转变工作作风强化勤政廉政实施意见与转变干部作风 密切干群关系汇编doc.docx

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转变工作作风强化勤政廉政实施意见与转变干部作风密切干群关系汇编doc

转变工作作风强化勤政廉政实施意见与转变干部作风密切干群关系汇编

转变工作作风强化勤政廉政实施意见

一、加大效能建设力度，着力提升群众满意程度

一是狠抓制度落实，树立亲民形象。

进一步完善学习制度、考勤管理制度、财务管理制度、车辆管理制度等机关内部管理制度，严格落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制、重大事项报告制、责任追究制等制度，领导干部以身作则，率先垂范，带头执行各项制度，防止不作为、乱作为、慢作为和对群众反映问题漠不关心、久拖不决问题的发生，坚决纠正伤害民政对象感情、漠视民政对象疾苦、损害民政对象利益的行为。

二是规范职责言行，实现爱民承诺。

进一步增强民政系统为民服务的责任感、使命感，积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务，不断优化服务流程，健全服务标准和规范，创新服务载体和方式，切实完善群众满意度测评机制和群众意见反馈机制，及时解决群众反映强烈的突出问题，真正使民政对象和人民群众困有所助、难有所帮、需有所应。

不断畅通信访渠道、提高办信效率、规范办信程序，认真开展信访排查、化解、稳控工作，做到“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯清茶解渴，一腔热忱解说，一声慢走相送”，坚持“谁主管、谁负责”的原则，严格落实“首问负责制”和“一岗双责”，一级抓一级，层层抓落实，坚决做到“三个到位”即感情到位、纪律到位、责任到位，坚决做到“五个不能”即：

不能让来访群众冷落、不能让信访渠道阻塞、不能让领导交办延误、不能让转办批示搁置、不能让信访案件积压、以严格的纪律确保民政形象不受损害，实现“件件有回音，事事有着落”。

三是解决群众诉求，践行为民宗旨。

自觉践行“三严三实”，始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”民政宗旨，以“想民、为民、帮民、助民”为己任，时时刻刻把困难群众的安危冷暖挂在心上，坚持从群众中来、到群众中去，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，真心解决群众困难问题，真正做到知民情、解民忧、暖民心，用实际行动使党的好政策深入民心、家喻户晓，把党和政府的温暖送到困难群众心坎上，让困难群众共享改革发展成果。

二、加大预防惩治力度，营造廉洁自律良好氛围

一是开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想防线。

不断丰富廉政教育内容，拓宽廉政宣传渠道，大力弘扬新风正气，反复学习、认真领会中央“八项规定”、习总书记一系列重要讲话、《党章》、《廉政准则》、廉政文件及会议精神等，同时结合民政系统干部思想实际，继续开展有针对性的廉政法规教育、正面典型示范教育和反面典型警示教育，突出思想观念、党纪党风、廉洁从政、艰苦奋斗教育，使党员干部进一步增强党性观念、纪律观念和法制观念，树立正确的权力观、利益观、价值观、地位观、政绩观，提高廉洁意识，增强拒腐防变能力。

二是加强预防体系建设，完善反腐倡廉长效机制。

不断建立和完善党风廉政建设和反腐败工作相关制度，坚持用制度管人、管物、管事的原则，确保党风廉政建设各项工作顺利开展。

一是建立健全财务管理制度、公务接待制度、节水节电管理制度、公务车辆管理办法、上下班签到制度等一系列管理制度，进一步规范管理，使加强机关作风建设，落实干部职工廉洁自律，制止奢侈浪费行为等有关工作有章可循。

二是建立健全党务、政务公开制度，所有服务项目和行政许可的收费标准、办理许可的条件和程序等，全部向社会公开，杜绝弄虚作假,严禁索取或接受民政对象钱财、有价证券等，严禁出现吃、拿、卡、要现象，遏制官僚主义、形式主义和办事拖拉行为，转变门难进、脸难看，事难办等作风。

三是建立健全举报、投诉、接访制度，进一步规范文明用语，认真接待和受理群众来信来访，及时解决群众关心的热点、难点问题，避免越级、重复上访现象的发生。

四是建立健全工程项目招投标制度和监管制度，严格执行《廉政准则》、《招投标法》等规定，重点在对各项工程项目的规划、立项、审批、招投标过程、建设程序、施工进度、工程质量和项目资金的监管，严格执行项目资金备案制度，坚决制止违背科学发展观乱决策、乱投资行为。

三是查处违规违纪案件，维护民政对象合法权益。

在注重治本、注重预防、注重制度建设的基础上，对民生方面的违规违纪违法案件及时果断查处，持别是加大损害群众利益案件的查处力度。

通过查处和公开处理腐败案件，切实纠正民政系统存在的不正之风，切实发挥查办案件的治本功能;通过深刻剖析案件发生的根源，教育警示广大职工，促进民政系统干部职工的廉洁从政。

三、加大监督保障力度，确保廉政建设取得实效

一是加强组织领导，明确责任担当。

根据《中共XX县委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施细则（试行）》和《中共XX县委办公室关于印发XX年全县落实党风廉政建设“两个责任”工作要点》，印发了《XX县民政局XX年落实党风廉政建设“两个责任”实施方案》。

实施方案明确了全县民政系统党风廉政建设和反腐败工作的工作要点、具体要求、责任分解及考评细则，按照“谁主管，谁负责”，“管行业必须管行风”的原则，将领导干部和各股室、所属各单位在党风廉政建设和反腐败工作方面应承担的责任细化量化，落实到每个部门，落实到每一位干部，形成了局党组织统一领导、主要领导亲自抓，各分管领导配合抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

各乡镇民政所，局机关各股室、直属单位党员干部，尤其是领导干部，一定要严格按照实施方案规定，明确自身任务要求，抓好责任担当，推进党风廉政建设责任制有效落实，确保党风廉政建设和反腐败各项工作深入开展。

二是加强专项整治，狠抓工作落实。

坚持以党的十八大精神为指导,切实践行党的群众路线教育，以落实反腐倡廉方针为主线，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以强化政风行风建设、落实惠民资金和政策、构建预防和惩治体系为重点，以加强党风廉政建设责任制为保证，采取教育、制度、监督、纠风、惩治等有效措施，继续推进全县民政系统反腐倡廉建设工作有序开展。

今年，扎实开展了领导干部违规插手干预工程建设项目问题、殡葬系统“红包”问题、民政系统涉农资金问题等专项整治活动，开展了党风廉政建设社会评价工作，全面推进了民意测评活动，针对每项工作的特点，制定实施方案，明确工作要求、任务目标、具体措施，做到有部署、有检查，有成效，一环紧扣一环，有效宣传贯彻落实了中央八项规定精神及持之以恒纠正“四风”工作的要求。

各乡镇民政所，局机关各股室、直属单位一定做好相关工作，全面抓好任务整改落实，并认真开展“回头看”，确保专项治理工作成果得到巩固、提升。

三是加强监督考核，巩固工作成效。

全面完善监督考核机制，进一步科学设置考核内容,完善考核方式和程序，突出考核结果的运用和制约。

根据考核结果，对领导干部落实党风廉政建设责任制及廉洁自律的情况作出实事求是地评价，记入领导干部的政绩考核档案和廉政建设档案，使之与干部的管理使用挂钩，岗位工作评价挂钩，责任追究挂钩。

对在考核和民主测评中落实党风廉政建设责任制差距较大，群众满意度低的，要及时进行提醒和诫勉谈话，对落实党风廉政建设责任制工作不力而造成严重不良后果的，要严格责任倒查、“一案双查”，严肃追究相关领导的责任，以促进党风廉政建设责任制的顺利贯彻落实。

转变干部作风密切干群关系

转变干部作风密切干群关系当前，干部中存在的以权谋私、作风不过硬、经济上不廉洁等现象，是人民群众最关注、议论最多的话题，也是导致干群关系紧张的关键问题。

如何改善干群关系，是摆在我们面前的一项重要任务。

实践证明，只有以“三个代表”重要思想为指导，以解决“三农”问题为中心，以贯彻十六届四中全会“决定”为目标，切实转变干部作风，创造一个团结战斗、作风过硬、关心群众的领导班子，创造一支高素质的干部队伍，才能密切干群关系。

一、转变干部作风的重要意义干部作风直接影响党群干群关系，关系着党的凝聚力、号召力、战斗力，关系着经济社会发展的成败。

全面贯彻“三个代表”重要思想，加强党的执政能力建设，干部的作风是关键。

从总体上看，我们干部的作风是好的，干部思发展、谋发展、抓发展的氛围浓厚。

但是，部分干部在作风上暴露出来的问题，已成为影响工作落实和发展的障碍。

突出表现在：

有的工作敷衍，推诿拖拉，*敏锐性不强，政策掌握不全面、贯彻不彻底；有的工作漂浮了事，形式主义、官僚主义和自由主义较重，讲大局不够；有的精神不振，方法简单，对待群众感情生硬；有的私心较重，办事不公正，甚至搞吃拿卡要、不廉洁；有的弄虚作假，报喜不报忧，*和“走读”现象时有发生等等。

作风问题无小事。

干部作风不正，就会失去群众的信任，党的方针政策就无法在群众中得到有效落实。

干部作风不实，就会给发展造成恶劣影响，给实施“生态立县”战略带来巨大阻力。

作风问题不解决，就会影响干部队伍的整体形象，就会阻碍建设“生态立县”的前进步伐。

为此，必须下大力气加以解决干部作风问题，促使干群关系的密切程度。

二、转变干部作风的指导思想转变干部作风要以党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持全心全意为人民服务的宗旨，按照立党为公，执政为民和“八个坚持、八个反对”、“两个务必”的要求，突出“心贴群众，为民服务”的主题，围绕全面建设“生态经济强县”发展总目标，以进一步密切党同人民群众的血肉联系为核心，以转变工作作风、增强服务意识、提高工作效率为目的，以解决突出问题、加强制度建设为手段，树立为民、亲民、务实、清廉的干部新形象，切实把广大人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。

三、转变干部作风的主要措施转变干部作风，以着重解决部分干部所表现的“懒散、浮燥、简单、不公、不廉”等突出问题，建立转变干部作风的长效机制为主要内容。

（一）杜绝不良作风，确保政令畅通，严禁我行我素党员和干部要牢记确保政令畅通的*纪律。

决不允许出现阳奉阴违，搞当面一套、背后一套的“两面派”行为，绝不允许搞上有政策，下有对策。

严肃查处编造、传播*谣言及丑化党和政府形象的人和事；严肃查处对上级安排的工作顶着不办或不及时办理的单位和个人。

着力培养高度的*敏锐性、坚强的*纪律性，坚决反对有令不行、有禁不止的不良作风，大力倡导“严守纪律、顾全大局、无私奉献”的“少云精神”，确保中央、市委、县委决策得以坚定不移的贯彻执行，确保政策上下一致不走调。

（二）树立实效作风，维护人民利益，防止脱离群众要牢固树立“群众利益无小事”的思想，牢记“实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益”这个对干部的根本要求。

在工作中，把群众的呼声当作第一信号，把群众的需要当作第一选择，把群众的利益当作第一考虑。

在决策上，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量利弊得失的根本标准。

增强工作透明度，积极为群

众解决热点难点问题。

要特别关心和帮助特殊困难群体，如特困户、受灾群众、下岗职工等。

涉及群众利益的大事，通过召开群众会，充分征求群众意见，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

坚决反对高高在上，唯我唯大，脱离群众的不良作风。

（三）坚持服务作风，增强服务意识，克服推诿塞责要牢固树立服务意识，开展“为经济建设服务，为市场主体服务，为基层服务，为群众服务”的“四服务”活动。

大力推行依法行政、政（村）务公开。

克服推诿扯皮、“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良作风，切实消除不给好处不办事，给了好处乱办事的现象；切实做到微笑服务、主动服务、优质服务。

（四）加强廉政作风，恪守勤政廉洁，力戒办事不公勤政廉洁是反映干部作风好坏的标准之一。

坚持深入开展反腐败斗争，从源头制止腐败；坚持深入行风评议，纠正行业不正之风。

坚决反对个人主义、享乐主义；坚决反对优亲重友，厚此薄彼；坚决反对吃拿卡要、公款大吃大喝。

大力倡导艰苦奋斗，勤政廉洁的作风，努力克服得过且过无所谓，贪占便宜不廉洁的行为。

坚持恪守做人本分，做到公正办事、清白为人。

四、转变干部作风的要求

（一）提高办事效率，坚持求真务实干部要加强学习，增强业务技能。

努力克服急功近利、浮躁傲慢、敷衍拖拉的不良作风，大力倡导雷厉风行、平易近人、慎重细致的办事作风。

力戒形式主义，反对官僚主义和自由主义。

发扬脚踏实地、埋头苦干、求真务实的作风。

对弄虚作假者批评不含糊，曝光不留情，处理不手软。

（二）严肃工作纪律，制止“走读”现象自觉遵守工作纪律，严厉查处违反工作纪律的行为。

认真执行治理“走读”的各项规定，健全领导干部值班制度，有效制止“走读”行为。

（三）倡导文明生活，狠刹*歪风。

严禁干部参与任何形式的*活动；严禁干部在机关办公场所和下基层执行公务时打牌与*。

要强化禁*责任制，把自觉禁*和严厉查*相结合，把严厉查*与干部考核相结合，狠刹*歪风。

（四）保持超常发展，反对裹足不前速度决定地位、形象和未来。

超常发展要体现在经济速度与质量并重上，坚持用科学的发展观和正确的政绩观，来正确认识发展中存在的困难和问题。

坚持把发展作为工作的第一要务，一心一意谋发展，不断推动经济发展。

坚决改变干部精神不振、因循守旧、不思进取、高枕无忧的不良作风，大力发扬敢想、敢闯、敢冒的精神，形成奋发进取、勇争第一的良好氛围。

五、突出五个转变，真心实意地为人民群众服务，密切干群关系

（一）注重引导，由强制型向说服型转变镇村两级干部必须学会善于做思想教育工作，把行政命令式的工作方法转变为以教育引导、主动服务为主的工作方法，努力做好新时期的农民群众工作。

（二）依法行政，由盲从型向规范型转变依法行政是新时期对基层干部的必然要求，也是衡量干部工作的重要标准。

同时，由于农村普法工作的深入开展，广大农民群众的法律意识也大大增强。

因此，广大镇村干部要迅速提高依法治乡（镇）的水平，逐步把基层工作纳入法制化、科学化、规范化的轨道。

（三）是强化服务，由领导型向服务型转变新时期下，镇村干部的主要职责是为民服务，为民办事。

因此，镇村干部必须集中精力为民服务，积极投入经济建设主战场，发展农村经济。

（四）公正廉明，由封闭型向公开型转变“公生明，廉生威”。

镇村干部只有树立公正廉明的形象，才有说服力、感染力、号召力，才能更好地与群众打成一片，充分调动农民群众的积极性，促进农村各项事业的发展。

（五）优化环境，由压抑型向宽松型转变宽松的工作环境，是必要的外部条件。

只有宽松的工作环境，才能充分调动干部的工作积极性，为完成各项工作任务提供保证。

作风正，干部强，事业兴。

有好的作风，才能密切干群关系，干出好的业绩。

要转变干部作风，树立“一荣俱荣，一损俱损”的观念，在服务意识、大局意识和责任意识方面有明显增强，整体素质和工作效率方面有明显提高，以奋发有为的精神状态和脚踏实地的工作作风，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，为实现经济社会的政通人和、团结奋进、百业兴旺、社会安定建功立业。