台州人力资源社会保障doc.docx

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台州人力资源社会保障doc

台州人力资源

社会保障

第16期

（总第41期）

台州市人力资源和社会保障局办公室编2014年12月1日

目录：

●我市连续第7年减征社保费今年市本级预计减征700万

●我市召开防范处置企业欠薪工作部署会议

●我市召开2014年度企业人力资源管理系列高级研修班

●我市重新修订市区职工医保定点零售药店管理办法

●全省12333工作交流座谈会在我市召开

●我局四措并举强化行政审批事项监管

●市人力资源培训中心举办中国书法艺术鉴赏继续教育讲座

●仙居县人社局推行“日志式”管理提高工作效能显著

●椒江区“四变”工作法巧对欠薪出成效

●简讯7则

工作动态：

我市连续第7年减征社保费今年市本级预计减征700万

为进一步加大对我市工业企业政策扶持力度，促进我市实体经济持续健康发展，市本级社保和地税部门联合在2014年11-12月份对符合条件的工业企业的社会保险费缴费比例实行临时性下浮，开展集中减征工作。

本次对工业企业基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险的单位缴纳部分开展集中减征，临时性下浮的幅度，相当于企业社保费单位缴费部分2个月的额度。

其中，烟草加工、电力生产和供应、石油化工、采矿、水泥、造纸等6个行业不列入本次政策实施范围。

本次集中减征程序由地税部门统一在地税申报征收系统中设置，工业企业11-12月份的社会保险费的申报、核定、征缴流程不变，企业仍需及时、足额申报，由地税申报征收系统自动判断并完成减征，再由地税将减征单位名单及减征金额报市社保局，完成社保系统中的减征到帐。

今年是市本级2008年以来连续第7年为相关企业减征单位部分社保费，预计惠及企业400家，减征金额700万元。

（社会保险事业管理局）

我市召开防范处置企业欠薪工作部署会议

11月10日下午，市人力资源和社会保障局召开防范和处置企业欠薪工作部署会议，各县（市、区）人力资源和社会保障局分管领导参加会议。

谢建军代表台州市人力社保局作重要讲话。

会议分析了我市存在的欠薪隐患及对策措施。

要求各县（市、区）进一步增强忧患意识、责任意识，努力抓好“欠薪欠保”防范处置工作各项措施落实。

一是要注重源头防范。

要注意方法，以属地为主，主动排查，加大排查面，辐射到小散企业，真正做到不留死角；对企业欠薪隐患做到心中有数，不流于形式。

二是要增加敏感性和紧迫感。

坚持欠薪无小事，既要受理举报投诉，更要主动下去监察。

三是保持信息通畅，做到“上情下达，下情上报”。

四是加强工作的统筹协调，提高效率。

各方面力量共同参与，形成合力。

要注重属地管理，把责任落实到基层，各镇街是主体，履行主体管理责任；与各有关部门加强合作，按照各自职责做好相应工作确保场面可控。

五是严格落实“依法行政”、加大执法检查力度，做到有针对性和有效性，严惩欠薪违法行为。

（劳动保障监察支队）

我市召开2014年度企业人力资源管理系列高级研修班

11月5日—6日，由台州市人力资源和社会保障局主办、浙江省商务人力资源交流服务中心台州分部承办的企业人力资源管理系列高级研修班——基于战略的绩效管理提升企业执行力高研班于在台州香溢大酒店隆重举行。

全市近170家企业负责人、人力资源总监参加了本次研修班。

本次研修班邀请到香港管理专业协会兼职讲师、香港生产力促进局兼职管理顾问徐升华老师授课，徐老师拥有大型跨国F500人力资源管理14年实战经验。

课程主要围绕管理者角色认知与定位、教练技术学习与运用、管理者在绩效管理中如何授权、运用教练技术扩散影响力达成绩效、绩效管理方案设计与实施改进五大模块展开，使管理者能成功运用教练技术，用高效的管理技术与思维和专业的工作方式来引导团队实现战略绩效目标。

培训过程中，学员们认真听讲、热烈讨论，对徐老师的授课表示欢迎。

大多数学员表示此次培训受益颇多，认为此次培训会给他们提供了一个良好的学习平台，能够帮助他们更好的解决绩效管理过程中遇到的实际问题。

此外，学员们希望政府以后能更多地组织此类相关课程，帮助他们不断充实自己，完善企业的生产与管理。

（人才开发处）

我市重新修订市区职工医保定点零售药店管理办法

为提高市区职工基本医疗保险定点零售药店的服务水平，使参保人员能够更好地享受定点零售药店带来的便利，市人力社保局于11月3日公布了重新修订的《台州市区职工基本医疗保险定点零售药店管理办法》（台人社发〔2014〕197号）。

其中，椒江区、黄岩区、路桥区人力社保部门负责辖区内定点零售药店的规划布局、资格审查确认等工作，并对辖区内定点零售药店执行医疗保险政策情况实施综合管理。

台州经济开发区定点零售药店相关工作由市人力社保部门负责实施。

重新修订后的《办法》与以往相比有几点新的变化，如在申请定点零售药店的资格条件方面增加了对在售药品品种数量的要求，在降低使用医保基金风险方面增加了人力社保部门委托的第三方机构审计规定，在资料申报程序方面增加了通过阳光政务网上办事大厅办理，在资格审查确认方面增加了评审委员会评审程序；同时，《办法》取消了原定点药店之间的最近道路距离不少于500米的规定，降低了准入门槛，用市场竞争手段对对符合申报条件的零售药店进行择优选择。

市人力社保局将于12月1日启动台州经济开发区2014年度定点零售药店资格审查确认工作。

（医疗工伤生育保险处）

全省12333工作交流座谈会在我市召开

11月18日-19日，省人社厅咨询服务中心主任许卫祖一行到台州温岭调研12333咨询服务示范县（市、区）建设工作并召开全省12333工作交流座谈会。

台州、宁波、温州、绍兴、金华、舟山、丽水等7个地市的12333咨询服务机构负责人参加了此次会议。

台州市人社局纪检组长姜渭、温岭市人社局局长刘炳夫陪同调研。

调研中，许卫祖主任一行实地察看了温岭市12333工作示范单位的巩固发展情况，并仔细听取了我市关于12333咨询服务示范县（市、区）工作的发展现状、特色做法、工作成效等情况汇报。

许卫祖主任对我市在全力推进12333咨询服务示范县（市、区）建设工作中取得的成绩表示赞许，并对温岭市在全省12333咨询服务工作中的标杆示范作用表示充分的肯定。

19日上午的座谈会上，与会的各地市12333咨询服务机构负责人分别就2014年咨询服务工作开展情况、2015年咨询服务工作思路、存在问题及意见建议等情况进行了汇报，并重点围绕提升服务质量、拓展服务渠道、打造服务品牌等重点问题进行了探讨和交流。

最后，许卫祖主任充分肯定了2014年全省各地12333咨询服务工作取得的成果。

并指出，为确保完成2015年全省咨询服务工作目标任务，要重点抓好七个方面工作：

一是加快推进12333咨询服务专线运行能力建设；二是不断提升12333电话咨询服务能力；三是继续推进12333示范县（市、区）建设；四是继续加强12333品牌宣传和文化建设；五是积极推进12333网络服务平台建设；六是切实加强全省服务数据分析及成果转化工作；七是积极开展12333工作调研和课题研究。

（人力社保咨询服务中心）

我局四措并举强化行政审批事项监管

日前，台州市人力社保局对省级下放到市县两级的11项行政审批事项，逐项建立事中事后监管制度，使权力清单工作规范，监管有效。

一是全程监管。

对清理完成的148项权力清单分门别类，分清主次，摸清重点事项、关键岗位的真实情况。

对审批事项，从办理一开始的报名申请，窗口受理，文件制定，到资格审核，领导审查、结果告知等，自始至终全程跟踪，实时监察。

要求凡能通过网上办理的事项要全部纳入到网上办事大厅，实现“网上受理，协同办理，网上反馈”的全流程网上运行机制。

二是上下监管。

进一步下放管理权力，把梳理归纳的5项行政审批事项下放到县（市、区）人社局管理，要求市县两级密切协作，建立健全行政审批事项监察系统，实现信息共享、流程监控、自动预警、绩效评估、异常处理以及实时报送等功能，形成监管合力。

三是制度监管。

要求相关处室首先对11项省级下放的行政许可和审批事项逐一制定监管制度，重点建立经常性抽查监管制度、定期监管制度、危险隐患及时监管制度等。

在政策中明确监督检查的对策、内容、方式，在处理上要违法必究，执法必严，公平公正，令行禁止。

四是社会监管。

充分发挥社会力量，畅通反映渠道，健全信访制度，向社会公布信访举报电话，及时受理涉及审批事项的来信、来电、来访。

对行政权力和公共服务网上运行情况进行动态监控监察，确保行政行为依法、透明、廉洁、高效运行。

在检查程序上要求用人单位做到有法必依，有理有据，规范运行，公开透明。

（政策法规处）

市人力资源培训中心举办中国书法艺术鉴赏继续教育讲座

11月8日，市人力资源培训中心在市图书馆二楼报告厅举办中国书法艺术鉴赏继续教育讲座，并邀请台州市书协主席王波作专题授课。

来自全市专业技术领域200多人参加讲座。

王波是中国书协委员、浙江省文联委员、浙江省书协主席团成员、台州市文联副主席、台州市书协主席，先后获得第二节中国（天津）书法艺术节“书法十杰”，浙江省宣传文化系统五个一批人才等荣誉称号。

讲座中，王波老师以怎样看书法和怎样学书法为内容，围绕“书法艺术欣赏”主题，以自己丰厚的文化底蕴，精到的学理见解，带领大家欣赏了王羲之、颜真卿等数十位大书法家的作品，有的以生动活泼的例子介绍书写背景，有的则详细的讲解作品的特点，使大家从书法艺术的线条和谐美，运笔的节奏美，形体的组合美，内容的情感美，心灵的意境美等方面，深深感受到了书法的巨大魅力。

历时2个小时的讲座结束后，许多学员纷纷找到王波老师，与之交流书法艺术，请教书写技巧。

此次活动让学员增长了知识，开阔了眼界，提升了修养，获得了学员的一致好评。

（人力资源培训中心）

仙居县人社局推行“日志式”管理提高工作效能显著

为进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果,改进工作作风,县人力社保局在“年有目标”、“月有计划”、“周有进度”的基础上,推行“日志式”管理,不断提高干部职工工作效率。

一是明文规定，增强操作性。

制定《部门干部职工工作日志表》,供干部职工参照填写记录每天工作内容，并对相关工作完成情况进行简要分析与自我评价，并以科室会议等形式，由分管科（室）负责人作出点评,指出存在的问题,提出改进建议。

至目前，全局65名在编职工均已建立工作日志，18个科室开展内部批评会各3次，发现问题3处，提出改进建议20个。

二是专职负责，确保长效性。

明确专职管理员，以一周一统计、一月一通报、一年一考核的形式，加强对干部职工日志记录情况的检查，并以询问当事人等方式，确保内容的真实性。

至目前，设立专职管理员1人，对全局65个日志账户进行全面清查，未发现任何问题。

三是绩效挂钩，加强积极性。

完善绩效考核评价体系，将工作日志记录情况与个人绩效考核挂钩,切实增强干部职工“想工作、干工作”的主动性。

根据检查结果，对被通报的干部职工，每通报一次扣年终干部考核分0.1分，三次以上的取消评优评先资格。

同时，适时选取部分优秀日志进行“晾晒”，让干部职工观摩学习。

（仙居县人力社保局）

工作交流：

椒江区“四变”工作法巧对欠薪出成效

椒江区现有法人单位5000多家，企业职工13万多人，二、三产业活动单位近6000家，个体经营户2.8万多家，劳动保障监察工作任务十分繁重。

为切实维护农民工合法权益，促进劳动关系和谐发展，椒江区从推进双爱活动入手，积极探索创建了“变维权执法为维稳服务、变事后处置为事前预防、变被动应对为主动对接、变等待服务为上门服务”四变工作法，举全区之力创建和谐劳动关系，劳动保障工作成效显著。

2014年1至10月共立案132起，结案132起，为1050名劳动者追回拖欠的工资983万元，清欠率100%。

一是强化制度建设，变事后处置为事前预防。

推行劳动监察网络化管理，网格遍及40个行政村，各街道配备专职劳动监察员2名、劳动协管员4名、各村设立劳动监督员1名，建立劳动纠纷事件月报告及企业欠薪监控月报告等一系列具有区域特色的劳动管理制度，确保企业情况能够及时反馈，突发事件能够及时处置。

2014年1至10月份，共出动检查1229人次，累计涉及劳动者35629人（其中农民工2741人），完成劳动保障书面审查6750家，超额完成考核任务的115%,并全部录入省监察信息系统，有效防范了“黑工”现象的发生，提升了企业的管理水平，维护了员工的合法权益。

二是适应形势发展，变维权执法为维稳服务。

全力以推进“双爱”活动为突破口，监察劳动用工管理常态化，畅通职工维权投诉举报渠道，及时提供免费法律援助，重点关注预防和解决欠薪问题。

目前全区256家规模上企业组建劳动争议调解组织率达100%，全区各街道劳动争议调解委员会共调解了各类劳动争议案件395件，结案金额为1417万余元，有效化解基层的矛盾，做好维稳服务。

2013年10月至今年9月底，区劳动人事争议仲裁委员会共接收各类申请241件，立案209件，其中裁决结案36件、调解结案164件、撤诉结案9件，案件年结案率100%，结案金额为715万元，仲裁满意率达到100%。

三是健全部门联动，变被动应对为主动对接。

制定《椒江区欠薪应急周转资金管理暂行办法》，目前全区共缴纳欠薪保证金2326万元，其中，政府应急周转金920万元（其中区本级400万元），切实提高了应急保障能力。

1-10月底，全区共启动应急周转金3.9241万元用于垫付被欠薪职工工资。

5月，台州市椒江中山美食居酒楼老板王秀芳逃匿，区、街道就拿出3.9241万元应急周转金垫付被欠薪32名员工生活费。

为保障欠薪农民工的权益，维护社会稳定发挥了重要作用。

在垫付资金的同时，加强资金监管，及时制作、核对垫付工资清册主动做好与区人力社保局和法院对接工作。

在对企业进行财产清算时，确保该项资金能够优先得到偿还，截止目前，全区垫付资金偿还率达到100%。

四是主动帮扶企业，变等待服务为上门服务。

结合“百名人社干部联百企”活动，加强与对接企业沟通联系，组织干部深入结对企业，实地走访调研，宣传最新政策，提供政策咨询，帮助企业解决在人才引进、社会保障、劳动关系、就业等方面存在实际问题。

通过了解和掌握当前企业发展中存在的问题和原因，服务期间多次联合区总工会、区工商联等部门赴企业开展宣传咨询活动400多场次，帮助企业及员工解决各类问题122件；广泛开展法律法规宣传，累计向企业及工人发放《劳动法》、《劳动合同法》、劳动合同文本等宣传资料10000余份。

（椒江区人力社保局）

简讯7则：

△市人才市场拓展招聘渠道新推微信功能。

11月3日，市人才市场正式开通微信服务功能（公众微信号：

台州人才网），定期发布每期招聘会信息。

求职者可以通过微信平台查询招聘企业名称和招聘需求，及时了解企业发展动态，获取企业招聘信息，统筹管理应聘时间。

微信平台将陆续增加新功能，为企业和个人提供多样化增值管理服务，实现传统招聘模式的转型升级。

（人才市场管理办公室）

△我局建立重大突发性事件报告制度。

为确保快速、准确、全面掌握和有效处置市内发生涉及人力社保系统的重大突发性事件,维护社会稳定，11月12日，我局下发《台州人力资源和社会保障系统重大突发性事件报告制度》（台人社发[2014]199号），该文件对于报告范围、报送时限、报送内容和报告程序均作出明确要求。

同时，建立了迟报、漏报、瞒报紧急信息通报制度，对发生迟报、漏报、瞒报、虚报紧急信息情况的，将追究相关单位和个人的责任，从而确保该项制度落到实处。

（仲裁信访处）

△我局组织医疗专家团赴三门开展“专家下基层”服务活动。

10月16日，市人力社保局组织18名医疗专家赴三门花桥镇开展“专家下基层”服务活动。

为了使活动取得成效，更好发挥专家作用，体现技术要素流向基层，进一步改善基层民生保障，特地安排在花桥镇集市时间为当地老百姓开展义诊活动，共接待了近300人次的就诊，取得非常好的社会效果。

（专业技术人员管理处）

△我局开展老年体协活动。

11月21日，市人力社保局机关老年体协在市老干部活动中心举行文体比赛活动。

此次比赛活动根据老干部的喜爱和身体特点，设有保龄球、飞镖、唱歌、扑克、麻将五项内容，有15名退休老干部参加了活动。

经过一番切磋，最终产生了一等奖4名、二等奖2名、三等奖1名。

此项活动深受老同志欢迎，丰富了老同志的晚年生活，增进了老同志间的相互交流。

（人事处）

△黄岩区启动全民参保登记工作。

今年11月，黄岩区正式启动全民参保登记工作，并计划于2015年全面完成实施。

目前，已成功比对参保数据57000余条，主要包括公安姓名不符、人员参保信息重复两项内容，其中符合入户条件的占61.59%。

下阶段，将根据比对结果准备入户调查资料，对所有调查资料进行整合，预计将于12月中下旬对调查工作人员进行业务培训，确保调查的准确性与时效性。

（黄岩区人力社保局）

△临海市出台2015年度城乡居民医保新政。

近日，该市出台2015年度的《临海市城乡居民基本医疗保险暂行办法》。

该办法进一步提高城乡居民医保待遇、筹资水平，并扩大参保对象、大病保险病种范围，放宽中途参保限制等。

按照新办法，普通门诊报销比例由40%提高到45%，筹资标准为个人缴纳200元、各级财政补助不低于330元。

大病保险不再局限于尿毒症等20类疾病，且经报销后，自负费用累计超过起付线以上部分可享受二次报销，同时取消5万元的最高支付限额限制。

（临海市社会保障局）

△我市3人入选浙江省高技能人才引进计划。

为满足我省重点产业对高技能人才的需求，近日，省厅组织开展2014年度浙江省高技能人才引进申报工作。

对入选的高技能人才企业给予每人20万元资助，并按照国家、省引进高层次人才的有关政策措施，提供工作条件、落户、医疗、保险、税收、配偶安置、子女入学等方面支持。

我市积极实施该项工作，上报4人参评。

经专家评定，我市陆虎股份的夏连生、双环传动的黄明建、杰克股份的李创等3人入选该计划。

（就业促进和职业能力建设处）

发：

各县（市、区）人力社保局，临海市社会保障局，局机关各处室，局直属各单位。

签发：

谢建军　　　　核稿：

牟锡荣　　编辑：

赵兴