水泥安全管理条款.docx

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水泥安全管理条款

公司简介---------------------------------------------------------2

一、公司管理体系机构和职责---------------------------------------3

二、公司职业健康管理体系概况-------------------------------------3

三、职业健康安全方针---------------------------------------------3

四、对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划-----------------------4

1、危险源辩识----------------------------------------------------4

2、风险评价------------------------------------------------------5

3、风险控制策划--------------------------------------------------5

4、危险源与重大风险的更新----------------------------------------6

5、对危险源辨识、风险评价和风险控制策划的结果--------------------6

五、法规和其他要求-----------------------------------------------6

六、目标---------------------------------------------------------6

七、重大风险控制措施---------------------------------------------7

1、重大风险：

易燃、易爆等危险品未按规定存放、使用----------------7

2、重大风险：

行车不确使用吊索具----------------------------------8

3、重大风险：

行车违章--------------------------------------------8

4、重大风险：

捅仓、清仓------------------------------------------8

5、重大风险：

破碎机转动------------------------------------------9

6、重大风险：

ＣＯ含量超标导致爆炸--------------------------------9

八、组织机构与职责-----------------------------------------------9

1、公司安全组织机构----------------------------------------------9

2、职业健康安全职责---------------------------------------------10

九、培训、意识和能力--------------------------------------------13

十、协商和沟通--------------------------------------------------15

十一、职业健康安全管理体系文件----------------------------------15

十二、文件与资料控制--------------------------------------------15

十三、运行控制--------------------------------------------------16

十四、应急准备和响应--------------------------------------------16

十五、监视和测量------------------------------------------------16

十六、事故、事件、不符合、纠正和预防措施------------------------16

十七、记录------------------------------------------------------1

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公司简介

国产实业（湖南）水泥有限公司是湖南省大型水泥骨干企业之一，是全省优秀建材企业，

一、公司管理体系组织机构和职责

二、公司职业健康管理体系概况

本公司根据OHSAS18001标准及公司职业健康安全环境管理体系文件要求，建立和实施公司职业健康安全管理体系，始终体现“安全第一，预防为主，遵章守法，全员参与”的管理思路，充分满足员工等相关方的职业健康安全管理要求，有针对性地规范公司的职业健康安全状况和人员职业健康安全行为，不断完善公司职业健康安全管理体系，持续改进公司职业健康安全绩效。

三、方针

关注顾客，诚信服务，为顾客提供一流产品和服务。

关注环保，清洁生产，为社会履行应尽的责任义务。

关爱员工，强化安全，为员工创造一流的工作环境。

2、方针释义：

我们始终如一地把追求一流的产品、创造良好的工作环境、防治污染及关注员工的健康安全放在首位，贯彻预防为主的指导思想，减少有毒有害、易燃易爆事故的伤害，杜绝职业病的发生，提高员工的质量、职业健康安全和环境意识，以追求卓越和可持续发展的管理理念，不断地强化管理，提高素质，为实现公司一流水泥制造企业的宏伟蓝图而努力奋斗。

四、对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划

公司危险源辨识与风险评价工作采用专题会议的形式，依据公司《危险源辨识与风险评价程序》进行。

会议由主管副总经理组织，各部门主要负责人和其他相关的管理人员参加，共同完成。

1、危险源辩识

1.1、危险源辨识应全面考虑公司的各种活动：

●常规活动和非常规活动；

●所有进入作业场所人员的活动；

●作业场所内的所有设备设施（包括相关方提供部分）。

1.2、危险源辨识应全面考虑三种时态、三种状态和六种类型：

●三种时态：

过去、现在和将来

●三种状态：

正常、异常和紧急

●六种类型：

物理性风险因素、化学性风险因素、生物性风险因素、生理及心理性风险因素、行为性风险因素、其他风险因素。

1.3、根据公司危险源辨识的结果，由公司生产质量保证部负责编制《公司危险源台帐》，并报公司主管副总经理审核确认。

2、风险评价

2.1、风险评价是在危险源辨识的基础上，按定性评价与定量评价相结合的方式进行。

定性评价采用直接判断法，定量评价采用作业条件风险性评价法。

2.2、直接判断法的依据主要包括：

法律法规的符合性、相关方的合理要求、类似事故的经验教训、直接察觉到的风险等。

2.3、作业条件风险性评价法主要是以与系统风险性有关的三种因素指标值的乘积来评价系统人员伤亡风险性的大小，其表达式为：

D=L×E×C。

●L——发生事故的可能性大小

●E——人体暴露于危险环境中的频繁程度

●C——发生事故可能造成的后果

●D——风险性分值

注：

L、E、C、D的赋值依据公司的《危险源辨识与风险评价程序》进行。

2.4、重大风险的判定依据（凡符合以下条件之一的危险源均应判定为重大风险）：

●不符合法律、法规和其他要求的；

●相关方有合理抱怨和要求的；

●

曾经发生过事故，且未采取有效控制措施的；

●直接观察到可能导致危险且无适当控制措施的；

●通过作业条件风险性评价法，评价总分≥160分的。

3、风险控制策划

3.1、公司针对评价出的重大风险采取响应的控制措施，控制措施的选定从以下方面考虑：

●首先是消除危险源；

●其次是降低风险级次；

●最后采取个体危险防护措施；

●也可上述三种方式联合使用。

3.2、根据公司风险评价和风险控制策划的结果，由公司生产质量保证部负责编制《公司重大危险因素及其控制计划清单》，报公司经理审核确认。

4、危险源与重大风险的更新

4.1、当发生下列情况时，公司应组织有关人员重新进行危险源辨识与风险评价：

●相关法律、法规和其他要求发生变化；

●公司的职业健康安全方针和职业健康安全目标发生重大变化；

●公司的产品、活动和服务发生较大变化；

●相关方有合理抱怨和要求。

4.2、危险源与重大风险的更新工作上述的危险源辨识、风险评价和风险控制策划要求进行。

5、对危险源辨识、风险评价和风险控制策划的结果

参照公司《常见危险源名录》，结合公司管理过程中的实际情况，辨识出本公司的危险源，共244项，详见公司《公司危险源台帐》。

通过对辨识出的危险源的风险性进行评价，确定出公司的重大风险，共13项，并针对评价出的重大风险制定相应的控制计划，详见《公司重大风险因素及其控制计划清单》。

五、法规和其他要求

1、由公司生产技术部组织搜集获取、确定与公司生产及服务相关的职业健康安全法律法规，编制《公司适用职业健康安全法律、法规清单》，报公司主管副经理审核确认。

2、各部门在编制技术方案或进行安全技术交底时，应注意相关职业健康安全法律、法规要求，并将相关要求具体反映到技术方案或安全技术交底当中，以确保相应职业健康安全法律、法规的要求得到有效的落实。

六、目标

1、公司职业健康安全总目标在公司策划时确定，公司的职业健康安全目标应针对所评价出的重大风险。

2、公司生产技术部负责将公司的职业健康安全管理目标分解到各层次。

3、本公司的职业健康安全目标为：

职业安全培训覆盖率100%

劳动保护用品配备率100%

职业病年度发病率小于1%

年度死亡率为零

年度重伤率为零

年度从业人员负伤率小于10‰

七、重大风险控制措施

1、重大风险：

易燃、易爆等危险品未按规定存放、使用。

1.1、控制目标：

易燃、易爆、危险品管理符合《危险品安全管理条例》等法规、标准的规定。

1.2、控制措施：

●公司生产技术部负责编制《易燃、易爆等危险品管理办法》，指导公司的易燃、易爆危险品管理工作。

●公司生产技术部负责本办法在公司的实施情况，指导有关单位/人员对不符合项进行整改。

●从事施工作业的各分包单位/人员严格执行本办法，对于违反本办法规定的单位/个人，生产质量保证部有权予以处罚，对于情节严重构成犯罪的，当地有关部门将依法追究刑事责任。

1.3、附件：

易燃、易爆等危险品管理办法

1）施工现场使用易燃易爆等危险物品的单位，需要限量进场。

2）易燃、易爆等危险物品进场时，需要有产品安全说明书。

3）易燃易爆等危险物品的灌装容器、包装及其标志，需要符合国家标准或行业标准。

4）易燃易爆等危险物品的储存应当遵守《仓库防火安全管理规则》，设专用仓库派专人管理，化学性质相抵触或灭火方法不同的易燃易爆化学物品，不得在同一库房内储存；不得超量储存。

5）仓库管理人员在发货时，需要建立明细台帐。

6）使用易燃易爆等危险物品的场所需要符合建筑设计防火规范和有关专业防火规范；电气设备，需要符合国家电气防爆标准；设置消防安全设施，并定期保养、校验。

建筑内不得储存易燃易爆等危险物品。

7）易燃易爆等危险物品的储存，需要建立入库验收、发货检查、出入库登记制度。

易燃易爆等危险物品仓险物品在施工现场中运输时轻拿轻放，防止碰撞、拖拉和倾倒；化学性质、安全防护、灭火方法互相抵触的易燃易爆等危险物品，不得混合装运。

2、重大风险行车不正确使用吊索具

2.1、控制目标：

吊索具安全有效

2.2、控制措施：

●钢丝绳的选择要符合《起重机械安全规程》

●日常使用要严格遵守《行车操作规程》

●严格执行吊索具的报废标准，日常检查中，严格遵守吊索具的报废标准，严禁使用不合格品和达到报废标准的吊索具。

●日常运行中，行车司机负责每日的安全检查，发现问题及时报告部门负责人。

●生产技术部为主控部门，负责定期检查，发现问题及时处理。

3、重大风险行车违章

3.1、控制目标：

行车操作规程

3.2、控制措施：

●严禁酒后开车

●严禁抓斗从仓面上通过

●严禁在钢丝绳旋转时作业

●严禁用抓斗升降载人

●操作人员持证上岗

●听从专业人员的指挥与调度。

●吊物符合要求。

4、重大风险捅仓、清仓

4.1、控制目标：

安全有效

4.2、控制措施：

●捅仓前需要通知行车工，一人捅仓，一人监护

●捅仓人员需要系安全带

●进入仓内清仓或检修等工作之前，需要实行一人在仓头监护，并挂安全警示牌的制度。

●进入仓内清仓、检修等的员工，事先需要告知行车工，得到允许之后方可进入下一工序。

●行车工在得到清仓人员的通知之后，需要在当班记录本上作好记录，包括开工时间、完工时间和地点等。

●在仓内清理、检修的过程中，仓头监护人员和警示牌不得撤除。

●清仓、检修工作完工后，需要通知行车工，同时撤除警示牌和监护人员。

5、重大风险设备检修时设备转动

5.1、控制目标：

安全有效

5.2、控制措施：

●检修前由检修负责人申请拉闸断电并签字，由电气专人负责断电并签字作记录；

●配电房控制柜由专人挂“正在检修”牌；

●检修完毕后由检修负责人申请合闸送电并签字，再由电气专人负责送电并摘除警示牌，把签字后的记录交中控室；

●每次检修完毕后的开机，操作人员去现场确认

6、重大风险ＣＯ含量超标导致爆炸

6.1、控制目标：

无ＣＯ含量超标导致爆炸伤人事故发生

6.2、控制措施：

●进口安装气体分析仪和测温元件，由中控室监控CO

●含量和进口温度；

●制定工艺管理措施，合理控制相关工艺操作参数在安全范围；

●煤磨热风管进口加装旋风筒，收集热风中飞砂并返回篦冷机；

●中控界面对煤磨系统做防止爆炸保护联锁程序，确保在紧急状

●态下相关设备自动开、停；

●煤磨袋收尘器现场放置灭火器。

7重大风险锅炉爆炸

7.1、控制目标：

无锅炉爆炸伤人事故发生

7.2、控制措施：

●中控操作人员应加强责任心，精心操作，勤于控制。

●运行中应控制锅炉排汽压力不超过1.25Mpa,如压力上升接近1.25Mpa时,要及时调整锅炉进气门开度,使压力不超过1.25Mpa.

●锅炉汽包水位应控制在正常值,不可过高或过低（超出水位计监测范围）,以免过热器进水或锅炉干烧.

●锅炉汽包上两只安全阀与过热器上一只安全阀,动作应该灵活准确可靠,而且要按规定定期校验其动作值,汽包安全阀开启压力为1.43Mpa,过热器安全阀开启压力为1.3Mpa.

●运行中如遇锅炉排汽压力上升超过1.25Mpa,而进气门及所有安全阀都不动作时,可操作紧急排汽电动阀对空排放,以避免锅炉超压运行.

●运行中如果整个系统压力上升,且不可控制时,应该及时打开供汽母管上手动放汽阀对空排放以避免系统超压.

●停炉时,应关闭锅炉进出气调节门,打开旁通烟道,保持汽包水位在中间位置,且注意压力变化.

8重大风险煤自燃、爆炸

8.1控制目标安全有效

8.2控制措施

●当发现煤粉仓内温度异常升高或确认粉仓内有煤粉自燃要现象时，应及时投入二氧化碳灭火系统，防止因自燃引起粉仓爆炸；

● 严格控制煤粉仓温度，严禁在粉仓内火源未消除前，向煤粉仓内送粉；

● 检修中对煤粉仓进行清仓过程中发现仓内残余煤粉有自燃现象时，清扫人员应立即退到仓外，将煤粉仓严密封闭，用二氧化碳灭火系统进行灭火；

● 煤粉仓发生着火，不宜使用直流消防水枪向煤粉仓直接进行喷射；

●当发现粉仓漏粉时，及时消除漏粉点，清除漏出的煤粉，发现积粉自燃时，采用雾状水灭火。

八、组织机构与职责

1、公司安全组织机构

2、职业健康安全职责

2.1、总经理

2.1.1、总经理是公司职业健康安全的第责任人，对公司的职业健康安全工作负全面领导责任。

2.1.2、贯彻落实职业健康安全法规和规章制度，结合公司特点和性质，组织制度有针对性的职业健康安全管理办法和实施细则，并监督其实施。

2.1.3、根据公司实际需要配备一定数量且具备相应业务水平的职业健康安全管理人员，建立专门的管理体系，积极支持其开展工作。

2.1.4、做好对承包单位的考察评估工作，确保承包单位的管理体系健全，规定考核办法。

2.2、生产副总经理

2.2.1、组织安全技术措施的落实工作，监督安全技术交底制度扩设施、设备验收制度的实施，当采用新工艺、新技术、新设备时，组织落实相应的安全措施，配备必要的防护用品和安全设施。

2.2.2、督促或组织安全文明生产大检查，对发现的问题要定时、定人、定措施认真整改，对上级安全监督部门的整改通知，认真组织落实，及时报告执行结果。

2.2.3、发生因工伤亡事故时，做好现场保护和伤员抢救工作。

除及时上报外，要积极组织或配合有关部门本着“四不放过”的精神进行事故调查分析和处理，并且吸取教训，采取措施防止事故再次发生。

2.2.4、定期组织召开公司生产安全生产例会，分析现场安全形势，处理生产过程中有关安全与文明生产的重大问题。

2.3、生产技术部

2.3.1、对公司的职业健康安全管理负直接责任，协助生产副总经理落实安全文明生产法规和各项规章制度。

2.3.2、结合实际提出有针对性的安全生产管理要求，为实现公司职业健康安全目标和文明生产目标提出切实可行的办法，并组织相关部门及人员贯彻实施。

2.3.3、领导、督促各相关部门人员安全教育、培训和考核的组织领导工作。

2.3.4、组织安全生产大检查，坚持当生产与安全发生矛盾时，服从安全的原则，及时纠正各种违章现象，发现问题，督促整改并复查整改效果。

2.3.5、听取、采纳职业健康安全方面的合理化建议，支持安全生产管理人员的业务工作，保证安全生产保证体系的正常运转。

2.3.6、接到上级单位的安全与文明生产检查和整改通知后，及时组织实施并且及时报告实施情况。

2.3.7、及时向主管领导汇报安全生产情况，反映员工在职业健康安全管理方面的意见和建议。

2.3.8、贯彻和宣传有关的职业健康安全法律法规，组织落实上级的各项职业健康安全管理规章制度，并监督检查执行情况。

2.3.9、协助公司领导制定或修改职业健康安全管理制度，组织职业健康安全活动。

经常深入现场进行职业健康安全和文明生产检查，对“三违”行为及不符合安全管理的单位和个人，有权进行批评、处罚或停止工作，并指导有关单位和人员进行不符合项和隐患的整改。

2.3.10、发生因工伤亡事故时，组织保护现场、抢救伤员，并及时报告。

协助做好事故调查分析的具体组织工作。

对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出处理意见。

2.3.11编制或审批方案时，要注重安全技术措施的针对性，并且主持做好安全技术交底工作。

2.3.12、采用新材料、新技术、新工艺时，事先提出职业健康安全技术措施，并向操作人员进行技术培训和交底。

2.3.13、组织对大型设施、设备的检查、验收，并督促使用者做使用中的职业健康安全管理工作。

2.3.14、参加因工伤亡事故或重大未遂事故的调查分析，从技术上分析发生事故的原因，提出措施和整改意见。

2.3.15、按照安全技术规程对机电设备等进行检查，并监督其维修、保养工作的落实情况，并指导不符合项和隐患的整改。

2.3.16、对新购置、租赁或大修后的机械设备，需要严格检查把关，检查其出厂合格证、技术资料的完整流器

2.4、采购部

2.4.1、负责对购置的物资材料、设备设施及安全防护用品的检查验收，采购前将产品合格证及有关技术资料交生产质量保证部和工程技术部审查，必要时进行实物检验，严伪劣产品进入现场。

2.4.2、执行公司物资管理制度，特别关注易燃易爆和有毒物品管理，使其存放和使用符合职业健康安全和消防要求。

2.4.3、在合同文件中对相关方提出职业健康安全方面的要求。

2.5、各部门负责人及其管理人员

2.5.1、认真执行有关的职业健康安全法法规和公司制定的各项相关管理制度及CI要求，接受公司对安全文明生产的督促检查和统一管理，对各自所管辖范围的安全生产负直接责任。

2.5.2、组织工人的三级入场教育、特殊工种教育、变换工种教育、班前安全讲话和安全活动。

2.5.3、在生产中经常对作业现场进行检查，发现不安全因素及时整改，对重大事故隐患应立即停止作业，并上报相关部门。

2.5.4、发生因工伤亡或未遂事故，保护好现场，做好伤员抢救工作，采取防范措施，并立即上报公司，不得隐瞒和拖延不报。

2.6、综合管理部

2.6.1、掌握员工的身体健康状况信息，特别是特种作业人员的健康状况，并提出处理意见。

2.6.2、发生工伤事故要积极组织抢救、治疗，并向事故调查组汇报人员的伤势情况，负责工伤事故的统计并按规定上报。

2.7、工人

2.7.1、严格执行安全操作规程，遵守职业健康安全管理体系文件和安全文明生产的各项规章制度。

2.7.2、积极参加各项职业健康安全活动，认真执行安全技术交底要求，不违章作业，不违反劳动纪律，服从安全生产管理人员的监督指导。

2.7.3、在安全生产方面做到互相帮助，互相监督，维护一切安全设施、设备、做到正确使用，不随意拆改，对新工人有传、帮、带的责任。

2.7.4、对不符合职业健康安全标准的作业活动，有权得出建议和拒绝违章指令。

2.7.5、在作业时要严格做到“眼观六面、安全定位、措施得当、安全操作”。

2.7.6、发生因工伤亡事故，要保护好事故现场并立即上报。

九、培训、意识和能力

公司的职业健康安全培训包括职业健康安全管理体系文件培训和一般安全教育，培训和教育工作由生产技术部牵头组织实施。

根据本公司的管理人员的能力现状及工作需求，对于公司需要外派培训和拟请公司以外人员协助培训，生产技术部向公司综合管理部提出培训计划，按综合管理部的培训安排，组织人员参加培训。

1、职业健康安全管理体系培训

1.1、人员进场后，生产技术部组织全体管理人员进行职业健康安全管理体系的培训，并做好培训记录。

1.2、职业健康安全管理体系培训内容：

1.2.1、公司职业健康安全管理手册、管理文件及支持性文件。

1.2.2、公司适用的职业健康安全法律、法规；

1.2.3、公司职业健康安全规章制度；

2、一般安全教育

2.1、一般的安全教育包括：

三级安全教育、变换工种教育、特种作业人员教育、经常性安全教育、班前安全讲话等。

2.2、公司的一般性安全教育由各相关部门组织实施。

2.3、教育内容：

工人的安全生产责任制；

易发生事故产部位及劳动保护用品的使用要求；

生产工作概况、工作性质及范围；

本工种的安全操作规程；

本人从事工作的性质及必要的安全知识；

2.4、变换工种后的教育内容：

新工作岗位或生产班组安全生产概况、工作性质和职责；

新工作岗位必要的安全知识，各种机具设备及安全防护设施的性能和作用；

新工作岗位容易发生事故及有毒有害的地方；

新工作岗位、新工种的安全技术操作规程；

2.5、特种作业安全教育：

特种作业人员所在岗位的工作特点，可能存在的危险、隐患和安全注意事项；

特种作业岗位的安全技术要领及个人防护用品的正确使用方法；

本岗位曾经发生的事故安全及经验教训。

2.6、经常性安全教育：

因故无法执行安全操作规程；

更新仪器、设备，推广新工艺、新技术；

发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故；

出现其它不安全因素；

2.7、班前安全活动交底：

本班组安全生产须知；

本班工作中的危险点和应采取的对策；

上一班工作中存在的安全问题和应采取的对策。

十、协商和沟通

1、内部信息交流

公司生产技术部负责有关职业健康安全管理信息的收集、传递和处理，包括接收到公司员工对于职业健康安全的建议和意见以及公司和相关部门的职业健康安全管理要求、通知等。

其他部门及时将所获取的相关职业健康安全信息传递至生产质量保证部。

生产技术部及时将公司职业健康中发现的问题以及内外部审核情况通报至相关部门及岗位。

住处交流的方式灵活多样，可以采用电话方式，出可以采用