年国家开放大学电大《公务员制度讲座》形成性考核答案14.docx
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年国家开放大学电大《公务员制度讲座》形成性考核答案14
年国家开放大学电大《公务员制度讲座》形成性考核答案14
作业一：
一、填空：
1、血统主义
出生地2、政治制度
历史传统3、合法
公正4、行政
人事5、纳入国家行政编制
由国家财政负担工资福利6、退休金
其他待遇7、德才兼备
任人唯贤8、1995
20__29、政治领导
思想领导10、到职前
三十二、选择题（包括单选和多选）：
1、D
2、D
3、ACD
4、ABCDE
5、C
6、CD
7、D
8、C
9、ABC
10、A
三、名词解释
1、分类管理：
就是将具有相同特征的人员划分为一个类别，用同一制度进行管理。
2、公务员考核：
是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的政治素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况，进行的了解、核实和评价。
3、三轮制考试：
一般由三次考试组成，第一轮是笔试、第二轮是集体口试；第三轮是资格审查。
4、公务员权利：
是指国家法律对公务员在履行职责、行使职权、执行公务的过程中，可以作出某种行为，要求他人为或者不为某种行为的许可和保障5、公务回避：
是指公务员在执行公务时，遇有涉及本人利害关系等法定情形时，为避免影响正当履行公务而进行的回避。
四、简答题：
1、简述级别的功能
参考答案要点：
①确定工资及其他待遇的重要依据
②平衡比较各类职务序列的标尺（每个参考要点2.5分）
2、简述公务员奖励制度的原则。
参考答案要点：
①物质奖励与精神奖励相结合，以精神奖励为主的原则。
②公平、公正、公开的原则。
③奖励个人与奖励集体并重的原则。
④定期奖励和及时奖励相结合的原则。
⑤有错必纠的原则。
（每个参考要点1分）
3、机关聘任公务员应注意什么问题？
参考答案要点：
①机关聘任公务员应当在规定的编制限额和工资经费限额内进行。
②机关聘任公务员，应当按照平等自愿、协商一致的原则，签订书面的聘任合同，确定机关与所聘公务员双方的权利、义务。
③聘任合同经双方协商一致可以变更或者解除。
聘任合同的签订、变更或者解除，应当报同级公务员主管部门备案。
（要点①1分，要点②③各2分）
五、论述题：
1、公务员在什么情况下可以提出申诉？
参考答案要点：
①公务员对涉及本人的处分、辞退或者取消录用，降职，定期考核定为不称职，免职，申请辞职、提前退休未予批准，未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇，法律、法规规定可以申诉的其他情形，人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核；②对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；③也可以不经复核，自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉。
（要点①②各4分，要点③2分
2、试述公务员回避制度在公务员管理中的地位和作用。
①有利于公务员公正履行职责的导向作用。
公正、公平、公开是每个公务员履行职责的基本准则。
任职回避、地域回避和公务回避等方面的制度设计，就是在公务员任职或执行公务前，通过法律的手段，将一些可能影响公务员公正执法的隐患予以排除。
②有利于服务员健康成长的保护作用。
要让公务员在履行职责的过程中完全不考虑私利、亲情、友情，是不现实的。
实行公务员回避制度，可以有效地避免因亲情、地域等问题给公务员特别是领导干部履行职务造成的不良影响。
③有利于发挥群社会对公务员的监督作用。
以立法的形式确立回避制度，就是使公务员的任职和执行任务应当回避的要求置于全社会的监督之下，即使本人不自觉提出回避，也和被知情人或公务员当事人、利害关系人要求回避。
（要点①4分，要点②③各3分）
作业二：
一、填空：
1、择优
择优
2、休假
抚恤3、标准
程序4、平等协商
任期明确5、工作需要
领取兼职报酬6、赋予职责
保障权利
7、乡级
县级8、公务员
机关9、平等自愿
协商一致10、处分
行政处罚二、选择题（包括单选和多选）：
1、A
2、ABD
3、AB
4、ABC
5、ABCD
6、C
7、ABC
8、A
9、ABCD
10、ABCD
三、名词解释
1、转任：
是指公务员因工作需要或者其他正当老运载交管系统内跨地区、跨部门的调动，或者在同一部门内的不同职位之间进行的转任任职。
2、德才兼备：
是指提拔干部的两个标准，所谓德，是指干部的政治标准，所谓才，是指干部的能力水平。
所谓德才兼备，就是既要有德，又要有才，既要政治上靠得住和作风上过得硬，又要工作上有本事。
3、基本医疗保险制度：
医疗保险制度是指公务员因患病暂时丧失劳动能力时，从国家或所在单位获得物质帮助的制度，主要由患病期间的医疗待遇和治疗期间的生活待遇两部分组成。
4、专业技术类职位：
是指机关中从事专业技术工作，履行专业技术职责，为实施公共管理提供专业技术支持和技术手段保障的职位。
5、公务员的纪律：
是指是指机关为保障实现其职能，维护机构的秩序和正常运转而制定的，要求每一个公务员遵守的行为规范。
四、简答题：
1、简述职位要求的资格条件。
参考答案要点：
（1）年龄条件，年龄不超过35周岁
（2）学历条件，大专以上（3）专业条件（4）政治条件（每个参考要点1分）
2、机关聘任公务员应注意什么问题？
参考答案要点:
①机关聘任公务员应当在规定的编制限额和工资经费限额内进行。
②机关聘任公务员，应当按照平等自愿、协商一致的原则，签订书面的聘任合同，确定机关与所聘公务员双方的权利、义务。
聘任合同经双方协商一致可以变更或者解除。
③聘任合同的签订、变更或者解除，应当报同级公务员主管部门备案。
（要点①1分，要点②③各2分）
3、简述挂职锻炼的特殊性。
参考答案要点：
①不办调动手续。
②有时间性。
③内外混合型交流形式。
（要点①1分，要点②③各2分）
五、论述题：
1、试述公务员回避与交流的不同。
参考答案要点：
回避与交流是两种比较相近的管理形式，任职回避、地区回避往往是通过建立来实现的，但交流和回避两者存在明显的不同。
主要体现在三个方面：
①目的不同。
交流的目的相对比较宽泛。
但主要目的是加强对公务员的培养使用。
回避最主要的目的是保证公务员公正履行职责，防止公务员利用职权为个人或亲朋好友谋私利。
②涉及的范围不同。
从人员上看，交流涉及的人员很多，除特殊情况外，绝大多数公务员都在的范围内；而回避涉及的人员很少，只有情况比较特殊的个别公务员需要回避，大多数公务员不在回避的范围内。
①执行的程度不同。
一般情况下，交流可根据机关和个人的实际情况作出有一定选择的安排；而回避对时间和人员的要求都具有强制性，机关必须履行要求公务员回避的职责，国务院本人必须服从机关作出的回避要求。
（每个参考要点2.5分）
2、试述公务员晋升应当符合那些基本条件。
参考答案要点：
回避与交流是两种比较相近的管理形式，任职回避、地区回避往往是通过建立来实现的，但交流和回避两者存在明显的不同。
主要体现在三个方面：
①目的不同。
交流的目的相对比较宽泛。
但主要目的是加强对公务员的培养使用。
回避最主要的目的是保证公务员公正履行职责，防止公务员利用职权为个人或亲朋好友谋私利。
②涉及的范围不同。
从人员上看，交流涉及的人员很多，除特殊情况外，绝大多数公务员都在的范围内；而回避涉及的人员很少，只有情况比较特殊的个别公务员需要回避，大多数公务员不在回避的范围内。
③执行的程度不同。
一般情况下，交流可根据机关和个人的实际情况作出有一定选择的安排；而回避对时间和人员的要求都具有强制性，机关必须履行要求公务员回避的职责，国务院本人必须服从机关作出的回避要求。
（要点①4分，要点②③各3分）
作业三：
一、填空：
1、素质
职务2、基本
工资结构3、纯粹的执行性
现场强制性4、监督约束
激励保障5、立党为公
执政为民6、竞争上岗
公开选拔7、政治领导
思想领导8、渎职罪
刑事责任9、法定事由
法定程序10、职务
职权二、选择题（包括单选和多选）：
1、B
2、BCD
3、AB
4、A
5、C
6、BC
7、B
8、B
9、AD
10、ABD
三、名词解释
1、聘任制公务员：
指按照平等自愿，协商一致的原则与机关签订期限为一至五年的聘任合同，聘任期满，任用关系自然解除，不再保留公务员身份的公务员。
2、公务员申诉：
是指公务员对机关作出的涉及本人权益的人事处理不服，想向有关机关提出意见，要求机关变更或者撤消原处理后重新予以处理。
3、调任：
是指国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入机关担任领导职务或者副调研员以上其他相当层次的非领导职务。
4、公务员福利制度：
是指国家和单位为保障和解决公务员工作、生活及家庭中的基本需要和特殊困难，在工资和保险之外给予经济帮助和生活照顾的一种保障制度。
5、公务员的经济权力：
获得工资报酬，享受福利、保险待遇的权利。
四、简答题：
1、申诉的一般程序是什么？
参考答案要点：
①公务员对涉及本人的人事处理不服的向原处理机关申请复核;②对复核结果的决定不服的向公务员主管部门或作出该人事处理决定机关的上一级机关提出申诉;③对省级以下机关作出的申诉处理决定不服的,可以向做出处理决定的上一级机关提出再申
诉.
（要点①1分，要点②③各2分）
2、简述公务员培训的原则。
参考答案要点:
②理论联系实际原则②学用一致原则。
③按需施教原则。
④讲求实效原则。
⑤注重能力建设原则。
（每个参考要点1分）
3、担任领导职务的公务员有哪些辞职制度？
参考答案要点：
公务员法规定的担任领导职务的公务员有因工辞职,自愿辞职,引咎辞职和责令辞职四种。
（每个参考要点1分）
五、论述题：
1、试述公务员职位类别的划分。
参考答案要点：
1、专业技术类职位及定义2、行政执法类职位及定义3、综合管理类职位及定义4、法官、检察官类职位5、其他类别职位（每个参考要点2分）
2、公务员辞去公职有哪些限制条件？
参考答案要点：
①未满国家规定的最低服务年限的；②在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的；③重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的；④正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的； ⑤法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。
作业四：
一、填空：
1、执行期限
影响期间2、20__0
关于推行党政领导干部任前公示制的意见3、乡级
县级4、赋予职责
保障权利5、公务员
机关6、本人或者直系亲属
干部本人自带7、强调培训的刚性
实行培训登记管理8、企业
工资调查9、按照编制序列设置的机构
完成专项任务组成的工作集体10、法定节假日
产假
二、选择题（包括单选和多选）：
1、B
2、ABD
3、ABCDE
4、A
5、A
6、ABC
7、ABCD
8、ACD
9、ABCDE
10、ABCD
三、名词解释
1、公务员警告处分：
是一种警戒性的纪律制裁方式，也是最轻微的一种制裁方式，是指公务员的行为已经构成了违纪、应当予以警示，督促其及时纠正。
2、因工辞职：
是指担任领导职务的公务因工作需要变动职务，依照法律或者政协章程的规定，向本级人民代表大会、人大常委会或者政协提出辞去现任领导职务。
3、公务员的录用：
是指机关按照规定的条件和程序，面向社会采取公开考试、严格考察的办法选拔公务员的活动。
4、公务员津贴：
是对公务员在特殊劳动条件下或工作环境下付出额外劳动消耗和生活费支出所给予的适当补偿，是工资的一种补充形式和工资制度的重要组成部分。
5、选任制公务员：
指在国家权力机关、行政机关、审判和检察机关中由各级人民代表大会及其常委会会议选举或决定任命的人员，以及政党机关、政协机关中按章程选举产生的公务员。
四、简答题：
1、简述公务员公务回避的范围。
参考答案要点:
①涉及与本人利害关系的公务；②涉及与本人有夫妻关系、直系血亲、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系人员的利害关系的公务；③其他可能影响公正执行公务的情形。
（要点①1分，要点②③各2分）
2、公务员法规定的不得录用为公务员的人员有哪三种类型参考答案要点：
（1）曾因犯罪受过刑事处罚的
（2）曾被开除公职的（3）有法律规定不得录用为公务员的其他情形的（要点①1分，要点②③各2分）
3、简述我国公务员义务的基本内容。
参考答案要点：
①模范遵守宪法和法律②认真履行职责，努力提高工作效率③全心全意为人民服务，接受人民监督（④维护国家的安全、荣誉和利益⑤忠于职守，勤勉尽责⑥保守国家秘密和工作秘密⑦遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德⑧清正廉洁，公道正派⑨法律规定的其他义务
（每个参考要点0.5分）
五、论述题：
1、试述对公务员领导成员和非领导成员的定期考核方法和程序有何相同与不同。
参考答案要点:
①对非领导成员公务员的定期考核采取年度考核的方式，即以一年未一个周期，一般在当年年底或翌年年初进行。
主要程序是：
先由个人按照职位职责和有关要求进行总结，主管领导在听取群众意见后，提出考核等次建议，由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次。
②对领导成员的定期考核，由主管机关按照有关规定办理。
这里所称的主管机关是指党委及其组织部门。
采取届中、届末考核的方式进行。
主要程序是：
考核准备---述职---民主测评---个别谈话---调查核实—撰写考核材料---综合分析---反馈。
（要点①②各5分）
2、试述竞争上岗和公开选拔的适用范围和程序有什么不同。
①适用范围不同竞争上岗主要适用于选拔任用中央、国家机关内设的司局级、处级机构的领导职务，县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院机关或者工作部门的内设机构领导职务。
从职务层次看，适用于司局级正职以下领导职务。
人选范围仅限本单位、本系统；公开选拔主要适用于选拔地方党委、人大常委会、政府、政协、工作部门或者工作机构的领导成员，以及其他适于公开选拔的领导成员。
从职务层次看，适用于厅局级正职以下领导职务，公务员法明确规定，副调研员以上及其他相当层次的非领导职务出现空缺，可以公开选拔。
人选范围在全社会范围内进行。
②工作程序不同;公开选拔的程序是：
发布公告—组织报名和资格审查---组织统一考试----组织考察，研究提出人选方案---党委（党组）讨论决定---办理任职手续；竞争上岗的程序是：
制定并公布实施方案---组织报名与资格审查---进行笔试、面试---民主测评、组织考察---党委（党组）讨论决定人选---办理任职手续。
（每个参考要点1分）
祝福语【词语】祝福语
【拼音】
】
【解释】是祝福的一种语言文字等表达形式。
像写信时最后的一句话就是祝福语（不是指时间）。
如：
祝您笑口常开、寿比南山！
这就是祝福语。
【分类】
1、按照常见类型分：
主要分朋友祝福、爱情祝福、节日祝福、搞笑祝福、英文祝福、整盅祝福等； 2、按照祝福语用途分：
节日祝福语、生日祝福语、周末祝福语、假期祝福语、出差祝福语、结婚祝福语等； 3、
按照祝福语形式分：
手机短信祝福语、空间留言祝福语、签名____祝福语等；小抄这是一种在考场上常用的作弊工具，也是一种作弊手段，正规的学名为“夹带”。
考生将自己需记忆的内容抄写在一张纸上（最初是很小的纸，现在考上比较猖狂了竟有用大纸的。
当然也有写在草稿纸上的。
）
最后祝愿大家考试顺利通过
国家开放大学（中央广播电视大学）《国家开放大学学习指南》课程教学大纲第一部分
大纲说明一、课程性质与任务《国家开放大学学习指南》是国家开放大学（中央广播电视大学）在本、专、一村一所有专业的一年级第一学期开设的、起到基础导学作用的一门统设必修课。
课程任务是：
以完成学习任务的过程为导向，从学习者如何完成国家开放大学规定的专业学习任务的角度，让学习者学会如何完成一门课程的学习、一个专业的学习，同时描述国家开放大学基本的学习方式，说明国家开放大学的学习环境，解释国家开放大学学习平台上基本术语的涵义，使学生能使用学习平台的基本工具辅助完成学习活动，并且了解国家开放大学学生相关事务与管理规定。
使学生初步具备利用现代远程技术在国家开放大学进行学习的能力。
二、先修课要求无三、课程的教学要求理解国家开放大学课程、专业平台，熟练基本的远程技术学习操作技能，掌握远程学习的学习方法，较好利用国家开放大学资源和学习支持服务。
四、课程的教学方法和教学形式建议1.本课程的特点是：
网络课程完善、课程内容新、课程形式丰富、实践性强、涉及面广，因此建议通过网络，在计算机教室（或计算机多媒体教室）进行授课、答疑和讨论。
讲授与实践统一考虑。
2.为加强和落实动手能力的培养，应保证上机机时不少于本教学大纲规定的学时。
3.对于重要概念、关键技能和方法等问题可辅以网上答疑讨论的形式。
五、教学要求的层次课程的教学要求大体上分为三个层次：
了解、理解和掌握。
1.
了解：
能正确判别有关概念和方法。
2.
理解：
能正确表达有关概念和方法的含义。
3.
掌握：
在理解的基础上加以灵活应用。
第二部分
教学媒体与教学过程建议一、课程教学总学时数、学分数课程教学总学时数为18学时，1学分。
其中网络课程为13学时，课堂练习和实验为5学时。
二、课程呈现方式课程以网络课程为主，这是学生学习的主要媒体形式，因此课程呈现方式以视频、动画为主，配以必要的文字说明，每段视频、动画不超过8分钟。
视频以学习发生的场景为主，也可以是学生访谈，体现一定交互性。
课程内容可以在手机、PAD、计算机、电视等多种终端上呈现。
根据课程呈现方式，课程要做到只选取完成国家开放大学学习的必备知识，摈弃过多的理论知识，尽可能简捷。
实用、方便、模块化设计，基于问题、案例形式呈现。
概念清晰、条理分明、深入浅出、便于自学。
在内容上要紧密围绕培养目标，突出重点、兼顾一般，反映当代最新技术及应用。
三、主要教学媒体的使用与学时分配章节序号教学内容网络课程学时课堂练习和实验学时
1认识国家开放大学312完成专业学习313完成课程学习314网上学习操作技能215学生事务服务21合计135四、考核本课程采用上机操作的考核方式，100%国家开放大学考核。
开放教育的学生应严格执行该课程的有关考核文件。
第三部分
教学内容和教学要求1、学习活动一：
认识国家开放大学（3学时）
【教学内容】
】：
：
任务一
走进国家开放大学
（一）基本介绍介绍国开的历史，办学模式，提供的学科门类等。
（二）案例导入
由国家开放大学的学生讲述参加国家开放大学学习的体会与收获（由学生讲，把国家开放大学学习的特点和优势讲出来，包括学习时间、学习方式等等。
）
（三）国家开放大学的学习环境1.在线学习平台；2.教师（教师群体与角色）；3.学习者（个人角色与学习小组创建）；4.学习资源（文字教材、录像、网络课程、流媒体资源、全媒体数字教材、小课件等）；5.学习活动（网上教学活动、论坛讨论）；6.支持服务（获得途径：
面对面的服务、电话、短信、电子邮件、网上论坛、在线即时答疑系统）；（四）拓展内容报名渠道，获得学习资源，买书，有困难时候如何寻求帮助。
任务二
如何有效学习
（一）学习策略1.纸质学习和电子学习的认知策略；2.制定计划、自我监控与调节；3.学习时间管理、学习资源与环境利用、互动空间与手段（QQ群、课程论坛、学习空间）、学业求助策略。
（二）学习方式1.自学（自己阅读学习资源，做测试与练习）；2.听讲（听看讲课视频或音频、面授）；3.体验；4.探究； 5.问题解决；任务三
学前准备了解并完成一些学前准备工作，从学习方法、知识储备、计算机技能、学习环境等多方面了解自身的情况，为日后学习奠定基础。
【教学要求】
】：
：
了解：
国家开放大学的基本介绍，教学环境；掌握：
国家开放大学的学习策略与方式；掌握：
在国家开放大学进行学习的学前准备；、学习活动二：
完成专业学习（学时）
【教学内容】
】：
：
任务一
走进专业1．专业概况、专业培养方案及实施细则，专业学习的知识、能力要求。
2．本专业师资队伍、学生概况、毕业生风采。
任务二
专业学习过程和评价1.
本专业的学习过程及主要环节2.该专业与社会证书或社会考试的接轨，学分互换等问题。
任务三
学位授予及其他
1.申请学位相关要求。
2.了解转专业、转学等相关政策。
【教学要求】
】：
：
了解：
国家开放大学的专业概况及师生概况；掌握：
国家开放大学专业学习过程及主要环节了解：
国家开放大学的学位授予资格、转学与转专业相关要求
3、学习活动三：
完成课程学习（3学时）
【教学内容】
】：
：
任务一
选择课程通过学习风格测试、咨询学业顾问、体验课程学习，进一步明确个人的学习要求，找到自己需要学习的课程组合。
1．搜索课程；2．了解课程；3．体验课程。
任务二
课程学习从国家开放大学学习指南课程入手，完成各学习任务，制定学习计划，并最终拿到国家开放大学学习指南课程的单科结业证书。
1．浏览与订阅资源；2．参加面授辅导；3．完成作业；4．参加学习活动；5．参加考试； 6．参加实践活动；7．单科结业；8．课程评价要求（如形考、终考、网考等具体要求）。
拓展内容：
非学历课程学习、面授安排、学习积分等。
任务三
互动与分享
协作学习；知识分享；校友互助。
【教学要求】
】：
：
了解：
国家开放大学的课程及如何选择课程；理解：
如何协作学习、知识分享、校友互助；掌握：
如何取得国家开放大学的单科课程结业；、学习活动四：
网上学习操作技能（学时）
【教学内容】
】：
：
任务一
上网基本技能
（一）基本网上技能1.打开特定网站（网址或链接）；2.浏览网页、返回网页；3.使用搜索引擎；4.网上下载文件。
（二）基本电子邮件技能1.电子邮箱的出现、注册电子邮箱2.收取、阅读电子邮件； 3.发送电子邮件、上传附件。
任务二
网上学习操作
（一）学习平台1.登陆与忘记密码2.栏目导航与页面布局；3.文本课件下载与浏览；4.视频在线观看与下载；5.提交作业；6.参与讨论。
（二）学生空间任务三
常用工具
（一）浏览器1.IE;2.360;3.QQ。
（二）搜索引擎1.Google;2.Baidu;3.Sogou。
（三）下载及解压缩工具
1.迅雷；2.电驴；3.WinRAR。
（四）文本显示、影音播放工具1.MSWord;2.MSPowerpoint;3.POF;4.MediaPlayer;5.KMPlayer;6.暴风影音。
（五）交流工具1.QQ;2.微博；3.微信；4.论坛。
【教学要求】
】：
：
了解：
上网基本技能；理解：
常用的网络工具；掌握：
国家开放大学网上学习的基本操作； 、学习活动五：
学生事务服务（学时）
【教学内容】
】：
：
任务一
了解开放教育学生事务服务
（一）学生事务服务的机构1.学生工作处
升级会员 