党员发挥作用方面存在的问题.docx

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党员发挥作用方面存在的问题

党员发挥作用方面存在的问题

如何有效破解非公企业党组织和党员发挥作用难的问题，一直是各级党委和非公企业党务工作者苦苦探索破解的党建工作难题之一。

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党员发挥作用方面存在的问题在改革和社会主义建设实践中，全旗党员队伍始终保持先进性，体现了“三个代表”。

但是，农村个别党员先锋模范作用发挥不好、模范作用发挥不到位甚至不能发挥作用的现象依然存在，具体表现为以下几番点：

一是个别党员的先进性意识、党员意识淡薄，责任感、使命感不强，把自已等同于一般群众，缺乏发挥作用的勇气和动力。

二是个别党员思想认识水平有待于进一步提高，思想保守，观念陈旧，跟不上时代发展的步伐，不知道如何发挥作用。

三是个别党员不但不能发挥先锋模范作用，反而带头违反党组织的决定，与党组织离心离德，阳奉阴违，拉帮结派，在群众中造成了极坏的影响。

四是极个别党员自律意识不强，受腐朽思想影响，崇尚拜金主义，信奉利己主义，以权谋私。

腐化堕落，走上了背离根本宗旨，背离人民利益的道路。

产生上述这些问题原因很多，有党员自身主观方面的原因，同时又受客观因素的影响，综合起来有以下几个方面：

一是党员平均年龄偏大，党员文化素质偏低，造成一些地方的党员发挥模范作用的片面性、局限性。

调查发现，全旗杆农村党员中，55岁以上党员的比例达到了30.3%，35岁以下的年轻党员的比例不足25.2%。

农村党员中初中以下文化水平的党员占党员总数的59.2%，青年党员，尤其是高素质青年党员比较少。

这与建设高素质的党员干部队伍存在一定的差距，与旗委提出的“两超两翻”目标任务不相适应。

一些基层党组织，特别是经济发展比较落后的村，长期不发展党员，忽视对青年人才的教育培训，影响了年轻人追求进步的积极性。

一方面，支部老党员受年龄、文化以及观念的影响，既不能身先士卒，带头发展经济、富裕一方百姓;又不能高瞻远瞩，当好基层组织的助手和参谋，老党员自身所具有的一些威望和经验又得不到重视，在发挥模范作用过程中，心有余而力不足，更多地当起了“举手党员”。

另一方面，一些文化水平比较低的党员，文化科学知识学习不够，思想认识水平不高，接受新事物的能力差，缺乏创新的精神和动力，“扒堆守业”有一套，加快发展没办法。

平均年龄大，文化水平低，不仅影响了党员先锋模范作用的发挥，同时更影响了基层党组织了战斗力、凝聚力，制约了当兵地的全面发展。

二是一些基层党组织党员教育管理缺乏针对性，党员发挥模范作用缺乏有效的引导。

应当肯定的是，全旗的党员教育管理工作取得了一定成绩，积累了一些新鲜经验，对发挥党员的先锋模范作用起到了巨大的推动作用。

但也应当看到，党员管理工作同深化改革、加速发展的新形势存在一定的反差，还存在很多不适应。

首先是观念不适应，对新形势、新矛盾、新问题缺乏足够的理论和思想准备，粗放管理，忽视对个性的研究，创新意识不足。

其次是从严的力度不适应，管理上存在畏难情绪，不愿管、不敢管、不会管或管理不到位的现象时有发生。

第三是管理的方式不适应。

党员管理缺乏针对性和吸引力，不能从本镇、本村的实际出发，用旧的管理模式和方法，对新形势下党员思想变化、从业结构、生活方式的研究思考不够，党员教育管理的方式方法重复、单调，影响了党员发挥模范作用的积极性和主动性。

目前，一些基层党组织对本单位外出务工党员、从事个体经济的党员、到私营企业务工的党员以及社区内在职党员还没有比较好的管理办法，“口袋”党员、“挂名”党员依然在很大范围内存在。

三是思想政治工作相对薄弱，降低了党员发挥先锋模范作用的自觉性。

一些基层党组织片面强调经济发展，对思想政治工作的重要性、必要性认识不够，在选拔基层支部的带头人，往往又偏重于对发展经济能力的考核，忽视了对他们抓思想政治工作能力的培养，造成思想政治工作缺乏深度，停留在表面文章。

我们的一些村党支部书记谈经济发展思想清晰，头头是道，一说到党的建设就支支吾吾、不知所云。

个别基层党组织把思想政治工作当成是可有可无的事情，认为思想政治工作是表面文章，抓不抓无所谓。

面对党员思想上出现的问题，基层党员干部主动谈心的少、听之任之的多，个别教育的少、普遍教育的多。

党员的思想不能够很好地统一到党的路线、方针政策上，不能始终保持昂扬的精神状态，不能与支部同心同德，共谋发展，党员发挥模范作用的自觉性不断降低，在一些涉及到村级发展的重大问题，不能形成一致意见也是情理之中的事情。

四是民主评议工作流于形式、对不合格党员处置不力，影响了党员发挥模范作用的积极性。

长期以来，正是由于我们坚持标准，把好入口，严格评议党员，疏通出口，全旗基层党组织的战斗力、凝聚力才不断增加，发挥先锋模范作用才能够成为党员的自觉行动。

但是，个别基层党组织的党员评议工作流于形式，民主生活会质量不高，批评与自我批评不能深入开展，往往是轻描淡写的自我批评多、诚心诚意的相互批评少。

特别是在评议过程中，基层党组织对不合格党员的认定缺乏统一的标准，把纪律处分等同于组织处理，没有违法乱纪就认为是合格党员，标准过宽，使一些本来不合格的党员蒙混过关。

不合格党员长期滞留党内不但侵害了党的健康肌体，而且对那些合格党员、优秀党员发挥模范作用的积极性也是一种打击。

党员发挥作用方面存在的问题影响机关党员先进性作用发挥的主要因素归纳起来主要表现在四个方面问题：

（一）部分机关党员理想信念动摇，价值观取向物化。

从调查情况看，部分机关党员在理想信念上突出存在四个方面问题：

一是对马列主义理论缺乏信仰。

认为马克思主义不太现实，资本主义垂而不死、腐而不朽，而且仍在高速发展。

二是对共产主义理想缺乏信心。

认为共产主义太遥远，摸不着，看不见，能否实现难以说清。

三是对政治理论缺乏应有的热情。

有的机关党员对政治理论学习兴趣不浓，主动性较差，把学习当作一种负担。

四是对人生缺乏远大的目标追求。

认为在现实生活中“财大才能气粗”，权力是硬的，金钱是实的，理想是空的，理论是虚的。

（二）一些机关党员角色意识错位，宗旨观念逐渐淡化。

从调查来看，当前部分机关党员的宗旨观念淡薄，公仆意识出现错位。

主要表现为：

一是功利思想抬头。

部分机关党员特别是党员干部急功近利思想较为严重，不惜损害国家和集体的利益，为了个人和局部利益，损公肥私。

二是得失意识强化。

受市场经济利益导向驱动，不少机关党员干部往往把自己的利益诸如职务、奖金、学历、培训深造、收益回报等放在第一位，把是否有利于自身利益作为考虑问题的出发点和落脚点，严重地背离了党的宗旨观念和奉献精神。

三是为民理念扭曲。

部分机关党员干部公仆角色颠倒，在工作中只唯上，不唯下，存在着“有令不行、办事拖拉、吃拿卡要、态度刁蛮”等现象。

（三）部分机关党员安于守成，创业开拓精神有所退化。

调查中反映出，改革开放以来，我县的经济社会发展虽然取得了很大成绩，城乡面貌改变了，人民生活富裕了，知名度越来越高了。

但是由于环境等因素的制约，对发展经济信心不足。

有的人认为当前机关党员的开拓进取精神有所消退。

有些党员干部因循守旧，不思进取。

安于现状无所作为，怕担风险，认为“取下经是唐僧的，惹下祸是悟空”的。

只当官不做事。

有的党员领导干部依赖本部门的特有优势，于是思想不够解放，不愿开拓进取，缺乏艰苦创业的精神;部分接近“退休”年龄的党员领导干部，认为“船到码头，车到站”，精神萎靡不振，暮气沉沉，存在临时观念，被动应付，敷衍塞责;等待观望。

（四）少数机关党员个人主义抬头，局部和自身利益观念明显强化。

从调查得知，有人认为机关党员的大局意识有所弱化。

现在，由于机关部门之间收入上存在着差距，少数机关党员当涉及到本部门和个人利益时，则以自我为中心，把国家利益、整体利益和长远利益抛在脑后，过分强调局部利益、部门利益和眼前利益，只对上负责，不对群众负责，不怕群众不满意，就怕领导不注意，不怕群众不高兴，压滤机滤布就怕领导不开心。

部门领导班子中，少数“一把手”缺乏应对复杂局面的能力。

他们尽管具有较好的思想素质、文化程度和工作愿望，但遇到一些复杂、疑难、紧急的问题往往手忙脚乱、等待观望，找不到解决的办法和措施。

（五）个别党员干部违法乱纪，作风趋于腐化。

有的党员干部在工作和社会交往中奉行实用主义，有的热衷于建立非良性的亲属、同学、战友、老乡等不同层次的社会圈子，讲哥们义气，编织自己的“关系网”或建立官款相傍、互惠互利的利益同盟。

在调查中发现，一些党组织盲目追求数量，忽视了党员的发展质量。

由于把关不严，使得一些条件尚不够具备的人进入党的队伍。

有的党员不遵守组织纪律，不执行组织决定，搞自由主义;有的不参加党的组织生活，不自觉交纳党费，甚至有个别党员把参加组织活动当作负担，对交纳党费极不情愿，只嫌党费收的太高。

党员发挥作用方面存在的问题加强党的执政能力建设，不能忽视农村党员的作用。

农村党员，不仅是党联系农村群众的桥梁和纽带，而且是发展农村经济，推动农村社会全面进步的骨干力量。

其先锋模范作用的发挥程度，直接影响着农村的稳定、农民的富裕、农业的发展。

如何正确评价、如何调动发挥农村党员的先锋模范作用是摆在各级党委面前的一个紧迫课题。

一、农村党员发挥先锋模范作用方面存在的问题

当前，农村党员的主流是好的，绝大多数同志能够自觉履行党员义务，充分发挥先锋模范作用，团结、带领广大农村群众积极投身农村改革发展。

但是，也不能否认，少数农村党员在发挥先锋模范作用方面存有很大问题，人数虽少，但危害无穷，必须引起高度重视。

具体体现在：

1、丧失党性原则，不能带头执行党在农村的路线、方针、政策。

一些农村党员在党的路线、方针、政策的贯彻落实过程中，一旦触及自身利益，就会讲条件、谈得失、拖后腿。

2、宗旨观念弱化，不能很好地为农民服务，一些农村党员把全心全意为人民服务的宗旨忘掉了，不能自觉代表和维护人民群众的利益，为己多为人少。

对村里的公益事业不热心，对群众碰到的困难和生活疾苦不管不问，甚至与周围群众关系紧张。

3、文明素质较差，不能倡导社会新风尚。

一些农村党员参加赌博、参与封建迷信，还有一些农村党员包庇、纵容亲属违反计划生育和殡葬改革政策，带头大办婚丧嫁娶，对社会风气带来了不良影响。

4、致富能力低下，不能勤劳致富和带领群众致富。

有相当一部分农村党员自身致富能力低下，自己找不到致富途径，安贫乐贫，不思进取，更不可能带领群众致富。

先进性意识、党员意识淡薄，不能按党员标准严格自律。

个别党员的责任感、使命感不强，把自己等同于一般群众，缺乏发挥先锋模范作用的动力，极个别党员自律意识不强，受腐朽思想影响，崇尚拜金主义、利己主义，以权谋私，腐化堕落，在群众中造成了极坏的影响。

二、影响农村党员发挥先锋模范作用的原因分析

1、科学文化知识比较匮乏，制约了先锋模范作用的发挥。

由于目前这一代农民所受的基础教育相对较差，造成了他们对新技术、新知识的接受能力普遍较低，对市场经济还停留在粗浅和模糊的认识水平上，对农业产业化、市场化缺乏必要的思想和物质准备。

因此在发挥先锋作用上存在三个不适应：

（1）政策水平差，有私心杂念，与群众要求的公开、公正、公道不相适应;

（2）依法行政能力弱，与群众日益增强的民主意识、参与意识不相适应;（3）驾驭市场经济和带领群众致富的本领低，与群众盼望致富的迫切要求不相适应。

2、农村党员队伍的年龄结构老化，后备力量萎缩，大大降低了先锋作用发挥的力度。

笔者所在的滦南县农村党员中，60岁以上的占36.2%，35岁以下的仅占11.9%，个别村的党员平均年龄近六十岁，大都头发花白、年老体衰。

而农村青壮年劳力大多常年外出经商、打工，主动递交申请向党组织靠拢的入党积极分子很少，再加上有的支部负责人害怕“夺权”及家族、帮派等原因，有些村十几年都不发展一名党员，入党积极分子人数逐年减少，逐步萎缩，使得有的村农村党员队伍成了“无源之流”。

老党员受年龄、身体及观念的影响，往往不能身先士卒、带头发展经济，不能高瞻远瞩、当好基层组织的助手和参谋，在发挥模范作用过程中，心有余而力不足，更多地当起了“举手党员”。

3、缺乏强有力的约束激励机制，引导力差。

每年“七一”都要表彰先进党员，但在对先进典型党员的表彰上，精神奖励多，物质奖励少，政治奖励更少，与农村党员讲究实惠的特性有一定距离，使那些受到表彰的农村党员没有强烈的成就感、荣誉感、自豪感，对未受到表彰的农村党员也没有刺激，引导力差。

而在处置不合格农村党员的时候，失之于软，失之于宽，往往停留在违纪违法党员的层面上，对新形势下农村党员队伍中出现的“无为党员、特殊党员”处置不力。

4、一些党组织生活淡化，党员的党员意识、先锋意识弱化。

有的村党支部严重存在“党组织生活淡化”现象，不能坚持正常的组织生活制度，有的不仅常年不开党员大会，而且党员常年不交党费，不过组织生活，甚至连“七一”也不开会，不搞活动。

致使部分党员信仰动摇，思想混乱，热衷于封建迷信、宗教活动。

5、社会变革带来的冲击，影响某些农村党员产生悲观情绪，维持先进性的精神支柱偏离。

随着市场经济的发展，改革的深化，城市化进程的加快，相当一部分农村党员的思想认识跟不上时代的步伐，“想不通、看不惯、跟不上”，思想的落伍带来了言行的落伍。

特别是对市场经济负面效应的冲击准备不足，对新形势下出现的情况认识不够足，对社会上流传的错误观点反击不力，造成思想困惑越积越多。

再有就是对腐败和一些不良现象认识不透。

有的农村党员错误地认为党的阶级基础正在发生变化或者已经发生变化，看到某些党员干部丧失了先进性，而盲目地产生悲观失望，对党失去了信心，甚至少数党员产生不想再当党员的想法。

以上是小编整理的有关党员发挥作用方面存在的问题