地方政府融资平台公司贷款管理实务(初定稿).pptx
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地方政府融资平台公司贷款管理要点（也适应于中长期政策性贷款管理）,中国农业发展银行甘肃省分行王达祖2011年4月15日,2023年6月24日星期六,1,为什么要讲这堂课？
第一、地方政府融资平台贷款风险倍受社会各界关注，特别是银监会当做三大风险贷款之一；第二、目前，我行业务的快速推进和员工知识素质的适应矛盾始终没能解决好！
我行平台贷款不同程度的都存在贷款合法手续不够齐备、资本金不到位或被抽逃、担保抵质押落实不够、风险分类不够准确、贷款资金支付执行新规的力度不够、合同等合规性操作欠缺等；第三、怎么样审视当前我行中长期政策性贷款的合法性；第四、我们究竟再能不能做平台贷款业务？
第五、中长期政策性贷款究竟怎么样评审和加强贷后管理就合法合规和尽职尽责？
本讲义以文件规定和要求为准，而不是我怎么说，我们认为怎么做，我们习惯上怎么做的。
应该讲，凡是与之不相符合的，我们都应当校正到这些正确的、符合文件规定和要求上来。
当然错误和遗漏在所难免，请大家在今后的学习和工作中加以纠正！
2,本讲义讲述的主要内容：
2023年6月24日星期六,3,第一章地方政府融资平台贷款业务背景,我之所以简括的介绍地方政府融资平台贷款业务的背景，其主要目的是让大家进一步提高认识，增强对平台贷款规范操作和风险管理的重要性和紧迫性。
大家千万不要以为我们的平台贷款在实际操作中是非常合法的、合规的，特别是当前千万不能认为在平台贷款监管中就是监管部门跟我们过不去；我们也不能一味地认为地方政府的重大部署、重大项目建设都是可行的、很理性的，紧跟其投放贷款就是没有风险的，或者想当然地认为即使真的出了风险地方政府肯定会想办法帮助我们解决的；我们也不要想当然地认为地方政府及其有关部门的一切操作都是合法的，政府提供给我们的信息都是全面的、真实的，特别是注册资金的可靠性、项目资本金的真实性、开发土地审批的合法性、贷款需求的合理性、甚至迷信地方政府贷款时积极、还款时肯定也很积极，他们都会为我们银行控制风险在着想着！
当前为满足贷款快速上升的欲望而有意识的少一步操作或者看轻、甚至疏忽落实某一个环节的要求，都有可能为今后形成贷款风险埋下可怕的种子！
因此，责任重于泰山！
也许你以为这是危言耸听，但我始终认为：
农发行中长期贷款的风险底线还有待于今后的时间和实践去进一步检验！
4,1、地方融资平台公司的概念内涵。
国务院2010年6月10日以国发【2010】19号关于加强地方政府融资平台贷款管理有关问题的通知（以下简称“国务院19号文件”）明确：
地方政府融资平台公司指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体。
财政部、发改委、人民银行和银监会2010年7月30日以财预【2010】412号关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知的通知（以下简称“四部委412号文件”）融资平台公司是指截至2010年6月30日，由地方政府及其部门和机构、所属事业单位等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，具有政府公益性项目投融资功能，并拥有独立企业法人资格的经济实体。
2023年6月24日星期六,5,2、地方融资平台公司外延。
包括各类综合性投资公司，如建设投资公司、建设开发公司、投资开发公司、投资控股公司、投资发展公司、投资集团公司、国有资产运营公司、国有资本经营管理中心等，以及行业性投资公司，如交通投资公司等。
银监会办公厅银监便函【2010】63号关于进一步推进地方政府融资平台贷款清查工作的通知明确：
将“交通厅、土地储备机构也纳入地方政府融资平台统计。
”3、总行农发银发【2011】109号关于贯彻银监会关于切实做好2011年地方政府融资平台贷款风险监管工作的通知（【2011】34号）的通知中规定：
“地方政府融资平台是指由地方政府出资并承担连带还款责任的机关、事业、企业三类法人。
以地方政府融资平台为借款主体，且暂不具备商业化运作条件，依托政府主导、实体承贷、财政资金和政策性信贷资金合力支农模式运作的贷款，即为平台贷款。
”,2023年6月24日星期六,6,4、地方融资平台的作用和出现的问题产生的依据。
融资平台是在我国投融资体制改革的过程中产生的。
早在2004年国务院就发布了关于投资体制改革的决定更是在合理界定政府投资职能、拓宽项目融资渠道、健全投资宏观调控体系方面做出了开放性规定。
这等于是为地方投融资公司在更大范围内和建立更广泛的融资渠道打开了便利之门。
2009年初，面对全球经济衰退的严重形势，我国提出“保八”增长目标，随后出台四万亿刺激经济计划。
央行和银监会也在3月联合发布关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见，提出“支持有条件的地方政府组建投融资平台，发行企业债、中期票据等融资工具，拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道”。
同时，地方政府有事权而缺乏更大的财权，争取中央财政资金向地方重大建设项目投资的较大难度和国家审批的重大项目地方资金配套难度很大，等等，都使得地方政府组建和运作融资平台的热情空前高涨，加之急于扩张信贷规模的银行的全力支持，各地名目繁多的地方融资平台呈几何级增长。
2023年6月24日星期六,7,发挥的作用。
融资平台实际上已成为地方政府运用市场手段建设公共基础设施的重要载体，是经济转型时期政府解决市场失灵问题的重要手段，在孵化重大项目、引导和带动社会资本参与基础设施建设、发展战略性新兴产业、破解社会民生瓶颈问题等方面发挥了重要作用。
有利于实现项目和资产的建设、经营和管理的市场化。
融资平台对整个经济运行的影响很大，尤其在保增长、扩内需、调结构中发挥了积极的作用。
出现的问题。
但同时形成“一级财政多个平台、一个平台多个项目、一个平台多家贷款”的混乱局面。
出现了一些亟须高度关注的问题，“主要是融资平台公司举债融资规模迅速膨胀，运作不够规范；地方政府违规或变相提供担保，偿债风险日益加大；部分银行业金融机构风险意识薄弱，对融资平台公司信贷管理缺失等。
”（国务院号文件）,2023年6月24日星期六,8,下面，我多列举些实事和数据，以引起大家的足够重视！
一些公司的设立、运作不规范。
主要表现是：
有些地方政府财力不足，拿不出更多的资金作公司的注册资金和项目资本金，或是用一笔资金来回转，当作几个公司的注册资金、几个项目的资本金；有些地方政府挪用贷款，将通过融资平台的关联公司获取的银行贷款挪来充当资本金；也有些地方政府给融资平台注入没有经济收益的实物资产充当资本金，甚至有的把政府部门的办公楼、城市公共设施等都注入到了这些公司来充当资本金，扩大公司的资产，而实际上连资产转移和产权过户手续也没有办理，只是名义上的划转。
2023年6月24日星期六,9,据有关人士估算，截至2009年底，地方和中央政府总负债为人民币15.7万亿元，约占GDP的48%。
2008年初，全国各级地方政府融资平台的负债总计约为1万多亿元，而到2009年末，融资平台迅速增长到8000多家，在去年9.5万亿元人民币新增贷款中，投向地方融资平台的贷款占新增贷款总量近40%，总量近3.8万亿元，其中，县级融资平台占地方融资平台新增贷款总量的75%。
银监会披露，至2009年末，平台贷款余额为7.38万亿元，同比增长70.4%，这一数字是2009年全国财政收入6.85万亿元的107.74%，地方本级财政收入3.26万亿元的226.38%。
2023年6月24日星期六,10,某省银监局的调研还显示，地方政府负债率过高，也是政府融资平台管理潜在风险的重要方面，负债累累的地方政府对融资平台的有效支撑不足。
调查结果显示，作为调研样本的地区2007、2008年度政府负债率分别为13.81%、12.12%，超过省政府设定的10%安全线；债务率分别为91.94%、83.08%，接近省政府设定的100%警戒线。
另有数据显示，截至2009年年底，在的31个省、市、自治区中，只有黑龙江、内蒙古、新疆、西藏、山西、河南、贵州、宁夏的平台贷款债务率低于60%，有10个省市超过了100%。
一些城市的地方政府债务率已高达150%以上。
“平台”层级过低过：
不少“平台”的资产负债率已超过80%；有70%的集中在区县级政府，个别县市债务率甚至超过400%。
11,领导和有关部门的关注1月19日上午，国务院第四次全体会议讨论即将提请十一届全国人大三次会议审议的政府工作报告（征求意见稿）。
温家宝总理在讲话中提出，“更好地发挥财政政策在扩大内需中的作用，尽快制定规范地方融资平台的措施，防范潜在财政风险”。
央行2010年工作会议明确，要合理评估和有效防范地方融资平台信用风险，加强贷款用途管理，防止使用银行贷款作为项目资本金；引导信贷资金主要用于在建、续建项目，严格控制新开工项目的贷款投放。
在1月26日银监会召开2010年第一次经济金融形势分析通报会上，银监会主席刘明康也重点提出金融机构要“全面评估和有效防范地方融资平台风险，加强贷款跟踪检查。
”2010年3月6日上午,十一届全国人大记者会上,国家发改委主任、中国人民银行行长、财政部部长同时从不同层面、不同视角,提出了规范融资平台、防范地方政府债务风险的问题和措施。
2023年6月24日星期六,12,5、清理要求及其结果针对地方融资平台债务问题，国务院2010年6月10日下发的【2010】19号文件关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知，要求抓紧清理、规范核实并妥善处理融资平台公司债务，加强对其融资管理和银行业金融机构等的信贷管理，坚决制止地方政府违规担保承诺行为等。
随后，财政部、国家发改委、人民银行和银监会联合下发【2010】412号文件关于贯彻国务院加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知，就加强融资平台公司管理作出具体部署，要求各地财政部门在10月31日前上报地方融资平台公司债务清理核实情况。
全国地方融资平台贷款清查基本结束。
结果显示，截至2010年6月末，地方融资平台贷款余额为7.66万亿元；其中发现有问题的地方融资平台贷款2万余笔，涉及贷款金额约2万亿元，有问题平台贷款占比高达26%。
2023年6月24日星期六,13,中国证券报报道，融资平台的风险隐患主要集中于地方财政的代偿性风险。
清查结果显示，第一类能够依靠项目现金流偿还本息的融资平台贷款规模占全部贷款余额的24%；第二类是第一还款来源不足，必须依靠第二还款来源覆盖本息的贷款，有4万亿元左右，占比约50%；第三类贷款项目借款主体不合规，财政担保不合规，或本期偿还有严重风险，如贷款挪用和贷款做资本金，占比约26%。
中国证券报报道，政策性银行和大型国有银行仍是平台公司贷款投放的主力。
一是政策性银行贷款约占平台贷款整体的30%，二是大型国有银行约占24%，三是中小商业银行（股份制商业银行和城市商业银行）平台贷款合计约占26%。
2023年6月24日星期六,14,6、中国银监会已把地方政府融资平台风险、房地产、过剩产能等列为今年银行业三大风险之首，不断发文要求各银行业金融机构加强对地方政府融资平台贷款管理，接二连三的进行实地检查，有针对性的对问题较多的银行有关责任人进行约谈甚至其他处罚措施。
大家可以清楚的感到，从去年以来，银监部门检查的频率之高、下发的文件之多、提出的要求之严厉，是近年来所没有过的。
在实地检查的同时提出通过2010-2012年三年的努力，将地方融资平台贷款风险降到最低。
无疑，这对于各银行业金融机构控制地方政府融资平台贷款风险具有重要的历史意义和现实意义。
蔺行长多次要求我们搞信贷业务相关部门，必须要有清醒的、深刻的认识，增强对学习和准确把握此类信贷业务管理知识的责任感和紧迫感，增强对解决存在问题的自觉性和主动性，充分利用银监部门对我行的平台贷款进行全面、彻底、续时检查的绝好机遇，充分依靠地方政府和相关部门，抓好彻底的整改；大家也要增强合规操作和管理新增的中长期政策性贷款（包括平台贷款）强烈意识，力争把此类贷款风向降到最低。
我们一定要汲取1998年的教训，抓好这项工作，不仅关乎现在的声誉，更关乎将后的可持续发展。
返回总目录,2023年6月24日星期六,
（一）按商业性原则办贷的承贷主体1、“国务院19号文件”规定：
“经清理后保留的融资平台公司，向银行业金融机构申请贷款须落实到项目，以项目法人公司作为承贷主体，”。
2、建设部建市【2003】49号关于印发建设部2003年整顿和规范建筑市场秩序工作安排的通知要求，“对于经营性的政府投资工程应当由项目法人负责投资、建设、资产经营全过程管理”。
3、“四部委412号文件”规定：
“承贷主体应为具有独立承担民事责任的市场主体”。
4、总行三部【2011】109号文件指出：
去年国务院领导同志圈批同意的对我行关于支持农业开发和农村基础设施建设的请示的批复中指出：
“农发行可继续通过整合后符合国家政策要求的平台公司，向有稳定经营性收入来源的农业农村基础设施建设项目发放贷款。
”,第二章我们究竟选择谁去承贷,2023年6月24日星期六,16,从以上四项规定有“四个必须”：
贷款的平台公司必须是政府清理后保留的平台公司（但不再只具有单纯性融资功能，而是已经整改成为具有独立承担民事责任的市场主体，具有“一般公司”特性），必须是项目法人公司，必须使贷款落实到项目，必须负责项目的投资、建设、资产经营全过程管理。
因此，强调的关键：
承贷主体是具有“一般公司”特性（按公司法注册登记、具有独立承担民事责任的市场主体、还贷靠自身的经营性现金流、资本金和担保落实真实合法充足、是建设项目的投融资和具体的建设管理偿债实体）的项目法人，负责项目的投资、建设、资产经营全过程管理，“确保借款主体与项目承建主体、项目现金流所有者挂钩”（省银监局2010年5月18日【2010】103号文件关于做好地方政府融资平台贷款自查清理和风险管控的意见），实现平台公司实体化、融资与项目建设运营管理一体化（总行【2010】182号文件）。
注：
特殊项目贷款的承贷主体另有规定（稍后讲）,2023年6月24日星期六,17,
（二）项目法人的内涵及其基本职能1、项目法人的概念国家计委1996年3月10日计建设【1996】673号印发关于实行建设项目法人责任制的暂时规定的通知规定：
“国有单位经营性基本建设大中型项目在建设阶段必须组建项目法人。
项目法人可按公司法的规定设立有限责任公司（包括国有独资公司）和股份有限公司等形式。
”建立董事会领导下的总经理负责制，并对项目主管单位负责，“实行项目法人责任制，由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、偿还债务和资产的保值增值，实行全过程负责。
”,2023年6月24日星期六,18,2、项目法人的产生过程新上项目在项目建议书批准后，应及时组建项目法人筹备组，具体负责项目法人的筹建工作项目法人筹备组应主要由项目的投资方派代表组成。
有关单位在申报项目可行性研究报告时，须同时提出项目法人的组建方案。
否则，其项目可行性研究报告不予审批。
项目可行性研究报告经批准后，正式成立项目法人。
并按有关规定确保资本金按时到位，同时办理公司设立登记。
国家重点建设项目的项目法人公司章程须报国家计委备案。
其它项目的公司章程按项目隶属关系分别有关部门、地方计委备案。
项目法人组织要精干。
建设管理工作要充分发挥咨询、监理、会计师和律师事务所等各类中介组织的作用。
2023年6月24日星期六,19,3、项目法人的工作责任项目策划与前期准备；负责筹措建设资金；审核、上报项目初步设计和概算文件；审核、上报年度投资计划并落实年度资金；提出项目开工报告；组织施工工程建设；负责提出项目竣工验收申请报告；负责项目建成后的运营与管理；审定偿还债务计划和生产经营方针，并负责落实按时偿还债务。
2023年6月24日星期六,20,（三）承贷主体怎么选定从目前文件规定看，可以选定承贷我行中长期政策性贷款的项目法人有以下三类：
第一类：
已清理整改且政府确定保留的平台公司承贷。
“国务院19号文件”规定已清理整改为平台公司为“一般公司”，并赋予负责项目的建设、营运、管理职能后，可作为承贷的“项目法人”。
“四部委412号文件”规定，“对于清理规范后自身具有稳定的经营性现金流，能够全部偿还贷款本息且符合一般商业公司经营性质的融资平台公司，银行应将给类公司的贷款整体纳入一般公司类贷款进行管理。
”银监局2011年34号文件规定：
“满足以下全部条件的企业法人类平台贷款，银行可整改为一般公司贷款，并按商业化原则运作。
一是符合全覆盖原则，即每个债权银行对借款人的风险定性均为全覆盖；二是符合定性一致原则，即每个债券银行均同意整改为一般公司贷款；三是符合三方签字原则，即各债权银行均已就平台风险定性和整改措施与平台及地方政府相关部门达成一致，三方并通过签字确认。
”农发行总行2010年182号文件要求：
“增强融资平台公司现金营造能力，推进融资平台公司业务的实体化、项目融资建设运营职能的一体化。
”甘肃省分行在中长期政策性贷款的评估、审查、审议中，由承贷公司务必提供由地方政府出具的“已经整改且为保留的平台公司的函件”。
2023年6月24日星期六,21,第二类：
有关文件规定的“特殊项目法人”可以承贷。
主要是：
“四部委412号文件”在解释“国务院19号文件”时指出，“法律和国家另有规定”的是指对于公路法（004年8月28日中华人民共和国主席令第十九号公布）、国务院关于加强国有土地资产管理的通知（国发【2001】15号，2001年4月30日印发）等法律和国务院规定可以融资的项目，以及国务院核准和审批的重大项目，可以继续执行既定融资计划。
”“银监局34号文件”在此条件有增加“含有偿能力的公租房、廉租房、棚户区改造”项目，同时要求，“应最大限度地增加抵押担保等风险缓释措施，并签订合法有效的还贷差额补足协议。
”最近银监会监管四部银监四发【2011】15号文件明确指出：
“除保障性住房项目和农发行支持农田水利建设、土地整治等农业综合生产能力改善和提高的项目外，不得继续向政府融资平台公司提供贷款服务，存量平台贷款之手不贷（在建项目除外）”。
由此看到，只要承建、营运和管理的有偿能力、并签订合法有效的还贷差额补足协议的公路建设、土地收购整理整治、水利设施和公租房、廉租房、棚户区改造以及国务院核准和审批的重大项目（本讲义中为表述的方便，将此类项目以下称作“特殊项目”）的平台公司（本讲义中以下称作“特殊项目法人”）可作为特殊项目的贷款主体。
具体到我行系指“水利建设、土地整治、农民集中住房等提高农业综合生产能力，改善农村生产农民生活条件的农业农村基础设施建设项目”（总行农银发【2011】109号）。
第三类：
为本项目的建设、营运、管理而依照公司法新设立的“项目法人”。
即符合国家计委1996年3月10日计建设【1996】673号印发关于实行建设项目法人责任制的暂时规定的通知规定要求设立的项目法人。
综合以上可以看出：
除特殊项目继续由平台公司承贷外，其他中长期政策性贷款投放的主体只能是另外两种，即要么是新设项目法人公司承贷，要么是已经整改且是保留的、项目经营性现金流全部覆盖贷款本息的、具有一般公司特性的政府注资的有限责任公司承贷。
但不管谁承贷，都体现了政策性银行特性，都要依靠政府、依靠财政、依靠政府注资控股的公司承贷、依靠政府重大民生工程、依靠项目经营性现金流为主要还贷等方式运行是核心！
根据银监会银监发201134号文件要求，对于已审批未发放完毕的在建项目，继续做好后续贷款的支付和服务工作，避免因我行工作原因出现“半拉子”工程。
同时必须同时满足以下三个条件才能继续放款：
“第一、符合国家宏观调控政策、发展计划、行业规划、产业政策、行业准入标准、土地利用总体规划以及信贷审慎管理规定等要求；第二、财务状况健全，资产负债率不高于80%；第三、抵押担保合法合规足值”。
自2010年6月30日以后新增的平台贷款，务必按这三个条件落实，凡是没有达到的务必整改到位。
（四）几个重要概念1、建设单位泛指建设项目的投资人，即我们通常所说的“业主”它可以是法人，也可以是自然人。
2、项目法人是有建设单位委派并依照公司法要求设立的工程建设项目法定责任人，而不是项目的投资人。
3、基础设施建设的两种模式：
一种是“建设、经营、移交”模式，即所谓的“BOT”（BuildOperateTransfer）模式；另一种是“建设、移交”模式，即所谓的“BT”（BuildTransfer）模式。
4、按照贷款通则第四章第十七条规定，事业法人可以成为借款人。
返回总目录,第三章平台贷款项目评审的重点,
（一）总体政策规定和要求
（二）项目的合规性、可行性和手续的齐备性（三）项目资本金来源的真实性和到位的充足性（四）农发行总行规定的准入条件要求返回总目录,2023年6月24日星期六,24,
（一）总体政策规定和要求1、“国务院19号文件”要求，“经清理整合后保留的融资平台公司，其融资行为必须规范，向银行业金融机构申请贷款须落实到项目，并符合有关贷款条件的规定。
融资项目必须符合国家宏观调控政策、发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划等要求，按照国家有关规定履行项目审批、核准或备案手续。
要严格按照规定用途使用资金，讲求效益，稳健经营。
”；“并严格执行国家有关项目资本金的管理”；“要落实借款人准入条件，按商业化原则履行审批程序，审慎评估借款人财务能力和还款来源。
凡没有稳定现金流作为还款来源的，不得发放贷款。
”“严格执行贷款集中度要求，加强贷款风险控制，坚持授信审批的原则、程序与标准。
要按照要求将符合抵质押条件的项目资产或项目预期收益等权利作为贷款担保。
要认真审查贷款投向，确保贷款符合国家规划和产业发展政策要求。
要加强贷后管理，加大监督和检查力度。
”,2023年6月24日星期六,25,2、“四部委412号文件”进一步明确：
“经清理整合后保留的融资平台公司，其融资行为必须规范。
”“贷款资金应用于项目本身”，“对于自身没有稳定经营性现金流或者没有可靠偿债资金来源的融资平台公司，银行业金融机构等不得发放贷款。
”国务院19号文件中要求贷款要符合“信贷审慎管理规定”“是指人民银行和银监会发布的相关信贷政策与管理规定及银行自身信贷管理要求，如固定资产贷款管理暂行办法（中国银行业监督管理委员会令2009年第2号）、流动资金贷款管理暂行办法（中国银行业监督管理委员会令2010年第1号）、项目融资业务指引（银监发【2009】71号）等。
”,2023年6月24日星期六,26,3、银监会规定。
银监发【2010】110号文件关于加强融资平台贷款风险管理的指导意见指出：
金融机构应“统筹考虑融资平台公司整体偿债能力及贷款项目偿还贷款本息的能力后发放贷款”；银监会办公厅银监办发【2010】244号文件关于地方融资平台贷款清查工作的通知要求，“重点关注项目合规性、项目资本金充足性、借款人合规性、担保主体的合规性和充足性、还贷来源的充足性和有效性等”；银监会办公厅银监办法【2010】309号文件关于做好下一阶段地方政府融资平台贷款清查工作的通知要求，平台公司贷款“在整体转化为一般公司类贷款后，在原有贷款债权债务关系不变的前提下，按照商业化原则运作，贷款风险由借贷双方承担。
”“除法律和国务院另有规定外，新增贷款不得由政府部门和主要依靠财政拨补的事业经费单位提供任何形式的担保及还贷承诺”。
“银监会34号文件”要求，“针对信贷评审、合同、支付、抵押、信贷资产转让、集中度等违规问题，重点强化贷款项目资本金管控、贷款担保管理、协议管理、支付管理、贷后管理，切实提高按照贷款新规规定走款的重。
”银监会要求“各行2011年新规走款比重达到80%”（省银监局【2011】139号文件转发银监会办公厅关于印发“三个办法一个指引”有关指标口径及流贷受托支付标准的通知（银监办法【2011】142号规定：
走款比重指标的分子是当年累计发放的固定资产、流动资金、个人三类贷款的受托支付金额，分母是当年累计发放三类贷款按贷款新规要求应受托支付金额。
流贷单笔受托支付金额标准上限不得超过1000万人民币）。
4、甘肃省银监局甘银监发【2010】261号文件关于开展对辖区银行业金融机构地方融资平台贷款现场检查的通知要求检查的方面是，“项目合规性、
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