略阳县城供水管网改扩建工程可研报告.docx
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略阳县城供水管网改扩建工程可研报告
第一章总 论
一、项目名称：
略阳县城供水管网改扩建工程
二、项目建设单位：
陕西略阳惠泽水业有限公司
三、项目建设内容及规模：
对略阳县城中心区原有14740米供水管网进行改建，同时根据灾后恢复重建需要，扩建管网9610米。
共计改建扩建管网24350米（详见工程特性表）。
四、投资估算及资金筹措：
项目估算总投资为2435.3万元，其中县上自筹935.3万元（县上自筹中：
市政基础设施配套费及城市维护税投资700万元，水价调整加价投资235.3万元），拟申请中央财政专项补助资金1500万元。
五、可行性研究报告编制的依据
1、国家建设部、国家发展和改革委员会、财政部《关于加快城市供水管网改建的意见》（建城［2003］188号）；陕西省政府办公厅转发省建设厅、计委、财政厅、物价局《关于加快城市供水管网改建的实施意见》（陕政办发［2004］2号）、《陕西省城乡供水用水条例》（2009）。
2、建设部《城市给水工程规划规范》、《生活饮用水标准》、《室外给水设计规范》。
3、国家计委《关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》。
4、国家计委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》。
5、《汉中市城市总体规划2010－2020》。
6、《略阳县城总体规划2004-2020》。
7、《5.12地震灾后略阳县城及新区恢复重建规划2008-2020》。
8、《略阳县“十二五”城建发展规划2010-2015》。
9、陕西略阳惠泽水业有限公司提供的其他有关资料。
工程特性表
序号
项目名称
单位
数值
备注
一
工程技术指标
1
设计水平年
年
2015
现状水平年2009年
2
供水规模
m3/d
20000
时变系数1.5
3
年供水总量
104m3
562
4
预测供水人口
万人
7
5
预测供水面积
KM2
11
含铁路、钢厂
6
综合生活用水标准
L/d.人
180
7
预测工业产值
亿元
30.1
8
改建管网长度
M
14740
其中DN100长830米，DN150长2470米，DN200长4290米，DN250长2100米，DN300长1220米，DN400长2810米，DN500长1020米。
9
扩建管网长度
M
9610
其中DN100长1300米，DN200长7080米，DN300长1230米。
二
主要工程及设备
1
水源工程
由已建成的
潭家院水
厂供给
潭家院水厂设计供水能力3.5万m3/d，一期已经实施工程供水能力为2万m3/d，完全满足近期20000m3/d的供水需求；远期水厂实施二期工程，达到设计能力时亦能满足县城及两个分区共30000m3/d的供水需求。
2
管网工程
本次实施县城改
扩建管网24350M
三
估算工程总投资
万元
2435.3
其中：
申请中央投资
万元
1500
四
地方配套资金
万元
935.3
五
工程计划工期
年
3
六
管理机制
项目的勘察、监理、设计及建筑安装工程均采用公开投标方式进行招标实施
七
管理主体
略阳县发展计划局、陕西略阳惠泽水业有限公司
第二章 项目建设的必要性
一、略阳县概况
略阳县位于陕西省西南部，秦岭南麓，汉中盆地西部。
西北与甘肃省微县、成县、康县毗邻，北接留坝，南与宁强相连，东邻勉县。
地理坐标位于东径105°43′～106°30′，北纬33°06′～33°37′。
总面积2831km2，位居陕、甘、川三省交界的咽喉地带。
略阳县属北亚热带北缘山地暖温带季风区，年平均气温13.2℃，年平均降水量831.8mm，无霜期236天。
略阳县辖21个乡镇，183个行政村。
2009年全县总人口20.23万人，其中非农业人口5.85万人。
现有耕地面积31.01万亩，有效灌溉面积1.49万亩。
县境内矿产资源丰富，品种多，分布广，储量大，是陕西省矿产资源最多的县份之一，也是全省主要磷肥、钢铁基地之一。
工业主要以钢铁、冶金、化工、建材、采矿等主导产业为骨干，2009年全县工业总产值达到42.6亿元、同比增长9.9%，其中规模以上工业总产值39.9亿元、同比增长17.9%。
近年来第三产业发展迅速，成为全县经济迅速发展的新增长点。
二、略阳县城概况
1、重建规划概况
根据2008年西安建大城市规划设计研究院编制的《5.12地震灾后略阳县城及新区恢复重建规划2008-2020》，城市形态由“一城、三区（中心区、横现河片区、接官亭片区）”组成，界定城区范围：
西起白家坝，东至接官亭木瓜桥，南至灵岩寺，北到吴家营，总面积25km2，规划用地面积11km2。
规划确定，略阳县城中心区在2010年-2020年完成“十天”高速公路略阳段、309省道过境段改线、凤凰山综合治理及城市新区开发等重大基础设施将建设，同时建成略阳钢铁工业园区，菜籽坝、接官亭新区，并在远期规划新拓展谭家院和头重梁新区，总城市建设用地面积达到4.2平方公里，人口规模7万人。
中心城区规划结构表现为“三心、三水、五园、七片”的规划结构：
三心：
分别是指“行政中心、商业中心、文化中心”
三水：
规划结合“嘉陵江、八渡河、玉带河”滨河沿岸用地调整及建筑改造，规划设置多处绿化广场，并打通部分滨水步行交通，形成完整的、系统的滨水景观。
五园：
规划结合略阳山城特点，结合周围山体改造，在城市周围形成“象山公园、狮子山公园、凤凰山公园、南山公园、雨山公园”五个主题公园。
七片：
分别是指“老城中心商业区、狮凤路中学路片区、电厂路片区、略钢片区、铁路片区、菜子坝片区、头重梁片区”规划人口近、远期（2015，2020年）为7万人、7万人，用地420.1公顷。
2、经济社会概况
中心区为全县政治、经济、文化中心。
2009年县城人口6.8万人，其中非农业人口5.7万人。
县城主要大中型工业厂矿有：
略阳钢厂、略阳电厂、铁路地区等。
2009年，县城工业产值已过10亿元（现价），预测2015年工业产值可达30.1亿元。
3、地形地貌概况
略阳城区位于八渡河、东渡河、嘉陵江交汇处河谷地带。
四周群山环抱，八渡河呈S状由北向南、东渡河呈S状由南向北汇入嘉陵江，两条河流属嘉陵江支流，为山区幼年期河谷，以下切割冲蚀为主。
中上游河床坡度较大，将其川道冲刷成零星条块状地形，各地块由一级阶地、二级阶地和三级阶地组成。
并由两侧倾向河床高差3-11米之间。
根据略阳钢厂、电厂工程地质资料，城区为第四纪河流冲积层，其下为石灰纪略阳灰岩，石灰二迭纪千页岩。
第四纪河流冲积层，覆盖厚度7-10米。
土壤性质为卵石、园砾、砾砂及碎石等组成，一般可做为天然地基。
在结合自然地形。
将其用地分为三类。
Ⅰ类为适宜建设用地，该类用地分布在八渡河、东渡河和嘉陵江两岸的Ⅰ、Ⅱ级阶地；二类用地为改造后可建设用地，这类用地分布在菜子坝高漫滩和头重梁、陈家沟等处坡地（需要工程处理）的用地；三类用地为不宜建设用地，主要在城区象山、狮子山、凤凰山、南山及略勉略康公路等地形陡峭地段。
该地段易产生崩塌和滑坡等地质灾害。
三、县城供水工程现状及存在问题
1、县城供水概况
略阳县城中心城区现状居民生活用水、市政公用设施用水及小型企业生产用水主要由县自来水公司供应，大中型工业企业生产用水采用自备水源供水。
县城现建成水厂三座。
一水厂位于八渡河东侧，有水源井3眼，设计供水能力6000m3/d。
由于供水能力的不足，1987年县自来水公司于陈家沟建设了二水厂，水源井位于略电八渡河拦水坝以下30米处，设计供水能力6000m3/d。
随着城市的快速发展，城区供需矛盾日益突出，1994年又在上游谭家院修建了三水厂，设计供水能力9000m3/d，2008年扩建后供水能力达到20000m3/d。
以上县自来水公司所属三个水厂设计总供水能力32000m3/d。
三水厂扩建后一、二水厂已经停止运行，2009年实际供水12000m3/d，供水人口5.8万人，人均综合用水量207升/日。
自来水供水系统已建成高位水池两座，容积分别为1000立方米和800立方米，供水管道总长30公里，其中主配水管道总长15.572公里。
管材均为球墨铸铁管，管径DN500~DN80毫米。
“5.12”地震供水管道局部损坏爆裂，灾后已经暂时对明显爆裂处进行了修复。
2、县城自备水源井供水概况
自备水源用户主要有略阳发电厂、略阳钢铁厂、略阳火车站及略阳县办企业等。
县办小企业用水和居民生活、市政公用、绿化、消防用水主要依靠略阳惠泽水业有限公司供水。
在公司供水量不足时，以自备水源做为临时补充。
据统计，县城工业自各水源供水量约11.02万m3/d，详细情况见表l—1。
表1—l略阳县主要工矿企业自备水源用水统计表
厂名
取水水源河系
取水方式
大中井（m）
供水量
（m3/d）
备注
略阳发电厂
嘉陵江/八渡河
Φ8
73000
浅层地下水
略阳钢铁厂
嘉陵江/东渡河
Φ12 Φ8
24000
浅层地下水
略阳磷肥厂
嘉陵江
Φ8
8700
浅层地下水
略阳火车站
嘉陵江
Φ8
2500
浅层地下水
略阳县办企业
嘉陵江/东渡河
Φ6 Φ5 Φ4
2000
浅层地下水
合计
110200
3、县城集中供水现状
（1）水源：
略阳县城区居民生活用水、市政公用设施以及县办企业生产生活用水，是由陕西略阳惠泽水业有限公司供应，现为城区唯一集中供水水源潭家院水厂供给。
潭家院水厂经过2008年扩建后，供水能力已经达到20000m3/d，能满足县城7万人生活用水、市政公用设施以及县办企业生产生活用水需要。
（2）供水管网现状
略阳县城区输配水管网建成于1974年，供水管道总长30km，其中配水管总长15.572km，管材均为球墨铸铁管（DN500～DN80），由于管壁粗糙且管材差、老化锈蚀严重，经常在高压下爆裂，影响供水安全保障。
4、县城供水管网现状存在的主要问题
1、建设标准低。
由于城市性质和规划几经变迁，管网建设缺乏统一规划，在配水管网建设过程中没有做到一次规划设计，分期实施。
致使城市规模增大后，1993年县城过境公路扩宽建设中，因财力不足，配水主管道未能及时配合改造，现均埋于公路中心线附近，埋深不等（据施工记载最大埋深约3.0m，最小埋深不足1.0m）在重型车辆频繁的行驶过程中，使埋深小的管道因承受过大的冲击荷载，导致部分管道破损，不符合现行国家标准《城市工程管线综合规划规范》的规定。
2、管材质量差。
城区配水管网工程，由于受当时经济、人口等因素的影响，县城所铺设的配水管道管材普遍承压力小，质量差，不能适应略阳县城山区大高差承压供水。
伴随城市基础建设步伐的加快，经济建设的发展，县城人口、企业的增多，而已使用了近30年的配水管网，不但质量差，且老化严重，破损加速，管网漏失率亦相应增大，水厂供水可靠性差，此外，县城依山傍水，地势起伏较大（最大高差达30～40m），水厂供水压力偏高，增加了管道破损率，严重影响供水能力，滞后于城镇化快速发展和县城市政建设的规模需要。
3、管网漏损多。
由于多年来供水管网陈旧、腐蚀、老化、维修频繁，跑、冒、滴、漏水现象普遍存在，加之，受“5.12”地震影响城区大部分管道受损严重，管网综合漏损率在30%以上，严重影响供水效率，给正常供水、安全供水带来很大困难，据统计，2009年因管裂修漏20余次，近年来修漏频率逐年增加，造成供水可靠性和年供水能力逐年降低，管网运行费直线上升。
由于经常维修停水，给部分企业事业单位造成了一定的经济损失。
四、项目建设的必要性
1、适应新一轮西部大开发，完成5.12地震灾后重建规划任务的需要。
中央西部大开发工作会议在系统回顾和全面总结西部大开发十年巨大成就和丰富经验的基础上，全面分析了未来十年深入推进西部大开发面临的新形势、新机遇，对新一轮西部大开发工作作出了全面安排和部署，提出了一系列新要求、新任务、新举措。
略阳县城要在未来十年，特别是“十二五”时期，实现承担城镇化重要承载地的功能。
要围绕全面完成灾后重建任务的目标，从“两网、四化、一区”（路网、管网，绿化、净化、美化、亮化，宜居小区）建设入手，不断扩容提质，增强自身吸引力，达到小城市的规模。
同时，5.12地震灾后重建规划将县城管网改造作为重要任务列入建设计划。
因此，本项目的实施，对适应新一轮西部大开发，完成5.12地震灾后重建工作任务，提高县城供水设施保障能力，促进城镇化发展，具有十分重要的意义。
2、完善城市基础设施，适应快速城镇化的需要。
省委、省政府决策从现在开始，加快城镇化步伐，要求县城必须着眼县域城镇化的快速发展，强化基础设施保障能力。
县城所铺设的配水管道管材普遍承压力小，质量差，不能适应略阳县城山区大高差承压供水。
伴随城市基础建设步伐的加快，经济建设的发展，县城人口、企业的增多，而已使用了近30年的配水管网，不但质量差，且老化严重，破损加速，管网漏失率亦相应增大，水厂供水可靠性差，尤其在5.12地震受损后，虽然经过修复，但管道爆裂仍然频繁，致使供水能力严重不足，使现状管网基本上处于满负荷运转状态。
因此，为了尽快解决县城几万人的吃水困难，急需对城区供水管网进行彻底改建和建设。
3、推进城市节水，实现安全供水的需要。
略阳县城区配水管网老化严重，管网布设不符合需水要求，已影响到居民正常生活及城市的发展和管理。
管网改造工程已成为县城供水工程系统中的重点，该工程的建成必将有效合理地调整管道布局，提高水资源的利用率，提高工业和居民用水的保证率。
因此，对城区供水管网进行改建建设，势在必行，迫在眉睫。
总上所述，略阳县城供水管网改建项目的实施，具有重要意义，本项目的建设是十分迫切和必要的。
第三章项目建设条件
一、社会经济发展条件
略阳县2009年全县生产总值实现32.05亿元、比上年增长15.2%，地方财政收入首次突破亿元大关、达到11580万元、同比增长27.1%，全社会固定资产投资完成23.6亿元、同比增长48.5%，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到12660元和3117元。
与此同时，政治建设、文化建设和社会建设协调推进，党的建设全面加强，全县政治社会大局和谐稳定。
二、地震灾后恢复重建条件
略阳县5.12地震灾后重建在克难中扎实推进。
止2009年底，累计开工灾后重建项目531个，至年末已完工或基本完工351个，共完成投资26.57亿元。
农村9748户重建户住房和34个集中重建点全面建成入住，水、电、路、通讯等设施配套基本到位;兑现城镇灾民建房、维修补助1855户1936万元，2万平方米廉租房交付使用，1.98万平方米经济适用房已开工建设，接官亭新区和菜籽坝片区基础设施配套逐步到位，凤凰山滑坡应急治理工程通过验收，体委、菜籽坝桥梁建成投用，灵岩路河堤及三河口大桥已动工建设；重建或新建学校48所、卫生院18个、敬老院6所、规范化村卫生室165个、村级组织活动场所41个，略阳天津高级中学、略阳天津职教中心顺利迁入新校区，略阳天津中医院全面竣工，公路交通、市政配套、地质灾害治理等其它项目也都按计划加紧推进。
略阳县未来将以中心城区恢复重建为重点，推动城镇化建设进程。
依据国家政策和重建规划，实施后沟和石油公司片区开发改造，稳步推进县城八渡河左岸、东关、步行街和公安局片区拆迁建设；全力配合推进“十天”高速公路建设和309省道改造工程，继续完善接官亭新区、菜籽坝片区的公共设施，建成城区灵岩路广场和东关立体综合市场，完成三河口大桥主体工程，新建灵岩路、体委无设防段河堤，实施县城供水管网发行和水源低坝工程，开工八渡河水环境综合治理、县城供水引水隧洞和八渡河口护滩工程，争取立项建设县城垃圾处理场和污水处理厂，确保在城市基础设施面貌改善上实现大的突破。
三、水文地质条件
略阳县城区地形条件复杂。
略阳属秦岭西段南坡山区，全县地形东北高，南部低，由西北向东南倾斜。
集中发展区横跨西部中山区、南部嘉陵江浅山区、以及东部浅山区三个区域内。
略阳县在全国地震分区中，属于华南地震区的秦岭—大巴山地震亚区，在亚区内地震强度和频度均有高。
按1990年《全国地震烈度区划表》的分类，略阳县的地震烈度为7度。
根据《中国地震动反应谱特征周期区划图》（GB18306—2001图B1）的分类，略阳县的反应谱特征周期为0.44S。
城区属亚热带气候区，气候温和湿润，四季分明，多年平均气温14℃，年降水量810毫米。
天然建筑材料土料可就地选取，量大面广。
砂料及砼骨料、砾石料可就近采集，去运距7-10公里。
略阳县境内河流属于长江流域，分属两大水系。
东部为汉江水系，流域面积816.4km2，占全县河流总面积的29%，年平均流量为11.3m/s，河网密度1.11km/km2。
中西部（煎茶岭以西）为嘉陵江水系，流域面积2014.6km2，占全县流域总面积的71%，干流境内流程86.75km。
根据水文地质资料，略阳属陕南基岩山地水文地质区，境内以变质岩为主，形成松散岩含水层、碳酸盐岩类含水层、基岩含水层。
四、资源条件
略阳县矿产资源种类多、储量较大。
已探明的地下矿产资源有33种、143处，其中储量丰富的大中型矿床就有28处，主要金属矿有铁、锰、金、银、镍、钛、铜、铅、锌。
其中，铁、金、镍等矿藏储量较大，煎茶岭镍金矿为全国第三大镍矿床，金矿在全国也占有重要的地位。
已探明铁矿储量23493.5万t，黄金80t，白银274t，镍金属储量达27万t。
非金属矿有硫、磷、蛇纹石、熔剂灰岩、水泥灰岩、粘土、石棉、硅石、铸石原料、白云岩等，矿产储量可观。
全县共有水量50.66亿m3，境内自产水量9.72亿m3，入境客水量40.94亿m3（其中地表水资源量为7.66m3，地下水资源量为2.16m3），人均占有量5000m3，高于全国平均值近一倍，陕西省平均水平近三倍。
全县水能蕴藏量28.4万kW，主要分布在嘉陵江流域，但水能开发利用率较低，仅为5.25%。
全县土地总面积28.29万ha，人均土地1.42ha，是陕西省人均土地面积的2倍多，但谷坝地及坡度小于15度的土地仅占2.17%。
全县农用地26.74万ha，占总土地面积的94.55%，建设用地0.362万ha，占总土地面积的1.28%，未利用地1.18万ha，占总土地面积的4.17%。
全县境内土壤有6类，12个亚类，30个土属，主要土壤为黄棕土壤，面积占土地总面积的89.66%，其次为棕壤，面积占10.24%，再次为水稻土，面积占0.05%。
略阳地处我国南北方气候分界线，冬无严寒，夏无酷暑，保留着较为完整的自然生物群落，是我国南北植物区系的交汇过渡区，森林植被属北亚热带向温带过渡的落叶阔叶林和针阔混交林带，全县林木覆盖率67.08%。
境内植物种类丰富，共有1150多种。
其中，常见的植物药材有433种，国家挂牌收购的有172种，尤以杜仲、天麻、灵芝、银杏、猪苓、柴胡、枣皮等居多。
杜仲、食用菌分别被列为国家和省、市生产基地，特别是名贵中药材——杜仲，全县现存48万亩，属全国最大基地县，有“中国杜仲之乡”之称。
境内野生动物种类繁多，已经发现150余种，其中，属国家一类保护动物的有金钱豹、羚牛2种，属国家二类保护动物的有12种，另有乌鸡等特色畜禽。
五、政策措施条件
为了有效推进灾后管网恢复改建工程，县上根据中省有关规定，制定了四条政策措施：
①加大城市供水价格改革力度，将管网改建的投资费用计入水价，利用三年水价调整部分优先用于管网改建；②对超计划、超定额水费收入及关闭自备水源收入的水费收入，优先用于管网改建；③从2010年起每年从市政基础设施配套费和城市维护税中安排一定比例用于管网改建；④争取银行贷款支持。
第四章供水管网改建规划设计方案
一、规划设计指导思想和原则
1、指导思想：
以灾后恢复重建规划为指导，以中心城区供水管网改建和新区管网配套建设为重点，在国家专项资金的支持下，完善供水管网，增强保障能力，为实现城市可持续发展和全面建设小康社会提供良好的基础设施条件。
2、原则
总体要求是，安全可靠，节约投资，新老衔接，平稳过渡。
按照城市给水工程规划规范布置管网，原则上为树枝状管网，按老城区、新区，分区布设，分区供水，用连通管相互联接，构成小环，以资调剂各区水量，充分考虑给水系统安全可靠及分期建设的实际，并给城市未来发展留有余地。
管网分为干管、分配管（配水管）、接户管（进户管）三种。
干管的主要作用是输水和为沿线用户供水，管径一般至少在150毫米以上。
配水管主要把干管输送来的水，配给接户管和消防栓，管径一般至少在75毫米以上，同时供给消防用水的配水管管径应大于100毫米。
接户管是从分配管接到用户去的管线，其管径视用户用水的多少而定，但不宜小于20毫米，接户管不纳入本次设计范围。
干管布置的主要方向按供水的主要流向延伸，即管网中干管输水到它们的距离最近。
老城区管网经过改建，形成环状，即按主要流向布置几条平行干管，其间用连通管连接。
干管位置尽可能布置在两侧用水量较大的道路上，以减少配水管数量。
改建后的干管一般按规划城市道路布置，并尽可能布置在高地，以增加管道的安全。
给水管网按最高日最高时流量设计，力求以最短距离敷设，以降低管网造价和供水能量费用。
严禁和非生活用水管连接，严禁各单位自备水与城市供水系统直接接通。
为保证消火栓处有足够的水压和水量，应将消火栓与干管连接。
消火栓的布置首先要考虑仓库、学校、公共建筑等集中用水的用户。
二、规划设计依据：
①陕西略阳惠泽水业有限公司《略阳县城供水管网改建工程可行性研究报告委托书》。
②《5.12地震灾后略阳县城及新区恢复重建规划2008-2020》、《略阳县“十二五”城建发展规划》
③国家城镇给水工程规划设计规范、技术标准等。
三、规划设计方案
（一）设计水平年（2015年）需水量预测
根据《略阳县城总体规划2004-2020》及《5.12地震灾后略阳县城及新区恢复重建规划2008-2020》中“给水工程规划”，同时考虑供水区域现状及近期经济发展需求，并适当为今后发展留有余地，合理确定本次管网改造设计水平年的需水量。
供水现状水平年为2009年，设计水平年为2015年，供水范围包括主要为总体规划确定的中心城区（县城区、钢厂及铁路三大片区）。
1、设计用水标准及参数预测
（1）综合生活用水（包括居民生活用水和公共建筑用水）Q1：
根据《城市给水工程规划规范》，综合生活用水指标近期按180L/d，远期220L/d。
（2）工业企业用水Q2：
根据城区近几年各用水对象的供水量，调查略阳钢厂、略阳发电厂等大中型工矿企业近几年用水情况，参照《略阳县城总体规划》，结合本县实际情况及新建、扩建企业种类、性质，确定供水范围内工业企业生产用水量，各大企业生产用水由自备水源解决。
（3）浇洒道路和绿地用水Q3：
参照规范标准计算。
（4）消防用水Q4：
参照规范标准计算。
（5）其它用水量Q5：
包括未预见水量、管网漏损等，按上述四项用水量的20％计算。
（6）供水区人口增长预测：
根据规划，中心区规划人口近、远期（2015，2020年）为7万人、7万人，用地420.1公顷。
（7）城区工业产值预测
根据规划预测，到2015年供水区工业产值将达到30.1亿元。
2、需水量计算
根据上述供水范围用水标准及人口预测情况，分析计算2015年总需水量为2万m3/d。
城区需水量计算详见表2—1。
表2—l设计水平年略阳县中心城区需水量计算表
用水项目
供水人口
（人）
用水标准
（L/d）
最高日需水量
（m3/d）
综合生活用水Q1
70000
180
12600
工业用水Q2
3000
道路绿地用水Q3
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