高中政治生活必修二知识体系.docx
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高中政治生活必修二知识体系
高中政治生活必修二知识体系
政治生活专题五：
公民的政治生活
一：
我国的国体理论
（一）我国的国体：
1．我国的国体
“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
”这是我国宪法对国家性质的明确规定。
其本质是人民当家作主。
2．我国人民民主专政的特点和优点
（1）特点：
最大特点在于占人口绝大多数的掌握政权。
享有民主，对极少数敌对分子实行专政。
（2）优点：
第一，人民民主具有广泛性。
一是表现在人民享有广泛的民主权利，二是表现在民主主体的广泛性。
第二，人民民主具有真实性。
一是表现在人民享有的民主权利有制度（根本政治制度：
人民代表大会制度；基本政治制度：
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度；基层民主制度等）、法律和物质的保障。
二是表现在随着经济发展和社会进步，人民的利益得到日益充分实现。
三是尊重和保障人权，是人民民主真实性的一个重要表现。
3．坚持人民民主专政的原因
（1）坚持人民民主专政是四项基本原则之一，是我国的立国之本。
（2）坚持人民民主专政是现代化建设的政治保证。
坚持人民民主，才能调动人民现代化建设的积极性；坚持对敌对势力的专政．才能保障人民民主，维护国家安定。
（3）坚持人民民主专政的新的时代内容。
突出经济建设服务职能；为改革开放和现代化建设创造良好国内外环境；重视法制建设，依法治国；发展人民民主，加强民主制度建设。
4．我国民主政治建设
（1）必要性
①发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，是我国全面建设小康社会的重要目标。
②民主是社会主义的本质属性和内在要求。
③发展社会主义民主是现代化建设的政治保障。
④我国社会主义民主还有待于进一步完善。
（2）如何建设
①最根本的是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。
②必须在党的领导下，有步骤、有秩序地推进。
③坚持从我国国情出发，借鉴人类政治文明的有益成果，但不能照搬西方政治模式。
④坚持和完善我国的人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度，进一步扩大基层人民民主。
二：
我国公民的政治性权利和义务
1．公民的政治性权利和自由
①选举权和被选举权。
选举权和被选举权是公民最基本的民主权利，是公民参与国家管理的基础和标志。
②政治自由。
公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
自由是相对的，以法律为基础的。
行使政治自由不能超出法律允许的范围。
③监督权。
监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。
包括：
批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权等。
2．我国公民的政治性义务
维护国家统一和民族团结；遵守宪法和法律；维护国家安全、荣誉和利益；服兵役和参加民兵组织。
3．我国公民的权利与义务是统一的
（1）二者的关系
在我国，公民的权利和义务是相辅相成的。
国家保障公民充分享有和行使权利，使公民更好地履行义务；公民自觉履行义务，为公民享有和行使权利创造更加有利的条件。
（2）公民正确处理权利与义务的关系
既要树立权利意识，珍惜公民的权利；又要树立义务意识，自觉履行公民的义务。
三：
我国公民应积极参与政治生活
1．公民政治生活的主要内容（是什么）
（1）行使政治权利，履行政治性义务
依法行使权利，履行义务，是我们政治生活的基本内容。
（2）参与社会公共管理活动
积极参与社会公共事务的管理活动，是我们政治生活的重要内容。
（3）参加社会主义政治文明建设
参加社会主义政治文明建设，发展社会主义民主政治．是我们政治生活的有机构成部分。
（4）关注我国在国际社会中的地位和作用
关心国家的前途和命运，维护国家利益，关注我国的国际地位和作用，维护世界和平与发展，也是我们政治生活的一部分内容。
2．我国公民为什么应积极参与政治生活（为什么）
（1）我国是人民当家作主的国家，国家赋予公民广泛的政治权利和自由，这是公民政治参与的基础。
（2）公民参与政治生活具有非常重要的意义。
政治生活与经济生活、文化生活是相辅相成的。
政治生活直接影响人民民主的实现程度，影响人民利益，也会影响我们的经济生活、文化生活。
3．参与政治生活的基本原则（怎么办）
（1）坚持公民在法律面前一律平等原则
表现：
任何公民都平等地享有宪法和法律规定的权利，同时必须平等地履行宪法和法律规定的义务。
任何公民的合法权利都平等地受到保护，任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁，不得有超越宪法和法律的特权。
（2）坚持权利与义务相统一的原则
对公民的要求：
一方面，树立权利意识，珍惜公民权利。
既要行使自己的权利，又要尊重他人的权利。
另一方面，自觉履行公民义务。
只有履行义务，才能获得相应权利。
（3）坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合原则
如何结合：
积极履行公民义务，维护国家利益。
当个人利益与国家利益产生矛盾时，个人利益服从国家利益。
（4）中学生怎样参与政治生活
①明确政治生活的作用。
必须关心国家大事，增强主人翁意识，自觉投身于政治生活之中。
②学习有关政治知识。
学习政治知识有助于提高辨别是非能力．坚持正确政治方向；有助于提高参与政治生活的能力。
③参与政治生活，贵在实践。
④我国公民参与政治生活的基本原则和要求。
四：
公民参与政治生活的方式和途径
1．参加民主选举，珍惜自己的选举权利
（1）我国当前的选举方式①直接选举和间接选举；②等额选举和差额选举
（2）选择选举方式的主要制约因素
（3）行使选举权的重要性
①行使好选举权是公民政治参与能力的体现，是公民政治素养高低的重要标志。
②选民参与民主选举的素养，是影响选举结果的重要因素。
行使好选举权，才能更好地管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
③是否积极参与选举，认真行使选举权，是衡量公民参与感、责任感韵重要标志。
（4）如何行使好自己的选举权？
①要不断提高自己参与民主选举的素养，端正参加选举的态度，提高选举能力，选出切实能代表人民利益的人。
②要增强主人翁责任感和公民参与意识，积极参加选举，认真行使自己的选举权。
③要不断提高政治参与能力，在理性判断基础上，郑重投出自己的一票。
2．参与民主决策，推进民主的科学化、民主化
（1）参与民主决策的方式
①通过社情民意反映制度参与民主决策；②通过专家咨询制度参与民主决策；③通过重大事项社会公示制度参与民主决策；④通过社会听证制度参与民主决策。
（2）公民直接参与民主决策的意义
①对决策者：
有助于决策者充分发扬民主。
了解民情，反映民意．集中民智，珍惜民力；有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点。
增强决策的科学性，避免片面性。
②对公民：
有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性．推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。
3．民主管理是公民最广泛的民主实践
（1）农村的村民委员会
①性质：
村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。
②管理形式：
村民直接投票选举自己满意的人担任村委会干部。
这是村民自治的基础．也是村民参与民主管理的主要途径。
（2）城市的居民委员会
①性质：
居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居艮的自治组织。
②作用：
维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议等。
（3）实行基层民主自治的意义
实行农村村民自治和城市居民自治，有助于扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。
这是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。
（4）青年学生应积极参与民主管理
青年学生应着眼于未来发展，积极参与民主管理。
在基层民主自治这种最广泛的民主实践中，获得更多民主管理机会，以不同方式尝试参与民主管理活动。
在参与民主管理的过程中，学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。
4．监督知识的整理
（1）我国公民的政治参与——民主监督（国家机关及其工作人员）。
（2）我国政府权利的行使需要监督——行政监督体系。
（3）人民代表大会与其他国家机关的关系：
由其产生，对其负责，受其监督。
（4）人民代表对人民负责，接受人民监督。
（5）民主集中制——在人民代表大会与人民的关系上的表现。
（6）多党合作的基本方针：
长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共。
（7）公民的民主监督权
①对国家机关及其工作人员的批评、建议权；②向有关国家机关提出申诉或诉讼的权利。
③向有关国家机关提出指控、告发或揭发、举报的权利。
民主监督的方式：
①信访举报制度；②人大代表联系群众制度；③舆论监督制度；④监督听证会、民主评议会、网上评议政府等，都是近年来出现的民主监督的新形式、新方法。
（8）实行民主监督的意义
有利于消除腐败、克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作；有利于维护国家利益和公民的合法权益；有助于激发广大公民关心国家大事，为现代化建设出谋划策的主人翁精神。
（9）如何依法行使监督权
①为了国家和人民利益，敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。
②要依法行使自己的监督权。
要遵守法律，依照规则和程序办事，不采用张贴大字报、聚众闹事等非法方式。
公民应做到有序地参与政治生活。
第六专题为人民服务的政府
一、考点知识
1、理解我国政府的主要职能
（1）我国政府的性质：
我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
（2）在社会主义市场经济条件下，人民政府担负四个方面的职能：
①保障人民民主和维护国家长治久安的职能。
政府担负着保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等职能。
②组织社会主义经济建设的职能。
在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设负有特别重要的职能，主要是经济调节和市场监管、社会管理和公共服务，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。
③组织社会主义文化建设的职能。
一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制封建主义和资本主义腐朽思想的侵蚀，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。
另一方面，政府组织和发展教育、科学、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。
④提供社会公共服务的职能。
例如，加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设；提高医疗保健水平；促进收入分配的公平，建立健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育；保护公共环境，防治污染，完善市场就业机制，扩大就业规模等。
（政府的基本职能为社会管理和公共服务，是便民利民的政府，建设服务性政府的根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
）
2、说明我国政府的宗旨和政府工作的基本原则
（1）为人民服务是我国政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。
（2）坚持对人民负责的原则要做到：
①坚持为人民服务的工作态度。
②树立求真务实的工作作风。
③坚持从群众中来，到群众中去的工作方法。
3、理解政府依法行政的意义
政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。
（1）政府依法行政，有利于保障人民群众的权利和自由；
（2）有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；
（3）有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；
（4）有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
4、了解提高政府依法行政水平的要求
（1）政府依法行政的具体要求：
合法行政，合理行政，程序正当，高效便民，诚实守信，权责统一。
（2）提高政府依法行政水平，还要做到：
①加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；
②建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效；
③加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；
④深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
5、理解对政府权力进行制约和监督的意义
（1）权力是把双刃剑。
政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被少数人滥用，超越了法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷。
为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。
（2）政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。
①政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；
②才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；
③才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；
④才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。
6、了解我国的行政监督体系
（1）有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。
这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
（2）我国依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。
①人民代表大会及其常委会的监督
②中国共产党的监督
③人民政协的民主监督
④新闻舆论和社会公众监督
⑤群众通过法定渠道的监督
⑥司法机关的监督
⑦政府系统内部的监督等多种监督形式。
二、知识网络（略）
专题七：
发展社会主义民主政治
一：
我国的人民代表大会制度
（一）人民代表人民代表大会人民代表大会制度：
1.人民代表大会
（1）性质：
人民代表大会是我国的权力机关。
（2）组成：
全国人民代表大会和地方人民代表大会。
（3）常设机关：
全国人民代表大会常务委员会，在全国人民代表大会闭会期间行使部分职权。
（4）职权。
①立法权；②决定权；③任免权；④监督权。
2.人大代表
（1）地位：
人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员。
人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，参加行使国家权力。
（2）产生：
我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。
①全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出；②县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生。
每届任期五年。
（3）职责：
①义务：
人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
②权力：
人大代表代表人民在国家权力机关参加行使国家权力，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。
3.人民代表大会制度
（1）含义：
（2）地位：
以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
（3）基本内容：
①国家的一切权力归人民；②人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；③由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；④实行民主集中制的组织活动原则。
（4）产生：
我国的人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。
人民代表大会制度是中国社会发展的必然选择。
（5）原因：
人民代表大会制度显示了中国社会主义民主政治鲜明的特点。
人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的。
这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。
（从国体与政体的关系角度）
（6）优越性：
人民代表大会制度保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结，具有强大的生命力和无比的优越性。
（7）组织和活动的原则：
民主集中制。
4.人民代表大会与其他国家机关的关系
从法律上说，人民代表大会是国家权力机关，在国家政权机关体系中处于核心地位，国家行政机关、司法机关处于从属、被领导地位。
从组织上说，其他国家机关都由人民代表大会产生。
所以，人民代表大会是其他国家机关的直接源泉，其他国家机关只能根据它的意志和制定的法律法规，进行具体的行政管理和执法活动。
从工作上说，其他国家机关对人大负责，每年定期向人大报告工作。
从行为上说，人大对其他国家机关的行为进行全面监督。
这种监督包括：
法律、法规的执行情况，决议、决定的执行情况，领导人是否各尽职守，是否有违法、滥用职权和失职的行为。
人大和其他国家机关之间存在着制约因素。
人民法院独立行使审判权，人民检察院独立行使检察权，他们都不受国家行政机关、社会团体和个人的干涉。
其他国家机关都是在人民代表大会的基础上建立起来的，受其监督、对其负责并向其报告工作，是被领导与领导、被监督与监督的关系，不是相互监督的关系。
4.不要混淆人大的四个权力
关于法律的立、改、废的决定是立法权，不是决定权；对国家机关干部进行任免的决定是任免权；依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项（除立法、任免和监督以外的重大事项）的权力是决定权；监督权主要是监督宪法和法律的实施和“一府两院”工作的权力。
人大具有法律监督职能，但不是法律监督机关，法律监督机关是检察院。
5.人民代表大会、人民代表与人民的关系
我国人民是国家的主人，人民当家作主。
我国人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
广大人民通过直接或间接选举的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生其他国家机关，具体行驶管理国家和社会事务的权力。
三者统一体现了人民当家做主的本质。
6.人民间接行驶国家权力，人民代表直接行驶国家权力。
二我国的政党制度
（一）中国共产党和我国的政党制度
1.中国共产党
（1）地位：
（2）性质：
（3）宗旨：
（4）指导思想：
（5）原因：
（6）执政方式：
科学执政、民主执政、依法执政
（A）科学执政，是遵循共产党执政规律，社会主义建设规律，人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业。
（B）民主执政，坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政、坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。
（C）依法执政，坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活法制化、规范化。
（D）依法执政是中国共产党执政的基本方式。
科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。
依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
2．我国的政党制度
（1）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国一项基本政治制度。
（2）基本内容：
A通力合作的友党关系：
中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。
B政治基础：
坚持中国共产党的领导，坚持四项基本原则。
C基本方针：
长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共。
D根本准则：
遵守宪法和法律。
E重要机构：
中国人民政治协商会议。
（3）优越性：
有利于推进社会主义政治文明建设；有利于促进社会主义物质文明建设和精神文明建设；有利于推动祖国和平统一大业的实现。
3．发展发展社会主义民主政治
发展社会主义政治文明最根本的就是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
这是我国推进政治文明建设必须遵循的基本方针，也是我国社会主义政治文明区别于资本主义政治文明的本质特征。
党的领导、人民当家作主和依法治国是有机统一的。
党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。
共产党执政就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现最广大人民群众的根本利益。
实行依法治国的根本目的在于保证人民充分享有当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。
依法治国的过程，实际上就是在党的领导下，保证人民实现当家作主的过程。
宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。
党领导人民通过一定的法律程序制定宪法和法律，把党的主张变为国家意志。
党必须在宪法和法律规定的范围内活动，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。
4.中国共产党、全国人大、国务院、人民政协的地位、作用及其相互关系
（1）地位和作用：
①中共是我国的执政党，是我国社会主义事业的领导核心。
中共不是国家机关，不能直接行使国家职能
②全国人大是国家最高权力机关，形势最高立法权、任免权、决定权和监督权
③国务院是最高国家权力机关的执行机关，是最高行政机关。
它对全国人大及其常委会负责和报告工作。
④人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，它行使政治协商、民主监督和参政议政的职能。
它不是国家机构，不能行使国家职能。
（2）四者的相互关系：
中国共产党集中人民的意志，形成主张和政策，然后通过全国人大的法定程序，成为国家的法律和决定，实现对国家的领导。
全国人大通过的法律和决定，由国务院和其他国家机关执行。
国务院根据党的代表大会提出的建议和做出的决定，起草计划，提请全国人大审议，并征求政协委员的意见，最后由全国人大批准。
5.全面把握中国特色社会主义理论体系
全面掌握理论体系的内容，各自的地位和作用
三：
我国的民族区域自治制度及宗教政策】
（一）我国的民族区域自治制度及宗教政策
1．我国处理民族关系的基本原则
（1）民族平等。
坚持民族平等是我国处理民族关系的首要原则。
（2）民族团结。
①原因：
民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。
②地位：
坚持民族团结是我国处理民族关系的重要原则。
（3）共同繁荣。
①原因：
在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣，这是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。
②地位：
坚持各民族共同繁荣是我国处理民族关系的根本原则。
（4）三原则之间的关系：
三原则是互相联系、不可分割的。
民族平等是实现民族团结的政治基础。
民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件。
各民族的共同繁荣特别是经济发展，又是民族平等、民族团结的物质保证。
2．我国民族政策：
民族区域自治制度
（1）自治地方：
分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。
自治机关：
自治地方的人民代表大会和人民政府
核心内容：
自治权。
自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。
（2）体现：
实行民族区域自治体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族事务的权利的精神；体现了坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则；体现了人民当家作主。
（3）优越性：
实行民族区域自治制度是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。
民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全，有利于保障少数民族人民当家作主的权利，有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，有利于促进我国社会主义现代化建设事业蓬勃发展。
3．我国的宗教政策：
宗教信仰自由政策。
（1）国家保护正常的宗教活动。
宗教信仰自由是宪法赋予公民的一项基本权利，是我国尊重和保护人权的重要体现。
（2）依
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