南湖橡胶厂危房.docx
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南湖橡胶厂危房
附件：
1、《国家发展和改革委员会、农业部、住房和城乡建设部关于下达国有垦区危房改造项目2010年中央预算内投资计划的通知》（发改投资［2010］1176号）；
2、《云南省农垦总局关于编制2011年危房改造项目实施方案的通知》（云垦局［2011］53号）。
1项目概要
1.1项目背景
1.1.1项目名称
云南农垦南湖橡胶厂危房改造工程项目实施方案（2010年）。
1.1.2项目区概况
云南省南湖橡胶厂成立于1970年，隶属云南省农垦总局，是一家专门从事布面胶鞋生产的国有企业。
成立初期生产产品主要是“解放”胶鞋，年产300万双，主要为农垦服务。
企业通过30余年的建设发展，具有雄厚的技术力量，丰富的管理经验，完善的制鞋设备，是西南生产规模最大、市场占有率较高的胶鞋生产企业，也是全国十大胶鞋制造企业之一。
目前企业有胶鞋成型生产线10条，单班年生产能力1500万双，主要产品有“石林”牌运动鞋、劳动用鞋、休闲鞋、轻便鞋、童鞋及“生力”牌解放鞋六大系列，共76个品种，580余种规格。
产品销往云南、贵州、四川、广东、广西、湖南等国内10余个省市，部份产品通过转口贸易至越南、老挝、缅甸、泰国等周边国家，为云南农垦和红河州经济发展作出了重要贡献。
南湖橡胶厂厂区占地13.26hm2，企业现有员工935余人，其中在职职工528人，中层以上管理人员39人，持有中级技术职称人员11人，初级技术职称21人。
2007年实现工业总值3186.48万元，营业盈余10.79万元。
近年来，企业根据市场需求变化，本着做强做大胶鞋主业的方针，适时调整产品结构，不断研发新产品，提高产品质量，以重质守信，竭诚为国内外客户服务的经营理念，产品信誉度逐年提高，品牌影响力逐年提升，市场份额逐步扩大，产品出现了供不应求的局面。
但是，由于厂区地处边、少、穷、不发达地区，导致了企业在建设初期的基础设施投入不足，导致企业发展后劲不足等状况，制约企业品牌和规模效益难以发挥的问题逐渐凸现出来。
企业几经技改，生产规模由建初的年产300万双，增加至目前的1360万双。
随着生产总量逐步扩大，而几次技改几乎都无力解决职工的居住条件。
目前该厂还是处于投入紧缺，只能维持生产，无力解决、改善本厂的住房环境，还有320户，共845人还居住在危房之中，橡胶厂计划2009年实施危房建设的户数为320户。
1.1.3编制依据
（1）国家发展和改革委员会、农业部、住房和城乡建设部文件，发改投资[2010]1176号，——《关于下达国有垦区危房改造项目2011中央预算内投资计划的通知》。
（2）云南省农垦总局文件云垦局【2011】53号《云南省农垦总局关于编制2011年危房改造项目实施方案的通知》。
（3）云南省农垦总局危房改造和廉租房建设规划。
（4）云南省农垦总局固定资产投资项目规划（2009—2012年）。
（5）云南省委云南省人民政府关于贯彻《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的实施意见（云发[2006]5号）。
（6）党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。
（7）国家发展和改革委员会《扩大内需，促进经济增长十项措施建议》。
（8）《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（2009年中央1号文件）。
（9）国家现行的有关法律、法规、规范、标准的有关规定。
1.1.4项目提出的理由与过程
云南省农垦南湖橡胶厂现有935人，总户数350户。
截止2008年底，尚有危房住户320户、总人口845人，危房总面积13900m2。
该厂的危房均是上世纪七十年代建厂初期建盖的兵营式土木结构房和棚户房，这些房屋由于抗震设防度低，加之受阵性大风、冰雹等自然灾害的影响，多数房屋受损，严重威胁着职工的生命安全，从而影响了危房住户的正常生产和生活。
然而，由于该厂地处边疆民族贫困地区，经济发展缓慢，职工收入低，橡胶厂自身无法筹措资金改善危房户的住房，迫切希望得到国家和政府的支持，尽快改造危房，期盼早日能住进安全、舒适、宜人的居住环境区。
党中央、国务院高度关心民生，近年来出台了诸多关心民生的政策，党的十七大提出了关注民生、改善民生，扎实推进社会主义新农村建设的重大举措；党的十七届三中全会《中共中央关于农村改革发展若干重大问题的决议》围绕“三农”问题提出了民生改善的政策导向；国家扩大内需，促进经济平稳较快增长的十项措施中，把危房改造、廉租房建设和棚户区改造、游牧定居区工程建设纳入保障性住房的投资重点。
为了加快危房改造，力争使职工早日住进安全、舒适、宜人的居住环境区，南湖橡胶厂根据中央扩大内需，促进经济平稳较快增长十项措施中的投资政策和投资重点，以及中央新增1300亿元固定资产投资的政策和投资方向，在云南省农垦总局危房改造和廉租房建设规划的指导下，结合云南垦区实际和职工自愿的条件下，云南省农垦总局向云南省发展和改革委员会、省住房和城乡建设厅，国家发展和改革委员会、农业部、住房和城乡建设部逐级上报了“云南省农垦总局危旧房改造总体规划及2009年总体实施方案”，经省有关部门及国家发展和改革委员会、农业部、住房和城乡建设部批准，同意列入中央预算内投资计划，并下发了通知。
根据《国家发展和改革委员会、农业部、住房和城乡建设部关于下达海南、云南省和内蒙古自治区国有垦区危房改造项目2009年第二批新增中央预算内投资计划的通知》（发改投资[2009]977号）和《云南省发展和改革委员会省住房和城乡建设厅省农垦总局关于下达国有垦区危房改造项目2009年第二批新增中央预算内投资计划的通知》（云发改投资[2009]781号）文件通知的精神，云南农垦南湖橡胶厂委托云南省农业工程研究设计院编制《云南农垦南湖橡胶厂2009年危房改造实施方案》。
1.2项目概况
1.2.1建设主管部门
云南省农垦总局。
1.2.2项目建设单位
云南农垦南湖橡胶厂。
1.2.3建设地点
项目拟建于红河哈尼族彝族自治州蒙自县新安所镇南湖橡胶厂生活区内。
1.2.4建设期限
项目建设期限为1年，即2011年5月—2012年4月。
1.2.5建设内容、规模
建设内容以拆除旧房并在原址的基础上新建住房，同时建设与之相配套的水、电、道路、绿化等基础设施工程（该部分投资由公司自行解决），解决了云南农垦南湖橡胶厂危房户的住房困难问题，并改善其居住环境，确保危房户住上安居、放心房。
2011年实施新建87户危房工程，设计为A类户型：
二室二厅一厨二卫，单户建筑面积为70.0m2，新建建筑总建筑面积6090.0m2。
1.2.6投资总额及资金筹措
1、投资总额
建设投资总额为1098.18万元。
其中：
建筑工程费用投资1056.43万元，工程建设其他费41.75万元。
2、资金筹措
依据国家及云南省保障性住房建设的投资方向，申请中央补助资金86.40万元，占总投资的7.87%（中央投资补助每户9000元），地方配套资金57.60万元，占总投资的5.25%（地方配套每户6000元），公司职工（危房户）自筹954.18万元，占总投资的86.89%。
2项目实施的必要性和可行性
2.1项目实施的必要性
2.1.1项目的实施是关心民生、构建和谐社会的需要
云南农垦南湖橡胶厂现有危房由于住房建盖时间比较早，且房屋结构均为砖混结构，无构造柱，抗震设防能力较差；再者由于板缝间隙较大，易造成雨水沿外墙缝隙渗漏到楼下住户，影响墙体的牢固性，同时当时建盖住房时，水泥和砂浆配比比例标准不符，清扫地面时易起很多砂土。
这种住房条件，不仅威胁着危房住户的生命安全，也影响职工的正常生产和生活。
因此，着力改造云南农垦南湖橡胶厂危房，让危房居住户早日住进安全、舒适、环境宜人的居住区，是关心民生、构建和谐社会的需要。
2.1.2实施危房改造工程，是落实国家保障性住房建设政策、实现保增长、扩内需的重要举措
党中央、国务院高度关心民生，近年来出台了诸多关心民生的政策，住房保障性建设项目，是国家投资的重点方向，国家对垦区、煤矿区等危房及棚户区改造高度重视，云南农垦南湖橡胶厂危房改造符合国家有关保障性住房建设的政策和投资方向。
因此，项目的实施，既有利扩大投资，又有利促进消费、民生改善和生态环境建设，有利于扩大内需和促进经济平稳较快增长；是落实国家保障性住房建设政策，保增长、扩内需的重要举措。
综上，项目实施意义重大，其实施是必要的。
2.2项目实施的可行性
2.2.1经济可行性分析
本项目的实施符合国家保障性住房建设政策和投资方向，其资金筹集分别来自中央投资补助资金、地方政府配套资金和危房户自筹资金，且危房住户对危房改造的积极性很高，愿意服从统一规划，在国家的支持和资金适当补助下，主动投入住房建设资金改造危房，确保居住安全。
因此，该项目建设在资金来源和总量上都将得到保证。
2.2.2技术可行性分析
本实施方案的建设项目主要有住宅、道路广场、室外配套水电和环境绿化，这些建设工程属一般性建设工程，技术难度不大，工程设计符合相关技术规范，当地规划建设部门有相应的工程技术人员和质量监督人员，且当地施工队伍实力较强。
因此，技术上是完全可行的。
2.2.3环境可行性分析
本实施方案主要是原址拆除新建，新建四栋6层多层住宅，结构为砖混形式且抗震设防按8度考虑的住宅群，既能节约用地指标，提高土地的空间利用效率；同时，项目建设布置严格按安居工程建设要求，做到“硬化、绿化、美化、净化、亮化”等要求，项目实施建成后，能创造一个安全、舒适、环境宜人的居住区。
因此，在环境上是可行。
2.2.4社会事业可行性分析
本实施方案，可在新建住宅区内配套建设科技文化活动室、卫生室，为职工和附近农民学习科技知识及看病问题搭建了平台，有利于示范、带动当地乡村科技文化体系和农村医疗卫生体系的建设。
因此，在社会事业建设上是可行的。
2.2.5政策法律上有保障
项目建设符合国家保障住房建设的政策，云南省相关部门出台了支持政策，云南省农垦总局也采取了对应的措施，统一认识，加强领导，超前谋划，明确责任，切实搞好协调、指导和服务工作，把“保障性住房建设”问题提到当前工作的重点之一。
项目用地符合当地土地利用总体规划中确定的用途。
因此，项目实施在政策法律上有保障。
综上所述，项目建设诸多建设条件可行，有利于项目的顺利实施。
3项目建设条件
3.1项目建设地点和地理位置
项目建设地点位于云南省红河州蒙自县新安所镇南湖橡胶厂生活区内，地处东经103.61°、北纬23.68°，距昆河公路1Km。
3.2土地利用现状
项目建设用地的土地权属为云南农垦南湖橡胶厂，总占地面积225.8亩（不包括办公生活区）。
项目在原住宅地上拆除重建，建设用地为原住宅用地。
3.3气候条件
昆明海拔1893m，属低纬度高山地季风气候，冬无严寒，夏无酷暑，由于温度、湿度适宜，日照长，霜期短，鲜花常年不谢，草木四季长青，享有世界著名地“春城”之美誉。
昆明地区年平均气温15℃，最热月平均气温19.7℃，最冷月平均气温7.5℃。
年平均日照时数为2400小时，无霜期约230天。
雨量充沛，年平均降水量1000mm左右，85％的雨量集中在5月～10月。
3.4工程地质、水文地质条件
项目拟建场地地貌属整块的丘陵平台，缓坡地形。
建设地点无土崩、断层、滑坡、泥石流、洪水等自然灾害，其水文、工程地质条件适合居住区的建设。
3.5交通条件
本项目位于红河州州府蒙自县新安所镇，距昆河公路1Km，随着昆河公路、滇越铁路的建设，交通更为便捷。
3.6施工条件
本项目建筑材料供应方便。
钢筋、管道及其构配件、水泥、石、砂可从蒙自县城建材市场采购，质量完全能满足本工程要求；原有厂区具有完善的给排水系统、供配电系统等基础设施，项目建设场地已有的水、电、路，能满足施工要求；当地建筑业相对发达，从已施工的建筑工程来看，当地施工队伍完全可承担本工程的施工，并能保证施工质量。
3.7政策、法律支持条件
中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发《关于贯彻〈中共云南省委云南省人民政府关于深化改革加快农垦发展的若干意见〉的实施方案》的通知（云厅字[2008]4号）中提出“大力实施安居工程，加快农场职工危房改造，对特殊弱势群体实行扶助，着力改善职工的居住条件”。
2009年中央1号文件“中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见”中提出了“加快国有林区、垦区棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点”的要求。
项目建设符合国家保障性住房建设的政策，云南省相关部门已经出台了支持政策。
云南省农垦总局也采取了对应的措施，统一认识，加强领导，超前谋划，明确责任，切实搞好协调、指导和服务工作，把“保障性住房建设”问题提到当前工作的重点之一。
项目用地为原单位住宅用地，符合当地土地利用总体规划中确定的用途，因此，项目实施在政策法律上有保障。
3.8资金条件
项目建设户均需投入11.44万元。
本项目申请中央财政补助0.9万元/户，该项目共有96户，共补助86.40万元，占总投资的7.87%。
地方配套资金0.6万元/户，共补助57.60万元，占总投资的5.25%。
不足部分由公司危房改造户职工须自筹资金954.18万元，占总投资的86.89%。
近年来公司职工收入稳定增加，各建房户均有一定的资金积累，可以满足建房需要。
4实施指导思想和原则
4.1实施指导思想
全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入实践科学发展观，紧紧把握国家保障性住房建设政策，抓住国家扩大内需的机遇，以人为本，以改善民生为着力点，以创建安全、舒适、宜人的居住环境为纽带，营造良好的人文环境，切实改善职工居住环境，提高职工生活质量，扩大内需，促进企业经济平稳较快增长，构建和谐企业和健康发展。
4.2原则
1、以统一认识、加强领导、精心组织
认真领会贯彻落实国家保障性住房政策，加强领导，超前谋划，动员和利用所有可能的力量组织好项目的实施。
2、坚持企业引导、职工自愿原则
在全面调查实际情况的基础上，充分尊重职工的意愿，按照自愿的原则进行统一规划，特别是在户型和标准的选择以及自筹资金的数量等方面，坚持统一规划和整体实施。
3、坚持统筹安排的原则
在项目建设工程中，坚持地方与企业统筹发展，统筹安排各项建设活动，与全省统一实施的“整村推进”、社会主义新农村建设、城镇建设相结合，危房改造与廉租房建设相结合，保证工程资金的高效利用和工程进度有序进展，避免工程建设各自为阵和分散，导致资金的浪费、重复建设和工程质量难以保证的局面。
4、以人为本，安全、舒适、宜人的原则
坚持以人为本，把工程建设与居住环境改善、基础设施建设融为一体，整体推进各项建设工程的实施，创造良好的人居环境。
5、坚持合法有序原则
按照国家法定的程序建设项目，包括选址、土地划拨与审批、规划、设计、工程建设和房屋归属等。
必需结合土地确权，工程完工后发放土地证、房产证，按基本建设项目程序履行相关报批手续。
6、坚持因地制宜，量力而行的原则。
建设用地在原来的多层危房旧址上新建高层建筑，既节约用地指标，也根据职工收入情况，合理考虑户型。
7、坚持突出重点、整体推进的原则
根据实际情况，一方面统一部署，统一、整体推进。
另一方面，抓重点，攻难点，出亮点，集中力量，整合资源，着力建设具有较强示范作用的改造工程，从而带动物流公司危旧房改造工程的全面实施。
8、坚持可操作性原则
建设方案既要符合有关标准，又要符合当地人民的生活习性，让人民群众做到“称心、舒心、顺心”。
9、节约集约用地，切实保护耕地的原则
最大限度地盘活存量土地，节约集约用地；新增住宅用地杜绝占用基本农田，切实保护好耕地。
5项目建设内容和规模
5.1项目建设内容
为加快云南农垦危旧房改造，改善职工居住条件，建设社会主义新农场，根据国家实施住房保障有关政策要求，在云南农垦南湖橡胶厂危旧房情况调查统计的基础上，确定2011年拆除危旧房面积3241.38m2，采取统一规划、集中、新建87户住房，同时进行水、电、道路、绿化、通讯等基础设施配套建设。
1、主体建筑工程
住宅是解决云南农垦南湖橡胶厂危房改造工程的主体，其住宅的户型设计符合当地的气候、自然条件及职工收入和生活习惯；人均住宅建筑面积不小于本地人均住宅建筑面积的平均值；住宅建筑的规划设计符合国家和昆明市城市规划的相关法律法规。
以6层多层住宅为主，共四栋，集中新建形式，完成87户危房改造工程，建筑结构形式为砖混结构，抗震设防按8度考虑。
2、配套基础设施
为保证良好的居住环境，体现以人为本的原则和新农村建设的要求，为云南农垦南湖橡胶厂提供正常的生产、生活条件。
基础设施的建设内容为：
给排水工程、电力电信工程、住宅区内的道路工程、绿化工程等公共服务设施配套工程。
3、环境建设
建设良好的居住生态环境，包括两个方面的内容：
一是生态环境的保护，必须符合昆明市城镇规划的要求；
二是创造良好的生产生活环境，加强绿化和公共绿化空间的建设，创造良好的居住环境，因地制宜，合理利用自然环境，把生态环境建设与住房建设同步进行。
5.2项目建设规模
5.2.1建设标准
1、用地标准
云南农垦南湖橡胶厂危房改造工程的建设标准，与国家和云南省的小城镇及社会主义新农村规划标准与法规、昆明市经济开发区总体规划相一致，结合社会主义新农村的规划要求以及当地的自然条件、气候条件、生活习惯、社会经济条件和所在位置的特殊条件，制订相应的建设标准。
住宅建设用地的标准以《云南省土地管理条例》为依据，执行项目所在地区的城镇或者农村宅基地规定的具体标准，住宅用地由地方或者建设单位根据国家规划无偿划拨使用，人均占地不得超过30m2，一户最多不得超过150m2。
2、危房改造标准——户型选择
结合危房户的经济承受能力（自筹能力），按照云南省住宅建筑设计的相关规定，符合国家标准，并考虑通风、采光和防火要求，均考虑新建A户型，6层2单元楼及4层2单元楼，每户住房面积为70.0m2。
5.2.2项目建设规模
云南农垦南湖橡胶厂危房改造工程共87户，均为A户型。
项目共完成96户危房改造工程，总建筑面积6090.0m2，建筑结构形式为砖混结构，抗震设防按8度考虑。
6项目实施总平面布置
6.1项目实施地点
云南农垦南湖橡胶厂危房改造工程项目实施地点位于蒙自县城南湖橡胶厂生活区。
项目建设是在原住宅地上拆除部分危旧房新建。
6.2总平面布置
根据生活区的现有实际情况、工程地质、气候条件、防灾、景观、卫生和环境保护等要求，本着将居住区建设成具有地方特色、满足现代生活需求，舒适、安全、环境幽雅的居住小区。
总平面的布局原则为：
1、方便居民生活，有利于管理。
因地制宜地进行居住区的功能分区，合理布置建筑单体，满足居住，有利于生产和组织管理。
2、坚持“统一规划、节约用地，降低建设成本”的原则。
充分考虑原有地形、地势和现有建筑物分布情况。
尽量减少土石方工程量和基础设施工程费用，减少基本建设费用。
3、合理组织人流和物流，有利安全防护；
4、保证建筑物具有良好的朝向与间距，满足采光、通风、防疫和防火的要求。
5、布置合理，空间丰富，环境美，与周边建筑群相一致。
通过运用不同的规划手法和处理方式，依托已有公建，将住宅、道路和绿地等全面、系统地组织、安排、落实到规划用地区内恰当位置，使居住区成为有机整体，为居民创造良好的居住生活环境。
6.3居住区的空间功能分区
居住区主要由住宅建筑物、绿地、道路交通等空间功能区构成。
1、住宅建筑物
是居住区的主体，由A户型的建筑物构成。
2、配套公建
居住区公共服务设施包括广场、文化体育等设施建筑物。
3、居住区内绿地
包括公共绿地、宅旁绿地、配套公建所属绿地和道路绿地等。
绿地率达到13％。
4、道路交通
居住区道路可分为居住区主道路和宅间道路，其道路规划设计应符合有关规范规定。
6.4总平面布置
新建住宅用地地形为原有的两个台地，每台均较为规则平整，规划用地面积为3146.84m2。
根据行业标准和各专业规范，针对本项目所属地域情况，结合整个生活区的规划平面图，建筑规整布置。
据用地情况拟建4栋住宅，其中3栋为6层，1栋为6层，共87户。
建筑间距在10m左右，建筑之间布置绿化和必要的道路。
根据区域内现有建筑的布置、用地面积、地形、日照及常年风向等因素，新建住宅均为西偏北及西南向布局°。
在道路的规划上，依据厂区原有道路连接新建住宅并与之形成环路，更便于消防车使用，主干道宽6m，整个道路畅通。
（详见总平面图布置图）。
其主要技术经济指标见表6-1。
表6-1主要技术经济指标表
项目指标名称
单位
数量
项目指标名称
单位
数量
新建建筑用地面积
m2
3146.84
容积率
1.94
新建建筑面积
m2
6090.0
建筑密度
%
31
道路
m2
1738.72
A户型
户
87
绿化占地面积
m2
408.67
建筑基地面积
m2
1120.0
绿化率
%
13
7建筑方案
7.1建筑设计指导思想与原则
7.1.1建筑设计指导思想
建筑方案设计本着“经济、适用、美观、科学合理”的指导思想，以建设“绿色、健康、生态住宅”为目标，充分考虑当地的整体规划、现状及经济情况，为职工营造“以人为本”的居住环境。
7.1.2建筑设计的原则
1、总体布局坚持合理用地、节约用地、保护环境的原则；
2、建筑单体贯彻经济、实用、美观的原则，同时符合节能要求；
3、住宅设计符合城市规划和居住区规划的要求，使建筑与周围环境相协调，创造方便、舒适、优美的生活空间；
4、满足当地建筑特色和规划理念，体现环境、社会、人与自然的和谐统一。
7.2建筑方案描述
本项目为云南农垦南湖橡胶厂危房改造建设项目，在工程技术方案确定时，首先在满足使用功能的前提下，确定对建筑物的要求。
其次，在确保质量的前提下，力求降低造价，使项目建设经济合理。
在满足各方面条件的情况下，项目建设充分运用当前先进的工程技术措施，选择最佳的建筑方案、结构方案和供水、供电、消防等建设方案。
1、建筑艺术与风格
云南农垦南湖橡胶厂危房改造的建筑风格以周边建筑群特色为主，一切从功能出发，建筑立面处理在满足使用要求的前提下，力求简洁线条，以广告形式突出现代企业个性，使建筑美观大方又经济使用，为职工营造一个良好的生活环境。
2、建筑特征与结构
建筑特征为多层居住建筑，建筑主体为砖混结构，结合建筑本身特点，设计为层高3.0m，A户型设计为二室二厅一厨一卫，单户建筑面积为70.0m2；其户型基本能满足职工的生活需求。
3、建筑功能
根据项目居住功能的特点，建筑设计中充分考虑了朝向、通风、采光及其他技术经济等因素。
住宅平面设计时，按防噪声、天然采光等要求进行平面布局，卧室、客厅、厨房卫生间等房间均直接采光通风。
同时户内各房间的功能相互补充、相互调剂，为职工提供良好的家居环境条件。
4、建筑物与当地环境的协调
建筑方案确定过程中，从建筑外观造型到户型设计都充分考虑了职工的生活习惯及自然环境，在突出现代居住小区特色的同时，强调与当地环境、风俗的协调。
7.3结构设计原则与方案
7.3.1结构设计原则
1、安全适用、经济合理、便于施工
在结构设计中，应与建筑专业、设备专业和施工单位密切配合，结合工程具体情况精心设计，满足安全适用、经济合理、便于施工的原则。
2、结构布置受力明确、传力途径直接简单
平面布置力求简单、规则、对称，避免应力集中的凹角和收进；避免楼梯间、电梯间偏置，尽量减少扭转的影响。
尽量避免建筑物竖向体型复杂、外挑内收变化过多，力求刚度均匀，不要刚度突变，避免产生变形集中。
满足结构布置受力明确，传力途径直接简单的原则。
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