发布突发环境事件应急预案备案办事指南模板.docx
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发布突发环境事件应急预案备案办事指南模板
**市环境保护局
2018年12月14日发布
突发环境事件应急预案备案办事指南
一、受理范围
（一）申请内容
突发环境事件应急预案备案。
（二）申请人范围及申请条件
**市辖区范围内，跨县（市）区的企业事业单位突发环境事件应急预案备案。
（三）不予受理的法定情形
1.依照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》不需要进行备案、不属于本行政机关职权范围的不予受理。
2.申请材料不齐全或者不符合规定。
二、设定及办理依据
（一）设定依据
《中华人民共和国环境保护法》第四十七条
（二）办理依据
《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4号）第三条。
这些法律、法规具体内容可通过生态环境部网（******）下载。
三、实施机关
**市环境保护局。
四、办件类型
最多跑一次。
五、备案条件
（一）满足以下条件予以备案
备案单位提交的以下材料齐全有效，予以备案：
1.《突发环境事件应急预案备案申请表》；
2.环境应急预案及编制说明的纸质文件和电子文件；
3.环境风险评估报告纸质文件和电子文件；
4.环境应急资源调查报告纸质文件和电子文件；
5.环境应急预案评审意见（含评分表）纸质文件。
（二）不予备案的情形
备案单位提交的以下材料中任何一项不齐全或文件无效，不予批准。
1.突发环境事件应急预案备案申请表；
2.环境应急预案及编制说明的纸质文件和电子文件；
3.环境风险评估报告纸质文件和电子文件；
4.环境应急资源调查报告纸质文件和电子文件；
5.环境应急预案评审意见（含评分表）纸质文件。
六、政策、技术、数量限制
本备案无数量限制。
七、受理形式和地点
受理形式：
备案单位向窗口提交备案材料。
受理地点：
**市**区市级行政中心政务服务大楼综合窗口
地址：
**市**区锦绣大街1号市级行政中心政务服务大楼。
交通方式：
可乘170、C85路公交车至政务服务中心站下车或市内乘地铁1号线至行政中心清风站下车，步行500米至综合楼。
八、申请材料
突发环境事件应急预案备案事项申请材料目录
序号
材料名称
材料形式
份数
其他要求
1
突发环境事件应急预案备案申请表
原件
2份
申请表应完整填写并加盖申请单位印章。
2
环境应急预案及编制说明的纸质文件和电子文件
原件
1份
3
环境风险评估报告纸质文件和电子文件
原件
1份
4
环境应急资源调查报告纸质文件和电子文件
原件
1份
5
环境应急预案评审意见（含专家评分表）纸质文件
原件
1分
九、办结时限
法定办理时限：
5个工作日。
承诺办理时限：
4个工作日。
十、许可收费及依据
本事项不收费。
十一、中介服务要求
本事项无中介服务要求。
十二、办理流程
（一）申请
1.受理地址：
**市人民政府政务服务中心综合窗口（**市呈贡新区锦绣大街1号市级行政中心综合楼）。
2.受理形式：
市政务服务中心综合窗口接收纸质申报材料。
3.交通方式：
可乘C85路公交车至市政务服务中心站下车或市内乘地铁1号线至行政中心清风站下车，步行500米至综合楼。
4.受理时间：
周一至周五及调休工作日，上午9:
00—12:
00，下午13:
00—17:
00，法定节假日除外。
（二）受理
收到备案单位提交的申请材料后，对材料的完整性、规范性进行审查，按照下列情形分别作出处理：
1.不属于本行政机关职权范围的，或申请材料不符合要求且无法通过补正达到要求的，当场作出不予受理的决定，并告知备案单位向有备案权限的部门申请；
2.申请材料不齐全或者不符合规定的，现场一次性告知备案单位需要补正的全部材料，可以当场更正的，允许备案单位当场更正；
3.属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合规定，备案单位按照要求提交全部补正申请材料的，予以受理。
（三）审核
**市环境保护局自作出受理决定之日起4个工作日内作出是否给以备案的决定。
（四）备案决定及送达方式
1.办理结果：
对给予备案的单位，在备案单位报送的《突发环境事件应急预案备案登记表》上签署意见并加盖印章。
对不予备案的单位，下发《不予备案决定书》。
2.送达方式：
申请人直接到**市人民政府政务服务中心综合窗口领取，或依申请人申请通过快递方式送达。
十三、备案服务
（一）咨询
1.咨询方式
（1）窗口咨询。
地址：
**市人民政府政务服务中心综合窗口（**市呈贡新区锦绣大街1号市级行政中心综合楼）。
（2）电话咨询。
电话号码：
********。
（3）网络咨询。
云南省政务服务网上大厅（网址：
******）。
（4）信函咨询。
咨询部门名称：
**市环境监察支队；通讯地址：
**市呈贡新区景明北路晨农商务中心3幢1302室；邮政编码：
******。
2.咨询回复
通过窗口和电话咨询的，能当场回复的当场回复，不能当场回复的在5个工作日内回复；通过网络、信函咨询的，在15个工作日内回复。
（二）办理进程查询
申请人可通过窗口或者电话查询审批事项办理进程。
（三）监督投诉
窗口投诉：
**市环境保护局纪委。
电话投诉：
********。
网上投诉：
**市环境保护局门户网站（网址：
******/）。
信函投诉：
**市环境保护局纪委，邮政编码：
******。
（四）行政复议或行政诉讼
可以自收到不予备案决定书之日起，依法申请行政复议或依法提起行政诉讼。
如不服处罚决定，可在接到《不予备案决定书》之日起六十日内向云南省环境保护厅或者**市人民政府申请复议，也可以在六个月内直接向**区人民法院提起行政诉讼。
附件1
突发环境事件应急预案备案办事流程示意图
附件2
**市环境保护局突发环境事件应急预案备案受理通知单
编号：
2018--
预案名称
申请单位/申请人
法人代表
组织机构统一
社会信用代码
/居民身份证号
联系人
联系电话
受理意见
经初步审查，符合本事项受理条件，我局决定受理。
承诺办理时限
4个工作日
经办人
联系电话
注：
本受理通知单一式二份，受理机关、申请单位各留存一份。
（单位公章）
年月日
附件3
**市环境保护局突发环境事件应急预案备案不予受理通知单
编号：
2018--
预案名称
申请单位/申请人
法人代表
组织机构统一
社会信用代码
/居民身份证号
联系人
联系电话
不予受理意见
及原因
经审查，该事项不属于我局职权范围，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条第一款第
（二）项的规定，我局决定不予受理，请你（单位）向（有权受理该项行政事项的行政机关）提出申请。
如你（单位）不服本通知的决定，可以在接到本通知之日起六十日内向**市人民政府或云南省环境保护厅提起行政复议，也可以在六个月内向**区人民法院提起行政诉讼。
经办人
联系电话
注：
本受理通知单一式二份，受理机关、申请单位各留存一份。
（单位公章）
年月日
附件4
**市环境保护局突发环境事件应急预案申请材料补正通知单
编号：
2018--
预案名称
申请单位/申请人
法人代表
组织机构统一
社会信用代码
/居民身份证号
联系人
联系电话
补正意见
经审查，你（单位）提交的申请材料不齐全/不符合法定形式，请你（单位）补正下列材料后重新申请：
1.
2.
3.
4.
……
经办人
联系电话
注：
本受理通知单一式二份，受理机关、申请单位各留存一份。
附件5
企业事业单位突发环境事件应急预案备案表
单位名称
XXXX
机构代码
XXXX
法定代表人
XXXX
联系电话
XXXX
联系人
XXXX
联系电话
XXXX
传真
XXXX
电子邮箱
XXXX
地址
XX市XX县XX乡镇（街道）XX村委会XX小组XX号
中心经度XXXX中心纬度XXXX
预案名称
XXXX
风险级别
XXXX，如：
重大（Q1M3E1）
本单位于XX年XX月XX日签署发布了突发环境事件应急预案，备案条件具备，备案文件齐全，现报送备案。
本单位承诺，本单位在办理备案中所提供的相关文件及其信息均经本单位确认真实，无虚假，且未隐瞒事实。
预案制定单位（公章）
预案签署人
XXX
报送时间
XXX
突发环境事件应急预案备案文件目录
1.突发环境事件应急预案备案表；
2.环境应急预案及编制说明：
环境应急预案（签署发布文件、环境应急预案文本）；
编制说明（编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明）；
3.环境风险评估报告；
4.环境应急资源调查报告；
5.环境应急预案评审意见。
备案意见
该单位的突发环境事件应急预案备案文件已于年月日收讫，文件齐全，经形式审查符合要求，予以备案。
备案受理部门（公章）
年月日
备案编号
报送单位
受理部门负责人
经办人
注：
备案编号由企业所在地县级行政区划代码、年份、流水号、企业环境风险级别（一般L、较大M、重大H）及跨区域（T）表征字母组成。
例如，河北省**县**重大环境风险非跨区域企业环境应急预案2015年备案，是**县环境保护局当年受理的第26个备案，则编号为：
130429-2015-026-H；如果是跨区域的企业，则编号为：
130429-2015-026-HT
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