施工技术管理手册.pdf

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施施工工技技术术管管理理手手册册（试行）（试行）安徽建工集团有限公司安徽建工集团有限公司二二O一五年八月一五年八月1目目录录1总则.11.1基本规定.11.2施工技术管理体系.12管理职责.22.1集团公司技术管理职责.22.2所属各单位技术管理职责.32.3项目经理部技术管理职责.33工作标准.43.1技术标准管理.43.2图纸会审.63.3施工组织设计.73.4专项施工方案.113.5技术交底.143.6设计变更.163.7测量管理.183.8计量管理.223.9试验管理.243.10新技术应用.273.11技术创新.293.12技术文件管理.323.13技术总结.343.14交（竣）工文件.364检查与考核.394.1集团公司的检查与考核.394.2集团所属单位的检查与考核.39附录.4011总总则则1.1基本规定基本规定1.1.1为加强集团公司的施工技术管理工作，进一步规范对工程项目的技术管理，适应集团发展，使技术管理工作标准化、规范化，特制订本手册。

1.1.2本手册适用于集团公司、集团所属各单位及各施工项目经理部。

1.1.3集团公司施工技术管理工作除执行本手册外，尚应符合国家法律、法规以及国家、地方、行业标准，满足施工合同要求。

1.1.4施工技术管理的原则是科学化、规范化、程序化、精细化、标准化。

1.1.5集团公司和各子（分）公司应建立健全技术管理体系和完善相关管理制度，并保证体系正常运行和制度的落实。

1.1.6技术管理应针对具体工程采取先进技术、制定合理的施工技术方案；加强现场技术管理和施工过程控制，保障项目安全、质量、工期、效益目标的实现。

1.1.7集团系统内各单位应积极引进和推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，推动科技创新和攻关，进行工法、专利的开发、申报和应用。

1.2施工技术管理体系施工技术管理体系1.2.1集团公司建立集团公司、所属单位、项目经理部三级施工技术管理体系。

1）集团公司履行指导、服务、监控的管理职责；2）集团所属单位履行直接管理职责，接受集团技术管理部门的领导和监督；3）项目经理部履行实务管理职责，接受集团所属单位技术管理部门的领导和监督，对项目的施工技术管理工作负责；4）集团所属单位有二级子（分）公司的，二级子（分）公司接受集团所属单位的领导，其技术管理职责由所属单位根据实际情况进行权责划分。

1.2.2施工技术管理实行总工程师（技术负责人）负责制。

1）集团公司总工程师是集团公司系统内技术管理工作的最高领导，对重大技术问题处理有最终决策权；2）集团公司所属单位总工程师为技术行政职务，全面负责所属单位的技术管理工作并接受集团总工程师的领导；3）项目经理部总工程师（技术负责人）在上级总工程师领导下，在项目经理部技术工作范围内行使职权，负责工程项目的全面技术管理工作。

1.2.3集团公司和各单位应设立职能部门负责日常施工技术管理工作。

1）集团设总工程师办公室，负责统筹集团公司施工技术管理工作，制定相关管理制度并监督、检查实施情况；2）各子（分）公司应比照集团公司技术管理部门设置，结合企业特点设置相应的技术管理职能部门，落实施工技术管理的具体工作；3）所属单位可授权其二级子（分）公司设立技术管理部门的派出机构，负责所管辖2工程项目的全面技术管理工作。

1.2.4技术管理机构应按专业技术和人力资源管理等要求配置足够的专业管理人员，明确不同岗位人员职责和工作标准。

2管理职责管理职责2.1集团公司技术管理职责集团公司技术管理职责2.1.1集团公司总工程师1）负责集团公司技术管理工作；2）组织制定集团公司技术管理制度、实施办法和企业技术标准，并督促集团公司所属各单位及各部门贯彻执行；3）组织编制集团公司科技发展规划，组织审查和批准科研项目计划并督促检查实施。

主持编制企业年度科研经费计划，负责审批和使用集团公司各项科研经费、科技进步奖励基金。

审定新技术和新产品开发、技术引进、技术改造等重大项目的开支；4）主持集团公司科技成果的验收、评审和推广，推动企业技术进步，增加企业的科技积累；5）负责审批以集团公司名义承接的工程项目施工组织设计；审查集团所属单位上报的大型和技术复杂工程的施工组织设计；6）主持研究解决施工中的重大技术方案及技术难题并作出决策。

2.1.2集团公司技术管理部门1）负责施工技术管理日常工作；2）贯彻执行国家、行业、地方政府颁布的法律、法规、政策，结合集团公司实际，组织拟定、修订和发布施工技术管理制度和办法，并负责监督、检查和落实；3）跟踪国内外工程施工技术发展动态，负责科技情报和科技信息的检索和收集；负责编制集团公司科技发展规划、年度科技项目开发计划以及科研经费计划；4）负责科技开发项目合同签订、管理工作，检查落实科技项目执行情况；组织科技成果资料收集、总结、评审、申报及归档工作；负责科技成果管理及科学技术奖励工作；5）负责科技成果的推广和推先工作；负责管理集团公司专利管理工作，执行国家和企业有关专利工作的管理办法；6）负责集团公司技术文件的控制与管理；7）负责组织集团公司工法的编制、评审及奖励工作；拟定工法开发计划，监控开发过程，组织工法推广、应用和省部级、国家级工法的推荐、申报工作；起草、修订工法文件并监督实施；8）负责集团公司有关技术标准、规程等方面的管理工作；负责组织企业技术标准的制定、应用工作；9）参与集团公司各类工程技术人员的业务能力培训、考核工作。

32.2所属各单位技术管理职责所属各单位技术管理职责2.2.1各单位总工程师1）领导所属单位的技术管理工作，指导技术管理部门的日常工作业务。

2）贯彻国家有关技术政策、技术标准、技术规范、技术规程；执行集团公司的技术管理规定。

3）负责建立所属单位的技术管理体系、技术管理制度，并督促落实。

4）参与大型工程实施决策，对潜在的技术风险进行分析、研究并提出防范措施。

负责对大型工程项目施工组织设计、危险性较大的分部分项工程专项施工方案的批准，参与超过一定规模的危险性较大专项施工方案的专家论证会。

5）负责公司技术创新工作、工法开发和新工艺、新材料、新技术（新设备）推广应用管理。

6）指导公司试验检测机构的技术管理工作。

2.2.2各单位技术管理部门1）负责所属单位技术管理的日常工作，制定公司技术管理制度，并监督体系的正常运行。

2）负责协调解决公司生产和经营工作中重大技术问题，做好技术咨询服务工作。

3）制定并组织实施公司技术管理规划与年度计划。

4）审核公司所属项目的施工组织设计和专项方案。

5）负责技术课题、专利、施工工法开发和管理工作，组织公司科技成果鉴定与奖励；承担施工工艺标准的编写、修订工作；组织推广应用新技术、新工艺，推动公司技术进步。

6）负责施工技术标准和规范的管理，有效技术标准清单发布。

7）参与考核所属工程项目的技术管理情况，定期召开技术管理会议。

2.3项目经理部技术管理职责项目经理部技术管理职责2.3.1项目总工程师（技术负责人）对所管辖的工程负技术责任，行政上受项目经理领导，业务上受上一级总工程师指导。

领导项目经理部技术业务部门工作。

1）建立本项目技术管理体系，对进入本项目经理部的技术人员按专业和技能明确分工。

按照管理体系文件的要求，编制本项目的技术管理文件并组织实施。

2）建立以下管理制度，对项目实施有效的技术管理。

技术资料签字制度、技术工作例会制度、技术复核及检算制度、技术资料保管制度、技术交底制度、技术工作台帐及统计资料管理制度、定期检查考核制度、技术工作交接制度、重大技术问题请示报告制度。

3）配齐工程施工所需的技术标准和规范、标准图集，并对其有效性及时进行验证。

4）听取项目工程技术人员的工作汇报，解决工作中存在的实际问题。

5）积极做好科技创新和对四新成果的应用工作。

积极应用企业的科研成果、工法、4作业指导书，组织本项目工程技术人员对本项目重难点施工工艺进行科技攻关，开展QC活动，并形成成果。

6）组织技术人员进行项目施工技术管理检查，规范技术文件及资料管理工作。

7）进行项目特殊过程识别，制定特殊过程监管制度，留存过程监管记录。

8）组织技术人员熟悉设计文件，并全面系统地对设计文件进行会审。

提出审核意见和改善设计建议。

复杂工程可提请上级技术部门进行指导审核。

做好设计文件的审核标识，未经审核通过的图纸不得据以施工。

9）组织交接桩工作的实施，组织制定测量方案，组织施工复测、施工控制测量和工程交（竣）工测量，并审定测设成果，检查测量复核制度的执行情况。

配备施工所需的测量设备，指定专人负责测量仪器的保管、保养等工作。

建立仪器的标定、不定期自检制度和计划。

10）组织完成实施性施工组织设计、单位工程施工组织设计和重难点分部分项工程施工技术方案的编制和报批。

按批准后的施工组织设计做好贯彻实施工作，定期检查施工组织设计的执行情况。

11）组织相关技术人员参加建设单位组织的设计交底，审查设计变更方案，协调解决设计文件审核和施工调查中发现的问题；组织实施性施工组织设计、重点工程施工组织设计及施工技术方案、重要安全技术措施等的技术交底。

12）参与项目试验室的筹建工作，组织本项目有特殊要求和有较大技术难度项目试验方案的制订和实施。

13）协助项目经理建立安全、质量、环境保护管理体系，参与管理体系运行情况的定期检查，促进管理体系的持续改进；组织制定创优规划及实施办法，组织制定安全生产的技术措施。

14）制定项目的交（竣）工文件编制、管理办法，组织收集整理各项施工原始资料，按建设单位要求及时安排编制汇总竣工文件；主持工程交（竣）工后的自查、自验，参加上级部门组织的复查工作，处理复查后的问题整改，办理交（竣）工交接签认手续。

15）负责项目结束后工程技术总结、工法、科研等项目技术资料的编制和上报工作。

2.3.1项目部技术员、试验员、标准员、安全员、质量员等岗位人员的技术管理职责由项目总工程师（技术负责人）授权确定。

3工作标准工作标准3.1技术标准管理技术标准管理3.1.1工作依据施工企业工程建设技术标准化管理规范（JGJ/T198-2010）等标准及现行有关法规、管理规定等。

53.1.2工作流程图图3.1.2技术标准管理工作流程图技术标准管理工作流程图3.1.3工作内容1）集团所属单位技术管理部门制定工程建设标准落实措施及管理制度，及时识别、收集本单位业务范围内涉及的国家、行业、地方、企业技术标准。

2）集团所属单位技术管理部门应建立技术标准目录清单，（参见表3.1.3-1技术标准清单目录）每年年初进行更新、下发，并报送集团公司；及时关注新增或修订的技术标准发布信息，并将收集到的最新变动信息在本单位内发布，确保为现行有效。

3）各项目经理部根据公司技术标准目录清单和项目所在地情况，识别出本项目涉及的技术标准目录清单（参见表3.1.3-1技术标准清单目录），并获取到有效文件，经项目技术负责人批准后使用。

并将技术标准清单反馈至所属单位技术管理部门。

项目技术负责人（标准员）通过各种渠道时常关注新增或修订的技术标准发布信息；当有发布时，及时通告。

项目技术负责人（标准员）组织技术人员认真学习相关技术标准，并就标准实施中主要技术要求等事项进行交底。

（参见表3.1.3-2标准交底记录）项目经理部标准员应全程参与工程技术管理工作，包括施工图会审、编制施工组织设计和专项施工方案、阶段工程验收、项目竣工验收、工程决算的审核等，核查执行标准的有效性。

在工程实施过程中，项目部标准员负责组织制定标准执行过程中的预防和改进措施并进行验收，跟踪、验证施工过程标准执行情况，纠正执行标准中的偏差，重大问题提交企业技术或标准化管理机构，参与工程设计施工过程中质量检查和质量事故调查，分析标准执行中的问题。

4）项目技术负责人（标准员）组织技术人员汇总标准执行确认资料、记录工程项技术标准识别、收集和获取建立技术标准目录清单、定期发布和适时发布机制项目经理部获取技术标准并组织学习技术标准实施、监督技术标准管理评价及时关注更新新信6目执行标准的情况（参见表3.1.3-3技术标准实施记录），对使用的技术标准的实用性等方面进行评价和反馈（参见表3.1.3-4技术标准评价记录）。

5）集团所属单位技术管理部门在日常检查考核中对项目经理部技术标准管理实施情况进行监督；项目经理部标准员对施工人员有无按照标准实施，质检人员有无按照标准检验进行监督；根据工程质量、安全事故原因，分析标准执行中存在的问题。

6）技术标准管理的监督检查集团公司技术管理部门每半年对集团所属单位技术标准执行情况进行检查；集团所属单位对项目技术标准执行情况定期组织检查；检查可以采取重点检查、抽查和专项检查的方式进行。

3.1.4工作记录1）表3.1.3-1技术标准清单目录2）表3.1.3-2标准交底记录3）表3.1.3-3技术标准实施记录4）表3.1.3-4技术标准评价记录3.2图纸会审图纸会审3.2.1工作依据建设施工企业质量管理规范（GB/T50430）等相关规范、标准，施工图设计文件等。

3.2.2工作流程图3.2.2图纸会审工作流程图图3.2.2图纸会审工作流程图3.2.3工作内容1）项目经理部及时向业主方获取施工图纸，对图纸进行清点、核对图号、分发。

2）项目技术负责人组织技术骨干对施工图纸进行会审。

（对于“重、大、特、新”项目，项目经理部技术负责人应通知所在单位技术部门参加图纸会审。

）预审时应认真核对图纸、查找错误、提出疑问，深入发现和解决各专业设计之间可能存在的矛盾及不便于施工事宜，消除施工图的差错。

做好审查记录，汇总后形成质量记录文件留存，并报送业主和设计单位。

（参见表3.2.3-1图纸会审记录表）获取施工图纸图纸预审、形成记录图纸交底、学习图纸会审会议7根据设计意图和特殊技术要求，分析其中的施工重点和难点，为后期编制施工组织设计，及早做好施工准备。

3）项目经理、项目技术负责人应参加建设单位组织的图纸会审工作。

参加设计交底、领会设计意图，提交图纸审查意见、疑问并取得答疑。

对于以现有的施工技术和装备水平实施有困难的，要及时提出意见，协商修改设计，或者探讨通过技术攻关提高技术装备水平来实施的可能性。

向设计单位介绍和推荐先进的施工新技术、新工艺和工法，争取通过适当的设计修改，使这些新技术、新工艺和工法在施工中得到应用。

4）集团所属单位或项目经理部技术负责人对技术人员、施工人员进行图纸交底，下发施工图纸及相关设计答疑记录。

使技术、施工人员了解设计意图、结构的主要特点、重要部位的构造和要求等。

对施工图纸中主要施工要点、注意事项等做详细交底。

做好交底内容记录，并完善交底签字手续。

（参见表3.5.4技术交底记录表）根据工程进展，组织工程技术人员认真学习施工图纸。

5）施工过程中继续对图纸进行审查、核对，发现问题及时向建设、监理单位、设计等单位沟通，并办理设计变更或工程技术联系单等。

6）施工人员做到按图施工，质检部门做到按图检验。

3.2.4工作记录表3.2.3-1图纸会审记录3.3施工组织设计施工组织设计3.3.1工作依据国家、建设行政主管部门及地方政府的有关法律、法规；国家、行业及地方标准、规范、规程；建筑施工组织设计规范（GB/T50502）；安徽建工集团有限公司施工组织设计（专项方案）编审与管理办法等。

3.3.2工作流程（见图3.3.2）3.3.3工作内容1）施工组织设计编制准备工作施工组织设计编制的分工项目经理主持施工组织设计的编制工作。

项目技术负责人（或项目总工，下同）承担具体编制工作，项目经理部各相关专业管理负责人参加编制。

对遇到体量特别大或施工技术难度很大工程、国家或省部级重点工程等特殊工程项目，项目经理部可委托企业技术管理部牵头组织技术骨干编制施工组织设计，项目经理、项目技术负责人及各相关专业管理负责人参加编制。

编制施工组织设计确有困难时，应积极咨询各方面专业人员和专家，必要时提交集团公司技术管理部门协助解决。

施工组织设计编制分工明确后，编制人员应熟悉图纸、合同、地质勘察报告，组织内部图纸会审，准备编制施工组所需规范、图集、手册等资料，进行施工技术调8查以掌握工程技术条件。

图3.3.2施工组织设计工作流程图图3.3.2施工组织设计工作流程图2）施工组织设计编制施工组织设计编制基本要求：

a、认真贯彻国家政策、法规和有关标准，满足设计文件和合同要求，充分考虑工程对象的特点和施工现场条件，采用成熟先进的施工工艺、施工技术和管理办法，明确工程各项管理目标。

b、以施工组织和施工部署为核心，组织好管理机构，明确管理方式和管理职责，优化施工部署，做好各施工阶段、各专业、各单位之间协调组织工作，积极采用信息化管理技术和流水施工方法等，科学安排冬、雨、夏等季节性施工，保持施工的科学性、均衡性和连续性。

c、充分利用施工机械和设备，提高作业机械化、自动化程度，改善作业条件，提高劳动生产率。

d、精心规划施工平面、合理布置临时设施，节约施工用地，注重环境保护，做到绿色施工、文明施工。

e、结合工程特点，抓住工程中重点、关键点，做到内容具体、重点难点突出，施工组织设计编制准备工作项目经理组织施工组织设计的编制施工组织设计技术交底项目经理部组织实施公司总工程师审批组织专家评审项目经理部报监理、业主审批施工组织设计审核9有针对性、指导性、可操作性。

f、编制内容力求条理清晰、内容详细、重点突出、表述准确、取值有据、图文并茂、引用标准准确。

g、群体工程及小区工程中的单体工程，应在已编制施工组织总设计的基础上，分别编制单位（项）施工组织设计。

h、施工组织设计应规范装订。

装订顺序为封面、审批表、会签表、目录、编制内容、附计算书和图表；成册规格为A4大小复印纸，竖版左侧装订；封面亦应统一规格。

施工组织设计应包括以下内容a、编制依据及说明b、工程概况（项目主要情况和施工条件等）c、施工管理组织（项目管理机构及组成、主要岗位职责）d、工程管理目标（质量、工期、示范、安全文明、管理成果等目标及其实施要求）e、施工部署（施工总体策划、工序安排和空间组织、重点难点分析、施工流水段划分及任务安排等）f、施工准备（技术准备、现场准备、资金准备等）g、施工总平面布置（现场临时设施、绿化及道路、临时水电及布置、施工总平面布置图等）h、主要施工方法（各专业和主要分部分项施工方法）i、主要资源配置计划（包括主要机具设备、劳动力、工程材料及设备、施工周转材料等配置计划）j、施工进度计划及工期保证措施k、质量管理体系和措施l、职业健康安全管理体系和安全文明施工措施m、环境管理体系和措施n、绿色施工措施o、成本控制措施p、其它管理计划（新技术应用计划、专项施工方案编制计划、计量与检验试验计划、组织协调管理、合同管理、防火保安管理、创优管理、季节施工、质量保修措施等）q、附表和附图3）施工组织设计的审核项目经理部编制施工组织设计后，先需经项目经理部安全部门门负责人、工管部门负责人、项目总工及项目经理对施工组织设计进行内部会签，对实施的安全、质量控制等环节进行初审，形成施工组织设计（专项方案）项目内部会签表（表3.3.3-1）。

按第5）条需组织专家评审的施工组织设计，项目经理部编制后应报送项目所属单位的工程、安全、技术管理部门及所属单位技术负责人初步审核，审核无异议后10签署施工组织设计（专项方案）预审表（表3.3.3-2）。

项目经理部将项目经理确认的施工组织设计报所属单位的工程、安全、技术管理等部门审核，审核部门应填写施工组织设计（专项方案）部门审核表（表3.3.3-3）并反馈审核意见。

施工组织设计审核应包括形式审核和内容审核两方面。

形式审核主要审查施工组织设计格式是否符合要求，有无缺项内容；内容审核主要审查施工组织设计依据、工程管理架构、进度计划、现场平面布置、施工技术措施、施工机械状况、质量安全季节性保证措施等设计是否满足要求及经济合理。

4）施工组织设计的审批经修改完善的施工组织设计经项目所属单位工程、安全及技术管理部门审核无异议后，报请所属单位总工程师审批或其授权人审批（参见表3.3.3-4施工组织设计审批表）。

施工组织设计的审核、审批栏应签署具体意见和建议，并签字、盖章。

审核、审批意见应具有指导性、可靠性。

“施工组织设计”应在工程开工前编制并报批完毕，在执行过程中应动态管理，根据情况变化及时调整、报审，但不得随意更改。

审批后的施工组织设计由编制单位负责印发，并按文件和资料控制要求做好发文记录。

5）组织专家评审有重大管理或技术风险的工程及特殊工程项目施工组织设计由所属单位技术管理部门组织专家进行评审或报请集团公司技术管理部门协助组织专家评审，所属单位总工程师认为有必要评审的其它工程的施工组织设计可提交集团公司技术管理部协助解决。

施工组织设计组织评审时，专家组应不少于5人，专家组对评审的施工组织设计必须提出书面评审意见，项目部按评审意见修改完善后履行审核、审批程序。

专家论证会议签到、意见表详见（表3.3.3-56）。

6）施工组织设计报监理、业主审批施工组织设计经所属单位总工程师审批后，应报建设单位或监理单位批准并签字盖章后方可组织实施。

对建设单位及监理单位提出的意见，应经协商后另行补充或完善。

7）施工组织设计的交底经过审批后的施工组织设计在实施前必须进行逐级交底。

每级交底应标明时间、地点、交底人和接受人姓名并签字，保存交底记录并归档。

8）施工组织设计的实施施工组织设计批准后，即是工程项目指导施工的文件，项目经理部有关人员必须严格执行认真组织实施，不得随意变更或修改，如需要修改时，应严格按照规定的程序进行。

遇有下列情况，应对施工组织设计进行修改：

a、工期、质量、安全、环保等目标值发生改变；11b、施工设计图纸发生重大变更；c、现场施工环境和条件发生重大变化；d、施工队伍、机械设备等方面发生重大调整；e、项目经理或技术负责人认为其它需要修改的情况。

施工组织设计需要修改变更和调整时，应由原编制人或原编制单位提出，填写施工组织设计（专项方案）修改变更申请表（表3.3.3-7），调整后的施工组织设计应经原审核部门审核、所属单位总工程师审批或其授权人审批。

3.3.4工作记录1）表3.3.3-1施工组织设计（专项方案）项目内部会签表2）表3.3.3-2施工组织设计（专项方案）预审表3）表3.3.3-3施工组织设计（专项方案）部门审核表4）表3.3.3-4施工组织设计审批表5）表3.3.3-5施工组织设计（专项方案）专家评审会签到表6）表3.3.3-6施工组织设计（专项方案）专家意见表7）表3.3.3-7施工组织设计（专项方案）修改变更申请表3.4专项施工方案专项施工方案3.4.1工作依据中华人民共和国建筑法、建设工程安全生产管理条例、建筑施工安全检查标准、工程建设标准强制性条文、危险性较大的分部分项工程安全管理办法建质200987号、公路水运工程安全生产监督管理办法、公路水运工程施工安全标准化指南、水利工程建设安全生产管理规定、安徽建工集团有限公司施工组织设计（专项方案）编审与管理办法等。

3.4.2工作流程（如图3.4.2）3.4.3工作内容1）方案分类识别根据危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987号）、建筑施工组织设计规范（GB/T50502）及集团公司工程项目管理手册等规定：

工程项目施工应制定的方案包括施工（技术）方案和安全专项施工方案。

技术施工方案分为四新技术专项方案（D1类）和其它技术施工方案（D2类）。

安全专项施工方案分为：

一般性安全专项安全施工方案（C类）、危险性较大工程安全专项施工方案（B类）、超过一定规模的危险性较大工程安全专项施工方案（A类）。

危险性较大工程安全专项施工方案（B类）、超过一定规模的危险性较大工程安全专项施工方案（A类）的范围见附录二。

开工前，项目经理部应制定项目主要技术方案计划表（表3.