在全县纪检监察工作会议上的讲话.docx

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在全县纪检监察工作会议上的讲话

在全县纪检监察工作会议上的讲话

同志们：

　　这次全县纪检监察工作会议，是贯彻落实党的十六大精神，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的一次十分重要的会议。

年初以来，中央、省市相继召开了纪检监察工作会议，对新的一年党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署，提出了更新更高的要求。

特别是胡锦涛同志的讲话，是就任总书记以来第一次就党风廉政建设和反腐败工作进行全面部署，第一次把党风廉政建设和反腐败工作提升到“党和国家的重要工作”的战略地位，第一次代表新一届中央领导集体向全党全国人民在党风廉政方面郑重表态，这充分表明了党中央对惩治腐败的坚定信心和决心，对于我们进一步推进新世纪新阶段的党风廉政建设和反腐败工作具有重要的指导意义。

　　过去的一年，全县各单位、各部门和纪检监察机关，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神，坚持服务中心，履行职责，注重创新，有所作为的反腐倡廉指导思想，解放思想，扎实工作，党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展、新成效。

领导干部廉洁自律工作进一步加强，一批违纪违法人员得到惩处，纠正部门和行业不正之风工作积极推进，经济发展环境不断改善，从源头上预防和治理腐败工作逐步深化，党风廉政建设责任制得到较好落实，有力地保证和促进了我县改革开放和经济建设的健康发展。

在此，我代表县委、县政府向辛勤工作的广大纪检监察干部表示衷心的感谢和亲切的问候！

　　方才，立平同志代表县纪委作了一个很好的工作报告，我完全赞成，各级组织、各个单位要认真抓好落实。

下面我重点强调三个问题：

　　一、正确分析面临的形势和存在的问题，进一步增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感

　　尽管我县党风廉政建设和反腐败工作取得了一些成绩，党风廉政建设总的形势是好的，发展是健康的，成绩也是显著的。

但是，无论是从思想认识，还是从实际效果看，我们与中央和省、市委的要求还有差距，暴露出来的现实问题和面临的复杂社会环境还不容乐观，党风廉政建设任务依然很重。

特别是，党的十六大从贯彻落实“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的高度，深刻阐述了党风廉政建设和反腐败工作的重大意义，科学制定了党风廉政建设和反腐败工作的行动纲领，既为我们指明了方向，也提出了更新更高的要求。

对党风廉政建设的新形势，我们必须深刻理解，统一思想，提高认识。

　　一是中央和省市委的要求高。

胡锦涛总书记在中纪委二次全会上强调，一个政党在执政过程中虽然把经济搞上去了，但如果自身腐败问题严重而又无力克服，导致社会风气败坏，最终也会丧失民心，带来灾难性的后果。

着重指出，继续坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，是全面贯彻“三个代表”重要思想、实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，是建设社会主义政治文明的重要任务，是加强党的执政能力建设的重要内容，进而把党风廉政建设和反腐败工作提升到更高的战略地位。

徐有芳书记在省纪委二次全会上作了重要讲话，对全省党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。

王志斌书记在市纪委五次全会上指出，反腐倡廉是中央要求，是政治任务，是工作大局；是发展的需要，改革的需要，稳定的需要；要以坚定不移的态度、坚强有力的工作、坚持不懈的努力，推动经济建设与党风廉政建设和反腐败工作相互促进，协调发展。

这些重要论述，充分表明中央和省、市委对惩治腐败的决心大，要求高。

全县各级党政组织和党员干部一定要认真学习领会中央、省市委会议精神，加深对反腐倡廉极端重要性的认识，切实把党风廉政建设和反腐败工作做为一项重大政治任务，牢牢地抓在手上。

　　二是社会变革提出的课题多。

我们正处在经济转轨、体制转型的大背景下，思想观念相互碰撞，价值取向趋于多元化，各项制度亟需完善。

这既有积极的一面，也给我们带来了许多负面的消极影响。

首先，在改革开放和发展社会主义市场经济的环境中，社会上拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想有所滋长，而一些干部放松了世界观的改造，理想信念动摇，政治责任意识不强，缺乏政治敏锐性和政治鉴别力，一遇到问题和困难便摇来摇去，在重大原则问题上不坚定，有的甚至抱着实用主义的态度，玩弄权术，炫耀地位，私欲膨胀，追求金钱、美色，跌入了腐败的泥坑。

其次，由于体制改革正在逐步深化，管理机制还不完善、不健全，腐败现象滋长和蔓延仍有其存在的土壤和条件，一些腐败分子利用其中的漏洞，乘机而入，铤而走险，贪污受贿，实施职务犯罪。

还有，我们对权力的行使，特别是对“一把手”在教育、管理和监督工作上还存在一些薄弱环节。

有些部门和单位“一把手”擅自凌驾于组织和集体之上，人、钱、物权统统包揽，搞个人说了算，把党和人民赋予的权力变成了个人谋取私利的工具。

有的功利思想、个人主义严重，党性观念淡化，热衷于亲亲疏疏，搞庸俗的人际关系。

有的追求虚荣浮华的生活情趣，讲排场，比阔气，摆官谱，肆意挥霍浪费，全然不顾在群众中会造成什么坏影响，等等。

这些社会变革时期提出的各种课题，都在警示我们，必须要坚持党要管党、从严治党，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，标本兼治，综合治理，把党风廉政建设和反腐败工作进一步推向深入。

　　三是党风廉政建设存在的问题难。

应该看到，虽然这些年，我们不断加大反腐倡廉工作力度，做了大量工作，成效是明显的，干部队伍的主流是好的。

但也存在一些问题。

去年，我县查处了两起大案，一起是XX年虚报造林面积案件，涉案人员构成违纪的有*个乡镇*个村**人；另一起就是粮食系统违反财政法规、私设小金库和违规购车的顶风违纪案件，违规购车资金达***万元，全案涉及**人。

这两起案件给我们带来了难以挽回的政治影响，教训是极其深刻的。

前事不忘，后事之师。

这两起大案的发生让我们清醒地看到，某些消极腐败现象尚未有效地得到遏制，有些领域、有些方面还在滋长蔓延。

尤其值得警醒的是，党员干部违纪违法案件呈多发趋势，群众对某些部门的腐败现象和不正之风意见较大；少数基层干部作风粗暴、侵犯群众利益，引起群众不满；奢侈浪费现象在一些单位和部门仍比较严重；有的领导干部执行《廉政准则》不够自觉，个别单位的党政领导“一手硬、一手软”的问题仍没有解决，党风廉政建设责任制在一些单位和部门还没有落到实处。

在经济发展环境方面，一些行业管理部门和行政单位普遍存在经费紧张的现实问题，由于利益驱使，有的单位乱摊派、乱罚款、乱集资等现象屡禁不止，增加了企业、农民的负担。

这些都表明，我县反腐败斗争的任务还很艰巨，形势依然严峻。

我们既要充分肯定成绩，增强必胜的信心；也要正视存在的问题，保持清醒的头脑。

当前反腐倡廉工作虽然面临严峻形势，但也有很多有利条件：

党中央、省市委对反腐败工作十分重视；工作指导思想、基本原则更加明确，工作格局已经形成；全县各级党政组织和纪检监察机关在多年的实践中摸索理清了工作思路，积累了丰富工作经验；有一支可信赖的纪检监察干部队伍。

只要我们切实按照中央、省市委的部署，扎扎实实、坚定不移地抓下去，一定能够打好每一个反腐败斗争的战役，不断取得反腐败斗争阶段性成果，推动整个反腐倡廉工作不断向前发展。

　　四是保证加快发展的责任重。

当前，我们县进入了加快发展的关键时期。

我们按照十六大的要求和市委的部署，确定了经济翻番计划，建设县级市和松嫩流域富裕县的目标。

应该说，实现这些目标，我们还有很大的差距，我们面临的任务还十分艰巨。

这一方面需要我们紧紧抓住发展这个第一要务，千方百计把经济搞上去。

另一方面，需要通过加强党风廉政建设，转变党风政风，规范从政行为，进一步凝聚人心，凝聚力量，越是任务艰巨，越要坚持不懈地开展反腐败斗争，大力倡导勤俭节约、艰苦奋斗的创业精神；越是发展困难，各级领导干部越要以廉洁奉公的形象为广大干部群众起到表率作用；加快发展的要求越迫切越需要营造一个廉政勤政的工作氛围和良好的投资环境。

各级干部必须增强全局观念，坚持对上负责与对下负责的统一，保证县委的政令畅通，绝不允许有令不行、有禁不止、各行其是。

加快发展需要我们提升对外开放水平。

“中梗阻”不消除，行风不正，有利可图的事伸手，没有实惠和油水的事甩手，谁还敢来我们这儿投资干事业，已经进来的企业也会被搞垮。

各部门要多研究服务，少研究索取，倾力营造亲商、安商、富商的氛围。

加快发展需要我们改革落后的经营体制。

一些人借改革之机行谋私之实，到处钻空子、捞好处，人为增加改革成本，如不打击就不能保证改革的健康运行。

加快发展需要稳定的社会环境。

只有及时纠正、查处不正之风和不廉洁行为，才能从根本上理顺群众情绪，有效化解干群矛盾，更好地维护社会稳定。

所以说，反腐倡廉是改革开放和现代化建设的重要政治保证。

在我们一心一意谋发展、一心一意搞改革和建设的时候，千万不能忽视党风廉政建设，在全面建设小康社会的过程中，既要继续坚定不移地抓好富民强县这个“第一要务”，举全县之力加快发展，也要坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败斗争这件关系党和国家兴衰存亡的大事，为经济发展创造良好的政治环境、道德环境和社会环境，减少和排除腐败问题造成的各种障碍。

各级党政组织和纪检监察机关一定要站在实践“三个代表”的高度，深刻理解反腐倡廉的重要意义，进一步增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的坚定性和自觉性。

　　二、准确把握党风廉政建设和反腐败工作的思路和要求，以创新精神不断开创工作新局面。

　　围绕发展这个执政兴国的第一要务开展反腐倡廉工作，是中央纪委二次全会提出的根本要求。

面对新的形势和任务，我们必须按照上级精神要求，以无私无畏的勇气、科学求实的态度、埋头苦干的作风和一抓到底的韧劲，取得反腐倡廉的更大成绩，在全县形成艰苦奋斗、一心为公、干事创业、勤政为民的良好政治风气，推动经济社会的发展。

　　一是坚持教育在先，努力引导广大党员干部牢固树立正确的权力观。

　　从这些年来查处的大要案来看，成克杰、胡长清、丁志国、马德等腐败分子都是世界观、人生观、价值观上出了问题，也就是权力观上出了问题，而要引导广大党员干部树立正确的权力观，最重要、最基本的途径是教育，因此，我们应当把加强对党员干部的教育提到党风廉政建设和反腐败斗争的重要位置，切实抓出成效。

首先，要树立牢固的宗旨意识。

党和人民的信任只是为我们提供一个为人民服务、做事的平台，并不说明我们的水平、能力已达到党和人民的要求及期望，最后做得如何，仍要由党和人民检验。

“政之所行，在顺民心；政之所废，在逆民心”。

我们在任何时候都要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，诚心诚意为人民谋利益。

各级领导干部都要把为人民群众谋利益作为根本出发点，多考虑群众冷暖，少琢磨个人进退；多考虑群众需要不需要，少琢磨上面知道不知道；多考虑群众满意不满意，少琢磨对自己有利还是无利。

要心中想着“三个代表”，头上托着乡亲百姓，淡泊个人名利，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，始终与人民群众同甘苦、共命运，心连心，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

要把关心人民群众生活作为一件关系全局的大事抓好，尤其要关心那些生产和生活中遇到困难的群众，深入到贫困乡村，困难企业中去，深入到下岗职工、农村贫困人口、县城贫困居民等困难群众中去，千方百计地帮助他们解决实际困难。

“一把手”务必要把加快发展作为班子建设的第一要务，把富民强县作为第一责任，把为人民群众办实事作为工作的出发点和落脚点，把事关人民群众根本利益的工作一件一件落到实处。

各级干部特别是领导干部，要牢固树立为肇源人民的幸福而艰苦奋斗和过苦日子的思想，努力做到为肇源的改革发展负重自强、廉洁勤政、奉献一切。

如果我们比较好地做到了这些，我相信历史不会忘记我们，肇源人民不会忘记我们。

其次，要树立高度的政治责任意识。

对于每一个党员干部来说，马克思主义的权力观、地位观和利益观的本质要求，概括起来就是六个字：

责任、服务和奉献。

从来就没有无权力的责任，也没有无责任的权力。

权力越大，责任越重。

我们一定要增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，正确认识和处理奉献精神和利益原则、党的事业和个人价值、全局利益和局部利益的关系。

要始终注重把加强世界观的改造摆在首位，切实做到堂堂正正做人，老老实实做事，清清白白做官。

要廉洁奉公，遵纪守法，恪尽职守，埋头苦干，以良好的形象凝聚人；要调查研究，善于思考，既能动口，又能动手，以良好的能力折服人；要民主决策，团结协作，遇事不避，敢于负责，以良好的气质感召人；要立足眼前，着眼长远，只求栽树，不求乘凉，以高尚的品格和良好的官德影响人。

要脚踏实地，讲实效，办实事，坚决反对形式主义和官僚主义。

大家为肇源发展而共事，很难得，要珍惜。

团结的前提是党性原则、人品人格；团结的基础是为人民服务的共同的目标；团结的保证是正派、正气、坦诚；团结的中介是相互支持，相互帮助，相互补台，相互容忍。

总之大家要珍惜共事机缘，维护班子团结，从不同角度，形成“心往一处想，劲往一处使，话往一处说，事往一处做”的团结奋斗局面。

再次，要树立自觉的廉洁从政意识。

要自觉用党纪政纪规范约束自己，务必做到为政清廉，这是树立良好形象的基础。

权力是把双刃剑，用好可以披荆斩棘，为民造福，用不好就会自绝生路，自毁前途。

面对各种利益的诱惑，要保持清醒头脑，自重、自省、自警、自励。

要经常扪心自问：

手中的权力是从哪里来的，是用来干什么的。

要经常警戒自己，权力只能用来为民谋利，而不能成为谋取私利的手段。

要稳得住心神，管得住身手，抗得住诱惑，经得起考验，带头规范从政行为，带头执行廉洁自律的各项规定，带头管好配偶、子女、亲属和身边工作人员。

在同级班子中，党委是标杆，在党委内部，书记是标杆。

抓好党风廉政建设和反腐败工作，“一把手”最关键。

好风气是“一把手”带出来的，坏风气“一把手”有最大的责任。

“一把手”要有凝聚力和号召力，最根本的一点就是要自身正，作风硬，在各方面作表率，这样才能得到群众的真心拥护，树立起自己的威信和声望。

各级领导干部特别是“一把手”要做到“十要十不要”，即要做到“一岗双责”，不要“一手硬、一手软”；要做廉洁自律的表率，不要触犯党纪国法；要筑牢拒腐防变的思想道德防线，不要受腐败思想的侵蚀；要坚持做到“两个务必”，不要贪图安逸、奢侈浪费；要经常学习和严格遵守党纪法规，不要忘乎所以，为所欲为；要与人民群众同呼吸、共命运，不要与民争利、侵害群众利益；要依法行政，不要有令不行、有禁不止；要自觉接受来自各方面的监督，不要凌架于组织之上；要严格要求配偶、子女及身边工作人员，不要放任、默许或纵容他们违纪违法；要正确处理社会交往关系，不要滥交友，与社会不法分子同流合污，沆瀣一气。

在党风廉政建设上，胡锦涛总书记代表新一届中央领导集体向全党、全国人民做出郑重表态，徐有芳书记、王志斌书记也分别在省纪委二次全会、市纪委五次全会上代表常委一班人做出了郑重承诺。

在这里，我个人并代表县委常委郑重地向同志们表个态，在廉洁自律这个问题上，一定坚持从我做起，从县委常委会“一班人”做起，做好全县的表率，当好廉洁勤政的带头人。

我们也诚恳地希望全县党员、干部和人民群众对我们常委会“一班人”特别是我进行监督。

　　二是强化机制创新，把权力运行纳入制度化、法制化轨道。

　　从近几年发生的一些案件来看，体制还有一些不健全是一个很重要的因素。

我们一定要引以为戒，进一步加大改革的力度，要针对易发案件的部位和环节，特别是涉及人、财、物和审批等事项，建立结构合理、配置科学、程序严密、相互制约的权力运行机制。

当前要继续突出抓好三项改革：

首先，改革行政审批制度，规范“审批权”。

现在主要问题是审批部门和审批环节仍然很多。

这样的弊病很多，既不符合市场经济要求，造成效率低下，还容易给一些别有用心的人提供机会。

因此，要以转变政府职能、促进依法行政为重要目标，加快推进这项改革。

凡没有审批依据的审批事项，一律取消；凡国务院、省市政府没有明确规定或已取消的，一律取消；凡发达地区、先进城市行得通的，在肇源要行得通；凡能够用法律、法规来规范的都要依法行政；凡能够用市场机制代替的，都要通过市场机制运作。

同时，要从解决权力部门化、部门利益化、利益个人化的倾向入手，以机关效能监察为载体，大力推行“首问责任制、限时办结制、失职追究制、服务承诺制、否定报备制、无偿代办制”等六项制度，提倡为企业和群众办事“不讲不好办，只讲怎么办”，“不要先说不行，要先想怎样才行”，为经济建设多开绿灯、少开红灯，多设路标，少设路障。

其次，改革财政管理制度，管好“钱袋子”。

贪污腐败都是因钱而生，因此，治腐防贪就必须管好钱，要看住部门“花钱的手”。

几年来我们在这方面采取了一些措施，效果也不错。

今年要继续延伸、深化。

进一步加强对预算外资金的管理，严格落实“收支两条线”的各项规定，做到“票款分离”、“罚缴分离”，票据规范。

从严约束执收执罚部门的行为，加大监督检查力度，保证资金应收尽收。

积极推行部门预算、政府采购、国库集中支付等制度。

进行这些改革，既可以堵塞漏洞、增加财政收入、做到应收尽收，又能规范运作、强化资金管理和监督，防止因资金管理混乱而产生的腐败。

市委王志斌书记强调指出：

今后，谁在搞“小金库”，不仅要严肃查处直接责任人，“一把手”也要免职。

我看肇源也要这么办，要坚决杀一杀这股风。

再次，改革用人制度，把好选人用人关。

在选拔任用干部上，实践证明，深化干部人事制度改革，不仅可以更多、更好地发现干部，更重要的是还可以从制度上杜绝跑官要官、买官卖官等腐败行为的发生，形成一种良好的用人导向。

我看要坚持“三看”、“三突出”、“四选四不选”。

即，看德才、看功论、看实绩。

突出选好“一把手”，突出选好懂专业的干部，突出选好优秀年轻干部。

选政治坚定、思想清醒、锐意创新的，绝不让品德不良、思想僵化、唯唯诺诺的人进入领导干部队伍，怡误事业；选作风扎实、真抓实干、清正廉洁的，绝不让作风飘浮、心术不正、官欲熏心的人有可乘之机，败坏党风；选想事干事、无私奉献、政绩突出的，绝不让只有说功、习惯搞形式主义、弄虚作假的人占便宜，胡作非为；选群众公认、谦虚谨慎、遵纪守法的，绝不让作风霸道、闹不团结、胆大妄为的人心存侥幸。

今年要全面实施《党政领导干部选拔任用工作条例》，要积极推行干部考选制、试用制、任前公示制、廉政谈话制和无记名投票表决制等，不断提高干部选用中民主、公开、竞争的程度，已经有明确规定的要坚决执行，已经成熟的经验要尽快形成制度，尚不成熟的要继续探索和积累经验，亟待解决的问题要积极找思路，抓紧试点，推进干部人事工作的科学化、民主化、制度化。

要看到制度和机制带有根本性、稳定性和强制性，一项好的制度，就是一道关，能把违规、违纪、违法的行为挡住，其作用往往是难以估量的。

要切实从制度上解决“一把手”在权、钱、人方面的权力过于集中又容易失去监督制约的问题。

　　三是加大监督力度，保证和规范领导干部正确行使权力。

　　防治腐败单靠自觉自律还不够，必须加强监督制约，这是坚持党风廉政建设和反腐败的关键所在。

首先，党内监督要有力度。

党内监督的重点对象是各级党政“一把手”、执纪执法部门、掌管人财物重要部门和关键岗位的党员干部。

监督的主要内容是执行党的路线、方针、政策的情况和党风廉政建设的情况以及干部个人廉政的情况。

要进一步建立健全并严格执行党的民主集中制的各项具体制度。

严格党的民主生活会制度，认真开展批评与自我批评。

要建立健全巡视制度、重大事项报告制度、领导干部外出报告制度，经济责任审计制度、述廉制度等，并把组织监督与个人监督相结合，日常监督与跟踪监督相结合，事前监督与事中、事后监督相结合，通过任前考察、提任征求纪检监察机关意见，上任廉政教育谈话，任中经常性监督、离任经济责任审计等举措，对各级党政“一把手”的廉洁自律看死盯牢，一旦发现问题及时提醒、诫勉甚至追究。

其次，群众监督要有广度。

人民群众的监督是防止干部以权谋私的最大力量。

民主越广泛，群众发动越充分，对权力运行的监督就越有力。

只有广大人民群众都来监督我们的党和政府，权力才不会被滥用。

要认真开展民主评议行风活动，做到触角延伸，重心下移，扩大群众的参与面。

人民群众是各参评部门的主要服务对象，他们既是行风建设的受益者，也是行业不正之风的直接受害者和见证人，对各部门的工作最有发言权和评价权。

因此，依靠广大人民群众和社会各界对各部门的监督来得最直接、最客观，也最有力。

我们开展民主评议行风活动，主要目的是把人民群众请进来，把对各部门工作的知情权和对党风、政风、行风建设的参与权、监督权及裁判权交给群众，保证人民群众充分行使民主监督的权利。

要进一步推行质询听证制度，扩大公开制度的范围，形成政务、村务、厂务、检务、法务、警务、校务、医务等丰富多彩的公开格局。

要发动、鼓励、保护群众认真履行监督权，积极监督、敢于监督、大胆监督，营造浓厚的群众监督氛围。

再次，舆论监督要有深度。

应充分发挥党的舆论阵地的监督作用，在把握正确舆论导向的前提下，支持和鼓励县两台参与对全县党风廉政建设进行监督，开辟专栏，推出对县级有关职能部门主要负责人、中层干部和一般干部的访谈，开展新闻舆论监督，营造“廉洁光荣，腐败可耻”的舆论氛围，并对不良现象进行公开曝光，积极营造民主监督的氛围，净化民主监督的环境。

　　四是严格执纪办案，切实维护党纪政纪的严肃性。

　　治标和治本，是反腐败斗争相辅相成，互相促进的两个方面。

严惩各种腐败行为，不仅可以遏制腐败分子的嚣张气焰，还可以震慑犯罪，起到警示作用，为治本创造条件、提供保证。

因此，我们一定要坚持标本兼治，在对绝大多数党员和干部立足教育、着眼防范的同时，对极少数腐败分子要加大打击力度，保持高压态势，严厉惩治违纪违法者。

要坚持“查清问题，惩治腐败，挽回损失，维护稳定，促进发展”的方针，不断扩大查办案件工作的综合效应，做到“查处一个案件、教育一片群众、稳定一方社会”，促进全县党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

当前要在严肃查处“三机关一部门”和副科级以上领导干部违法违纪案件的同时，更要抓好影响改革、阻碍发展的案件，违反行政审批制度的行为，在招商引资工作中失职、渎职的行为，以及违反规定乱收费、乱罚款、乱摊派和其它损害企业利益等违规违纪行为的查处。

以整治乱收费、乱罚款、乱审批为重点，大力改善收罚和审批环境；以整治推诿扯皮、办事拖拉、效率低下为重点，大力改善服务环境；以整治吃拿卡要、办事不公、以权谋私为重点，大力改善执法和管理环境。

对破坏投资环境，造成项目流失、税源流失的案件，要特事特办，快查严处。

情节严重的害群之马，立即清除出公务员队伍，谁破坏投资环境，就摘谁的帽子、砸谁的饭碗！

要抓住影响大、危害深的典型案件，快查快结，严厉惩治，在社会上引起影响和震动，对其他干部起到警示作用。

要做到爱护干部与严肃执纪相结合。

要从关心爱护干部、最大限度地调动广大干部的积极性这个目的出发，在实际工作中，进一步探索和处理好教育与惩处、监督与保护、预防与治理、原则与策略的关系，坚持用党的理论教育党员干部，用党的纪律规范党员干部，用党的政策保护党员干部。

同时，对于腐败者，要加大经济处罚和追缴力度，提升受惩成本，让其政治上前途尽毁，经济上得不偿失。

真正做到支持改革者，挽救失误者，惩治腐败者，追究诬告者，真正使那些想干事、能干事、敢干事、干实事、群众拥护、政绩突出的干部有一个良好的工作环境，最广泛最充分地调动一切积极因素，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

　　三、切实负起反腐倡廉的政治责任，形成党风廉政建设和反腐败工作的整体合力

　　做好党风廉政建设和反腐败工作，必须坚持和改进党的领导。

各级党组织要以高度的政治责任感和使命感，旗帜鲜明、坚定不移地抓好工作。

　　第一，要坚持齐抓共管的工作机制。

党风廉政建设和反腐败工作是一项系统工程，既涉及党的建设和政权建设，又涉及社会管理的方方面面，必须在党委统一领导下进行。

抓好本乡镇本部门的反腐倡廉工作，各级党组织责无旁贷。

各级党组织要进一步加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，发挥好总揽全局、协调各方的作用，把各方面的积极性和主动性充分发挥出来，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与的反腐败工作领导体制和工作机制，形成党风廉政建设的合力，营造齐心协力反腐倡廉的良好局面。

各战线、各乡镇、各部门要从讲政治的高度，自觉地把党风廉政建设和反腐败斗争纳入党的建设、政权建设和经济社会发展的规划之中，与改革开放和经济建设结合起来，与经济和其他工作一起部署、