试论湖南省在中西部地区经济中的地位和作用.docx
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试论湖南省在中西部地区经济中的地位和作用
试论湖南省在中西部地区经济中的地位和作用
长沙理工大学继续教育学院
毕业设计（论文）任务书
长沙南方职业学院助学站自填专业2011年级
题目：
试论湖南省在中西部地区经济地位的作用
任务起止日期：
2012年11月至2013年3月
学生姓名自填考籍号自填
指导教师先空着
主管部门先空着年月日审查
院负责人先空着年月日批准
长沙理工大学继续教育学院
2011届毕业设计（论文）
试论湖南省在中西部地区经济地位的作用
专业：
助学站点：
长沙南方职业学院
考籍号：
姓名：
指导教师：
2013年3月
试论湖南省在中西部
地区经济地位的作用
学生姓名：
考籍号：
站点：
长沙南方职业学院
指导教师：
完成日期：
2013年3月
一、研究背景和概述………………………………………………………………05
二、湖南省地区经济的现状………………………………………………………06
三、湖南省经济发展的优劣势……………………………………………………11
（一）区位优势………………………………………………………………………11
（二）自然资源和人员科技优势…………………………………………………12
1、自然资源丰富……………………………………………………………12
2、全国的牧业大省之一……………………………………………………………12
3、河流众多，渔业生产得天独厚…………………………………………12
4、旅游资源丰富………………………………………………………………12
5、水稻生产领先………………………………………………………………12
6、科技、人才优势……………………………………………………………13
（三）经济快速发展和后发优势…………………………………………………13
（四）经济总量小，工业发展缓慢…………………………………………………14
（五）开放程度低，省内各区经济发展不均衡……………………………………14
四、合理发展湖南经济，提升湖南在中西部地区经济的关键作用,确立湖南的经济地位……………………………………………………………………………………14
（一）加强区域经济合作……………………………………………………………14
（二）推进新型工业化………………………………………………………………16
（三）优化产业结构，加快农业产业化…………………………………………16
（四）打造经济增长极………………………………………………………………17
五、结论和建议……………………………………………………………………19
（一）湖南不但是农业大省，还是发展中的工业大省…………………………19
（二）湖南是中西部地区连接粤港澳经济体的桥梁………………………………19
参考文献………………………………………………………………………………20
致谢……………………………………………………………………………………20
试论湖南省在中西部地区经济地位的作用
摘要
本文分析了湖南省在中西部地区经济中的地位、作用以及存在的问题，认为湖南是连接中西部地区各省市之间，中西部地区和港澳地区之间的关键桥梁和纽带，文章建议湖南要跟其他中西部地区一起协调发展，进行经济合作，结合国家“西部大开发”和“中部崛起”的宏伟战略，将中西部地区的资源、劳动力、能源优势跟港澳地区的资金、技术、市场优势相结合，努力形成区域经济内既有分工又有合作的互动局面。
关键词
区域经济；经济合作；西部大开发；中部崛起
试论湖南省在中西部地区经济地位的作用
一研究背景和概述
1986年，全国人大六届四次会议通过的“七五”计划正式公布。
东部地区包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南等11个省（市）；中部地区包括山西、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西等10个省（区）；西部地区包括四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等9个省（区）。
1997年全国人大八届五次会议决定设立重庆市为直辖市，并划入西部地区后，西部地区所包括的省级行政区就由9个增加为10个省（区、市）。
其中，中西部地区省份面积约为787.7万平方公里，约占全国的82.1%，人口约为8.04亿（2007年人口普查之后），约占全国的60.8%，却仅仅为全国贡献约40.7%的GDP数据（以2007的全国经济数据为例—中国统计年鉴2008），而东部发达地区则利用不足20%的国土和40%的人口，贡献将近60%的经济规模。
这种区域经济发展的不平衡给我国带来了极大的隐患。
因此，中西部地区如何发展是国家近些年来着重思考的一个问题，2000年中央提出的西部大开发战略和2004年国务院计划实施的中部崛起战略就是专门为了解决中西部经济发展问题而定的两大国家重点发展战略。
2000年1月，国务院西部地区开发领导小组召开西部地区开发会议，研究加快西部地区发展的基本思路和战略任务，部署实施西部大开发的重点工作。
2000年10月，中共十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，把实施西部大开发、促进地区协调发展作为一项战略任务，强调：
“实施西部大开发战略、加快中西部地区发展，关系经济发展、民族团结、社会稳定，关系地区协调发展和最终实现共同富裕，是实现第三步战略目标的重大举措。
”2001年3月，九届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》对实施西部大开发战略再次进行了具体部署。
西部地区特指陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、四川、重庆、云南、贵州、西藏、广西、内蒙古12个省、自治区和直辖市。
实施西部大开发，就是要依托亚欧大陆桥、长江水道、西南出海通道等交通干线，发挥中心城市作用，以线串点，以点带面，逐步形成我国西部有特色的西陇海兰新线、长江上游、南（宁）贵、成昆（明）等跨行政区域的经济带，带动其他地区发展，有步骤、有重点地推进西部大开发。
2004年3月,温家宝总理在政府工作报告中,首次明确提出促进中部地区崛起。
2004年12月,中央经济工作会议再次提到促进中部地区崛起。
2005年3月，温家宝总理在政府工作报告中提出：
抓紧研究制定促进中部地区崛起的规划和措施。
2006年全国人大审议通过的“十一五”规划纲要，明确提出了要增强中部地区粮食生产能力、支持该地区煤炭基地建设、加快产业结构调整，建设精品原材料基地、构建综合交通体系等内容。
作为基础设施薄弱，第二产业（工业）发展缓慢，开放水平不高的湖南省，如何能够伴着国家西部大开发，中部崛起战略的实施，快速提升地区经济，是湖南经济界人士特别关注和思考的关键问题。
二湖南省地区经济的现状
湖南省地处我国中南部,它因地处洞庭湖以南，故称“湖南”；湘江贯通南北，故简称“湘”。
湘江之畔，鱼米之洲，湖南又被称之为“鱼米之乡”。
湖南北部与“黄金水道”长江相通,南面与经济最发达、开放度最高的广东省相接,西面是西部大开发国家重点扶持省市——四川和重庆，东面连通江西，因此湖南与粤港澳地缘最近，具有承东接西南联北进的枢纽地位。
2009年年底开通的武广高铁动车组，更是将湖南长沙到广州的距离缩短为不足2小时的距离。
目前在湘投资项目最多、投资额最大的省份就是广东，来自香港的外资占湖南省全部外资的53%左右，进出口贸易大部分是对香港和经香港转口。
湖南省总面积21.18万平方公里，其中耕地面积323.01万公顷。
截止2008年底，全省总人口6845万人，其中乡村人口3960万。
全省设14个地（州、市），下辖122个县（市、区）。
2008年，全省地区生产总值突破万亿元，达到11156.64亿元，比上年增长12.8%。
其中，第一产业增加值2007.40亿元，增长5.3%；第二产业增加值4933.08亿元，增长14.9%；第三产业增加值4216.16亿元，增长13.3%。
按常住人口计算，人均生产总值17521元，增长12.5%。
财政总收入1308.55亿元，增长16.5%。
其中，地方财政收入717.02亿元，增长18.2%。
湖南矿产资源丰富，在世界已知的160多种矿产中，已发现141种（含亚种），占全国已发现矿种的70.18％。
已探明储量的矿产101种，占全省已发现矿种的71．63％。
湖南山青水秀，旅游资源丰富。
有毛泽东、刘少奇等伟人故里，有张家界，凤凰等世界级风景名胜区。
生态资源独具特色，森林覆盖率为55%。
农业资源丰富，水稻和苎麻产量居全国首位。
但是湖南在中部六省（山西、湖南、湖北、河南、江西、安徽）中，面积第一，人口第二，GDP第三，人均GDP第四，发展水平处在中游，即使放眼全国，湖南社会经济发展水平也是处在中下游位置。
表2-1列出了2007年湖南省在中部六省中的数据对比，表2-2列出了2006年和2007年湖南省在全国中的经济排名。
表2-12007年湖南省与中部六省的数据对比
地区
面积（万平方公里）
人口（万）
GDP
人均GDP
山西
15
3375
5733.35
16945
安徽
13
6110
7364.18
12045
江西
16
4339
5500.25
12633
河南
16
9392
15012.46
16012
湖北
18
5693
9230.68
16206
湖南
21
6342
9200.00
14492
表2-22006-2007年湖南省在全国中的经济地位
地区
国内生产总值
人均生产总值
2006
2007
2006
2007
北京
7861.04
9353.32
50467
58204
天津
4344.27
5050.40
41163
46122
河北
11515.76
13709.50
16962
19877
山西
4714.99
5733.35
14123
16945
内蒙古
4841.82
6091.12
20053
25393
辽宁
9214.21
11023.49
21788
25729
吉林
4275.12
5284.69
15720
19383
黑龙江
6201.45
7065.00
16195
18478
上海
10366.37
12188.85
57695
66367
江苏
21645.08
25741.15
28814
33928
浙江
15742.51
18780.44
31874
37411
安徽
6131.10
7364.18
10055
12045
福建
7584.36
9249.13
21471
25908
江西
4670.53
5500.25
10798
12633
山东
22077.36
25965.91
23794
27807
河南
12362.79
15012.46
13313
16012
湖北
7581.32
9230.68
13296
16206
湖南
7508.87
9200.00
11950
14492
广东
26159.52
31084.40
28332
33151
广西
4828.51
5955.65
10296
12555
海南
1031.85
1223.28
12654
14555
重庆
3452.14
4122.51
12457
14660
四川
8637.81
10505.30
10546
12893
贵州
2270.89
2741.90
5787
6915
云南
3981.31
4741.31
8970
10540
西藏
291.01
342.19
10430
12109
陕西
4520.07
5465.79
12138
14607
甘肃
2276.7
2702.40
8757
10346
青海
639.5
783.61
11762
14257
宁夏
710.76
889.20
11847
14649
新疆
3045.26
3523.16
15000
16999
但在国民经济中占据主导地位的工业一直是湖南省的薄弱环节，现在湖南正处于工业化中期的起步阶段，尽管经过多年的努力，工业比重还是较低，而且上升得比较缓慢。
2005年，湖南的工业总产值为4341.88亿元，居中部第3位；全部工业增加值为2199.91亿元，低于河南的4923亿元、湖北的2404亿元，列中部的第3位；其增幅为15.3%，位居中部六省的最末位。
2005年，湖南省规模工业增加值为1535.92亿元，增长20.6%，其增加值和增长速度均处于中部六省的第4位。
可见，工业增长缓慢，已经成为制约湖南经济发展的瓶颈。
尽管到了2007年，工业增势强劲，但距离中部其他省区（河南）以及全国较发达地区仍有较大差距，如表2-3所示。
表2-32007年各省区各产业在地区生产总值中的比重
地区
地区生产总值
第一产业
第二产业
第三产业
第一产业比值
第二产业比值
第三产业比值
北京
9353.32
101.26
2509.40
6742.66
1.10
26.80
72.10
天津
5050.40
110.19
2892.53
2047.68
2.20
57.30
40.50
河北
13709.50
1804.72
7241.80
4662.98
13.20
52.80
34.00
山西
5733.35
269.68
3438.58
2025.09
4.70
60.00
35.30
内蒙古
6091.12
762.10
3154.56
2174.46
12.50
51.80
35.70
辽宁
11023.49
1133.40
5853.10
4036.99
10.30
53.10
36.60
吉林
5284.69
783.80
2475.45
2025.44
14.80
46.80
38.30
黑龙江
7065.00
915.38
3695.58
2454.04
13.00
52.30
34.70
上海
12188.85
101.84
5678.51
6408.50
0.80
46.60
52.60
江苏
25741.15
1816.24
14306.4
9618.52
7.10
55.60
37.40
浙江
18780.44
986.02
10148.45
7645.96
5.30
54.00
40.70
安徽
7364.18
1200.18
3289.12
2874.88
16.30
44.70
39.00
福建
9249.13
1002.11
4549.42
3697.6
10.80
49.20
40.00
江西
5500.25
905.77
2840.92
1753.56
16.50
51.70
31.90
山东
25965.91
2509.14
14776.53
8680.24
9.70
56.90
33.40
河南
15012.46
2217.66
8282.83
4511.97
14.80
55.20
30.10
湖北
9230.68
1378.00
3966.68
3886.00
14.90
43.00
42.10
湖南
9200.00
1626.52
3916.44
3657.04
17.70
42.60
39.80
广东
31084.40
1695.57
15939.10
13449.73
5.50
51.30
43.30
广西
5955.65
1241.35
2425.29
2289.00
20.80
40.70
38.40
海南
1223.28
361.07
364.26
497.95
29.50
29.80
40.70
重庆
4122.51
482.39
1892.10
1748.02
11.70
45.90
42.40
四川
10505.30
2032.00
4641.30
3832.00
19.30
44.20
36.50
贵州
2741.90
446.38
1148.27
1147.25
16.30
41.90
41.80
云南
4741.31
837.35
2051.08
1852.88
17.70
43.30
39.10
西藏
342.19
54.89
98.48
188.82
16.00
28.80
55.20
陕西
5465.79
592.63
2964.56
1908.60
10.80
54.20
34.90
甘肃
2702.40
385.97
1279.32
1037.11
14.30
47.30
38.40
青海
783.61
83.41
417.78
282.42
10.60
53.30
36.00
宁夏
889.20
97.89
451.82
339.49
11.00
50.80
38.20
新疆
3523.16
628.72
1647.55
1246.89
17.80
46.80
35.40
而且，湖南省内各地市发展同样不够均衡，如果把湖南经济区域划分为“三大经济区”（如表2-4）,这种划分主要依据地理区位和经济区位。
东线地区主要是湖南省东部6市（岳阳、长沙、株洲、湘潭、衡阳、郴州）；西线地区主要是湖南省西部地区，包括1州2市（湘西自治州、怀化、张家界），在经济发展的自然环境、资源状况、文化素养、基础设施等方面是属于全国比较差的地区；中线五市（益阳、常德、邵阳、娄底、永州）位于东线与西线的中间地带，在人口资源、生产力发展水平处于中间水平。
其中，东线地区是经济发达地区，西线地区是欠发达地区，中线地区是处于经济发达地区与欠发达地区的中间地带。
这种自然地理状况和人文社会环境导致了湖南东线、中线、西线三大经济区域发展不平衡的后果（如表2-5所示），其实这跟我们国家区域经济的局势如出一辙。
表2-4：
湖南经济区域划分情况表
地区
范围
总面积①（Km2）
占全省总面积的百分比（％）
总人口①（万人）
占全省总人口的百分比（％）
2004年GDP②（亿元）
占全省GDP的百分比（％）
全省
14个市、州
213278
100.00
6440.07
100.00
5612.26
100.00
东线
地区
岳阳、长沙、株洲、湘潭、衡阳、郴州
76248
35.75
2888.55
44.85
3420.38
60.94
中线
地区
益阳、常德、邵阳、娄底、永州
80484
37.74
2632.31
40.87
1705.96
30.40
西线
地区
怀化、张家界、
湘西自治州
56546
26.51
919.21
14.28
485.92
8.66
注：
①《湖南省统计年鉴》（2001年）；
②湖南省及各市州统计公报（2004年）
表2-5：
2004年湖南东、中线、西线地区经济发展状况表
地区
GDP
（亿元）
农业总产值（亿元）
工业总产值（亿元）
第三产业总产值（亿元）
人均GDP
（元）
对外贸易
总额
（亿美元）
城镇化
水平
东线地区
3420.38
547.60
1484.13
1388.66
11841
45.92
39.30％
中线地区
1705.96
499.60
579.78
626.57
6481
6.68
34.80％
西线地区
485.92
108.65
150.50
226.77
5286
1.78
25.60％
全省
5612.26
1155.85
2214.41
2242
8714
54.38
35.50％
东线占全省百分比
60.94％
47.38％
67.02％
61.94％
135.90％
84.44％
110.70％
中线占全省百分比
30.40％
43.22％
26.18％
27.95％
74.40％
12.28％
98.00％
西线占全省百分比
8.66％
9.40％
6.80％
10.11％
60.70％
3.27％
72.10％
注：
资料来自湖南省以及各市州统计公报（2004年）
从上表可以清楚地看到，湖南东线地区、中线地区和西线地区在国内生产总值、工农业总产值等经济指标上表现出很大的差距。
我们提取人均GDP和对外贸易两个经济指标作分析，东线地区的两项指标远远优越于中线地区、西线地区。
这些差距的原因何在？
湖南跟中西部其他省市相比，跟发达地区相比，它的优劣势何在？
如何能够充分发挥优势，规避劣势，合理发展，需要我们继续探讨。
三湖南省经济发展的优劣势
（一）区位优势
湖南地理位置和交通条件十分优越。
湖南位居中部，南邻广东，北靠长江，处在南中国沿海开放带和长江流域开放带之间，扼华南交通要冲，是东南沿海与内陆中西部地区的结合部，是承东接西、南联北进的枢纽，是沿海的内地，内地的前沿。
境内有京广、湘黔、浙赣、湘桂、枝柳、石长6条铁路干线贯穿东西南北，南昆铁路和京广铁路在湖南交汇。
高速公路通车里程已达1218公里，省会长沙可与除怀化之外的其他10多个市通过高速公路连接。
水运条件十分优越,北有洞庭湖沟通长江主干道,东、南、西分别有湘、资、沅、澧四大水系穿过省内腹地,形成纵横交错的天然航道。
现有长沙黄花机场、张家界荷花机场两个国际机场以及常德桃花源机场，怀化芷江机场，永州零陵机场等三个小型机场。
邮电通信能力也居于全国先进行列。
在湖南周围四大经济圈--珠江三角洲经济圈、长江三角洲经济圈、华中经济圈、川渝经济圈基本形成。
湖南处于四个经济圈构筑的大经济环带的核心，可直接接受任何一个经济圈的辐射，也可以方便地辐射全国。
湖南接近经济发达的粤港澳地区，具有承接珠三角产业梯度转移、扩大与港澳地区乃至“中国—东盟自由贸易区”交流的地缘优势，中心辐射直接到位，阶梯传导便捷，珠三角的中心辐射必首经湖南辖地，由湖南再向四川、云贵传导，阶梯传导便捷，湖南处于第一站，能第一时间接受珠三角的产业转移，所受中心辐射影响最大。
（二）自然资源和人员科技优
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