制约工业发展相关因素调研报告.docx
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制约工业发展相关因素调研报告
制约工业发展相关因素调研报告
制约工业发展相关因素调研报告
为使大家对工业发展有一个系统了解和全面认识，准确把握工业发展的制约因素，按照县委第二批深入学习实践科学发展观活动第一阶段的安排部署,结合经贸工作实际,由本局赵光义局长牵头，尹爱萍副局长、工业科等相关科室负责人组成的调研工作小组,从4月7日起至4月20日，深入到我县建星纸业、锡矿、贞元硅、龙润茶业、雄达木业、康丰公司等企业，采取座谈、走访、查看资料等多种形式，对我县工业发展的存在问题和制约因素作了深入的调查研究，分析归纳了具体的表现形式，初步提出了一些积极的应对措施，具体如下：
一、工业发展的基本情况
工业以没收大田坝、漭水等地的私营炼铁作坊转为国有，没收蒋家山豪绅用于伪造“半开”的一台发电机组建立第一个火力发电厂，才有了工业的初创。
经过五十多年几代人的不懈努力和苦苦探索，工业从无到有，从小到大，结构不断优化，规模不断扩大，经营制度不断适应国家宏观政策和市场的变化，初步形成了以“糖、茶、纸”为主的轻工业和以“硅冶炼、矿产、原煤、建材、电力”为主的重工业体系，为本世纪前二十年确立“工业立县”战略和实施工业连续倍增计划打下了坚实的基础。
1、糖产业。
继1977年建成投产日处理甘蔗500吨的湾甸糖厂后、先后建成了柯街、卡斯、勐统、红庆糖厂。
目前我县有三户制糖企业，五条制糖生产线，即恒盛糖业有限公司、（柯街糖厂、卡斯糖厂、湾甸糖厂）、康丰糖业公司勐统糖厂和红庆糖业公司红庆糖厂，在厂员工1100人，榨季达1600人，生产规模为日处理甘糖6500吨，日产酒精5500升，拥有固定资产近4亿元。
带动着全县8个乡镇，2个农场，61个村民委员会，618个村民小组，22803户蔗农，近11万人口种植甘蔗。
县内共种植甘蔗达16394亩;
2、茶产业。
以1958年建立县红茶精制厂为起点，相继发展创建了“碧云”、“树根地”、“尼诺”、“勐鑫”、“雪兰”、“龙润”等为主的茶叶品牌以及发展了全县140户小规模茶叶加工初制厂，支撑着全县制茶工业的稳定发展，茶叶生产逐步走上了精加工、规模化生产。
3、纸产业。
以1994年县造纸厂的建成投产，开创了我县造纸工业，通过资产整合重组，整体出售给香港建星纸业公司，生产纸10669吨，实现产值5663万元。
另外，我县木材加工业起步较晚，目前尚无规模以上木材加工龙头企业，只有初加工小规模企业9户，加工木材27227立方米，产值达4152万元。
4、矿产业。
以1978年弯岗锡矿的采选为切入，相继发展了贞元、盛吉硅冶炼，探索铜、铁、锑、铅、锌等采选工业，为矿冶工业的发展进行了积极探索。
5、煤产业。
以1956年组建的采煤队开采七甲煤矿为标志，发展成为露天开采的红星煤矿，井下开采的崩龙田、华侨农场等13户煤炭开采工业，开采煤炭36万吨，产值6515万元;
6、建材业。
在1976年建成投产的年产5000吨县水泥厂后，相继发展了湾甸水泥厂以及9户建筑砖生产企业，推动了建筑建材业的发展;以1964年建成的河东水电站投产为起步，取代了火力发电厂。
7、电力业。
先后建成了新城、河西一级、河西二级、九甲、三八沟、橄榄河、弯弓桥、松山河、岔河、更戛河二、三级水电站，全县水电装机容量21255kw，年发电量达11192万度。
县委、政府提出工业立县战略以来，我局坚持以科学发展观为指导，认真贯彻“全党抓经济、重点抓工业”的指导方针，把加快工业发展摆在经济工作的首位，树立全县一盘棋的全局思想，依托资源优势，优化发展环境，坚定不移地走新型工业化道路，全县工业经济步入了快速发展时期，呈现出速度加快、总量壮大、效益提高、后劲增强的良好态势。
，全县工业总产值达13.44亿元，同比增29.76%;完成工业增加值5.24亿元，同比增25.96%;实现税收0.68亿元，同比增11.48%;工业固定资产投资3.98亿元，同比增118.68%;工业增加值占全县生产总值的21.10%，增2.26%;单位gdp能耗下降4%;规模以上工业增加值能耗下降31.51%。
工业经济已成为支撑我县经济增长的重要力量，成为地方财政增长和群众增收的重要来源，成为维护社会稳定、促进社会和谐的重要基础。
二、存在问题和制约因素
1、存在问题
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县工业发展滞后的面貌尚未得到根本改变。
从总体上看，我县仍处于工业化的初始阶段，存在着很多困难和问题。
主要表现在：
一是工业经济
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总量偏小、发展速度缓慢。
二是工业内部结构不合理。
“一缺、二少、三小、四低、五高”的问题突出。
“一缺”就是缺乏大中型企业带动。
“二少”就是集团企业和骨干企业较少。
“三小”就是产业规模小、市场容量小、工业经济比重小。
“四低”就是工业化程度低、资源合理开发利用率低、产品科技含量低、对财政贡献率低。
“五高”就是财务费用高、生产成本高、运输成本高、能耗高、劳动强度高。
三是资源支撑型企业比例较大。
占全县工业总产值80%以上的硅矿冶炼、蔗糖生产、木材加工等均属资源型产业，资源消耗大，经济效益低。
四是工业发展后劲不足。
从大的政策背景来看，国家加大了投资增长的宏观调控力度，财政、信贷和土地政策逐步趋紧，致使我县工业项目的争取和工业规模的扩张空间受限制。
中小企业融资困难，企业抵御风险能力较低，企业规模小，缺乏自我积累，融资实力薄弱，缺乏贷款抵押前置条件，很难获得商业银行的支持。
另外，中小企业担保体系也不健全，不能发挥担保功能，缺乏强有力的资金支持。
（二）制约因素
一是能源制约。
主要表现在工业项目落地难、生产投资成本较高，电力“瓶颈”制约、生产难以保障;二是加快工业发展的思想观念方面的制约。
在少数干部群众和企业主中认识不到位，思想解放上有差距，不同程度的存在着思想保守、不敢发展、不会发展，怕担风险的思想。
有的缺乏领导工业经济的知识和本领，发展工业的思路不宽，找不到发展工业切入点和突破口，拿不出发展工业的具体措施和办法。
有的发展思路不清，没有把工业发展与区域发展统筹考虑，发展工业只停留在会议和号召上，对工业安排部署得多，落实少，实际效果不明显。
企业自身投入不足、财政扶持和金融支持力度不大。
三是企业内部管理方面的制约。
企业缺乏懂经济、善管理的复合型人才，员工素质偏低，企业管理粗放，生产工艺落后。
少数企业发展理念有差距，不同程度的存在“企业老大”的思想，缺乏沟通协调能力，企业与政府、农户、员工之间的关系不够协调，只注重利益不思和谐，往往给企业发展带来一些不必要的矛盾和障碍。
四是机制体制方面的制约。
工业企业发展缺乏统一的规范的协调机制，不同程度地存在着多头管理现象，增加了企业的运营成本、存在着协调难、办事难、办成事就更难。
这些问题需要我们认真面对，用科学发展的眼光，在发展中认真加以解决，切实提高加快工业发展重要性和必要性的认识。
三、应采取的措施
面对存在的困难和问题，有效克服各方面制约因素，必须认真贯彻学习党的十七大、十七届三中全会和县委十一届四次全会精神，坚持以科学发展观为指导，深入开展学习实践科学发展观活动，坚持一手抓学习，一手抓工业发展，巩固发展传统产业，做强做大骨干企业，加快培育新兴产业，进一步夯实基础，优化结构，扶强龙头，创建品牌，转变发展方式，增强企业竞争实力，努力实现至20xx年期间工业发展目标，尤其是抓好县委政府和上级主管部门下达的各项任务：
努力完成工业总产值15.31亿元，增长15%;工业增加值5.6亿元，增长13%以上。
规模以上工业企业完成工业增加值2.3亿元;实现主营业务收入6.2亿元;实现利税5000万元，其中利润万元。
工业投资6.3亿元以上。
单位gdp能耗下降3.9%。
为实现我县工业发展目标任务，努力克服各方面困难及制约因素，应采取以下措施认真加以解决。
一要抓住重点，突破难点，确保工业发展稳中求快。
贯彻落实国家产业政策，把握经济运行趋势，认真分析存在问题，搞好管理和引导，协调银企关系，拓宽融资渠道，加大对工业支持力度，努力为企业排忧解难。
特别要关注开工不足、生产经营困难、资金周转不畅企业，不仅要关注龙头企业、优势企业，也要关注中小企业、亏损企业，提出切实可行的对策建议，有针对性地采取措施，做到问题早发现，政策早到位，难题早解决。
当前，尤其要重视做好政策扶持工作，在困难时期发挥好财政资金的带动的作用，积极为企业搭建好投融资平台。
二要推进重点项目建设，发挥项目带动作用，确保经济总量逐年增长。
加快立得硅项目建设，柯街110千伏变电站同步建成投入使用，确保立得硅年内试车生产。
完成卡湾一级电站和大勐统河五级电站建设并投入运营，加快卡湾二、三级电站和大勐统河三、四级电站建设。
继续抓好卡斯煤矿整合、雄达木业和桦东木业等建设项目。
完成湾甸水泥厂技改扩建项目并投入生产，推进建星纸业、红星煤矿等企业技改扩建项目。
力争年内完成工业固定资产投资6.3亿元以上。
三要增强环保意识，抓好节能降耗，确保可持续发展。
加强环境保护，是落实科学发展观、实现可持续发展的要求。
要正确处理好加快发展和保护环境的关系，认真贯彻环保优先方针。
严把准入关，一要加大对现有企业技术改造，二是要加快工业园区基础设施建设，实现环境综合治理;三要抓住国家扶持政策机遇，加大环保的投入，加快污染治理项目建设，采取切实有效节能降耗措施，加大技术改造措施，大力推进清洁生产、环保节能工作，提高资源综合利用率，发展循环经济。
确保单位gdp能耗控制在4%以下。
四要创优环境，搭建平台，稳步推进工业园区建设。
目前我县工业园区的《总体规划》和《可研报告》已通过市级评审。
现在关键是进一步修改完善《总体规划》抓紧上报省政府，同时尽快成立园区管理机构，明确职能职责，调配工作人员，启动整个工业园区建设。
严格按照特色工业园区总体规划，完成两个片区控制性规划和各类专业规划编制工作，建立和完善园区管理办法，开展园区土地规划调整和收储工作，启动园区基础设施建设，落实招商引资各项优惠政策，进一步优化投资环境，搭建招商平台，推进工业集群化、规模化发展。
五要加大科技创新力度。
要始终把推动创新、增强自主创新能力作为工业经济发展的中心环节。
从政府部门层面，应重点做好三件事：
一是要进一步完善鼓励创新的政策体系，加大政策扶持力度，充分调动创新主体的积极性;二是要加强公共技术服务平台建设，加强区域性、行业性技术开发机构建设，推进公共服务平台建设;三是推进企业创新主体建设，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
从企业层面来说，重点要在三个方面下功夫：
一是在主动对接方面下功夫，进一步加强与大专院校、科研院所的联系与合作;二是在引进、吸收、消化再创新方面下功夫;三是在与世界一流技术合作方面下功夫，特别是生物资源开发利用和硅精深加工上，要逐步与国际先进技术接轨。
在具体工作中，重点是全面落实有关技术开发、技术改造、设备进口等方面的优惠政策，充分发挥财政资金的导向作用。
确定一批重点技改项目，充分发挥企业在自主创新上的主体作用，不断增强企业的核心竞争力。
要实施人才战略，优化人才政策，营造惜才、重才、用才的良好环境。
加大品牌创新力度。
要继续大力实施品牌战略，切实抓好商标、质量、标准等基础工作，有针对性地指导和帮助企业开展品牌建设，发展培育一批省市级品牌企业，提升一批省级品牌成为国家级品牌。
六要坚持以人为本，强化安全监管，确保企业安全和效益同步增长。
坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，充分认识安全生产工作的复杂性和艰巨性，正确处理好安全生产与企业经济发展的辩证关系，认真落实安全生产责任制，在重点抓好煤炭行业的专项整治和依法监管的同时，抓好其它工业企业安全生产。
高度重视安全生产，严格落实安全生产责任制和责任追究制，坚决遏制重特大安全事故的发生。
要坚持从严治企，坚持用制度管人，按制度办事，切实解决失之于宽、失之于软的问题，做到严格要求、严格检查、严格考核、严格奖惩。
严禁各类安全事故的发生，实现安全和效益同步增长的目标。
七要加大对外开放工作力度。
坚持互利共赢的开放战略，提高对外开放水平。
拓展对外贸易增长空间，调整出口商品结构，要在继续保持茶叶等农特产品出口稳步增长的同时，不断增加多晶硅等高技术产品出口比重，提高出口产品附加值;在巩固一般贸易优势的同时，重视发展加工贸易，提高加工贸易增值率。
要进一步强化产业招商，围绕生物资源优势，推动企业与国内外一流企业开展全方位合作，以优质的招商项目带动产业结构调整，推动产业升级。
加快工业经济发展，是经济社会发展的大势所趋，也是我们义不容辞的历史责任。
必须紧紧围绕县委政府提出的发展“三大目标，六大战略”，坚持以科学发展观为指导，积极应对国际金融危机复杂形势，认真落实各项措施，努力克服工业发展中各方面制约因素。
深入开展学习实践科学发展观活动，认真贯彻落实县委十一届四次全会精神，立足基础，难中求进，突破制约，应对挑战，整合要素，加快全县工业经济又好又快发展。
制约工业发展相关因素调研报告
××镇地处××城区西南，神居山脚下，南与××市相连，西与××*市毗邻，交通便利。
总人口2.01万，7个行政村、1个居委会，4700多户。
近年来，××市××镇认真贯彻党的xx届四中全会精神，紧紧围绕建设社会主义新农村这一目标，深入贯彻××市委关于深入开展“三级联创”活动意见和全民创业的意见精神，大力发展庭工业，切实增加农村收入，加快新农村建设步伐。
经过几年的实践，如今的××镇家庭工业发展迅猛，干部带头、党员示范，发展家庭工业已尉然成风，农民收入年年增加，社会发展、经济建设稳步推进。
该镇的家庭工业是如何发展起来的？
给该市深入开展“三级联创”活动、建设社会主义新农村又带来怎样的推动作用？
近日，笔者对该镇家庭工业的发展进行了调查。
一、家庭工业发展现状
所谓家庭工业是指有生产场所、有固定设备、有从业人员、有工业产品、有营业收入的家庭经营实体。
走进××镇，到处可见村民的住房中、小屋里摆放着各式车床、机床等生产设备，村民们都忙碌着加工各类工业产品。
据介绍，自XX年××市深入开展“三级联创”活动以来，该镇积极响应，充分利用现有资源，发挥“双带”示范户辐射作用，制定优惠政策，鼓励和扶持有能力的农户大力发展家庭工业。
截止XX年底，该镇从事家庭工业的有255户，其中XX年新增105户，完成产值8000多万元，实现利税900多万元，吸纳从业人员近XX人，人均年收入都在万元以上。
其中，党员和村组干部带头发展家庭工业的有48户，占整个家庭工业户的19%，通过党员干部带动发展的家庭工业户有112户，占整个家庭工业户的47%。
家庭工业年产值在10万元以下的102户，10-50万元的114户，50-100万元的25户、100万元以上的有14户。
从要从事箱包配套产业、灯具配套产业、电子产品等。
二、家庭工业发展措施
家庭工业是××镇促进农民增收的新的增长点，更是当前农民致富最现实的选择，××镇党委、政府意识到培植它的唯一方式就是为之做好服务，为之创造一个良好的发展环境，引导他们健康发展。
因此，该镇多措并举，有效推动。
1、舆论引导，政策扶持。
自XX年以来，该镇已分三批组织干部、党员和群众代表外出参观考察，帮助大家理清思路、开阔眼界，并专门召开会议，表彰一批家庭工业户的先进典型，宣传他们的成功事迹，让先行者倍感致富光荣，使其他人学有榜样。
该镇还根据家庭发展现状，制定出台了《关于加快发展家庭工业的意见》，鼓励、支持和规范农户自办家庭工业。
同时对全体镇干、部门负责人有具体的要求，即要求他们采取盯人战术，对那些有市场经济意识，有一定经济基础的农村能人，逐户上门宣传引导，鼓励他们创业。
每人每年至少要联系帮扶3个新发展的家庭工业户，并制定相应的考核激励措施，拿出40%的年终资金，专项考核帮扶联系新发展的农庭工业户的情况，使镇村干部平时有责任，年终有考核。
通过统一全镇上下网思想，激发了方方面面的创业热情。
现在该镇已形成了人人想创业、人人争当小老板的浓烈氛围。
2、服务促进、典型推动。
发动村组党员干部带头创业，在全镇已有38名村组党员干部带头创办家庭工业的基础上，XX年再增加18名村组党员干部带头兴办实体，让村组党员干部带头致富，带领群众致富。
组织镇村干部定期走访挂联的家庭工业户，及时了解生产经营情况，帮助解决问题，确保企业有求必应、有难必帮。
充分利用各种信息资源，帮助家庭工业户宣传产品，捕捉商机，使之能耳聪目明，及时生产。
积极发挥能人在销路、技术、资金等方面的优势，形成其在一定范围内的辐射和带动作用。
南茶村副支书吴长余办起了冲压件厂，富了以后，帮助村会计王桂友也办起了冲压件厂，帮助村委会副主任钱寿江办起了塑料件厂，同时帮助村上四户人家办起了家庭工业。
殷河村原支部书记朱文龙搞纺织，自己富了以后，带动了全村15户办起了家庭工业，帮他们借贷款、租厂房、找业务，帮他们解决征地、用电、用工的矛盾。
现在这15户每户年纯收入都在3万元以上。
在谈到家庭工业发展时，朱文龙自信地说，现在的政策只要会动脑筋，能吃苦、肯吃苦，一年赚几万元笃笃定定。
3、加强培训、规范生产。
该镇定期举办家庭工业户户主培训班，组织学习市场经济知识，学习市场营销技术，增强他们驾驭市场经济的能网力。
多方位、多渠道、多形式并有针对性地开展技术培训，帮助培训技术和管理人员，从而促进农村富余劳动力向非农产业转移，形成合理有序流动。
加强安全意识教育和对他们的监管，迫使这些家庭工业户提高安全意识、法律意识和危机意识，配备安全保障设施，减少事故发生率。
规范生产行为，形成有序竞争、有序生产的良好氛围。
三、家庭工业发展效果
可以这么说，哪里有兴旺的家庭工业，哪里就充满了活力，哪里就将有不竭的发展动力源泉。
家庭工业的发展，推动了××镇工业经济的发展，致富了百姓，加快了该镇建设社会主义新农村的步伐，也为全市的“三级联创”活动的深入开展提供了经验。
1、家庭工业的发展，致富了农民，推动了社会事业的发展。
该镇自大力发展家庭工业以来，有效地解决了农村闲散劳动力的就业问题，增加了农民的收入。
该镇只愁建厂用地不够，只愁用工不够。
如今来该镇打工的外地人员已超过3000人，这里吃闲饭的人少了，勤劳致富的人多了，妇女们纷纷离开了麻将桌，一心帮助丈夫料理厂务，成了致富人手。
大家富裕了，他们也不忘反哺社会，仅XX年、XX年两年中，全镇带头致富的党员干部共帮扶52个贫困户脱贫致富，帮助13个贫困生重新走进课堂，先后捐资35万元发展社会公益事业。
他们说，一人富了不算富，全村富了才是富。
2、家庭工业的发展，拓宽了村级干部选人育人的渠道，备足了发展党员的源头活水。
如今的农村因为村级干部待遇低，工作负担重、压力大，令年轻人望而却步，因而产生了“矮子里面选将军”的现象，结果造成村干部不能独当一面状况，也使村级干部出现人才断层的现象。
而该镇注重从发展的家庭工业户主中选拔有经济头脑、有为群众服务的本领、有奉献精神且年纪较轻的年轻人作为村级后备干部人选进行培养，条件成熟的及时选拔到村级领导岗位上，拓宽了选人用人的渠道。
同时，在发展党员上也注重从家庭工业户主中发展党员，提高了党员质量。
据统计，XX年该镇有23名家庭工业户主提交了入党申请书，发展党员13名。
从家庭工业户主中确定18名村级后备干部，有6名成为了村级主要干部，这6名村干部所在的村家庭工业的发展势头良好。
3、家庭工业的发展，发挥了党员干部的“双带”作用，体现了党员干部的先进性。
一个党员就是一面旗帜、就是一盏明灯，就是一个标杆。
该镇党员干部带头发展家庭工业，探索出了在新形势下农村党员发挥先进性的有效途径，让群众切身体会到党员作为一面旗帜指明了致富的方向，作为一盏明灯照亮了富民的道路，作为一个标杆为致富百姓做出了榜样。
正是由于党员干部先进性的发挥，带动了全镇家庭工业的发展，才有了该镇家庭工业群雄并起、百花争艳的今天。
根据区委、区政府关于打造全区文化旅游产业的会议要求，乡党委、政府高度重视，结合本乡实际，紧扣调研内容，立即组织相关人员开展文化旅游产业调研活动。
一、乐居乡发展文化旅游产业的优势
一是产业优势。
苹果、水稻田园风光独具特色，为发展农业休闲观光旅游打下了扎实的基础。
二是基础设施优势。
全乡水利化程度高，三面光沟渠纵横交错，抗旱水窖遍布地块，为发展农村文化旅游业创造了条件，提供了保障；
三是区位优势。
昭大公路贯穿南北，渔洞水库专用线途径乐居、上街两个村，洒渔河烟柳与乐居、上街两个村遥遥相望。
区位优势十分突出，容易进入过往游客的视线；
四是干部优势。
有两支好的干部队伍，一支是靠得住、有本事、能干事的村级干部队伍，一支是作风硬、吃得苦、能力强的乡级干部队伍，为宣传乐居和服务游客提供了强大的智力支持；
五是群众优势。
广大纯朴、勤劳、善良的乐居人民，为发展文化旅游产业树立了良好的形象。
二、乐居文化旅游产业的定位
根据乐居现状以及历史文化发展特点，认为乐居的文化旅游产业可定位于：
一是发展休闲观光农业旅游。
休闲观光农业旅游集农业产销、农产品加工、农业旅游服务等三种产业于一体，顺应了人们向往自然、崇尚自然、亲近自然的心理需求，具有广阔的市场前景。
1、发展种植业观光旅游。
可以依托科技示范园，组织青少年开展“农村科技夏令营”活动，普及农村科技文化知识；可以结合昭大公路沿线引导群众发展庭院果园种植，根据节令适时开展春季赏美景、夏秋季摘果子活动，推动农村旅游经济，带动农村文化产业的发展。
2、发展水面养殖业观光旅游。
可以充分利用周家口子水库、桃树井水库从事水产养殖，还可以在水库周围添置一些必要的设施，方便游客垂钓和打捞；还可以设置餐厅，让游客自己品尝劳动成果，享受成功的喜悦；
二是发展地方民俗风情体验旅游。
乐居人文历史悠久，文化底蕴深厚，非常迎合城市人到农村的体验需求。
1、民俗民风旅游。
一年一度的新观音庙会，四面八方的男女老少都会自发聚集到这个地方。
老的烧香拜佛，年轻的唱歌嬉戏、自娱自乐。
这些民俗民风带有明显地方特色，有着深厚的传统文化背景，对游客具有强烈的吸引力。
2、农村节庆旅游。
进一步挖掘、整合本地农村节庆风俗，以农村老年协会为载体，不断丰富群众文艺生活，体现独特的地方文化特色，打造独具魅力的地方文化品牌。
3、农村饮食文化旅游。
品尝风味餐饮是旅游不可缺少的内容，具有农家地方特色的食文化应该成为吸引游客的旅游资源。
农村之“食”关键在于“土”和“特”，乐居的野菜、豆干、腊肉远近闻名，对过往游客具有强烈的诱惑力。
三是发展生态旅游业。
以乐居大河土地整理项目为契机，顺河绿化，打造“乐居烟柳”风姿，使之与绿油油的稻田相依为伴，真正构成一幅充满诗情画意的田园风光美景，以吸引更多的游客前来观光旅游。
三、发展文化旅游业的建议：
1、要在政策上给与积极扶持。
发展农村文化旅游是一个全新的领域，需要各级政府、部门相互协调、全力投入。
首先，要在区委、政府的统一领导下，会同区直有关部门，制定出台鼓励农村文化旅游的扶持政策，在资金投入、道路通讯等方面向农村文化旅游项目倾斜。
同时，要组织专门人员帮助挖掘有较深文化内涵的旅游文化资源。
2、要加大对农村文化旅游基础设施的投入。
实施相关基础设施配套建设，合理开发旅游资源，强化文化旅游功能。
3、注重抓好农村文化旅游品的开发。
一是要筛选出能显示地方特色、文化底蕴深厚的文化旅游品。
二是要在保留其古色古装的基础上，按照旅游品的要求对一些民间艺术品或古建筑物要进行重新设计、包装。
三是要加强农村文化旅游产业的包装宣传和市场开发工作，充分激发消费潜力。
4、要注重文化旅游队伍的培养。
要充分发挥乡文化站的职能作用，千方百计吸引旅游管理人才，努力造就一支素质高的农村旅游从业人员队伍，为推进文化产业发展提供保障和智力支持。
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