市政务公开工作总结.docx

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市政务公开工作总结

市政务公开工作总结

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　　xxxx年，我市认真贯彻落实全省政务公开工作会议精神，进一步加强领导，提高认识，明确任务，把握重点，全方位推进各领域各层级的政务公开。

全市各公开主体按照《政府信息公开条例》和政务公开有关规定，结合自身工作实际，创新、扎实地开展了政务公开工作。

　　一、政务公开工作开展情况

　　1、认真做好政府信息网上公开。

我市注重发挥“xxxx政府信息公开网”的政府信息公开主渠道作用，坚持把网上公开作为政务公开的主要形式，不断整合网络资源，规范公开栏目和内容。

年度全市86家一级信息编码单位及所属的225家信息公开单位在该网发布信息3.56万条，其中市区2.66万条、县区0.9万条，政府信息公开网上信息发布总量比上年同期的2.33万条增长52.8%，网站累计点击量66.2万人次，xxxx政府信息公开网信息发布量和网络点击率在全省地市中继续保持在靠前位置。

市政府门户网加大了政务信息发布力度，增强了与网民的互动。

“市民心声”、“政民连线”、“市长信箱”等栏目受到了网民持续关注。

有关部门因势利导，对基层和群众反映的问题，认真办理和回复，其中市长热线办复率98.14%，市长信箱办复率95.56%，政民连线、市民心声办复率93.27%。

为做好政府信息网上公开工作，市政务公开办公室采取四项措施来确保网上信息公开的效率和质量：

一是完善xxxx政府信息公开网站建设。

组织了技术力量攻关，完善了政府信息公开网网站架构，解决了政府信息公开网和市政府门户网站之间信息需重复录入的问题，实现了公开主体一次录入两网同时生成信息。

二是全面启动建设工程信息网上公开工作。

在政府信息公开网站首页显著位置开设了“建设工程项目公开”专栏，新增了“建设工程信息”目录，内设“招标信息”、“中标公示”、“征地拆迁”等9个细目，供全市建设工程所涉14个部门发布相关信息。

三是规范信息发布行为。

年初，针对网站栏目变化，及时发出《关于xxxx政府信息公开网信息发布有关事项的通知》，要求各公开主体按新栏目对应发布信息，同时实事求是地提出了网站原有信息搬迁和删除的原则意见。

四是切实加强群众关注的热点信息公开。

日常工作中，督促相关部门及时公开依法行政、财政性资金管理和使用等信息，及时公布就业创业扶持政策、岗位需求、技能培训、创业和再就业工程情况等方面的信息，全面公开基本养老保险、失业保险、医疗保险及城乡社会救助等制度规定，方便群众生产生活。

　　2、积极拓展政务公开途径和渠道。

在运用好网络公开的同时，我市各公开主体因地制宜采用多种方式，大力拓展政务公开的途径和渠道。

主要是有效运用广播电视、政务公开栏、政务手册、便民卡片等方式公开政务，更多地运用电子信息技术，设立电子屏幕和触摸屏公开政府信息，增大公开的容量和覆盖面，达到便捷、快速、面宽、有深度的信息公开。

市人民广播电台丰富了《政风行风热线》栏目内容，市县电视台改进了《政风行风面对面》节目，已为广大市民喜爱，成为了解政府工作、反映社情民意的重要渠道和载体。

市、县政府主要负责同志、分管领导及政府各部门的负责人分别走进直播室，向公众报告政务事宜，倾听现场嘉宾和百姓的批评、意见和建议。

市、县100多家政府部门和公共服务行业单位负责同志通过传媒宣传法规政策，向市民报告工作，听取大众意见，反馈群众的诉求，均受到社会大众广泛关注和热议。

全年市广播电台播发上线节目300余期、市县电视台播出“面对面”现场访谈130期。

为拓宽公民获得信息的渠道，切实保障广大群众的知情权、参与权、表达权和监督权，充分发挥政府信息服务于人民群众的生产、生活，以及促进社会进步与经济发展的作用，今年来，我市加强了对设在市图书馆、市档案馆和市行政服务中心政府信息公开查阅点的管理工作，市属三县均开始在行政服务中心设置政府信息公开接待窗口，集中受理公民、法人和其他组织的信息公开申请和投诉。

截至12月28日，全市各公开主体累计通过信函和口头方式受理政府信息公开申请事项140件次，连同网上的62件有效申请，全部在规定时限内予以答复，较好地满足了社会公众的政府信息诉求。

　　3、扎实开展政府信息公开“制度执行年”活动。

根据省政府办公厅印发的《安徽省政务公开办公室关于开展政府信息公开“制度执行年”活动的通知》精神，市政务公开领导小组迅速启动、组织了全市各公开主体单位的政府信息公开“制度执行年”活动（总结附后）。

为此，以蚌政公〔xxxx〕2号文转发了省政府办公厅的部署和要求，并提出了补充意见：

一是要切实提高开展此项活动重要性的认识，严格按照省政府办公厅的部署和要求，认真学习有关法规和文件，有计划、有步骤地开展活动，确保取得实效。

二是要以开展政府信息公开“制度执行年”活动为契机，紧密联系工作实际，建立和健全政府信息公开制度体系。

三是要将活动开展情况及检查结果将作为今年政务公开、效能建设、目标考核的重要内容，与年度责任目标考核相挂钩。

市政务公开办会同有关部门，在政府信息公开网首页突出位置增设了“政务公开制度”栏目，集中展示各公开主体政务公开和政府信息公开各类制度。

至10月底，此项活动圆满完成，全市各公开主体单位完善、补充和修订了1000余项公开制度，为探索建立政府信息公开长效管理机制、促进政务公开工作更加规范有序开展奠定了制度基础。

　　4、着力推动行政权力公开透明运行。

今年来，我市纪检监察机关和法制部门总结完善了行政处罚自由裁量权试点工作，扩大了试点范围。

对行政职权的运用范围、行使条件、实施种类、具体程序等内容进行细化，对裁量幅度分档设限，制定执行标准，并加强对执行情况的监督检查。

为使审批权力在阳光下透明行使，市政府加大了审批项目向行政服务中心的归集力度，目前，入驻中心的部门和单位达43个、审批服务项目达295项，项目入驻率达94.6%。

中心按照政务公开要求，进一步完善了审批主体、审批项目、法律依据、办事程序、申报材料、承诺时限、收费依据、收费标准、监督电话、办事结果的“十公开”。

今年8月份，根据全省统一部署，市政府下发了《关于进一步做好编制职权目录、推动行政权力公开透明运行工作的通知》，部署了各行政机关清理确认职权、编制职权目录、绘制权力运行流程图、报备公开等具体工作。

市政务公开办、法制办等部门采取开座谈会培训、典型引导、上门督查指导等方式，全力推动这项工作。

至12月底，全市各级行政机关均按《通知》要求，依据现行法律、法规、规章及“三定”规定等涉及本单位职权的有效规范性文件，分类厘清行政职权相关依据、内容、程序、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人权力等内容，有序开展了此项工作。

其中市直全部政府组成部门、省垂直管理部门和部分公共事业单位共46家较好地完成了梳理、绘制任务，共梳理出4454项行政职权，分类绘制了900多份权力运行流程图，并在xxxx政府信息公开网和本单位门户网上公开。

　　5、强力推进基层政务公开。

xxxx年，我市各级党委和政府把推进基层政务公开摆上重要位置，突出抓了乡镇建设的政策措施、发展现代农业的重大举措、发展农村公共事业的重大安排、农业和农村公共事业投入、集体资产资源处置、征地补偿、涉农补贴标准和程序、扶贫救灾资金分配使用以及基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度和法律法规等事关基层群众切身利益事项的公开。

根据全省统一部署，5月17日，市委、市政府印发了《关于推进“阳光村务工程”建设的实施方案》，在全市范围内启动了为期5个月的“阳光村务”。

市政务公开办公室也作出安排，在农村推行为民服务全程代理制度，推进乡镇便民服务中心建设，为基层群众提供便利高效的政务和信息服务。

目前已在55个乡镇建成为民服务大厅，大厅设立建房审批、民政救助、惠农补贴、新农合、新农保等8个窗口，服务内容包括29项办理事项、23项代理事项、17项咨询类服务，所办事项及流程全面公开。

全市936个行政村全部建立全程代理代办点，聘用了900多名村干部为兼职代办员。

群众有难事只需要向村里的代办员申请，即可由代办员到乡镇为民服务大厅统一协调办理。

全年代办点共为农民受理代理事项33684件，深受群众欢迎。

12月16日，市政府出台《xxxx市审计结果公告办法（试行）》，将进一步规范审计结果公告行为，增加审计工作透明度。

　　6、抓好政务（办事）公开示范点的建设和管理。

按照市政府确定的政务公开示范点建设目标和建设标准，我市已累计建成2个省级政务公开示范点、24个市级政务（办事）公开示范点。

今年来市政务公开办公室把开展示范点建设作为一项常态工作来抓，用经常性检查和专项检查相结合、明察和暗访相结合的方式推动工作。

市政务公开办不定期会同市政府相关部门深入各示范点，实地检查指导，发现和帮助解决示范点建设工作中出现的新情况、新问题。

目前，xxxx年市级政务（办事）公开示范点评选工作正在抓紧进行，将在明年初统一命名表彰。

针对部分示范点出现的问题，市政务公开领导小组将对各层级示范点实施动态管理，对偏离标准、不再符合要求的予以摘牌，以切实发挥示范点的带动和辐射作用，促进全市政务公开工作整体升位。

　　7、切实保障政务公开工作有效推进。

今年初，我市调整和充实了市政务公开领导小组，进一步加强对政务公开工作的领导。

市政府制定下发的《xxxx年xxxx市政务工作要点》，明确了全年工作的总体要求、目标及6项重点工作任务。

为确保任务的完成，市政府有关部门提出要发挥好各级政务公开领导机构和工作机构的职能作用，加强人员配备和队伍建设，加大组织协调力度。

同时要注重制度创新，把政务公开工作与廉政建设、效能建设、政风行风建设和推进依法行政等工作结合起来，做到同步安排部署、同步督促检查，同步检查评比。

一年来，市政务公开办公室先后两次组织大规模业务培训活动，提高基层政务公开人员的工作能力。

先后发出60多份重大事项督办通知，对一些公开进度不快、效果不好的单位实施督办。

7月份还组织技术力量，完善了政府信息公开网民测评系统，累计共收到27994名网民的测评意见，为下一步全市政府信息公开工作考核及完善提供了依据。

　　二、存在的困难和问题

　　xxxx年我市政务公开工作虽然取得了一定的成效，但与省市领导的要求以及人民群众的期望相比还有一定的差距。

一是少数基层领导认识不够到位，对实行政府信息公开、政务公开的重要意义认识不足，造成政务公开与日常行政管理脱节。

二是个别县（区）和部门公开工作力度不大，政府信息公开网站建设不到位，信息公开实质性内容偏少。

三是个别单位工作作风不扎实，未按照要求及时成立工作机构、制定工作方案并指定专人负责政务公开工作。

政务公开工作抓一阵，停一阵，工作成效不显著。

四是部分县（区）和主管部门对其下属部门和单位的政务公开工作组织、督促和指导力度不够，导致部分乡镇和基层公共事业单位行政职权目录编制工作迟缓。

　　三、2011年政务公开工作安排

　　2011年我市政务公开工作总体要求是：

以党的十七届五中全会精神为指导，以贯彻落实科学发展观为统揽，以建设阳光型、服务型、效能型政府为目标，按照《2011年全省政务公开工作要点》（皖政办〔2011〕20号）精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，大力拓展政务公开的广度和深度，进一步提高政务公开工作质量和水平，为实现xxxx经济加速崛起营造良好的政务环境。

　　一、不断深化政府信息公开工作

（一）全面落实《政府信息公开条例》，细化政府信息公开目录体系，力求栏目设置合理、信息界定清晰、公开重点突出。

按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，及时更新政府信息公开目录和指南，依法、主动、及时、准确、全面公开政府信息，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（二）加大市委、市政府决策部署贯彻落实情况的公开力度，围绕城市大建设、经济大发展，继续推进工程建设领域的事项公开，增强政府投资项目审批、规划用地、招标投标、质量监管、资金管理全过程的透明度。

做好规划计划、重大项目、价格动态、房地产调控、节能减排、土地管理等方面有关政策和实施情况的公开工作。

　　（三）积极推进财政预算、预算执行和决算信息公开，及时公开各级政府财政总预算和总决算、部门预算和决算。

进一步加大基层财政专项支出预算的公开力度，重点推进与人民群众利益密切相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障支出以及“三农”等方面的基层财政专项支出信息公开，主动向社会公开社会事业和民生工程等资金管理政策和分配结果。

　　（四）规范完善行政职权目录编制、权力运行流程图绘制工作，全面实行以网络为主要载体的动态公开。

按时发布政府信息公开年度工作报告，定期分析、汇总、上报和公开政府信息公开统计数据。

　　（五）规范办理政府信息公开申请，严格按照国务院和省市有关规定，规范政府信息依申请公开接收、审查、受理、会商、回复等各环节工作，落实好依申请公开月度零报告制度。

　　二、强力推进行政权力公开透明运行

　　（六）加大行政决策公开力度，建立健全公众参与重大行政决策的规则和程序，积极引入公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论程序，促进科学民主决策。

　　（七）大力推进网络问政，在政府网站开设问政互动平台，畅通群众诉求表达渠道，切实提高政府行为的透明度和公信力。

　　（八）做好行政权力网上公开透明运行典型示范工作，积极推行行政权力运行数据电子化、流程标准化、办公网络化、信息公开化。

　　（九）规范行政处罚裁量权的行使和公开工作，进一步加强对行政执法过程中自由裁量权的清理，完善行政处罚自由裁量权规则和基准制度，细化、量化行政处罚自由裁量权标准，对自由裁量权分档设限，针对不同违法行为和种类，明确免予、从轻、从重的行政处罚情形。

　　（十）积极推行机关内部行政审批、人事管理、财务管理、政府采购、资产处置等事务公开，把外部监督和内部防控有机结合起来。

　　三、认真做好公共企事业单位办事公开

　　（十一）进一步拓展办事公开领域，扩大基层办事公开范围，依法推进政府部门所属事业单位、与群众密切相关的各类公共企事业单位的信息公开。

重点公开办事依据、岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等内容。

　　四、探索创新政务公开形式

　　（十二）大力推进电子政务平台建设，形成以党政门户网站为龙头,市、县、乡一体化的信息公开网络。

完善行政服务中心、国家图书馆、档案馆信息查询系统，满足社会大众对经济和社会事务的信息需求。

　　（十三）发挥传媒作用，扩大政务公开传播途径和覆盖范围。

办好《政风行风热线》和《热点访谈》等节目，让更多的部门通过电视、广播向市民报告工作，听取意见，反馈诉求，接受监督。

　　（十四）推进市、县、乡三级行政（便民）服务中心建设，规范完善便民服务“十公开”。

推行审批服务标准化建设，加快网上审批服务进程，逐步实现行政审批及便民服务事项的网上申请、受理、办理、查询和同步公示。

　　（十五）切实加强网络新闻发布工作，及时回应社会舆论和公众呼声。

强化新闻发布统筹管理工作，认真落实好新闻发言人制度。

　　五、切实做好政务公开基础性工作

　　（十六）扎实开展政务公开“深化年”活动。

全面落实省政务公开办《关于开展全省政务公开“深化年”活动的通知》（皖政务办〔2011〕1号），制定工作方案，落实工作责任，明确工作目标，加强考核监督，取得工作实效。

　　（十七）完善政务公开目标管理办法，细化考评标准，坚持定期通报制度，促进政务公开各项任务落实。

严格落实政务公开考核制度，对政务公开弄虚作假、敷衍塞责，或者不作为、慢作为的，实行严格问责。

　　（十八）通过信息化技术手段对政府信息公开的准确性、完整性、公开数量、公开时间和效率、公开范围等进行电子监察。

同时健全政务公开评估核心指标体系，进一步探索和完善人大代表、政协委员、专家学者、新闻媒体和网民等参与评价的工作机制，重点开展网上调查评议，拓宽群众参与政务公开监督评议的渠道。

　　（十九）加强对政务公开工作的监督指导，通过工作协调会、现场会、交流会等多种形式加大重点工作的协调指导力度。

积极推进政务公开和办事公开示范点建设，通过典型示范引领和带动，提升全市政务公开和政务服务的能力和水平。

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