中华人民共和国广告法.pdf

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中华人民共和国广告法中华人民共和国广告法GreenAppleDataCenter中华人民共和国广告法!

#$年%月&日第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过#$年%月&日中华人民共和国主席令第（$号公布自#）年&月日起施行*目录第一章总则第二章广告准则第三章广告活动第四章广告的审查第五章法律责任第六章附则中华人民共和国广告法GreenAppleDataCenter第一章总则第一条!

立法目的为了规范广告活动#促进广告业的健康发展#保护消费者的合法权益#维护社会经济秩序#发挥广告在社会主义市场经济中的积极作用#制定本法$第二条!

适用范围广告主%广告经营者%广告发布者在中华人民共和国境内从事广告活动#应当遵守本法$本法所称广告#是指商品经营者或者服务提供者承担费用#通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者所提供的服务的商业广告$本法所称广告主#是指为推销商品或者提供服务#自行或者委托他人设计%制作%发布广告的法人%其他经济组织或者个人$本法所称广告经营者#是指受委托提供广告设计%制作%代理服务的法人%其他经济组织或者个人$本法所称广告发布者#是指为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的法人或者其他经济组织$第三条!

广告真实%合法广告应当真实%合法#符合社会主义精神文明建设的要求$第四条!

不得含有虚假内容广告不得含有虚假的内容#不得欺骗和误导消费者$第五条!

活动原则广告主%广告经营者%广告发布者从事广告活动#应当遵守法律%行政法规#遵循公平%诚实信用的原则$&中华人民共和国广告法GreenAppleDataCenter第六条!

管理机关县级以上人民政府工商行政管理部门是广告监督管理机关#第二章广告准则第七条!

内容一般要求与禁止性广告行为广告内容应当有利于人民的身心健康$促进商品和服务质量的提高$保护消费者的合法权益$遵守社会公德和职业道德$维护国家的尊严和利益#广告不得有下列情形%&一使用中华人民共和国国旗（国徽（国歌）&二使用国家机关和国家机关工作人员的名义）&三使用国家级（最高级（最佳等用语）&四妨碍社会安定和危害人身（财产安全$损害社会公共利益）&五妨碍社会公共秩序和违背社会良好风尚）&六含有淫秽（迷信（恐怖（暴力（丑恶的内容）&七含有民族（种族（宗教（性别歧视的内容）&八妨碍环境和自然资源保护）&九法律（行政法规规定禁止的其他情形#第八条!

广告与未成年人残疾人广告不得损害未成年人和残疾人的身心健康#第九条!

广告表示广告中对商品的性能（产地（用途（质量（价格（生产者（有效期限（允诺或者对服务的内容（形式（质量（价格（允诺有表示的$应当清楚（明白#*中华人民共和国广告法GreenAppleDataCenter广告中表明推销商品!

提供服务附带赠送礼品的应当标明赠送的品种和数量#第十条$广告文字%广告使用数据!

统计资料!

调查结果!

文摘!

引用语应当真实!

准确并表明出处#第十一条$广告与专利%广告中涉及专利产品或者专利方法的应当标明专利号和专利种类#未取得专利权的不得在广告中谎称取得专利权#禁止使用未授予专利权的专利申请和已经终止!

撤销!

无效的专利做广告#第十二条$不得贬低其他生产经营者%广告不得贬低其他生产经营者的商品或者服务#第十三条$广告标记%广告应当具有可识别性能够使消费者辨明其为广告#大众传播媒介不得以新闻报道形式发布广告#通过大众传播媒介发布的广告应当有广告标记与其他非广告信息相区别不得使消费者产生误解#第十四条$药品!

医疗器械广告禁止性内容%药品!

医疗器械广告不得有下列内容&一（含有不科学的表示功效的断言或者保证的）二（说明治愈率或者有效率的）三（与其他药品!

医疗器械的功效和安全性比较的）四（利用医药科研单位!

学术机构!

医疗机构或者专家!

医生!

患者的名义和形象作证明的）五（法律!

行政法规规定禁止的其他内容#第十五条$药品广告特别要求%药品广告的内容必须以*中华人民共和国广告法GreenAppleDataCenter国务院卫生行政部门或者省!

自治区!

直辖市卫生行政部门批准的说明书为准国家规定的应当在医生指导下使用的治疗性药品广告中#必须注明$按医生处方购买和使用%第十六条&不得做广告的特殊药品麻醉药品!

精神药品!

毒性药品!

放射性药品等特殊药品#不得做广告第十七条&农药广告禁止性内容农药广告不得有下列内容（）一*使用无毒!

无害等表明安全性的绝对化断言的+）二*含有不科学的表示功效的断言或者保证的+）三*含有违反农药安全使用规程的文字!

语言或者画面的+）四*法律!

行政法规规定禁止的其他内容第十八条&烟草广告禁止利用广播!

电影!

电视!

报纸!

期刊发布烟草广告禁止在各类等候室!

影剧院!

会议厅堂!

体育比赛场馆等公共场所设置烟草广告烟草广告中必须标明$吸烟有害健康%第十九条&食品!

烟类!

化妆品广告食品!

酒类!

化妆品广告的内容必须符合卫生许可的事项#并不得使用医疗用语或者易与药品混淆的用语第三章广告活动第二十条&广告合同广告主!

广告经营者!

广告发布者,中华人民共和国广告法GreenAppleDataCenter之间在广告活动中应当依法订立书面合同!

明确各方的权利和义务第二十一条#广告与不正当竞争$广告主%广告经营者%广告发布者不得在广告活动中进行任何形式的不正当竞争第二十二条#广告主设计%制作%发布广告应符合其经营范围$广告主自行或者委托他人设计%制作%发布广告!

所推销的商品或者所提供的服务应当符合广告主的经营范围第二十三条#广告主应委托合法广告经营者%发布者$广告主委托设计%制作%发布广告!

应当委托具有合法经营资格的广告经营者%广告发布者第二十四条#设计%制作%发布广告应持有效证件$广告主自行或者委托他人设计%制作%发布广告!

应当具有或者提供真实%合法%有效的下列证明文件&一（营业执照以及其他生产%经营资格的证明文件）二（质量检验机构对广告中有关商品质量内容出具的证明文件）三（确认广告内容真实性的其他证明文件依照本法第三十四条的规定!

发布广告需要经有关行政主管部门审查的!

还应当提供有关批准文件第二十五条#使用他人名义%形象作广告$广告主或者广告经营者在广告中使用他人名义%形象的!

应当事先取得他人的书面同意）使用无民事行为能力人%限制民事行为能力人的名义%形象的!

应当事先取得其监护人的书面同意第二十六条#经营广告应具备的条件$从事广告经营的!

应当具有必要的专业技术人员%制作设备!

并依法办理公*中华人民共和国广告法GreenAppleDataCenter司或者广告经营登记!

方可从事广告活动广播电台#电视台#报刊出版单位的广告业务!

应当由其专门从事广告业务的机构办理!

并依法办理兼营广告的登记第二十七条$广告经营者#发布者应查验证明文件#核实广告内容%广告经营者#广告发布者依据法律#行政法规查验有关证明文件!

核实广告内容对内容不实或者证明文件不全的广告!

广告经营者不得提供设计#制作#代理服务!

广告发布者不得发布第二十八条$广告业务管理制度%广告经营者#广告发布者按照国家有关规定!

建立#健全广告业务的承接登记#审核#档案管理制度第二十九条$广告收费%广告收费应当合理#公开!

收费标准和收费办法应当向物价和工商行政管理部门备案广告经营者#广告发布者应当公布其收费标准和收费办法第三十条$广告发布者应提供真实资料%广告发布者向广告主#广告经营者提供的媒介覆盖率#收视率#发行量等资料应当真实第三十一条$不得经营禁止性广告%法律#行政法规规定禁止生产#销售的商品或者提供的服务!

以及禁止发布广告的商品或者服务!

不得设计#制作#发布广告第三十二条$禁止性户外广告%有下列情形之一的!

不得设置户外广告&一（利用交通安全设施#交通标志的）二（影响市政公共设施#交通安全设施#交通标志使用*中华人民共和国广告法GreenAppleDataCenter的!

三#妨碍生产或者人民生活$损害市容市貌的!

四#国家机关%文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带!

五#当地县级以上地方人民政府禁止设置户外广告的区域&第三十三条户外广告管理（户外广告的设置规划和管理办法$由当地县级以上地方人民政府组织广告监督管理%城市建设%环境保护%公安等有关部门制定&第四章广告的审查第三十四条广告审查（利用广播%电影%电视%报纸%期刊以及其他媒介发布药品%医疗器械%农药%兽药等商品的广告和法律%行政法规规定应当进行审查的其他广告$必须在发布前依照有关法律%行政法规由有关行政主管部门以下简称广告审查机关#对广告内容进行审查!

未经审查$不得发布&第三十五条审查申请（广告主申请广告审查$应当依照法律%行政法规向广告审查机关提交有关证明文件&广告审查机关应当依照法律%行政法规作出审查决定&第三十六条审查决定文件（任何单位和个人不得伪造%变造或者转让广告审查决定文件&）中华人民共和国广告法GreenAppleDataCenter第五章法律责任第三十七条!

虚假宣传责任违反本法规定#利用广告对商品或者服务作虚假宣传的#由广告监督管理机关责令广告主停止发布$并以等额广告费用在相应范围内公开更正消除影响#并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款%对负有责任的广告经营者$广告发布者没收广告费用#并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款%情节严重的#依法停止其广告业务&构成犯罪的#依法追究刑事责任&第三十八条!

虚假广告责任违反本法规定#发布虚假广告#欺骗和误导消费者#使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的#由广告主依法承担民事责任%广告经营者$广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计$制作$发布的#应当依法承担连带责任&广告经营者$广告发布者不能提供广告主的真实名称$地址的#应当承担全部民事责任&社会团体或者其他组织#在虚假广告中向消费者推荐商品或者服务#使消费者的合法权益受到损害的#应当依法承担连带责任&第三十九条!

广告内容违反一般禁止性广告责任发布广告违反本法第七条第二款规定的#由广告监督管理机关责令负有责任的广告主$广告经营者$广告发布者停止发布$公开更正#没收广告费用#并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款%情节严重的#依法停止其广告业务&构成犯罪的#依法追究中华人民共和国广告法GreenAppleDataCenter刑事责任!

第四十条广告内容含糊#不确定#违反专利法责任$发布广告违反本法第九条至第十二条规定的%由广告监督管理机关责令负有责任的广告主#广告经营者#广告发布者停止发布#公开更正%没收广告费用%可以并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款!

发布广告违反本法第十三条规定的%由广告监督管理机关责令广告发布者改正%处以一千元以上一万元以下的罚款!

第四十一条违法发布药品#医疗器械#农药#食品#酒类#化妆品广告及违法经营#禁止性广告责任$违反本法第十四条至第十七条#第十九条规定%发布药品#医疗器械#农药#食品#酒类#化妆品广告的%或者违反本法第三十一条规定发布广告的%由广告监督管理机关责令负有责任的广告主#广告经营者#广告发布者改正或者停止发布%没收广告费用%可以并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款&情节严重的%依法停止其广告业务!

第四十二条违法发布烟草广告责任$违反本法第十八条的规定%利用广播#电影#电视#报纸#期刊发布烟草广告%或者在公共场所设置烟草广告的%由广告监督管理机关责令负有责任的广告主#广告经营者#广告发布者停止发布%没收广告费用%可以并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款!

第四十三条应审查未经审查发布广告责任$违反本法第三十四条的规定%未经广告审查机关审查批准%发布广告的%由广告监督管理机关责令负有责任的广告主#广告经营者#广告发布者停止发布%没收广告费用%并处广告费用一倍（中华人民共和国广告法GreenAppleDataCenter以上五倍以下的罚款!

第四十四条提供虚假证明#伪造#变造或转让广告审查决定文件责任$广告主提供虚假证明文件的%由广告监督管理机关处以一万元以上十万元以下的罚款!

伪造#变造或者转让广告审查决定文件的%由广告监督管理机关没收违法所得%并处一万元以上十万元以下的罚款!

构成犯罪的%依法追究刑事责任!

第四十五条对违法广告作出批准决定责任$广告审查机关对违法的广告内容作出审查批准决定的%对直接负责的主管人员和其他直接责任人员%由其所在单位#上级机关#行政监察部门依法给予行政处分!

第四十六条监管机关和审查工作人员违法责任$广告监督管理机关和广告审查机关的工作人员玩忽职守#滥用职权#徇私舞弊的%给予行政处分!

构成犯罪的%依法追究刑事责任!

第四十七条侵权责任$广告主#广告经营者#广告发布者违反本法规定%有下列侵权行为之一的%依法承担民事责任&一（在广告中损害未成年人或者残疾人的身心健康的）二（假冒他人专利的）三（贬低其他生产经营者的商品或者服务的）四（广告中未经同意使用他人名义#形象的）五（其他侵犯他人合法民事权益的!

第四十八条行政复议与行政诉讼$当事人对行政处罚决定不服的%可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处*中华人民共和国广告法GreenAppleDataCenter罚决定的机关的上一级机关申请复议!

当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉复议机关应当在接到复议申请之日起六十日内作出复议决定当事人对复议决定不服的#可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉复议机关逾期不作出复议决定的#当事人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉#又不履行处罚决定的#作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行第六章附则第四十九条$生效日期%本法自&（年）月&日起施行本法施行前制定的其他有关广告的法律*法规的内容与本法不符的#以本法为准）&中华人民共和国广告法GreenAppleDataCenter