环境工程设计文件编制指南.pdf

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中华人民共和国国家环境保护标准HJ2050-2015环境工程设计文件编制指南Theguidelinesofdocumentationforenvironmentalengineeringdesign（发布稿）本电子版为发布稿。

请以中国环境科学出版社出版的正式标准文本为准。

2015-11-24发布2016-3-1实施环环境境保保护护部部发布HJ201I目次前言.I1适用范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14一般规定.25可行性研究报告内容及编制要求.26初步设计文件内容及编制要求.147施工图设计内容及编制要求.278工程预算文件内容及编制要求.30附录A.32附录B.33附录C.34附录D.35附录E.36附录F.39附录G.40附录H.41HJ201I前言前言为贯彻执行中华人民共和国环境保护法，规范环境工程设计文件编制内容和深度，确保环境工程设计质量，制定本指南。

本指南规定了环境工程可行性研究报告、初步设计文件、施工图和工程预算文件的编制要求。

本指南为指导性文件。

本指南为首次发布。

本指南由环境保护部科技标准司组织制订。

本指南主要起草单位：

中国环境保护产业协会、广东省环境保护产业协会、中国环境科学研究院、北京东方同华科技有限公司、中钢集团天澄环保科技股份有限公司、广东省环境保护工程研究设计院。

本指南经环境保护部2015年11月24日批准。

本指南自2016年3月1日起实施。

本指南由环境保护部解释。

HJ2011环境工程设计文件编制指南1适用范围1适用范围本指南规定了水污染防治、大气污染防治、固体废物处理（处置）、物理污染防治，以及污染水体、场地及土壤修复等环境污染综合防治工程的可行性研究报告、初步设计、施工图和工程预算文件内容和编制要求。

本指南适用于环境工程可行性研究、初步设计、施工图设计和工程预算文件的编制，也可作为环境工程立项、审批、核准、评审、监督、管理以及投资决策的参考依据。

实行核准、备案制管理的环境工程，其项目申请报告可参照本指南关于可行性研究报告文件的相关规定编制，其初步设计、施工图设计和工程预算文件内容和编制要求应执行本指南。

建设项目“三同时”配套的环境保护设施可参照执行本指南。

改扩建环境工程可参照执行本指南。

2规范性引用文件2规范性引用文件本指南引用了下列文件中的内容，当下列文件被修订时，应当使用其最新版本。

GB/T1.1-2009标准化工作导则第1部分：

标准的结构和编写GB/T50504-2009民用建筑设计术语标准GB/T2589-2008综合能耗计算通则HJ2016-2012环境工程名词术语JB/T5054产品图样及设计文件市政公用工程设计文件编制深度规定（2013年版）（建质201357号）市政公用设施建设项目经济评价方法与参数（建标2008162号）3术语和定义3术语和定义下列术语和定义适用于本指南。

3.1环境工程3.1环境工程Environmentalengineering保护自然环境和自然资源、防治环境污染、修复生态环境、改善生活环境和城镇环境质量的建设项目及工程设施。

3.2可行性研究3.2可行性研究FeasibilityStudy建设项目投资决策前进行技术经济论证的一种科学方法。

通过对项目有关的工程、技术、环境、经济及社会效益等方面条件和情况进行调查、研究、分析，对建设项目技术上的先进性、经济上的合理性和建设上的可行性，在多方分析的基础上做出比较和综合评价，为项目决策提供可靠依据。

3.3初步设计3.3初步设计Preliminarydesign在方案设计文件的基础上进行的深化设计，解决总体、使用功能、建筑用材、工艺、系统、设备选型等工程技术方面的问题，符合环保、节能、防火、人防等级要求，并提交工程概算，以满足HJ-202编制施工图设计文件的需要。

3.4施工图设计3.4施工图设计Detaildesign在已批准的初步设计文件基础上进行的深化设计，提出各有关专业详细的设计图纸，以满足设备材料采购、非标准设备制作和施工的需要。

3.5单位污染物处理能耗3.5单位污染物处理能耗Comprehensiveenergyconsumptionoftreatingunitpollutant处理单位污染物需要消耗的能源量（包括水、电、汽、燃料及二次能源），应将处理单位污染物所需要消耗的能源量折算为标准煤消耗量。

4一般规定4一般规定4.1环境工程咨询、设计应符合国家和工程所服务行业及地区环境保护的法律、法规及标准、规范要求。

4.2环境工程咨询、设计文件除应符合本指南规定外，还应符合工程所服务行业及地区技术文件编制内容及深度要求。

4.3环境工程咨询、设计图纸中采用的图例、符号、代号、术语和名词等均应符合国家、行业、地方现行的标准、规范、规定要求。

4.4环境工程设计一般分为前期工作和工程设计两部分。

前期工作包括项目建议书、预可行性研究、可行性研究，工程设计包括初步设计和施工图设计。

本指南包括可行性研究、初步设计和施工图设计三个阶段。

5可行性研究报告内容及编制要求5.1一般规定5可行性研究报告内容及编制要求5.1一般规定5.1.1可行性研究的基本任务是对新建或改扩建环境工程，从技术经济角度进行全面的分析研究，并对其投产后的污染治理及环境保护效果进行预测，在既定的范围内进行方案论证的选择，以便更合理地利用资源，达到预定的环境保护、社会和经济效益。

5.1.2可行性研究通过对项目有关的工程、技术、环境、经济及社会效益等方面条件和情况进行调查、研究、分析，对工程的建设必要性、技术可行性、规模、厂（场）址和经济可行性、合理性，在多方案分析的基础上进行综合比较和评价，并推荐工程建设方案。

5.1.3可行性研究报告应满足环境工程项目立项、编制工程初步设计文件以及环境工程用地征用范围的需要。

5.2可行性研究报告内容5.2可行性研究报告内容5.2.1可行性研究报告内容应由以下内容组成：

a）项目概述；b）编制依据；c）主要污染物及负荷；d）工程规模及分期方案；HJ2013e）厂（场）址选择及比选；f）工艺技术及比选（包括主要设备、材料）；g）污染物收集及传输方案；h）污染物处理（处置）方案（含辅助工程方案）；i）环境保护；j）劳动安全及卫生；k）自然灾害及防范；l）火灾及消防；m）能耗及节能；n）占地及征用；o）场地水土保持；p）文物及矿产保护；q）工程建设管理；r）工程运行管理；s）工程投资估算；t）成本费用估算；u）财务经济评价；v）研究结论及建议；w）附图；x）附件。

5.2.2可行性研究报告的内容组成可根据项目及工程特点合理增减，其中：

a）若不包括污染物收集及转输工程内容，可省略“污染物收集及传输方案”章节。

但对于污水、废水处理及固体废物处理（处置）工程，应在“主要污染负荷”章节中简要说明污染物收集及转输方式。

b）若是物理污染防治，以及污染场地、污染土壤、污染水体等原位修复工程，可省略“污染物收集及转输工程”章节；c）若厂（场）址不处于自然灾害频发区，或自然灾害明显不会对工程造成影响时，可省略“自然灾害及防范”章节，但应在选址章节中予以说明；d）若厂（场）址明显不涉及水土流失问题，可省略“场地水土保持”章节；e）若厂（场）址明显不涉及文物、矿产和其它公共设施，可省略“文物及矿产保护”章节，但在“工程建设管理”章节中提出工程施工期间发现文物、矿产和其它公共设施时的处理要求。

5.2.3可行性研究报告的封面或扉页应包含工程名称、编制单位名称、咨询资质证书及编号、编制日期，以及主要编制人员姓名、专业、执业资格或职称等信息，并应加盖编制单位公章或设计咨询文件专用章。

HJ-2045.3可行性研究报告编制要求5.3可行性研究报告编制要求5.3.1项目概述5.3.1.1工程概况列示工程名称、建设单位名称、建设地点等。

5.3.1.2项目背景简要说明项目的来源和前期所开展的工作及结果。

5.3.1.3工程建设必要性详细说明工程建设的必要性及意义。

5.3.1.4可行性研究内容简明列示可行性研究范围、主要内容及原则。

5.3.1.5可行性研究结论简要列示可行性研究主要结论，应包括污染物排放（控制）标准、推荐工艺技术、厂（场）址，以及项目社会和经济效益、主要技术经济指标等。

其中主要技术经济指标表可采用附录A格式。

5.3.1.6存在问题及建议（如有）简明列示项目存在的问题及建议。

5.3.2编制依据5.3.2.1法律法规依据简明列示可行性研究依据的主要法律、法规。

5.3.2.2技术标准、规范简明列示可行性研究采用的主要技术标准、规范，包括标准、规范名称、编号及版本。

5.3.2.3相关规划依据简明列示可行性研究依据的总体规划、专业规划及生产规划，包括规划名称、编制单位名称、编制时间。

5.3.2.4设计基础资料简要说明项目工程所在地气象、水文、地形、地貌、地质、地震、雷电，以及社会、经济情况。

简要说明公共工程（水、电、气、污水外排）条件，厂（场）址选择文件及主管部门意见。

5.3.2.5项目建议书（如有）简明列示项目立项及批准文件主要内容（如有）。

5.3.2.6环境质量评价报告（如有）简明列示项目环境质量评价报告及批复文件主要内容（如有）。

5.3.2.7地质灾害评估报告（如有）简明列示项目地质灾害评估报告及批复文件主要内容（如有）。

5.3.2.8许可及协议（如有）简明列示可行性研究涉及的许可及协议，包括“用地许可或协议”、“用电许可或协议”、“用水许HJ2015可或协议”、“资源利用许可或协议”、“二次污染物处理（处置）许可或协议”等文件主要内容。

5.3.2.9可行性研究委托书（如有）简明列示工程可行性研究委托书主要内容。

5.3.3主要污染物及负荷5.3.3.1污染物来源详细说明工程服务区域内现状污染物来源，并结合总体规划、专业规划及生产规划合理预测项目工程服务期限内可能新增的污染物产生源。

5.3.3.2污染物性质准确说明项目工程服务区域内现状污染物性质、成分及污染特性，并结合总体规划、专业规划及生产规划合理预测工程服务期限内可能新增的污染物性质，其中：

a）对于工业废水处理工程，应充分论证、说明可生化性、工艺试验研究结果（如有），并着重说明是否含有毒性、挥发性、腐蚀性、爆炸性、放射性成分，以及对生化处理系统的危害因素；b）对于固体废物处理（处置）工程，应明确论证、说明其是否含有危险废物成分。

c）对于大气污染治理工程，应明确说明污染源排放特点，以及是否含有毒、有害成分等。

5.3.3.3污染物负荷简要列明工程服务区域内现有污染物实际产生量，并结合总体规划、专业规划、生产规划合理预测项目工程服务期限内可能新增的污染物产生量。

预测污染物产生量时，应充分说明污染物产生量、预测增长率的取值依据。

污染物产生量调查及预测可采用时序（逐年）预测和因果分析的定量统计、预测办法。

污染物产生量调查及预测表可采用附录B格式。

5.3.3.4工程目标说明污染物无害化处理（处置）后受纳水体、场地或区域大气环境状况，以及项目所在区域执行的环境质量标准及级别。

提出工程应执行的国家或地方污染物排放（控制）标准及限制。

5.3.4工程规模及分期方案5.3.4.1工程规模根据前述污染物产生量调查和预测结果，合理确定工程规模。

5.3.4.2分期方案根据污染物产生量调查和预测结果，结合当地总体规划、专业规划及生产规划，提出技术可行、经济合理的工程分期方案，并对分期方案的合理性予以说明。

5.3.5厂（场）址选择及比选5.3.5.1选址原则简要说明选址依据的基本原则。

5.3.5.2选址过程HJ-206简要说明选址过程、参加单位等。

5.3.5.3拟选厂（场）址详细说明各拟选厂（场）址的行政区划、地理位置、土地属性，气象、水文、地震、地形、地质、文物、矿产、其他公共设施及自然灾害特点，卫生防护距离、与城镇布局的关系，交通、供电、供气、供热、通讯、给水、排水、防洪条件，工程周边敏感目标分布情况，以及社会稳定性、二次污染物处理（处置）条件等。

5.3.5.4厂（场）址比选结合相关法规、标准、规范、规定，项目工程实际需要、厂（场）址状况、建厂（场）条件、以及项目社会稳定风险，对各拟选厂（场）址进行综合技术经济对比。

5.3.5.5推荐厂（场）址提出推荐厂（场）址方案，并说明推荐理由及推荐厂（场）址存在不足的弥补措施。

5.3.6工艺技术比选5.3.6.1工艺技术介绍依据污染物特性及执行的污染物排放（控制）标准，简单介绍多个适用的工艺技术（包括主要设备、材料）。

5.3.6.2工艺技术比选对多个可行的工艺技术进行综合技术经济比选，工艺技术比选应全面、综合（包括相关新工艺、新技术、新设备、新材料应用情况），不得为突出推荐方案的优势而有选择性地确定比选内容。

工艺技术比选表可采用附录C格式。

5.3.6.3推荐工艺技术根据前述比选结果，推荐出工程应采用的工艺技术，并说明推荐理由及存在问题。

5.3.7污染物收集及转输方案5.3.7.1收集规划依据工程服务区域总体规划、专业规划及生产规划，提出污染物收集及转输规划。

5.3.7.2收集方案结合污染物收集现状情况及规划，提出污染物收集及转输方案。

5.3.7.3主要工程量根据污染物收集及转输方案，确定污染物收集及转输系统主要工程量。

5.3.8污染物处理（处置）方案5.3.8.1工艺流程及说明提出先进、适用、可靠、安全、经济、合理的工艺流程。

说明污染物处理（处置）工艺过程、技术原理、治理效果及可达性。

其中污水、废水处理工程应简要说明脱碳、除磷、脱氮工艺过程，进行尾水消毒方案比选和推荐，并提出尾水排放方案。

确定关键工艺技术参数、主要污染物去除率及去除量，并简要说明确定依据。

其中应至少包括：

a）污水、废水处理工程应进行需氧量、污泥产量、药剂耗量估算；HJ2017b）除尘、脱硫、脱硝工程应进行物料平衡估算；c）垃圾、固体废物填埋工程应进行填埋库容、渗滤液产生量、渗滤液调节池容积估算；d）垃圾焚烧发电、供热工程应进行热量平衡估算；e）危险废物处理（处置）工程应进行物料平衡估算。

5.3.8.2工程总体布置制定处理（处置）厂（场）总平面及竖向布置方案，包括工程防洪防潮标准、道路、围墙、大门、挡墙、截洪及排洪沟等，以及绿化工程标准、方案、面积。

5.3.8.3工程设施配置制定工艺设施配置方案，包括工艺功能、结构型式、技术规格和数量等，其中：

a）污水、废水处理工程应提出水处理构筑物配置方案；b）废气处理工程应提出设备基础、排气筒结构型式方案；c）垃圾、固体废物卫生填埋工程应提出工程设施配置方案（计量站、垃圾坝、截洪及排洪沟等），防渗技术方案及排渗、导气系统设置方案等。

5.3.8.4工程设备选型提出主要工艺设备配置方案，进行设备比选，包括设备型式、功能、技术参数、数量、材质等。

5.3.8.5二次污染防治提出二次污染（废水、废气、噪声、废渣等）防治技术方案，说明二次污染防治技术方案实施后的污染防治效果，其中：

a）污水、废水处理工程应明确提出污泥处理（处置）及臭气收集、处理方案；b）除尘、脱硫、脱硝工程应明确提出副产物处理（处置）及利用方案，以及废水处理方案和去向；c）垃圾填埋工程应明确提出渗滤液、填埋气收集、处理方案；d）垃圾焚烧工程应明确提出烟气净化、渗滤液处理及焚烧残渣、飞灰处理（处置）方案。

5.3.8.6资源化利用分析污染物处理（处置）过程中及处理（处置）后资源化利用可行性，提出污染物资源化利用方案，其中：

a）污水、废水处理工程应说明再生水、污泥利用可行性，提出资源化利用方案；b）脱硫工程应说明副产物利用可行性，提出资源化利用方案；c）垃圾卫生填埋工程应说明填埋气体利用可行性，提出资源化利用方案；d）垃圾焚烧工程应说明余热、焚烧残渣利用可行性，提出资源化利用方案；e）污染场地修复工程应论证、说明修复后场地的用途及标准。

5.3.8.7建筑工程提出建筑物功能、形式、面积、布置及防火等级、节能方案，以及主要建筑设备、材料选型方案。

5.3.8.8结构工程HJ-208提出建、构筑物主体结构、构造、基础型式方案，抗震设防等级，防渗方案，以及地下建、构筑物抗浮、深基坑工程方案。

5.3.8.9给排水工程简要叙述工程建设区域给水水源情况。

提出给水水源方案。

估算生产、生活用水及消防水量。

提出给水、消防系统设置方案。

提出排水系统设置方案。

提出节约用水方案。

明确污染物处理（处置）过程中产生的污水、废水排放标准。

提出污染物处理（处置）过程中产生的污水、废水处理方案。

提出主要给排水设备、材料选型方案。

5.3.8.10采暖通风工程简要叙述工程建设区域热源情况。

确定热力负荷，提出热源方案。

提出采暖及空调系统设置方案。

确定通风换气标准及消防排烟要求。

提出通风设施、设备设置方案。

提出主要采暖通风设备、材料选型方案。

5.3.8.11电气工程简要叙述工程建设区域电源情况。

确定电力负荷等级，并说明确定依据。

估算电力负荷、耗电量。

提出变配电、电力计量、电力补偿、电气保护、浪涌消除、防雷接地、等电位联结方案。

提出主要电气设备、线缆选型方案。

5.3.8.12自动化工程确定自动化工程目标。

提出自动化系统配置方案。

提出主要自动化设备、仪表、线缆选型方案。

5.3.8.13其它辅助工程确定维修工作原则，提出维修工程要求。

应提倡充分利用社会资源和专业化服务。

确定通讯工作方式，提出通讯工程要求。

应提倡充分利用社会资源和专业化服务。

提出辅助工程设施、设备工程量。

5.3.9环境保护5.3.9.1自然环境状况HJ2019介绍项目所在区域及工程建设场地自然环境状况，说明已有或潜在的环境污染情况。

5.3.9.2建设期环境保护分析工程建设期环境污染因素：

污水、废水、废气、噪声、扬尘、废渣等。

提出重点污染物及治理方案：

挥发性有机物、重金属、颗粒物等。

提出工程建设期环境污染防范措施：

污水、废水、废气、噪声、扬尘、废渣等。

5.3.9.3运行期环境保护分析工程运行期环境污染因素：

污水、废水、废气、噪声、扬尘、废渣等。

提出重点污染物及治理方案：

挥发性有机物、重金属、颗粒物等。

提出工程运行期环境污染防范措施：

污水、废水、废气、噪声、扬尘、废渣等。

5.3.9.4环境影响评价说明工程建设、运行对周边环境（地表、地下水、大气、声环境等）及社会稳定性的影响程度。

5.3.9.5污染物减排量核算说明项目所在区域的污染物总量控制情况。

估算主要污染物减排量，其中：

a）污水、废水处理工程应包括COD、BOD、NH3-N、TN、TP、SS等；b）大气污染治理工程应包括颗粒物、SO2、NOx、VOCs等。

说明项目对区域污染物排放总量消减的贡献情况。

5.3.9.6规范化排放提出规范化排放方式、在线监测项目、在线监测设备设置要求。

5.3.9.7环境检测及监测提出环境检测及监测要求。

说明环境检测及监测设施及投资。

5.3.9.8环境保护管理部门及职责提出环境保护管理部门的组织机构设置要求。

明确环境保护管理部门的管理职责。

提出环境保护管理人员的设置要求。

明确环境保护管理人员的岗位职责。

5.3.9.9污染事故及应急处理预测工程建设、运行过程中可能发生的环境污染事故：

污水、废水、废气、噪声、扬尘、废渣等。

提出发生环境污染事故（地表、地下水、大气、声环境）时的应急处理要求及初步方案。

5.3.10劳动安全及卫生5.3.10.1劳动安全简要分析工程建设、运行期劳动安全（人身伤害）隐患。

提出工程建设、运行期劳动安全要求。

HJ-2010说明劳动安全设施及投资。

5.3.10.2职业卫生简要分析工程建设、运行期职业危害因素。

提出工程建设、运行期职业卫生、劳动保护要求。

说明职业卫生设施及投资。

5.3.10.3伤害事故及处理预测工程建设、运行过程中可能发生的劳动安全（人身伤害）事故。

提出劳动安全（人身伤害）事故防范措施。

提出发生劳动安全（人身伤害）事故时的应急处理方案。

5.3.11自然灾害及防范5.3.11.1自然灾害分析简要分析工程建设、运行期可能发生的自然灾害（洪水、冰雹、泥石流、地震、雷击、滑坡、塌方、塌陷等）。

5.3.11.2自然灾害防范提出工程建设、运行期自然灾害防范要求。

5.3.11.3自然灾害应对提出发生自然灾害时的应对要求。

5.3.12火灾及消防5.3.12.1火灾隐患分析简要分析工程建设、运行期可能存在的火灾隐患（自然、人为、电气）。

5.3.12.2防火措施提出工程建设、运行期防火要求。

5.3.12.3消防系统设置提出工程建设、运行期消防系统设置及消防水量要求，消防系统设计应体现“以防为主，防消结合”原则。

5.3.12.4消防设施设备提出工程建设、运行期消防设施、设备、器材配置要求。

说明消防设施及投资。

5.3.12.5突发火灾应对提出工程建设、运行过程中突发火灾时的应对要求。

5.3.13能耗及节能5.3.13.1能耗构成简要说明工程能耗构成和主要耗能设备。

5.3.13.2耗能总量估算工程耗能总量、单位污染物处理耗能量，进行能耗标准煤折算。

HJ20111能耗标准煤折算可使用附录H所给折算系数。

5.3.13.3节能措施提出工程节能要求（包括建筑节能）。

5.3.14占地及征用5.3.14.1工程占地面积估算工程总占地面积。

提出分期用地规划方案。

简要说明各期工程衔接要求。

5.3.14.2节约用地措施提出节约用地要求。

5.3.14.3征地及补偿详细说明工程建设用地性质。

制定工程建设征地及拆迁补偿方案。

5.3.15场地水土保持5.3.15.1水土保持现状简要说明工程建设场地水土保持状况。

5.3.15.2水土流失因素简要分析工程建设、运行可能导致的水土流失因素。

5.3.15.3水土保持措施提出工程建设、运行期水土保持要求。

5.3.16文物及矿产保护5.3.16.1文物保护简要介绍工程建设场地文物保护状况。

合理预测工程建设、运行可能导致的文物破坏因素。

提出工程建设、运行期文物保护方案。

5.3.16.2矿产保护简要介绍工程建设场地矿产状况。

合理预测工程建设、运行可能导致的矿产破坏因素。

提出工程建设、运行期矿产保护方案。

5.3.16.3其它公共设施保护简要介绍工程建设场地其它公共设施状况。

合理预测工程建设、运行可能导致的公共设施破坏因素。

提出工程建设、运行期公共设施保护方案。

5.3.17工程建设管理5.3.17.1建设管理机构HJ-2012提出工程建设管理机构设置要求。

5.3.17.2建设管理职责简要说明工程建设管理机构、人员职责。

5.3.17.3建设进度计划提出合理的工程建设进度计划。

5.3.17.4工程招标方案简要说明工程招标依据。

提出工程招标方案。

工程拟招投标情况一览表可采用附录D格式。

5.3.18工程运行管理5.3.18.1运行管理机构提出工程运行管理机构设置要求。

5.3.18.2运行管理职责明确工程运行管理职责。

5.3.18.3运行管理制度提出安全、质量、环保、劳动、人事等管理要求。

5.3.18.4企业劳动定员提出企业劳动定员编制方案。

5.3.19工程投资估算5.3.19.1投资估算说明简要说明工程内容、投资估算范围。

5.3.19.2投资估算依据简明列示工程投资估算依据的相关政策、文件、规范、规定、指标、定额、价格、费率及取费标准。

5.3.19.3工程投资估算估算工程建设投资。

工程建设投资估算表可采用附录E格式。

5.3.19.4资金筹措方案明确项目投融资模式。

明确工程建设资金筹措方案。

5.3.19.5资金使用计划明确工程建设资金使用