精品水库及水工建筑物安全性综合评价条款.docx
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精品水库及水工建筑物安全性综合评价条款
第五部分水库及水工建筑物
序号
评价项目
标准分
查评方法
扣分条款
扣分标准
扣分
查评依据
备注
5
水库及水工建筑物
1090
5.1
水库
110
5.1.1
运行工况
35
5.1.1.1
库区及库岸工况
25
查阅记录、报告及大坝安全定期检查结论,现场检查
①近坝库区存在大坝被评定为病或险坝的重大问题
加扣120
1.《水电站大坝安全检查施行细则》（能源电[1988]37号）第三十八条
2.《水电站大坝运行安全管理规定》（电监会3号令，2004年）第二十四条
②水库有较严重渗漏
25
③近坝库区山体存在影响大坝安全的隐患
25
④库区有较严重山体滑坡或塌方未及时发现和报告
10
5.1.1.2
水文（情）站（网）布设及观测设备（含水情自动测报），观测精度、成果
10
查运行日志、记录、计算报表，
现场检查
①站（网）布设及设备不满足水库运行要求
10
1.《电力工业技术管理法规》（水电部（82）水技字第63号）第5-2-17条
2.《混凝土坝安全监测技术规范》（DL/T5178-2003）6.2.1～6.2.3
3.《水文测验试行规范》（1974年11月水利电力部颁发）第二部分、第三部分
4.《水文自动测报系统技术规范》（SL61-2003）5.10.1～5.10.4、6.1.1～6.1.3、6.2.1～6.2.3
②观测精度、成果不符合规范要求
5
大中型水库水情自动测报系统未通过实用化验收
5
5.1.2
运行管理
60
5.1.2.1
库区定期淤积测量
5
查测量记录
①未按要求定期开展淤积测量
5
1.《电力工业技术管理法规》（水电部[82]水技字第63号）第5-2-19条
2.《大中型水电站水库调度规范》（GB17621-1998）3.3
5.1.2.2
15
查有关记录、报告,现场检查
①无定期检查记录
15
《电力工业技术管理法规》（水电部[82]水技字第63号）第5-1-9条
定期检查枢纽下游运行管理区河床冲刷或淤积情况及岸坡稳定情况
②有检查记录，发现问题无措施或措施未落实
10
5.1.2.3
水库调度自动化系统
30
查资料、记录，现场检查
①水库调度自动化系统运行不正常
10
1.《全国互联电网调度管理规程》（国电调〔2002〕149号）15.1.7、15.6
2.《水电站大坝运行安全管理规定》（电监会3号令，2004年）第八条
3.《水电厂水情自动测报系统管理办法》（电力工业部电安生[1996]917号）
②未定期对设备进行检查、维修
10
③未按规定建立水库调度自动化系统
30
5.1.2.4
水库调度方案
10
查阅日志、统计报表、上级批文
①水库调度方案不满足运行要求
10
1.《水电站大坝运行安全管理规定》（电监会3号令，2004年）第八条
2.《电力工业技术管理法规》（水电部[82]水技字第63号）第5-2-1～5-2-16条
3.《水库大坝安全管理条例》（国务院令第77号，1991年）第二十一条
②无有关部门批准文件
10
5.1.3
技术管理
15
5.1.3.1
水文、气象、水库调度资料收集、整编情况
5
查阅资料、合同、协议电传、记录
①资料不完整
5
《水电工程水利计算规范》（DL/T5105-1999）4
②无合同、协议
3
5.1.3.2
坝前、进水口有完善的防淤、排砂、拦污措施
5
查有关记录、报告，现场检查
①未按规定采取防淤、排沙措施
5
《电力工业技术管理法规》（水电部[82]水技字第63号）第5-1-9条、第5-1-32条
②无拦污措施
5
③按规定布设的防淤、排沙、拦污设施运行不正常
3
5.1.3.3
水库运用参数及指标复核
5
查复核资料
①未按规定进行复核
5
《大中型水电站水库调度规范》（GB17621-1998）3.3
5.2
枢纽建筑物
745
5.2.1
运行工况
550
5.2.1.1
挡水建筑物
170
⑴大坝坝基工况
40
查设计文件、施工报告、定检报告、观测记录，现场调查
①坝基出现影响大坝评定为正常坝的重大问题
加扣120
1.《水电站大坝安全检查施行细则》能源电[1988]37号）第三十三条
2.《电力工业技术管理法规》（水电部[82]水技字第63号）第5-1-17条
3.《混凝土重力坝设计规范》（DL5108-1999）10.1.1
4.《混凝土拱坝设计规范》（DL/T5346-2006）11.1.1
②坝基扬压力超过设计要求，影响大坝安全
40
③坝基渗水异常
40
④坝基存在异常变形
40
其他不正常情况
5
⑵坝体填（筑）情况，强度、抗渗、抗冻情况
20
查设计文件、施工记录、定检报告，现场调查
①各项指标均不满足设计及规范要求
加扣40
1.《水电站大坝安全检查施行细则》能源电[1988]37号）第三十五条
2.《水电厂水工建筑物评级标准》（水电部[76]电生字第69号文）
3.《电力工业技术管理法规》（水电部[82]水技字第63号）第5-1-17条、5-1-52条
②坝体强度指标不满足要求
20
③坝体抗渗指标不满足要求
20
④坝体抗冻指标不满足要求
20
⑤坝体抗剪指标不满足要求
20
⑶混凝土坝或土石坝、面板坝坝体，工作缝工况
20
查定检报告、观测记录，现场调查
①坝体有贯穿性裂缝并渗水
加扣40
1.《水电厂水工建筑物评级标准》（水电部[76]电生字第69号文）
2.《电力工业技术管理法规》（（水电部[82]水技字第63号）第5-1-2条
3.《水电站大坝安全检查施行细则》能源电[1988]37号）第三十五条
②坝体有贯穿性裂缝
20
③坝体一般性裂缝较多
10
④坝面冻融破坏严重
20
⑤混凝土面板坝面板破损
20
⑷土坝坝体浸润线、坝坡及坝脚工况，排水设施完好情况
20
查设计文件、施工报告、定检报告、观测记录，现场调查
①坝体浸润线不满足设计要求
20
1.《水电站大坝安全检查施行细则》能源电[1988]37号）第三十四条
2.《水电厂水工建筑物评级标准》（水电部[76]电生字第69号文）
3.《电力工业技术管理法规》（（水电部[82]水技字第63号）第5-1-17条
②坝体排水设施工作不正常
10
③坝体存在管涌、流土等严重缺陷
20
⑸坝体工作状态
30
查定检报告、年度分析报告或总结、观测记录，现场调查
①坝体出现影响大坝评定为正常坝的重大问题
加扣120
②坝体变形、应力、渗流等出现重大异常
加扣60
1.《水电厂水工建筑物评级标准》（水电部[76]电生字第69号文）
2.《水电站大坝运行安全管理规定》（电监会第3号令，2004年）第二十四条
③坝体变形、应力、渗流等出现较大异常
30
④坝体变形、应力、渗流等出现一般异常
20
⑤坝体出现其他异常情况
10
⑹廊道结构
10
查设计报告、定检报告、观测记录，现场调查
①廊道存在结构性缺陷
10
1.《水电站大坝安全检查施行细则》能源电[1988]37号）第三十五条
2.《电力工业技术管理法规》（（水电部[82]水技字第63号）第5-1-17条
②廊道有严重裂缝
10
③廊道渗水严重
10
④廊道有一般性裂缝或渗水
2
⑺廊道内排水设备、设施
10
查运行日志，现场调查
①排水设备、设施运行不正常
10
1.《混凝土重力坝设计规范》（DL5108-1999）11.2.1、11.2.4
2.《混凝土拱坝设计规范》（DL/T5346-2006）12.5.7
②排水设备电源不可靠
10
⑻两岸坝头山体、大坝附近岸坡稳定情况
20
查地质资料、定检报告、观测记录，现场调查
①两岸坝头山体垮塌、岸坡不稳定
加扣40
1.《水电站大坝安全检查施行细则》能源电[1988]37号）第三十三条
2.《水电厂水工建筑物评级标准》（水电部[76]电生字69号）3.《混凝土重力坝设计规范》（DL5108-1999）10.1.3
4.《混凝土拱坝设计规范》（DL/T5346-2006）11.1.2
5.《水电水利工程边坡设计规范》（DL/T5353-2006）8.1.1～8.1.5
②两岸灌浆帷幕或排水设施工作不正常
15
③两岸绕坝渗流异常
15
④坝肩岩体、岸坡存在掉块、排水不畅等一般性问题
5
5.2.1.2
泄水建筑物
100
⑴泄流能力，过流面（孔、洞、道）工况
40
查设计文件、定检报告，现场调查
①泄水建筑物出现影响大坝评定为正常坝的重大问题
加扣120
②泄流能力未达到设计要求，导致防洪标准降低
40
1.《水电站大坝安全检查施行细则》能源电[1988]37号）第三十六条
2.《水电厂水工建筑物评级标准》（水电部[76]电生字第69号）
3.《电力工业技术管理法规》（水电部[82]水技字第63号）第5-1-10条、5-1-17条
③泄流能力未达到设计要求，但不降低防洪标准
20
④过流面（孔、洞、道）有严重冲刷、空蚀破坏
20
⑤过流面（孔、洞、道）有严重裂缝
10
⑥过流面（孔、洞、道）存在冻融、冻胀破坏
10
⑵消能设施，下游河床及河岸工况
20
查定检报告、观测记录，现场调查
①泄流后消能设施破坏严重
20
1.《水电站大坝安全检查施行细则》能源电[1988]37号）第三十六条
2.《水电厂水工建筑物评级标准》（水电部[76]电生字第69号文）
3《电力工业技术管理法规》（水电部[82]水技字第63号）第5-1-10条、5-1-17条
②泄流后下游河床及河岸冲刷或淘空严重并影响建筑物基础安全稳定
20
③泄流后河岸崩塌并影响正常行洪
10
⑶启闭设备、闸门工况
40
查检修记录、定检报告，现场调查
①启闭设备、闸门出现影响大坝评定为正常坝的重大问题
加扣120
②闸门、启闭机主要指标未达到设计要求
40
1.《水电站大坝安全检查施行细则》能源电[1988]37号）第三十六条
2.《水电厂水工建筑物评级标准》（水电部[76]电生字第69号）
3.《水利水电工程钢闸门设计规范》（DL/T5039-95）2.1.7
4.《电力工业技术管理法规》（水电部[82]水技字第63号）
第5-1-40条、第5-3-2～5-3-4条、第5-3-6条、第5-3-7条、第5-3-10～5-3-14条
③闸门、启闭机运行存在缺陷，但不影响正常运行
10
④严寒地区闸门无防冰压力措施
20
⑤有关结构存在严重缺陷，影响正常运行
40
⑥未按规定对闸门、启闭机进行检修
20
⑦未按规定进行防腐处理
10
5.2.1.3
引水建筑物
100
⑴进水口边坡岩体稳定，进水塔混凝土结构，引水渠、沉沙池工况
20
查设计文件，有关记录，现场调查
①边坡不稳定
20
1.《水电厂水工建筑物评级标准》（水电部[76]电生字第69号）
2.《水电站进水口设计规范》（DL/T5398-2007）5.1.4、5.1.6
3.《水电水利工程边坡设计规范》（DL/T5353-2006）8.1.1～8.1.5
②进水塔混凝土存在严重裂缝
20
③进水口淤积严重
15
④引水渠、沉沙池工作不正常
15
⑵
20
①拦污栅堵塞严重，降低引水能力
15
拦污栅、闸门、启闭设备
查检修记录，现场调查
1.《水电厂水工建筑物评级标准》（水电部[76]电生字第69号）
2.《水电站进水口设计规范》（DL/T5398-2007）5.1.3、5.1.5、5.1.7
3.《电力工业技术管理法规》（（水电部[82]水技字第63号）
第5-1-36、第5-3-2～5-3-4条、第5-3-6条、第5-3-7条、第5-3-10～5-3-14条
②闸门、启闭机主要指标未达到设计要求
20
③闸门、启闭机存在缺陷，但不影响正常运行
5
④拦污栅锈蚀严重
10
⑤未按规定对闸门、启闭机进行检修
10
⑥未按规定进行防腐处理
5
⑶引水隧洞
20
查设计文件，历次检查记录，现场检查
①引水隧洞存在严重缺陷并影响正常运行
加扣50
1.《水电厂水工建筑物评级标准》（水电部[76]电生字第69号文）
②引水隧洞过流能力达不到设计要求
20
③引水隧洞存在缺陷但不影响正常运行
10
⑷调压井
20
查设计文件、历次检查记录，现场调查
①调压井存在严重缺陷并影响正常运行
加扣30
1.《水电厂水工建筑物评级标准》（水电部[76]电生字第69号）
②调压井存在严重裂缝或渗水
10
⑸压力钢管
20
查设计文件、历次检查报告或检测报告，现场调查
①压力钢管存在严重缺陷并影响正常运行
加扣50
1.《水电厂水工建筑物评级标准》（水电部[76]电生字第69号）
②压力钢管锈蚀严重
20
③压力钢管与混凝土脱空
10
④压力钢管压曲变形
10
5.2.1.4
水电站厂房
40
⑴厂房结构
20
查设计文件、施工报告、观测记录，现场调查
①厂房结构不完整
20
1.《水电厂水工建筑物评级标准》（水电部[76]电生字第69号）
2.《电力工业技术管理法规》（水电部[82]水技字第63号）第5-1-17条
3.《水电水利工程边坡设计规范》（DL/T5353-2006）8.1.1～8.1.5
②厂房结构抗震不满足规范要求
20
③厂房存在严重裂缝或渗水
10
④厂房附近边坡不稳定
20
⑵厂房排水，通风、防潮情况
20
查设计文件、检查记录，现场调查
①发生水淹厂房事故
加扣120
②厂房抽排水设备、设施存在严重缺陷并影响正常运行
20
1.《水电厂水工建筑物评级标准》（水电部[76]电生字第69号）
2.《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》（国家电网生技[2005]400号）16.4.1、16.4.2
3.《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》（国电发[2000]589号）21.3.2、21.3.3
③厂房通风、防潮不满足设备运行要求
10
5.2.1.5
尾水建筑物
40
⑴尾水管、尾水隧洞、调压井
15
查有关记录、资料，现场调查
隧洞、调压井存在严重缺陷并影响正常运行
加扣30
1.《水电厂水工建筑物评级标准》（水电部[76]电生字第69号）
2.《电力工业技术管理法规》（水电部[82]水技字第63号）第5-1-2条
②隧洞存在缺陷但不影响正常运行
5
③调压井存在缺陷但不影响正常运行
10
⑵尾水闸门、启闭设备
10
查设计文件、检修记录，现场调查
①闸门、启闭机主要指标未达到设计要求
10
1.《水电厂水工建筑物评级标准》（水电部[76]电生字第69号）
2.《电力工业技术管理法规》（（水电部[82]水技字第63号）
第5-3-2、第5-3-4条、第5-3-10条、第5-3-13条、第5-3-14条
②闸门、启闭机存在缺陷但不影响正常运行
5
③未按规定对闸门、启闭机等进行检修
5
④未按规定对闸门、启闭机等进行防腐
2
⑶尾水管底板，尾水渠岸坡工况
15
查设计文件、检修记录，观测记录，现场调查
①尾水管存在严重裂缝或冲刷破坏并影响正常运行
15
1.《水电厂水工建筑物评级标准》（水电部[76]电生字第69号）
2.《水电水利工程边坡设计规范》（DL/T5353-2006）8.1.1～8.1.5
②尾水渠岸坡不稳定
10
③尾水渠淤积导致尾水位抬高
5
5.2.1.6
通航建筑物
100
⑴附属设施结构
30
查施工报告，现场调查
①结构不满足规范要求
30
《码头附属设施技术规范》（JTJ297-2001）2.1.1～2.1.3、3.1.1～3.1.3、4.1.1～4.1.3、5.1、5.2、7
⑵岸坡稳定
10
查巡检记录，现场查看
①岸坡存在裂缝或垮塌，影响正常运行
10
1.《水电厂水工建筑物评级标准》（水电部[76]电生字第69号）
2.《水电水利工程边坡设计规范》（DL/T5353-2006）8.1.1～8.1.5
参照执行
⑶结构混凝土，闸室过流面工况
20
查定检报告、观测记录，现场调查
①结构混凝土存在贯穿性裂缝并渗水
加扣40
1.《水电厂水工建筑物评级标准》（水电部[76]电生字第69号）
2.《电力工业技术管理法规》水电部[82]水技字第63号第5-1-2条、第5-1-10条、第5-1-17条
参照执行
②结构混凝土一般性裂缝较多
10
③闸室过流面有严重冲刷、空蚀破坏
20
④过流面存在冻融、冻胀破坏
20
⑷启闭设备、闸门工况，防冻措施落实情况
25
查检修记录、定检报告，现场调查
①闸门、启闭机主要指标未达到设计要求
25
1.《水电厂水工建筑物评级标准》（水电部[76]电生字第69号）
2.《水利水电工程钢闸门设计规范》（DL/T5039-95）2.1.7
3.《电力工业技术管理法规》（水电部[82]水技字第63号第5-1-40条、第5-3-2～5-3-4条、第5-3-6～5-3-7条
参照执行
②闸门、启闭机存在缺陷，但不影响正常运行
5
③闸门止水不严密
5
④严寒地区闸门无防冰措施
10
⑸船闸出口工况
10
查维护记录，现场调查
①岸坡有冲刷破坏
10
《水电厂水工建筑物评级标准》（水电部[76]电生字第69号）
参照执行
②出口下游河道存在淤积并影响正常运行
10
⑹墩柱助航标志防撞保护措施
5
现场查看
1.助航标志不全
2
《内河通航标准》（GB50139-2004）5.4.1、5.4.2
②无防撞保护措施
2
5.2.2
运行管理
120
5.2.2.1
⑴坝内照明、通风、防潮，安全设施
10
现场调查
①大坝照明不可靠，电源不符合要求
5
1.《水电厂水工建筑物评级标准》（水电部[76]电生字第69号）
2.《混凝土重力坝设计规范》（DL5108-1999）11.2.8、11.2.9
3.《混凝土拱坝设计规范》（DL/T5346-2006）12.5.7
②廊道内通风不良，防潮设施工作不正常
5
③安全设施不满足要求
5
5.2.2.2
监测仪器、设备和附属设施
20
查定检报告、观测记录，现场调查
①监测仪器、设备及附属设施不能正常使用
20
1.《水电厂水工建筑物评级标准》（水电部[76]电生字第69号）
2.《混凝土坝安全监测技术规范》DL/T5178-20034.0.6、4.0.8
3.《水电站大坝安全监测工作管理办法》（电监安全【2009】4号）第二十三条
②主要监测项目监测仪器、设备精度指标未达到规范要求
20
③一般监测项目监测仪器、设备精度指标未达到规范要求
5
④未按规定对设备和仪器进行校验
10
5.2.2.3
对水工建筑物日常、年度检查
20
查记录和有关报告
①未按规定对水工建筑物进行日常巡视检查
20
1.《水电站大坝运行安全管理规定》（电监会第3号令，2004年）第十七条、第九十八条
2.《水电站大坝安全检查施行细则》（能源电[1988]37号）第三十三条～第三十七条
②未按规定对水工建筑物进行年度评查
10
5.2.2.4
大坝安全注册、换证注册、变更注册和注册自查
10
查注册证书和有关报告
①枢纽竣工安全鉴定后未及时办理大坝安全注册
10
1.《水电站大坝运行安全管理规定》（电监会3号令，2004年）第七条、第二十五～第三十条
2.《水电站大坝安全注册办法》（电监安全[2005]24号）第四条、第五条、第七条、第八条、第九条、第十
②注册登记证有效期届满而未按规定申请换证
10
③大坝原注册情况发生变化而未申请变更注册
10
④未按规定对水工建筑物进行安全评级
10
⑤无注册自查报告
10
⑥有自查报告，但未按时上报
5
5.2.2.5
枢纽建筑物定期安全检查和异常情况检查
30
查有关资料、报告，现场检查
①未按要求对大坝进行定期检查
30
1.《水电站大坝运行安全管理规定》（电监会第3号令，2004年）第七条、第十条、第十九条、第二十一条
2.《水电站大坝安全检查施行细则》（能源电[1988]37号）第三十九条
3.《电力工业技术管理法规》（水电部[82]水技字第63号第1-7-2条
4.《水库大坝安全管理条例》（国务院第77号令，1991年）第十九条、第二十条
5.《水电站大坝安全定期检查办法》（电监安全[2005]24号）第五条、第七条、第九条～第十一条、第十六条、第十七条、第二十六条、第二十八条
②无定检工作计划；检查的项目、内容和技术要求不明确
10
③未进行地震、暴风、暴雨、洪水等异常情况的特殊检查
20
④对已存在的缺陷未按规划要求进行处理
20
⑤尚有少部分缺陷未进行处理或无预控措施
20
5.2.2.6
大坝安全信息子系统，和大坝运行安全信息管理
10
查报告，现场调查
①未按规定建立大坝安全信息子系统
10
1.《水电站大坝运行安全信息报送办法》（电监安全[2006]38号）
第二条、第四条、第七条、第八条、第九条
2.《水电站大坝运行安全信息化建设规划》（电监安全[2006]47号）
②信息
升级会员 