充电站工程监理细则.docx
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充电站工程监理细则
JXM6：
监理实施细则
福建省龙岩体育运动学校停车场充电站新建工程
监理实施细则
批准_____年____月____日
审核_____年____月____日
编制_____年____月____日
福建省龙岩体育运动学校停车场充电站新建工程监理项目部
2019年10月
1工程特点
1.1工程概况
工程参建单位：
建设单位：
福建闽投电力有限责任公司设计单位：
福建永福电力设计股份有限公司
监理单位：
福建省宏闽电力工程监理有限公司施工单位：
福建省龙岩市水利水电工程处
1.2工程特点
1.2.1工程特点：
（1）本工程配置2台800kVA欧式箱变（1台环网，1台终端）；设计30个充电车位，其中小车充电车位30个；小车车位采用150kW充电机，合计采用11台；电压等级为10kV/0.4kV。
充电桩设计范围为充电系统、配电系统、设置雨棚及土建，并在车位设置充电桩的监控系统通过无线传输至总监控系统。
（2）安装方式：
采用户外安装。
（3）供电方式：
本次高压进线不涉及，充电机引至本期新建箱变，低压电缆采用沿电缆沟敷设。
（4）电缆选型：
箱变至充电机的电缆均采用YJV22-0.6/1kV-3*150+1*95，充电机至充电桩的电缆均采用ZC-YJV22-0.6/1kV-2*95+1*25
（5）接地系统：
低压配电系统采用TN-S系统,主接地网以水平接地体为主，辅以垂直接地体，水平接地体采用镀锌扁钢50*5，埋深0.8米的边缘闭合的复合地网，接地电阻不大于4欧，垂直接地体每隔5米左右设一支，该角钢进深2500mm；接地装置的链接应保证有可靠的电气接触，焊接处不应有夹渣、咬边、气孔及未焊透现象；全站接地网电阻不大于4欧，设备、外壳与接地网引出线的测量电阻不大于1欧，充电站的交流零线（N线），只允许在箱变低压侧接地。
充电站的箱变、充电机柜、充电机、防雨棚构架、金属护栏均应分别与接地网可靠连接，禁止串接；设备外壳或接地构架接地均采用外部接地方式，接地网引出线与设备的连接方式可采用搭接焊接方式或螺栓连接方式，搭接焊接的长度应大于扁钢宽度两倍，三面施焊，焊接点吐沫沥青防腐，采用螺栓连接时，应采用双螺栓连接，螺栓采用M10不锈钢材料，设备内部PE接地铜排应与设备外壳可靠连接；如无法实现外部接地的,设备外壳,设备构架,金属围栏等可采用多股铜缆与接地网连接,铜缆截面应不小于25平方毫米,表面应涂以绿色和黄色相间条纹。
其连接螺栓应采用M10不锈钢材料,电缆与接地母排连接应采用专用铜质接线端子。
（6）电缆采用两端直接接地,即电缆的铠装层和屏蔽层分别直接接到接地网,电缆两端接地电阻应不大于10欧姆；电缆弯曲半径要求不小于电缆外径的15倍。
（7）箱变接地网的接地电阻应小于4Ω，若不满足要求，应扩大接地网。
（8）电缆敷设中遇管道交叉时埋设深度可适当调整，但管顶部至地坪距离不小于0.5米且与其他管线净距离不得小于0.25米，平行敷设时与其他管线净距离应按现行相关规程予以控制，施工时注意相序搭接。
1.2.2针对本工程主要特点，要求监理单位提出相应的监理措施：
监理单位应成立组织机构人员，努力协调促进各参建单位早策划，精心准备，加大监督力度。
定期召开质量分析会议，对施工质量进行阶段性总结，分析工程质量发展趋势，对质量通病提出预防措施，总结推广质量好的典型经验。
对重要工程的施工和试验，监理工程师进行旁站监理。
旁站监理监督操作人员按技术措施、图纸要求施工，发现问题及时处置。
2监理依据
2.1本工程监理规划、建设单位工程管理纲要、施工组织设计等
2.2本工程设计图纸
2.3《国家电网公司基建质量管理规定》国网（基建/2）112-2019
2.4《国家电网公司输变电工程验收管理办法》国网（基建/3）188-2019
2.5《国家电网公司输变电工程建设监理管理办法》国网（基建/3）190-2015
2.6《国家电网公司基建安全管理规定》国网（基建/3）173-2019
2.7关于印发《国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）》的通知国网（办/4）571-2018
2.8《国家电网有限公司10（20）千伏及以下配电网工程标准化管理手册》2019版
2.9《国家电网公司电网建设项目档案验收办法》国网（办/4）947-2018
2.10《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》GB50150-2016
2.11《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》GB50168-2006
2.12《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》GB50169-2016
2.13《电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范》GB50171-2012
2.14《电气装置安装工程质量检验及评定规程》DL/T5161.1-5161.17-2018
2.15《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2015
2.16国家有关施工、验收规范
3监理工作目标
3.1质量控制目标
土建建筑分项、分部工程100%合格，单位工程优良率100%，观感得分率93%；电气安装调试分项、分部、分部工程100%合格，单位工程优良率100%；建筑工程外观及电气安装工艺优良。
不发生八级及以上质量事件，工程无永久性质量缺陷。
工程带负荷一次启动成功。
3.2进度控制目标
工期控制在合同工期内。
按合同确保工程开、竣工时间和里程碑进度计划的按时完成。
具体控制时间为：
2019年11月01日开工，2019年12月15日竣工投产。
3.3工程监理安全目标
不发生因监理责任造成的人身死亡事故；不发生因监理责任造成的电网及设备事故；不发生有人员责任的一般火灾事故；不发生一般环境污染事件；不发生本企业有责任的一般交通事故；不发生对公司造成影响的安全事件；不发生监理项目部自身人员的人身轻伤及以上事故。
3.4造价控制目标
（1）造价控制目标：
工程造价不超过批准概算。
（2）合理控制施工变更及设计变更，对招标漏项的单价进行严格审核。
（3）工程建成后的最终投资控制符合审批概算中静态控制、动态管理的要求，力求优化设计、施工，节约工程投资。
4监理组织机构及职责
4.1监理部人员配备表
监理部人员配备表
监理部任职
姓名
专业
备注
总监理师
洪少智
电力工程
监理工程师
林海雄、陈建明
电气、土建
安全监理
李韧
安全
造价管理
吴生清
造价
信息管理
林志行
4.2监理组织机构图的人员配备计划
项目监理机构的人员配备计划及进场时间安排
监理部任职
姓名
专业
进场时间安排
总监理师
洪少智
电力工程
工程开工至竣工
监理工程师
林海雄、陈建明
电气、土建
工程开工至竣工
安全监理
李韧
安全
工程开工至竣工
造价管理
吴生清
造价
工程开工至竣工
信息管理
林志行
工程开工至竣工
4.3监理岗位职责
4.3.1监理项目部管理职责
（1）监理项目部严格履行委托监理合同赋予的职责、权利和义务，负责组织实施工程项目监理服务的具体工作，促进工程各项目标的实现，最大限度地满足业主的期望。
（2）贯彻执行国家、行业工程建设的标准、规程和规范，落实国家电网公司、网省公司、建设单位各项管理规定。
严格执行三通一标等标准化建设要求。
按照监理企业质量/职业健康安全/环境管理体系的要求，结合工程项目的实际情况，组织编制项目监理的策划文件，报业主项目部审查或备案后实施。
（3）负责监理项目部成员的现场专项培训和教育，保证配备的安全防护用品和检测、计量设备的正确使用和日常维护，负责监理项目部的危险源和环境因素的辨识、评价与控制，并形成文件加以实施和记录；对于重要危险源制定控制措施，并落实相应的人员和物资准备。
（4）建立健全安全管理网络，落实安全责任制及岗位职责。
在安委会领导下，开展各项安全各项活动，履行安全管理职能，做好安全预控措施。
按规定程序上报安全事故，参加安全事故调查。
（5）建立健全质量管理网络，落实质量责任制及岗位职责，履行质量管理职能。
按规定程序上报质量事故，参加质量事故调查。
（6）强化工程的投资控制，特别是工程变更的管理，确保工程变更程序规范、合理。
（7）加强工程量管理，参与设计工程量清单审核，审核工程进度款支付申请和用款计划，配合业主项目部进行竣工结算。
（8）按项目进度实施计划的要求，督促、审查施工项目部编制工程的项目施工进度计划，分析进度滞后的原因，提出监理意见，督促施工项目部落实进度纠偏措施。
（9）在业主的委托范围内展开工程施工、设备材料供货的合同管理。
督促施工项目部严格按照合同要求履行义务。
按索赔的管理程序，收集参建各方索赔的证据和资料。
（10）负责工程信息与档案监理资料的收集、整理、上报、移交工作。
（11）按委托监理合同赋予的职责，做好与业主项目部、施工项目部、设计单位、设备供应商的协调工作，参加业主项目部组织召开的协调会、专题会议。
（12）对施工图进行预检，并汇总施工项目部的意见，形成预检意见；参加由业主项目部组织的施工图会检及设计交底会，并负责有关工作的落实。
（13）审查施工组织设计中的安全质量技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设标准强制性条文的要求，施工组织是否满足工程建设安全文明施工管理的需要。
（14）定期或不定期地检查施工现场，发现存在安全事故隐患的，应要求施工项目部整改；情况严重的，应要求施工项目部暂停施工，并及时报告业主项目部。
施工项目部拒不整改或不停止施工的，应即时向有关主管部门汇报。
（15）组织工程中间、竣工预验收的监理初检工作，参加业主项目部组织工程竣工预验收，参加竣工验收和启动试运行，参加工程移交。
（16）项目投运后，及时对本项目监理服务工作进行总结和综合评价。
负责投产后质保期内监理服务工作，参加项目投产达标和创优工作。
4.3.2监理项目部各岗位管理职责及其对应关系
监理项目部各岗位管理职责见表1-5，主要管理职责对应关系见表1-6。
表1-5监理项目部各岗位管理职责
岗位
岗位职责
总监理工程师
总监理工程师代表监理单位全面负责监理项目部的各项管理工作、组织与协调，是安全、质量管理的第一责任人。
（1）确定监理项目部人员的分工和岗位职责；检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行监理人员调配，对不称职的监理人员进行调换
（2）熟悉和掌握国家电网公司电力工程建设的标准和规定，组织监理项目部学习并贯彻执行
（3）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理监理项目部的日常工作
（4）审查分包单位的资质，并提出审查意见
（5）主持监理工作会议，签发监理项目部的文件和指令
（6）审核签署施工项目部的付款申请和竣工结算
（7）审查和处理工程变更
（8）参与工程安全、质量事故的调查
（9）调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审核工程延期
（10）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结
（11）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工项目部的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收
（12）主持整理工程项目的监理文件
总监理工程师代表
（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作。
但总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表/副总监理工程师：
1）主持编写监理规划、审批监理实施细则
2）签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付申请表、工程竣工报验单
3）审核签认竣工结算
4）调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期
5）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员
6）审查分包项目及分包单位资质
（2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力
专业监理工程师
在总监理工程师的领导下负责工程建设项目相关专业的监理工作：
（1）负责编制本专业的监理实施细则
（2）负责本专业监理工作的具体实施
（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当监理人员需要调整时，向总监理工程师提出建议
（4）审查施工项目部提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告
（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收
（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示
（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记
（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报
（9）参加见证取样工作，核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认
（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证
（11）检查本专业质量、安全、进度、节能减排、水土保持、强制性标准执行等情况，及时监督处理事故隐患，必要时报告
安全监理工程师
在总监理工程师的领导下，负责工程建设项目安全监理的日常工作。
（1）做好风险管理的策划工作，编写监理规划中的安全监理管理内容和安全监理工作方案
（2）参加施工组织设计中安全措施和施工过程中重大安全技术方案的审查
（3）对危险性较大的工程安全施工方案或施工项目部提出的安全技术措施的实施进行监督检查
（4）审查施工项目部、分包单位的安全资质和项目经理、专职安全管理人员、特殊作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况
（5）组织或参与安全例会和安全检查，参与重大施工的安全技术交底，对施工过程进行安全监督和检查，做好各类检查记录和监理日志。
对不合格项或安全隐患提出整改要求，并督促整改闭环
（6）审查施工单位安全管理组织机构、安全规章制度和专项安全措施。
重点审查施工项目部危险源、环境因素辨识及其控制措施的适宜性、充分性、有效性，督促做好危险作业预控工作
（7）组织安全学习。
配合总监理工程师组织本项目监理人员的安全学习，督促施工项目部开展三级安全教育等安全培训工作
（8）深入现场掌握安全生产动态，收集安全管理信息。
发现重大安全事故隐患及时制止并向总监理工程师报告
（9）检查安全文明施工措施补助费的安措费的使用情况。
协调不同施工单位之间的交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实
（10）负责做好安全管理台账及安全监理工作资料的收集和整理
（11）配合或参与安全事故调查
造价工
程师
（1）负责项目建设过程中的投资控制工作；严格执行国家、行业标准和企业标准，贯彻落实建设单位有关投资控制的要求
（2）参加施工图会检和设计交底，参加建设单位组织阶段性的投资控制会议
（3）协助项目总监理工程师处理工程变更，根据规定报上级单位批准
（4）协助项目总监理工程师审核上报工程进度款支付申请和月度用款计划
（5）参与建设单位组织的工程竣工结算审查工作会议
（6）负责收集、整理投资控制的基础资料，并按要求归档
监理员
主要从事现场检查、计量等工作：
（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作
（2）检查施工项目部投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录
（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证
（4）按设计图及有关标准，对施工项目部的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录
（5）担任旁站监理工作，核查特种作业人员的上岗证；检查、监督工程现场的施工质量、安全、节能减排、水土保持等状况及措施的落实情况，发现问题及时指出、予以纠正并向专业监理工程师报告
（6）做好监理日记和有关的监理记录
信息资料人员
（1）负责对工程各类文件资料进行收发登记；分类整理，建立资料台账，并做好工程资料的储存、保管工作
（2）熟悉国家电网公司输变电工程建设标准化工作要求，负责基建工程管控模块的信息录入
（3）负责工程文件资料在监理项目部内得到及时流转
（4）对工程监理资料进行统一编号
（5）负责对工程建设标准文本进行保管和借阅管理
（6）协助总监理工程师对受控文件进行管理，保证使用该文件人员及时得到最新版本
（7）负责工程监理资料的整理和归档工作
表1-6监理项目部主要管理职责对应关系
管理职责
所属专业子体系
监理项目部责任人
监理工作策划
监理项目管理体系
总监理工程师
专业监理工程师
进度管理
环保与水保管理
合同执行管理
组织协调
资信管理综合评价
信息与档案管理
施工准备阶段
安全监理工作策划
监理安全管理体系
总监理工程师
安全监理工程师
分包安全管理
质量监理工作策划
监理质量管理体系
总监理工程师
专业监理工程师
图纸会检
测量放线成果复核
造价工作策划
监理造价管理体系
总监理工程师
造价监理工程师
施工
阶段
安全检查签证
监理安全管理体系
总监理工程师
安全监理工程师
安全文明施工管理
管理职责
所属专业子体系
监理项目部责任人
施工
阶段
安全检查管理
监理安全管理体系
总监理工程师
安全监理工程师
安全风险与应急管理
分包安全管理
安全性评价
材料构配件和设备检查
监理质量管理体系
总监理工程师
专业监理工程师
施工过程质量控制
质量事故调查与处理
中间验收
工程质量验评
工程计量与工程款支付审核
监理造价管理体系
总监理工程师
造价监理工程师
工程变更费用审查
工程索赔费用审查
技术标准监督执行
监理技术管理体系
总监理工程师
专业监理工程师
设计监督管理
施工技术监督管理
竣工验收阶段
工程质量验收
监理质量管理体系
总监理工程师
专业监理工程师
工程质量验评
竣工资料
监理费用结算
监理造价管理体系
总监理工程师
造价监理工程师
工程结算审核
工程竣工结算配合
总结评价阶段
造价管理总结
安全监理总结
监理安全管理体系
总监理工程师
安全监理工程师
项目管理总结评价
监理项目管理体系
总监理工程师
质量监理总结
监理质量管理体系
总监理工程师
专业监理工程师
达标投产创优
质量保修
技术管理总结
监理技术管理体系
5监理工作流程
5.1质量管理工作总体流程
图4-1质量管理工作总体流程
（一）
图4-1质量管理工作总体流程
（二）
5.2质量管理工作单项业务流程
（1）质量缺陷处理流程（见图4-2）。
图4-2质量缺陷处理流程
（2）一般质量事故处理流程（见图4-3）。
图4-3一般质量事故处理流程
（3）重、特大质量事故处理流程（见图4-4）。
图4-4重、特大质量事故处理流程
（4）材料、构配件及设备质量管理流程（见图4-5）。
图4-5材料、构配件及设备质量管理流程
（5）隐蔽工程质量控制流程（见图4-6）。
图4-6隐蔽工程质量控制流程
（6）旁站监理工作流程（见图4-7）。
图4-7旁站监理工作流程
（7）工程质量验评工作流程（见图4-8）。
图4-8工程质量验评工作流程
（一）
图4-8工程质量验评工作流程
（二）
（8）监理初检工作流程（见图4-9）。
图4-9监理初检工作流程
6监理工作要点
6.1质量控制点
质量控制点是指为了保证检验批质量和分项工程质量而定的重点控制对象、关键部位或薄弱环节。
对质量控制点的控制方式有测量、检验、巡视、旁站、平行检查。
针对工程特点，本工程主要设以下质量控制点：
详见附件：
见证点（W点）、停工待检点（H点）、旁站点（S点）。
6.2事前控制
主要检查施工单位施工准备阶段投入资源和条件，审查开工申请，把好开工关，主要监理工作如下：
（1）施工单位质量保证体系及质量保证措施是否健全、完善、人员是否到位。
（2）审查施工人员资质，包括项目负责人、专业人员资质证书及核查特殊工种上岗证。
（3）原材料、构配件、半成品订货前须经监理工程师审核是否符合设计要求，主要装饰材料及建筑构配件、半成品订货前须向监理工程师展示样品及生产厂家的质量认证情况，所有材料、设备、构配件及半成品进场时质量保证资料齐全，试验报告、抽验报告完备。
（4）审查施工机械的配备及布置应满足施工质量的要求。
（5）施工组织设计、施工措施的审查。
（6）图纸交底及会审有否进行。
（7）测量标桩（高程、坐标）。
（8）工程所用仪器、测量器具标定是否在有效期内。
（9）现场技术、管理环境是否满足在有效期内。
6.3事中控制
（1）对承包单位的质量控制、自检系统进行监督，协助其完善工序质量控制，督促其对重要工序列为质量控制点。
（2）监理工程师采取必要的的控制手段对施工工序的过程和施工过程进行控制。
1）观察：
以目视、目测进行检查、监督。
2）现场检查、旁站、巡视、观察及测量等方式。
3）测量：
借助测量仪器、试验仪表、仪器设备等进行检查。
（3）工序交接检查：
坚持上道工序未经检查验收，不准进入下道工序的原则。
上道工序完成后，施工单位进行自检，自检合格后提前24小时通知监理工程师到现场检验。
签证认可后方可进行下道工序。
（4）隐蔽工程完工后由施工单位自检，自检合格后填报隐蔽工程验收单报监理工程师检验。
（5）发现承包单位未按规范、图纸要求、未按经批准的施工组织设计、作业指导书（或施工措施）施工，监理工程师可发出整改通知，限期整改。
6.4事后控制
（1）按照当地建设行政主管部门档案管理要求，审查施工单位提交的竣工验收所需的文件资料，包括各种质量验收、试验报告以及有关技术文件等。
说提资料应规范、齐全、完整、清晰。
若不符合要求，监理工程师应责令承包单位补充、整改。
（2）审核竣工图，应对照原设计图纸及设计变更通知单和施工记录。
（3）监理工程师对竣工验收项目组织初检，发现质量问题或未完工程，列出清单，监督承包单位限期整改、消缺，经复查合格后，监理工程师提出初检意见报业主组织竣工验收。
6.5质量问题及质量事故的处理
监理工程师对质量问题不符合项及质量事故的处理可按下述步骤进行。
现场监理人员发现质量问题或质量事故后，应及时报告监理工程师。
重大事故由监理工程师以书面形式上报上级及业主等有关各方，在监理工程师组织与参与下尽快进行事故调查分析，找出事故原因，研究制定处理方案。
事故责任单位应本着三不放过原则进行处理，事故处理完毕后，经监理复验鉴定后，责任单位应写出事故处理报告，归入工程档案。
6.6进度控制工作要点
本工程计划于2019年11月01日开工，按业主要求，应于2019年12月15日竣工投产，考虑工程建设过程中的其他因素，工程的有效施工时间仅为1.5个月，工期异常紧张，承包单位已对此做了相应的安排和相对充分的准备，故本工程在进度控制方面除按常规的进行控制外，还必须采取一些特殊措施，重点工作包括：
（1）审查承包单位的施工总进度计划与工程工期目标是否一致，同时审查其他单位的工作进度计划如供货计划等是否满足施工进度计划需求，会同建设单位进行协调。
（2）加大现场协调工作力度。
如本工程的工地例会周期定为7天，施工队伍进场后，每周组织一次工地例会。
工地例会中除协调工程质量、安全方面的问题外，还需重点协调各参建单位的进度计划、进度实施情况，满足工程整体协同推进的需要。
（3）加大现场进度信息
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