经济局纪检监察工作总结.docx

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经济局纪检监察工作总结

经济局纪检监察工作总结

18年纪检监察工作的总体要求是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党中央和省、市、区委关于党风廉政建设和反腐败工作部署及中纪委二次全会、省、市、区纪委三次全会提出的工作任务，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，全面履行党章赋予的职责，坚持反腐倡廉领导体制和工作机制，积极推进惩防体系建设，以实施工业立市、工业强区战略，加快推进新型工业化、实现工业经济发展目标及新一轮工业倍增计划等工作为重点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大预防力度，狠抓任务落实，进一步深化反腐败三项任务，加大从源头预防和治理腐败的力度，全面履行“教育、监督、保护、惩处”四项职能，强化责任，狠抓落实，努力推进党风廉政建设和反腐败斗争工作的不断深入。

维护党的队伍的纯洁，保持了社会的稳定，为企业的改革发展稳定营造良好的社会环境。

积极完成了各项工作任务，取得了一定成效。

现总结如下：

一、基本情况

按照区纪委三届三次全会精神，结合经济局工作实际，全面安排部署18年党风廉政建设工作，调整充实了经济局党风廉政建设和政务公开工作领导小组，建立和完善了党风廉政建设的各项工作机制。

一年来，召开党风廉政建设专题会议3次，研究安排部署党风廉政建设工作，年初与12户企业签定了党风廉政建设责任书，按照党风廉政建设责任书的考核内容认真抓好落实，紧紧围绕企业改革发展稳定的中心工作，进一步加强纪检监察督促的力度，继续开展商业贿赂专项整治工作，坚持企业职代会对领导班子成员每年进行一次民主评议或民主测评和业务招待费使用情况报告一次制度，使党风廉政建设的各项措施落到实处。

二、主要工作

（一）抓好政治理论学习，不断提高干部队伍素质

深入学习党的十七大，中纪委二次全会，省、市、区纪委三次全会精神，充分认识抓好党风廉政建设和反腐败工作的重要性和必要性，增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感。

一是加强党风廉政建设和反腐败工作，是全面落实科学发展观和实施工业立市、工业强区战略，构建和谐**的重要保障。

二是加强党风廉政建设和反腐败工作，是推进党的建设、严肃党的组织原则和纪律的迫切需要。

三是加强党风廉政建设和反腐败工作，是促进领导干部廉洁自律，提高领导干部整体素质的必然要求。

在学习中,进一步把学习领会好、宣传掌握好、贯彻落实好十七大精神作为做好各项工作的首要任务，通过学习，把思想认识统一到十七大精神上来，把干部职工的智慧和力量凝聚到实现十七大提出的各项任务上来。

同时，认真学习了胡锦涛总书记9月19日在全党开展深入学习实践科学发展观活动动员会上的重要讲话精神。

深刻领会科学发展观的丰富内涵和实践要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（二）抓好贯彻落实“四大纪律、八项要求”及各项规定，完善各项廉政制度

以学文件，贯彻条例，建章立制，转变作风，提高效率为重点，把贯彻落实中纪委关于领导干部严格执行“四大纪律、八项要求”与深入学习贯彻《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》结合起来，充分利用党员电化教育教材组织党员干部学习和观看警示教育电教片，并组织讨论，坚持领导干部离任经济审计和建立完善廉政制度和监督措施。

并重点抓了以下几方面工作：

一是进一步规范了政务公开，积极推进党务公开，按照要求对涉及全局的重大事项，如：

扶贫救济、各项经费收支、公车油修费用、会议招待费用等。

按时向干部职工公布，对党费收缴、党员发展、人事任免等党建工作内容向干部职工群众公开，自觉接受监督；二是抓了厂务公开，企业对涉及工程建设，扶贫救济，助学帮困，各种经费收缴管理，工程招投标，资产出售等都要按照规定公开；三是加强对企业的监督力度，企业改革进入攻坚阶段，热点难点问题比较多，职工反映问题十分强烈，部分企业在出售资产、利益分配等方面透明度不够，根据部分企业的申请和要求，积极协助企业清理帐目，并积极配合上级审计部门审计了部分企业法人离任经济审计工作；四是在人员调进调出、公务员招考、人员聘用、人事任免、大额度经费支出等重大事项，都要集体研究决定，在人事任免上，严格按照规定程序，公开、公平、公正，既坚持集体领导、民主集中制原则，又把握个别酝酿，会议决定的方法和程序，同时广泛听取下级意见，集思广益，对各类先进的评比坚持提交党工委会议集体讨论决定；五是坚持民主集中制原则，按照局党工委的民主议事规则，坚持每月召开一次领导班子会议，坚持按照过好党内组织生活，发扬党内民主，不断推进领导方法合理化和领导决策科学化，从而提高领导班子的决策水平和工作效率。

在财务支出上，坚持一支笔审批制度。

大额度的经费支出和其它重大事项集体讨论决定，不断提高党工委决策的公开性和透明度。

（三）认真贯彻落实党风廉政建设责任制

党工委把党风廉政建设和反腐工作与行政业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

注重领导干部廉洁自律。

要求领导干部必须做到：

不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证；不许“跑官要官”；不许放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益；不许参与赌博；不许借婚丧嫁聚之机收钱敛财。

严格查处违纪违法行为，严格执行党风廉政建设的各项规定，认真履行“一岗双责”，把反腐倡廉各项工作落实到位。

在8至9月，组成工作小组分别深入企业对贯彻执行党风廉政建设责任制情况进行了专项检查，分别与企业的干部职工座谈，通过检查，一是企业各级党组织对本单位的党风廉政建设比较重视，认真贯彻落实各项规定，形成齐抓共管的工作局面；二是广大党员法纪意识进一步增强和提高，自觉遵守各项规定，做到严于律己；三是开展经常性的教育活动，并针对企业改革的新情况，查找党组织建设中的薄弱环节，结合实际制定切实可行的整改措施；四是用改革的精神正视困难，坚定信念，发挥好党组织在改革中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；五是认真抓好涉及职工群众利益的各项工作，一年来，新办理困难职工低保户27户，58人，共享受低保721户，1685人，年累计发放低保金额200余万元，为低保户办理报销门诊医疗救助35户17200元，大病医疗救助6户13551元。

在今年元旦、春节期间自筹和向上级争取资金20余万元，走访慰问了困难职工919人，特困职工443人，企业军转干部85人，离退休干部86人，劳模9人，团难老党员15人，送去党和政府的温暖。

（四）积极开展以“学习党章与牢固树立社会主义荣辱观”为主题的党风廉政建设教育月活动

今年6至8月先后组织局机关全体党员和企业的党组织书记学习党章和胡锦涛总书记阐述的社会主义荣辱观等内容，按照胡锦涛总书记明确提出的，把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务来抓。

在学习党章中，要求广大共产党员，特别是党员领导干部坚持做到“五个经常”，自觉树立正确的世界观、人生观、价值观,过好权力关、地位关、利益关。

通过开展学习教育活动,广大党员和领导干部普遍受到一次党纪党规的再教育。

（五）积极开展学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》

4月份以来，共组织党员学习《实施纲要》3期65人次，在学习中，深刻领会《实施纲要》基本精神，正确把握惩治和预防腐败的关系，深刻理解加强教育、完善制度、强化监督的重要意义，充分认识以改革统揽防腐败各项工作的深刻内涵。

把学习《实施纲要》与学习胡锦涛总书记关于反腐倡廉的一系列重要论述结合起来，与学习中央关于反腐倡廉的针方政策结合起来，与保持共产党员先进性结合起来，与开展解放思想大讨论结合起来，营造廉政勤政的社会氛围，做到常抓不懈、警钟长鸣。

（六）继续开展商业贿赂和狠刹“五风”的专项整治工作

治理商业贿赂专项工作是近三年来党中央、国务院统一部署的一项全国性的重要工作。

也是党风廉政建设的一项重要举措。

把治理商业贿赂专项工作作为18年党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。

为切实做好治理商业贿赂专项工作，进一步规范市场秩序，维护公平竞争，主要从两个方面入手：

一方面坚决纠正经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；另一方面，依法查处违反法律法规，给予和接受财务或其他利益的商业贿赂案件。

并通过自查自纠，使企业经营者普遍受到教育，及时纠正错误观念和行为，自觉依法合规经营，坚决遏制商业贿赂的蔓延，同时，深化改革、完善制度，不断铲除商业贿赂滋生的土壤创造条件。

并根据《反不正当竞争法》、《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》、《土地管理法》、《建设工程招标法》、《政府采购法》等有关法律法规，对照本单位的工作情况，认真查找差距，发现问题，从管理上查找原因，举一反三，制定整改措施，对尚未建立管理制度的，限期建立；对制度不落实、管理不到位，研究落实措施。

及时解决苗头性和倾向性问题，有针对性地采取治理措施，确保专项治理工作取得实效，为企业的经营活动营造良好的氛围。

同时，继续开展狠刹“空谈、浮夸、吃喝、攀比、粗暴”“五风”专项工作，引导广大党员干部坚定理想信念，坚持党的宗旨，加强党性锻炼，增强执政意识，不断提高党员队伍和党组织的凝聚力、战斗力，充分认识“五风”的恶劣影响。

“空谈风”损害了党和政府的形象；“浮夸风”助长了弄虚作假现象的泛滥；“吃喝风”引起了老百姓的强烈不满；“攀比风”导致严重的奢侈浪费；“粗暴风”伤害了群众的感情。

对此，要充分认识狠刹“五风”的重要性、紧迫性，广大党员领导干部要做狠刹“五风”的表率，带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象，用率先垂范的行为和高风亮节的人格力量，带动、影响周围的党员干部，用良好的形象赢得人民群众的拥护和支持。

切实加强了对党员的教育、管理和监督，发现不良风气和苗头性问题，及时提要求、打招呼、做工作，促进风气好转。

（七）认真落实反腐败三项任务和案件查处工作

在3－4月份结合学习贯彻区纪委三届三次全会精神，按照要求认真开展了“三项检查清理”工作，一是检查党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友、党政机关用公款为干部职工购买个人商业保险的问题；二是检查了“三纠两落实”工作；三是认真检查领导干部是否利用节假日、婚丧喜庆等事宜敛财；四是认真开展了“一清”、“一规范”的清理工作；五是继续清理通信工具工作；六是认真清理了机关干部是否入股煤矿企业的问题，进一步加大了督促检查的力度。

同时认真做好信访工作，维护社会稳定，1－11月共收到职工群众信访件9件，已处理6件，正在处理3件，对信访件做到件件有落实，件件有答复。

接待职工群众来访300余人次，在接待中，认真做好来访群众的思想政治工作和说服解释工作，对来访职工群众提出的有关问题都得到妥善的处理和答复，做到晓之以理，动之以情。

（八）抓好四项问责制的学习和领导干部廉政诫勉谈话

为进一步强化干部职工的责任意识、服务意识、公仆意识和法治意识，在干部职工队伍中形成想干事、能干事、会干事的良好氛围，形成政令畅通的管理新局面，促使全局干部职工按照准时、规范、高效、负责的要求，认真对待和办理各种事项。

成立了“行政问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制”等四项制度领导小组，先后组织学习了3次，并制定了具体的实施方案及细则，进一步增强了干部职工的工作责任心和遵纪守法的自觉性。

另一方面是认真抓好领导干部廉政的诫勉谈话。

根据区委《关于加强全区各级党政领导班子自身建设的意见》，进一步加强党政领导班子的执政能力建设和先进性建设，更好地团结和带领广大干部职工加快企业改革发展的步伐，按照省委对加强领导班子自身建设提出的“政治上要坚定，认识上要统一，能力上要提高，作风上要过硬，团结上要加强，自律上要从严”的六条要求，联系每个党员领导干部的思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的实际情况，对领导干部一年来的工作做了充分肯定，同时对存在的问题和不足提出了诚恳的意见和建议，采取个别谈话方式，主要领导与副职和股室领导谈话。

谈话内容紧紧围绕中心工作，对照“云岭先锋”工程中“五好、五带头”的要求，以理想信念、服务意识、责任意识等方面入手，进一步整顿领导作风，以达到提高认识，增进了解，增强团结，努力营造良好的工作环境，在谈话中该提醒的提醒，该帮助的帮助，该批评的批评，把思想统一到做好各项工作上来；通过谈话沟通思想，理顺情绪，改进工作。

（九）认真开展民主评议政风行风工作

根据《**区人民政府办公室转发区政府纠风办关于18年民主评议政风行风工作实施意见的通知》要求，结合实际，认真制定了《经济局关于18年民主评议政风行风工作实施方案》，对评议内容、方法步骤等作了详细安排，确保时间、人员、措施、责任到位，为开展好民主评议政风行风工作奠定了坚实基础。

一是为着力解决在执行力、公信力、服务诚信度、服务质量等方面存在的问题，切实推进服务型、责任型、效能型机关建设，结合工作实际，向经济局系统各企业发放群众测评表220份，从履行职责、公正执法、政务公开等六个方面认真查找不足。

对收回的174份群众测评表进行了认真整理，经过汇总分析，群众对经济局的履行职责、公正执法、政务公开、守信践约、办事效果、服务态度六个方面的满意率分别为92.5%、91.4%、89.7%、91.9%、85.1%、93.7%，基本满意率分别为6.9%、8%、6.9%、6.9%、8%、1.7%，不满意率分别为0.6%、0.6%、3.4%、1.2%、6.9%、4.6%；二是针对不足，抓好整改。

针对群众测评中查找出的不足，采取积极措施，认真整改，确保民主评议政风行风活动取得实效；三是召开干部职工会议，对测评结果作了反馈，要求干部职工提高认识，统一思想，树立整体观念和服务意识，针对存在的不足认真做好整改，切实推动各项工作的落实；四是对测评结果进行了公开，充分发挥了干部职工的相互监督作用，进一步强化了主人翁精神，增强了工作的责任感和紧迫感；五是针对存在的不足制定了整改方案，对需整改的主要问题逐条提出了具体可行的整改措施，把整改落到实处。

六是通过开展民主评议政风行风活动，认真查找了在执行力、公信力、服务诚信度、服务质量等方面还存在一定的提升空间，为进一步的整改提高奠定了坚实基础；七是进一步强化了干部职工的大局观念、主人翁精神以及全心全意为人民服务的思想，增强了工作的责任感和紧迫感；八是通过整改，干部职工履行职责、公正执法、守信践约意识得到进一步增强，依法行政水平和服务能力提到了进一步提高，切实推进了服务型、责任型、效能型机关建设。

（十）抓党风廉政建设，促进经济发展

深入推进“11311工程和工业”连续倍增“计划，创新工作方式，采取有力措施，进一步克服了原材料价格持续上涨、主要产品市场价格下滑、原料供应紧张、能源紧缺等不利因素带来的影响，抓牢重点行业和重点企业，着力推进工业重点项目建设，工业经济继续保持了两位数以上的增幅，为全面完成全年的目标任务打下了坚实的基础。

（十一）工业经济完成情况

1至11月份，全区完成现价工业产值417740万元，同比增长18%。

区属工业完成现价产值322489万元，同比增长21.8%。

其中：

轻工业完成现价产值166539万元，同比增长32.7%；重工业完成现价产值155950万元，同比增长11%。

预计全年辖区可完成现价工业总产值46亿元，现价比上年增长20%，可比价增长17.6%；增加值可完成19亿元，现价增长24%，可比价增长16.5%。

其中：

区属工业完成现价工业产值36.7亿元，现价增长26.3%，可比价增长2.5%；增加值可完成14.5亿元，现价增长23%，可比价增长19.9%。

（十二）工业园区建设情况

1—11月份，园区内企业完成现价工业总产值62744.5万元，同比增长155.3%，工业增加值15403.31万元，同比增长168.4%，实现销售收入35678.46万元，同比增长49.4%，上缴税金8138.8万元，同比增长800.1%；预计全年完成现价工业总产值65200万元，同比增长65%，超额完成目标任务和考核指标。

园区基础设施投资完成2823万元，同比增长6.01%，园区内企业固定资产投资完成11772.86万元，同比增长195.15%。

全年预计园区基础设施投资完成3100万元，固定资产投资完成15200万元，均超额完成考核指标。

1—11月，签约引进入园企业5户，预计全年新入园企业完成5户，完成考核指标。

（十三）中小工业企业经济完成情况

18年，全区已有个体工商户13648户，私营企业840户（含分支机构255户），分别比去年同期增加330户和840户，增长2.4%和15%；注册资金分别为3.55亿元和11.5亿元，比去年同期增加4600万元和1900万元，增长1.3%和1.6%；共安置各类就业人员37219人，比去年同期增加14703人，增长390%；占全区在岗职工人数的57%。

个私经济上缴税金17130万元，预计全年完成上缴税金22840万元，比去年同期增长31.28%，其中：

个体工商户上缴税金7019万元，预计全年完成上缴税金9350万元；私营企业上缴税金10111万元，预计全年完成上缴税金13480万元，分别比去年同期增长26.13%和35.12%，占全区财政总收入的35%。

全区非公有经济实现社会消费品零售总额123015万元，预计全年完成164020万元，比去年同期增长7.81%。

其中：

个私经济实现社会消费品零售总额115095万元，预计全年完成153459万元，比去年同期增长35.66%。

（十四）招商引资

目前已签约项目21项，协议引资78.36亿元。

实际到位资金6.585亿元，其中：

省外到位资金3.32亿元，区外省内到位资金3.265亿元，比去年同期增长23.1%，完成区政府下达18年目标任务的65.85%，完成市政府下达18年目标任务的70.05%。

储备招商项目40个，预计到年底可完成目标任务。

（十五）企业改革取得新进展

18年4月，我区新一轮深化国有企业改革完成了阶段性工作，并经保山市深化国有企业领导小组考核检查验收合格。

根据相关文件精神，我区新一轮深化国有企业改革列入省、市考核目标任务的企业有8户，其中：

国有企业2户，即：

保山造纸厂、保山市芒合糖厂；股份合作制企业6户，即：

保山锅炉厂、保山煤炭工业公司、**区农机厂、保山市农机厂、保山汽车修理厂、正阳商贸公司。

改制企业涉及总资产37087.64万元，负债36805.72万元，净资产283万元，职工总数2075人，据测算需安置费8310.71万元。

到目前为止，两户破产国有企业已进入司法程序，现已进行资产变现安置职工工作。

股份合作制企业已基本完成改制任务5户，剩下的1户保山锅炉厂《改制方案》和《职工安置方案》已经员工表决通过并报区企改办备案。

完成改制任务的企业共安置职工846人，共计支付安置费3468.13万元。

三、18年工作安排意见

（一）认真学习贯彻“十七大”和中纪委二次全会精神，把思想认识统一到中央精神上来，把党风廉政建设和反腐败工作的各项规定落到实处，进一步开创党风廉政建设和反腐倡廉工作新局面。

（二）按照区委的要求，进一步贯彻落实《实施纲要》的《具体意见》和《任务分解方案》，把贯彻落实《实施纲要》作为当前和今后一段时期纪检监察工作的主要任务来抓。

（三）全面推进惩防体系建设，从源头上预防和惩治腐败，坚持标本兼治、综合治理、征防并举、注重预防的方针，在加强教育、完善制度、强化监督上下功夫。

（四）认真做好18年度与企业各级党组织鉴定党风廉政建设责任书工作，进一步贯彻落实党风廉政建设责任制和履行“一岗双责”。

（五）做好政务、党务公开工作，进一步规范政务、党务公开的程序化、制度化、正常化和规范化。

（六）切实抓好违规、违纪、违法案件的查处。

进一步加强案件管理工作，提高案件管理质量，发挥案件管理统计汇总、综合分析、组织协调、跟踪督办、监督检查五个方面的职能作用，为领导决策服务，为查办案件服务。

（七）认真做好信访工作，认真负责地受理职工群众的来信来访，妥善处理信访突出问题及群体性事件，不断提高办案和解决信访问题的能力。

（八）认真落实领导干部廉洁自律各项规定，做好廉政诫勉谈话、述职述廉、个人重大事项报告、民主生活会等制度。

（九）认真开展警示教育。

以反面典型案件为反面教材，组织党员领导干部开展警示教育。

通过教育，使领导干部树立正确的人生观、价值观和权利观，筑牢拒腐防变的思想道德防线和党纪国法防线。

（十）认真贯彻落实《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，同时加大行政监察力度，切实解决损害群众利益的突出问题，抓好民主评议政风行风工作。

中共**区经济局工作委员会

二00八年十二月二十日