甘肃省委十届全委会召开.docx

甘肃省委十届全委会召开.docx

《甘肃省委十届全委会召开.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《甘肃省委十届全委会召开.docx（11页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

甘肃省委十届全委会召开

省委十届八次全委会议召开

苏荣作报告陆浩主持

2005-7-2611:

02:

52来源：

新华网

省委十届八次全委会议今天下午在兰州召开。

会议应到省委委员50名，实到43名；应到省委候补委员７名，实到７名，符合《党章》规定。

省委书记苏荣代表省委常委会向全委会作工作报告。

省委副书记、省长陆浩主持会议。

省政协主席仲兆隆等出席会议。

苏荣在报告中全面总结了今年上半年工作。

他指出，今年，省委常委会坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽经济社会发展全局，围绕落实“两个高举，一个加强”和“两抓两放”的总体工作思路，主要从两个方面展开工作：

一个方面就是扎扎实实开展保持共产党员先进性教育活动，另一个方面就是全力以赴推进经济社会的持续快速发展。

主要抓了五项工作：

一是紧紧抓住主要矛盾和薄弱环节，全力推动经济社会发展。

省委常委会牢牢把握发展机遇，积极创造发展条件，有针对性地采取了一系列重大举措。

全力以赴抓项目，努力适应宏观经济环境的新变化；把劳务经济作为一项战略性任务来抓，努力拓宽解决“三农”问题的途径；从强化领导、落实政策、优化环境入手，努力促进非公有制经济发展；加大政策支持力度，努力激活县域经济发展的动力。

在推进重点经济工作的同时，注重促进社会全面进步，对教育、科技、文化、卫生、环保、体育和计划生育等社会事业的发展，同样认真研究，精心部署。

经过全省上下的共同努力，我省经济社会继续保持了良好的发展势头。

　　二是下功夫解决利益调整中的难点问题，着力推进以国有企业改革为重点的各项改革。

省委常委会对改革的基本态度是，不管改革难度有多大，改革的决心不动摇；对遇到的问题不回避，不拖延，积极想办法予以解决；对政策明确、条件成熟的，不失时机地加以推进；对尚无成功经验的，鼓励大胆探索，努力趟出一条路子来。

今年通过各种渠道筹集资金数十亿元，重点用于国有工业企业的改革，使改革的力度达到了前所未有的程度。

　　在全省范围内全部取消了农业税、牧业税，并着眼于巩固农村税费改革成果，财政转移支付向基层倾斜，下功夫转变乡镇政府职能。

按照“精简、统一、效能”的原则，对部分省政府机构进行了归并整合。

其他各项改革，都在积极试点，逐步推进，不断深化。

　　三是认真解决群众关注的热点问题，努力维护社会的和谐稳定。

面对改革发展艰巨的任务，省委力求理顺各方面的情绪，化解各种社会矛盾，调动一切积极因素，努力做到在促进社会和谐稳定中推进改革发展，在改革发展中维护社会和谐稳定。

在加快经济发展，逐步改善人民生活的同时，从多方面采取措施，着力解决困难群众的生产生活问题。

加强民族团结，促进各民族共同繁荣进步。

加强和改进信访工作，正确处理人民内部矛盾，加强社会治安综合治理，确保社会治安大局稳定。

　　四是围绕巩固心齐、气顺、风正、劲足的良好局面，积极推进社会主义民主政治和精神文明建设。

充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，加强对人大、政府、政协和人民团体的领导。

认真落实依法治国的基本方略，加强和改进依法执政、依法行政的各项工作。

坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位不动摇，牢牢把握正确的舆论导向。

深入贯彻落实公民道德建设实施《纲要》，加强对未成年人和大学生思想道德建设工作。

　　五是扎扎实实开展保持共产党员先进性教育活动，全面推进党的建设新的伟大工程。

先进性教育活动一开始，省委就把这项活动作为党建工作的重中之重，作为全省政治生活的头等大事，精心组织，扎实推进。

坚持把学习贯穿始终，不断提高对先进性教育活动重大意义的认识；坚持把领导带头贯穿始终，形成一级抓一级的工作格局；坚持把走群众路线贯穿始终，形成正面教育的良好氛围；坚持把整改贯穿始终，下功夫解决存在的突出问题，使先进性教育基本达到了中央提出的目标要求，有力地推动了党的建设各项任务的落实。

党的思想建设水平进一步提高，领导班子和干部队伍建设取得了新的成效，基层组织建设得到了加强，党的作风建设得到了促进，党风廉政建设和反腐败斗争有了新的进展。

　　苏荣指出，在实践中，我们深切地体会到，要加快发展，把甘肃的事情办好，让百姓得到更多的实惠，必须始终坚持解放思想、实事求是的思想路线，把中央的精神同甘肃的发展相结合，逐步深化对省情的认识，努力研究和把握社会主义市场经济规律；必须牢牢把握大局，善于从发展环境的变化中创造发展条件，创造性地开展工作，对认准的事紧紧扭住不放，一抓到底，不放过任何一个加快发展的机遇；必须正视矛盾，积极创造条件化解矛盾，不把难题往后拖，勇于知难而进，迎难而上，善于破解难题；必须尊重群众的首创精神，及时总结基层的伟大创造，善于从群众的实践中寻找解决问题的出路与办法；必须始终保持清醒头脑，越是形势好的时候越要研究问题、寻找差距，越是困难多的时候越要沉着应对，绝不气馁；必须从省委常委做起，充分发挥领导干部的表率作用，凡是要求群众做到的，领导干部首先做到，凡是要求群众不做的，领导干部坚决不做；必须倍加珍惜心齐气顺、团结共事的良好局面，进一步调动各方面的积极性，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

　　苏荣分析了工作中存在的问题和不足后指出，下半年，要集中抓好第二、三批保持共产党员先进性教育活动、当前经济社会发展重点工作和“十一五”规划的编制三件大事，确保“十五”计划目标的全面完成，确保全省经济实现两位数增长。

各级干部特别是领导干部要着眼于提高领导发展的能力和水平，进一步增强事业心和责任感，把心思和精力真正用到抓改革、促发展上，开动脑筋，大胆探索，加强对事关经济社会发展全局重大问题的研究，不断增强工作的预见性和创造性。

　　苏荣强调，要在实践中积极探索，着力思考和解决好九个方面的问题：

第一，关于解放思想的问题。

要从我省实际出发，坚决破除所有制问题上的传统观念和体制束缚，在大力发展非公有制经济上进一步解放思想；破除封闭保守的落后意识，在创造良好发展环境，扩大开放，充分利用国际国内两个市场、两种资源上进一步解放思想；摒弃计划经济的老观念、老办法，在体制创新、机制转换、推进产权多元化，不断完善社会主义市场经济体制上进一步解放思想；破除盲目自满、固步自封的思想，学习新知识，接受新事物，在转变政府职能，依法行政，按世贸组织规则办事上进一步解放思想；破除“官本位”思想，在树立市场经济意识，鼓励和提倡行政事业单位工作人员走出机关单位创办企业上进一步解放思想。

　　第二，关于如何把握机遇的问题。

要加快发展，既要利用好重要战略机遇期，又要善于捕捉随时可能出现的每一个机遇。

应当指出，对待机遇，部分领导同志往往见事迟，行动慢，屡屡错失发展良机。

机遇和挑战总是相伴而生的，关键是要开阔视野、开拓思路，增强敏锐性，发挥主观能动性，善于化挑战为机遇。

　　第三，关于经济结构调整和增长方式转变问题。

无论是经济结构的调整还是经济增长方式的转变，都同经济市场化程度低是密切相关的。

加快所有制结构调整进程，加快科技创新步伐，加大产品结构调整力度，使市场配置资源的基础作用得到充分发挥，这是增强经济发展内在活力、转变经济增长方式的关键所在，也是逐步破解二元经济结构难题，实现经济持续稳定快速增长的现实选择。

　　第四，关于人力资源开发问题。

在现代经济发展中，人力资源的作用越来越突出。

只要我们利用好未来两三年的难得机遇，把我省大批富余劳动力输转出去，不仅能有效增加收入，也是提高劳动力素质和创业能力的重要途径。

要真正把人口包袱转化为人力资源，根本的是要把教育事业抓上去。

对我们这样一个欠发达省份来说，抓教育，就是抓发展的本钱。

　　第五，关于资本运作问题。

各级领导干部必须加强学习，熟悉委托理财、信托投资、金融租赁、工程保险、企业担保、信用平台等基本金融知识。

资本运作是一门大学问，创建担保机构、发行企业债券、直接上市融资都是有效形式。

就当前我省来说，最主要的是要充分利用优良国有资产、基础设施和公用设施经营权，大胆吸引国内外的战略投资，以更好地解决加快发展的资本瓶颈问题。

　　第六，关于意识形态问题。

如何做好新形势下的意识形态领域的工作，是各级党委面临的一个重大问题。

必须明确，产权可以多元化，生产要素可以全球化，人们的价值取向、思想观念和思维方式也可以多样化，但意识形态领域的指导思想地位绝不能多元化，马克思主义在意识形态领域的指导地位绝不能动摇。

对此，我们各级领导干部必须头脑清醒，立场坚定。

　　第七，关于维护社会稳定问题。

发展是硬道理，维护社会稳定同样是硬道理。

就任何一级领导干部来说，对存在的矛盾和问题，能够早发现、早解决，化解在萌芽状态，是一种本领；在制定政策、部署工作时，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，从源头上预防和减少矛盾，是一种更大的本领。

能不能掌握这两种本领，是对我们领导干部执政能力最直接的检验，也是维护社会稳定的迫切要求。

　　第八，关于反腐败问题。

在反腐败这个攸关党的生死存亡的大是大非面前，我们必须旗帜鲜明、态度坚决，绝不能心慈手软。

要始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，任何时候、任何情况下都要严格执行党风廉政建设责任制，尤其是领导干部要坚持原则，敢抓敢管，把监督的关口前移，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大从源头上预防和治理腐败的力度。

　　第九，关于调查研究问题。

各级领导干部要努力做到察实情，听真话，多听取基层干部群众的意见和建议。

要经常研究问题，善于透过纷繁复杂的现象，认识和掌握经济社会发展中带规律性的东西，努力做到全局在胸，工作心中有数。

要注重总结群众的实践创造，从中提炼出指导工作的正确思路和办法，不断提高领导能力和工作水平。

7月18日，中国共产党辽宁省第九届委员会第十次全体会议在沈阳举行。

这次全会的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，总结上半年省委工作，安排部署下半年重点工作任务，讨论审议《中共辽宁省委关于构建和谐辽宁的实施意见》，动员广大干部党员和全省人民进一步振奋精神，抢抓机遇，奋力拼搏，加快推进辽宁老工业基地全面振兴。

省委书记、省人大常委会主任李克强代表省委常委会作工作报告。

省委副书记、省长张文岳，省政协主席郭廷标等出席。

省委常委主持会议。

会议指出，今年以来，在党中央、国务院的正确领导下，省委和各级党组织团结带领全省各族人民，抓住东北振兴和沿海开放双重机遇，坚持以科学发展观统领发展全局，进一步深化改革，扩大开放，加快结构调整，积极推进和谐辽宁建设，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，保持了国民经济持续较快增长，呈现出工业增速、投资增大、出口增长、财政增收、居民收入提高的良好态势。

主要经济指标增长好于预期，超过去年同期水平。

上半年全省实现国内生产总值3248亿元，增长12.8%，为十年来同期增长最快的。

社会主义民主法制和精神文明建设进一步加强，教育、科技、文化、卫生等各项社会事业不断发展，党的建设得到了新的加强，全省呈现出经济健康发展、社会和谐稳定，人民安居乐业的良好局面。

会议强调，今年是落实“十五”计划最后一年，完成好年初确定的各项任务，对于“十一五”开局起步十分重要。

全省工作总的要求和目标是，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观要求，突出抓好深化改革、扩大开放、调整结构等重点工作，大力推进体制机制创新，着力构建和谐辽宁，进一步提高人民生活水平，全面加强物质文明、政治文明和精神文明建设，确保完成全年工作任务，为明年和“十一五”发展奠定良好基础，奋力去实现辽宁全面振兴。

会议认为，实现辽宁全面振兴，就是要以振兴老工业基地为主题，一方面推动工业经济实现跨越式发展，另一方面统筹城乡经济发展，以构建和谐辽宁为重要内容，推进经济社会协调发展。

这是全面贯彻落实中央关于振兴东北老工业基地重大战略决策的必然要求。

要按照这一目标，努力推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调共进、统筹发展。

会议指出，经过多年努力，我省在发展振兴上迈出了坚实步伐，当前形势很好。

但必须看到，近几年我省经济总量虽保持在全国第8位，但占全国的份额在下降，与前面的差距在拉大，与后面的差距在缩小。

制约我省经济发展的结构性、体制性矛盾仍十分突出，经济自主增长能力不强，农民增收、就业、社保、困难群众基本生活等一些关系群众切实利益的热点问题还需进一步解决。

面对现实的巨大压力和挑战，发展是解决一切问题的关键。

必须站在全国发展的大格局中审视辽宁，切实增强发展的紧迫感和责任感。

当前，经济全球化进一步发展，国际资本流动加快，中央实施振兴东北战略决策，使我省成为国际资本投资合作的一个热点地区；国内发展环境总体良好，需求旺盛，市场空间很大；国家加强宏观调控，继续加大对东北老工业基地的支持力度，辽宁正面临着难得的发展机遇。

全省广大干部群众要发扬不甘落后、敢为人先的精神，积极投身辽宁全面振兴的宏伟实践，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，在全省进一步营造同心协力、共促振兴的局面。

通过全省人民的艰苦创业，到2010年前，把辽宁基本建成国家新型产业基地和新的重要增长区域；经济发展速度和效益的增幅要达到乃至超过沿海发达地区的平均水平；人民生活水平有较大提高，城镇居民人均可支配收入超过全国平均水平，农村居民人均纯收入达到沿海发达地区平均水平。

会议指出，要进一步深化改革，扩大开放，走出一条依靠体制机制创新实现辽宁全面振兴的新路子。

坚持以产权制度改革为重点，加快推进地方国有大型企业的股份制改造，除大型煤炭企业采煤业需要实行国有控股外，所有地方国有企业在股份制改造过程中取消股权比例限制，自主选择适宜的混合所有制形式。

力争今年地方国有大型工业企业股份制改造面达到70％以上，国有中小企业产权制度改革基本完成。

同时要通过深化企业“三项制度”改革，进一步转换企业经营机制，调动好企业方方面面的积极性。

要进一步提高对非公有制经济的服务水平，依法保护好非公有制经济的合法权益，创造良好的外部环境，充分调动各类劳动者、生产要素所有者的创业积极性，大力发展个体、私营等非公有制经济。

要积极推进农村税费、金融体制、公用事业、教育科技文化体制等各项配套改革，全面构筑社会主义市场经济体系。

要继续深化行政审批制度改革，积极推行“一站式”服务，不断提高政府的公信力、办事效率和服务水平，切实把政府经济管理的职能转到为市场主体服务和创造良好环境上来，建设服务型政府。

要认真研究贯彻落实《国务院办公厅关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见》，充分发挥沿海区位优势，在开放观念、开放机制、开放目标、开放环境上向东南沿海省份和发达国家沿海地区看齐，进一步加强港口建设，大力发展临港工业和沿海经济，努力在建设出口加工区和扩大港区联动等方面实现新的突破，形成开放带动、腹地支撑的大开放格局。

会议指出，要加快经济结构调整，努力提高经济发展水平。

把产业结构调整和产品结构调整作为重点，抓住世界产业转移的有利时机，推进装备制造业的跨越式发展，带动石化、冶金、建材等原材料工业的优化升级，造就一批具有自主知识产权的大型企业和集团，不断提高产业竞争力。

要用高新技术和先进适用技术改造传统产业，大力发展高新技术产业。

要鼓励、支持、引导中小企业和民营企业发展配套工业，拉长产业链和产品链，形成产业集群。

要加快以沈阳为中心的辽宁中部城市群经济区、以大连为龙头的辽东半岛开放型经济区建设，以沿海城市群建设带动辽西地区开发，通过推动各经济板块互连互动、协调发展，形成富有特色的辽宁区域经济发展新格局。

要根据我省尤其是区域经济发展对交通、能源、水利等基础设施的实际需要，重点抓好公路、铁路、港口、电厂、引水工程建设，力争在“十一五”前期竣工一批，新开工一批。

要坚持城乡统筹，以工业化理念谋划农村经济发展，坚持以工业化为主导、以城镇化为支撑、以农业现代化为基础的方针，大力发展县域经济。

要不断完善以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系，依托重大工程项目，引进、消化、吸收国内外先进技术，不断提高自主创新能力。

要坚持开发与节约并举，大力开发推广节能降耗新技术，发展循环经济，逐步构建节约型产业结构和消费结构。

会议强调，构建和谐辽宁，既是振兴老工业基地的重要任务，也是振兴老工业基地的重要支撑，是一个涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的系统工程，是一个不断发展提高的过程。

要着眼长远，立足当前，从群众最关心、最期盼的事情做起，切实解决影响改革、发展、稳定的突出问题，努力构建和谐辽宁。

要努力改善城乡群众的居住条件，用2至3年时间基本完成全省824万平方米、涉及近百万人口的城市集中连片棚户区改造任务，同时动员多方力量筹措资金，确保购房有困难、靠低保金生活的拆迁户有房住。

要进一步加大就业再就业的政策扶持力度，完善创业和就业服务网络和工作体系，确保有就业需求的“零就业家庭”至少有一人实现就业或再就业。

不断完善社会保障体系，扩大城镇参保面，提高收缴率，确保各项资金及时足额发放。

要高度重视城市贫困人口集中居住社区的扶贫救助工作，充分发挥社会救助体系的功能，逐步解决困难群众的饮水、行路、子女就学、冬季供暖和大病救济等问题，打胜城乡扶贫帮困的攻坚战。

要以创建“全国社会治安综合治理先进省”为目标，通过认真细致的工作，防止发生重特大刑事案件，防止发生有重大影响的群体性事件，防止发生重特大生产责任和治安灾害事故，力争在社会安全状况评估结果、群众满意度等方面达到全国领先水平。

要加强社会建设和管理，把创建和谐社区、和谐村屯与加强党的基层组织建设结合起来，进一步夯实构建和谐辽宁的基础。

进一步加强社会主义民主法制和精神文明建设，大力推进科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业的发展，特别是要举全省之力，建设一、二所在全国有影响的领军大学，全面提升我省高等教育整体水平。

会议强调，各级党委要以加强党的执政能力、保持党的先进性为重点，全面加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。

要认真总结汲取第一批先进性教育活动的新鲜经验，抓住维护好、实现好、发展好广大人民群众根本利益这个关键，加强组织领导，完善工作制度，坚持使先进性要求体现在老工业基地振兴的实践中，使教育活动的成果体现在执政为民的具体工作中,推进第二批先进性教育活动取得扎实成效，使先进性教育活动真正成为群众满意工程。

要大力加强干部和人才队伍建设，坚持正确用人导向，守原则、讲公道、扬正气，把那些肯干事、能干事、埋头苦干、不事张扬的干部选拔到重要领导岗位上来。

要加强对领导干部任用的管理，今后凡省管市厅级正职领导干部职位出现空缺，一般都要由省委常委会提名，全委会审议并进行无记名投票表决。

要大力培养年轻干部，进一步加大干部公开选拔和交流力度，完善干部激励机制。

要进一步加大预防腐败工作力度，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、监督、制度并重的惩治和预防腐败体系。

各级领导干部要牢固树立科学发展观和正确政绩观，发扬献身精神、创新精神和实干精神，扑下身子，沉下心来，埋头苦干，把辽宁振兴大业扎扎实实地推向前进。

中国共产党西安市第十届委员会第七次全体会议

　　本报讯7月25日至26日，中共西安市委召开十届七次全体会议。

会议的主要任务是，以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，总结上半年工作，部署下半年任务，进一步动员全市干部群众坚持科学发展观和正确政绩观，深入贯彻落实“四化”发展理念，把各方面的力量凝聚到加快发展、科学发展上来，振奋精神，提高标准，狠抓落实，超额完成全年各项目标任务。

　　全会由市委常委会主持。

省委副书记、市委书记袁纯清代表市委常委会作工作报告，市委副书记、市长孙清云安排经济工作，市委副书记陈宝根、程群力、杨范清、焦安发、李书磊，市委常委王京书、董军、王启文、王军、丁健、千军昌、姬文战，市委委员、市委候补委员出席全会。

　　会议期间，各位委员及列席人员分组讨论了袁纯清代表常委会所作的工作报告和孙清云同志的讲话，外出考察的九个组以《收获与思考》为题进行了发言交流；全会讨论并原则通过了《西安市建设学习型城市规划纲要》。

　　市委确定，全市下半年工作的总体要求是：

以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以保持先进性教育活动为动力，以加快发展、科学发展为主题，积极落实“四化”发展理念，坚定发展信心，狠抓工作落实，保持良好势头，超额完成全年各项目标任务。

　　袁纯清首先从六个方面汇报了市委十届六次全会闭幕以来常委会的工作情况，主要是，按照“关键是取得实效”的要求，深入开展保持共产党员先进性教育活动；树立和落实科学发展观，积极宣传贯彻“四化”发展理念；始终抓住发展第一要务，推动全市经济持续快速协调健康发展；以构建和谐社会为目标，全面推进社会事业；以提高执政能力和领导水平为重点，不断加强各级领导班子建设；加强常委会的自身建设，发挥好领导核心作用。

　　全会充分肯定了市委十届六次全会以来常委会的工作，对大会的报告给予充分肯定。

全会认为，上半年市委常委会工作思路清晰，重点突出，作风务实，积极落实市委十届六次全会的工作部署和要求，全市国民经济和社会各项事业保持了良好的发展势头，实现了时间过半、主要任务过半。

之所以能够取得这些成绩，最根本的是认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，在全市扎实有效地开展了先进性教育活动，振奋了精神，凝聚了人心，集聚了力量；最关键的是始终抓住经济建设这个中心不动摇，明确了加快发展、科学发展的主题，确保了经济社会发展的好势头；最重要的是按照科学发展观的要求，提高标准，狠抓落实，促进了各项工作再上台阶。

全会认为，市委常委会提出的下半年工作总体要求、重点任务和工作措施，符合中央和省委的部署，符合西安的实际。

下半年，虽然我们面临的困难、问题不少，但有利条件更多，超额完成全年发展目标是有信心、有把握的。

全会号召，全市各级要按照这次全委会的部署和要求，奋力进取，扎实工作，为把西安建成具有历史文化特色的国际性现代化大城市而努力奋斗。

　　全会强调，下半年要重点抓好七项工作。

一是，坚持年初确定的目标不动摇，力争有更快的发展。

要确保经济增长13％，力争13.5％的目标。

为此，要抓紧实施扶持“十大百亿企业”计划，不断提升“西安制造”的竞争力，提高工业经济效益；要加快城市基础设施建设步伐，加强对重点项目建设的全过程监管，继续加大投资力度；要加大旅游产品的策划、包装和推介力度，提高服务水平和交通的便捷性，加快新的旅游景点建设，力保旅游人数和收入双增长；要全力办好国际古迹遗址大会、欧亚经济论坛等各类会展，加强“三农”工作，加快“四区一基地”建设。

二是，着力解决土地和资金问题。

一方面，下大力气清理闲置土地，科学合理地利用土地，积极策划、包装好一批新项目争取土地增量支持；另一方面，推进银企、银政合作，构建多元化融资平台，加大争取资金和招商引资力度，突破经济发展的“瓶颈”制约。

三是，抓住改革、开放和结构调整三个关键环节，解决好发展中的深层次问题。

改革，要下决心加快国企和公用事业的改革步伐，千方百计完成年初确定的改制任务；开放，要积极引导非公有制经济发展，加强招商引资的后续落实工作，力争有更多的世界500强企业落户西安；结构调整要充分发掘优质资产和优势产业的潜力，调优调强优势产业，做强做大第二产业，同时，加快做好“十一五”等规划的编制工作，科学谋划西安的长远发展。

四是，要切实加强机关效能建设，转变领导作风，狠抓各项工作落实。

五是，坚持依法科学管理城市，逐步建立起科学决策机制、社情民意反映机制、城市安全预警、处置机制和社会保障机制。

同时，加大执法力度，加大对违法违章建筑、占道经营、非法张贴、污染环境等行为的整治力度，全力维护社会稳定，努力创造良好的发展环境。

六是，切实抓好第二批先进性教育活动，增强针对性，找准着力点，扎实解决问题，确保活动真正取得成效，成为群众满意工程，为加快发展提供强大的精神动力。

七是，不断加强各级领导班子建设，提高学习能力和决策能力，大力培养年轻干部，加强党风廉政建设，为加快发展提供坚强的组织保证。

　　袁纯清在会议结束时着重就如何结合西安实