某工程勘察设计施工总承包EPC总承包规划大纲.docx
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某工程勘察设计施工总承包EPC总承包规划大纲
******工业园区东片区路网建设项目设计施工总承包项目
管理规划大纲
编制单位：
**惠丰建设工程有限公司
第1章.项目概况
1.1项目背景信息
楚雄工业园区分4个片区，绿色食品加工片区、天然药物产业片区、冶金建材化工片区位于楚雄经济开发区内，烟草及配套产业等轻工业片区位于楚雄市东南片区富民镇。
天然药物产业园区：
该园区经**省人民政府批准投资建设，位于省级楚雄经济开发区东部，320国道和楚大铁路通过区内，规划建设面积2平方公里，首期开发500亩。
园区内主要引进国内外高新技术医药企业及科研院所入园，开发和研制天然药品、民族药品、生物医药、药用包装以及医疗器械制造、天然保健品制造、新品种和新技术研制开发等。
冶金、建材、化工园区：
该片区位于楚雄开发区东北面，总用地面积2.44平方公里，地处楚雄城区下风向及龙川江下流，邻近楚大高速公路、320国道及广大铁路，是理想的工业用地，现已完成整体规划设计方案、部分区内路网配套建设。
绿色食品加工园区：
位于楚雄开发区火车站北偏东面，规划面积3平方公里，首期开发面积490亩。
本项目服务范围是：
绿色食品加工片区、天然药物产业片区、冶金建材化工片区、烟草及配套产业等轻工业片区。
建设内容主要包括道路工程、排水工程、照明工程及其他附属工程等。
项目总建设面积271800平方米，计划总投资17000万元。
（1）项目名称：
******工业园区东片区路网建设项目设计施工总承包。
（2）建设地点：
******工业园区。
（3）资金来源及落实情况：
政府投资30％，自筹70％，资金已落实。
（4）园区概况：
楚雄经济技术开发区，是经**省人民政府1992年8月批准成立的省级经济技术开发区，楚雄工业园区是全省30个重点工业园区之一。
楚雄工业园区分4个片区，绿色食品加工片区、天然药物产业片区、冶金建材化工片区位于楚雄经济开发区内，烟草及配套产业等轻工业片区位于楚雄市东南片区富民镇。
楚雄经济开发区以工业园区为抓手，发挥当地生物资源优势，2011年实现生产总值30.62亿元，同比增长20.8%；完成地方财政总收入6.62亿元，增长18.8%，地方财政一般预算收入4.26亿元，增长18.6%；规模以上工业增加值14.23亿元，增长22.4%；全社会固定资产投资32.14亿元，增长21.7%；州外到位资金20.31亿元，增长30.1%；社会消费品零售总额11.05亿元，增长37.9%。
在规划面积11.18平方公里区域内，天然药物产业园区、生物产业园区、冶金建材化工区及富民工业区形成四足稳立之势，相互衔接，协调发展。
以天然药业、绿色食品业、冶金化工建材业为主的三大产业体系基本形成，基础明显夯实，市场规模不断扩大，产业产值逐年增加，呈现出了三大产业快速齐进的良好局面
1.2项目招标信息
序号
项目
内容
1
工程名称
******工业园区东片区路网建设项目设计施工总承包
2
建设地点
********工业片区
3
招标人
**楚雄经济开发区规划建设管理局
4
招标代理机构
中技国际招标公司
5
建设单位
**楚雄经济开发区规划建设管理局
6
资金来源
政府投资、自筹
7
招标编号
ITC-YN-13-120164
8
建设规模
总建设面积271800m2，计划总投资17000万元。
9
质量要求
（1）设计的质量要求：
符合国家、行业及地方现行的相关标准及规范并满足招标人就本项目提出的要求；
（2）施工质量要求：
按国家、行业及地方现行的相关标准及规范一次性验收合格
施过程中的施工及工程竣工验收和交付使用以及提供相关其他相关服务；昆明市政设计院主要负责勘察（包括初步勘察、详细勘察、提交工程勘察报告并承担任何勘察缺陷责任）、设计（包括方案设计、方案优化、初步设计、概算编制、施工图设计等）。
1.4工程主要技术经济指标表
序号
项目名称
单位
数量
1
工程占地面积
m3
271800
2
道路总长
m
18600
3
劳动定员
人
40
4
工程总投资
万元
16875
1.5项目设计依据：
（1）《市政公用工程设计文件编制深度规定》（2004）；
（2）《公路工程质量检测评定标准》JTGF80-2004；
（3）《公路工程技术标准》（JTGB01－2003）；
（4）《公路路线设计规范》（JTGD20－2006）；
（5）《城市道路设计规范》CJJ37-90；
（6）《公路路基设计规范》JTGD30-2004；
（7）《建筑地基处理技术规范》JGJ79-2002；
（8）《公路土工合成材料应用技术规范》（JTJ/T019—98）；
（9）《混凝土结构设计规范》GB50010-2002；
（10）《公路沥青路面设计规范》JTGD50-2006；
（11）《公路沥青路面施工技术规范》JTGF40-2004；
（12）《城镇道路工程施工与质量验收规范》CJJ1-2008；
（13）《混凝土结构耐久性设计与施工指南》CCES01-2004；
（14）《城市道路和建筑无障碍设计规范》JGJ50-2001；
（15）《昆明市城市道路路缘石、人行道标准图集》DCJT53-02-2008；
（16）《中华人民共和国道路交通安全法》
（17）《道路交通标志和标线第一部分：
总则》GB5768.1-2009；
（18）《道路交通标志和标线第二部分：
道路交通标》GB5768.2-2009；
（19）《道路交通信号灯设计与安装规范》GB14886-2006
（20）《路面标线涂料》JT/T280
（21）《给水用聚乙烯（PE）管材》GB/T13663-2000
（28）《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》GA/T497-2004；
（29）《道路交通信号灯》第一修改单GB14887-2003/XG1-2006；
（30）《道路交通信号控制机》GA47-2002；
（31）灯具第1部分：
一般要求与试验GB7000.1-2007；
（32）《道路交通信号灯设置与安装规范》GB14886-2006。
（33）《城市排水工程规划规范》（GB50318-2000）；
（34）《污水综合排放标准》（GB8978－1996）；
（35）《室外排水设计规范》GB50014-2006；
（36）《城市工程管线综合规划规范》GB50289—98；
（37）《埋地用聚乙烯（PE）结构壁管道系统第二部分:
聚乙烯缠绕结构壁管材》GB/T19472.2-2004；
（38）《埋地聚乙烯排水管管道工程技术规程》CECS164:
2004；
（39）《给水排水制图标准》GB/T50106—2001；
（40）《混凝土结构设计规范》GB50010-2002；
（41）《给水排水工程管道结构设计规范》GB50332-2002；
（42）《混凝土和钢筋混凝土排水管》GB/T11836-2009；
（43）《城市电力规划规范》GB50293-99；
（44）《城市道路照明设计标准》CJJ45-2006；
（45）《高杆照明设施技术》CJ/T3076-1998；
（46）《供配电系统设计规范》GB50052-2009；
（47）《低压配电设计规范》GB50054-95；
（48）《建筑物防雷设计规范》GB50057-94（2000版）；
（49）《电力工程电缆设计规范》GB50217-2007；
（50）《城市道路绿化规划与设计规范》CJJ75-97
（51）《城市绿化工程施工及验收规范》CJJ/T82-99
（52）《公路环境保护设计规范》（JTGB04-2010）；
（53）《中华人民共和国环境保护法》；
（54）《中华人民共和国水土保持法》；
（55）《交通建设项目环境保护管理办法》；
（56）《**省环境保护条例》；
（57）其他有关的国家及地方强制性规范及标准。
1.5项目施工依据：
1.6总承包规划大纲编制依据
第2章.项目范围管理规划
******工业园区主干道建设项目设计施工总承包工程包括：
项目的工程勘察（包括初步勘察、详细勘察、提交工程勘察报告并承担任何勘察缺陷责任）、设计（包括方案设计、方案优化、初步设计、概算编制、施工图设计等）、施工、工程竣工验收和交付使用以及提供相关其他相关服务。
2.1招标文件技术要求
2.1.1总体要求
投标人根据本项目园区地质条件和规划设计要求的基本特点，按照国家相关标准规范进行设计，提出全面、完整、满足本项目实际要求的方案，并且应符合招标文件规定的性能要求，具体包括：
（1）勘察方案：
要求投标人所提供的技术方案满足本项目实际要求，且符合国家规定的相关规范要求，投标人勘察方案要求完善、科学、合理。
（2）设计方案：
要求投标人设计文件技术水平：
项目针对性、投标书文字综合表达力、图纸深度和质量。
（3）施工方案：
要求投标人的施工方案满足标书要求、且施工方案完善、科学、合理。
（4）处理工艺应具有占地面积小，高效等优点。
（5）有利于节能降耗，降低运行费用，易于维护和运行管理。
（6）建、构筑物设计使用年限不低于50年；主要工艺设备设计使用年限不低于15年（按相关行业要求）。
2.1.2废水、废气、噪声：
达到国家环评及环保验收相关的规定和要求。
2.2总承包项目范围
******工业园区东片区路网建设项目设计施工总承包，最终向招标人提交一个满足技术要求和使用功能、质量合格的工程。
主要包括：
2.2.1楚雄市云甸工业园区东片区路网建设项目工程的设计、施工及材料采购等工作；
2.2.2质量、造价、安全、工期、资料归档、竣工验收、交付使用等全过程全方位的控制管理工作；
2.2.3所有工程专项检测及验收报建、办证等工作，其所有费用包含在其投标报价中。
2.2.4本次招标项目内容为楚雄市云甸工业园区东片区路网建设工程总承包EPC项目。
具体包括：
（1）楚雄市云甸工业园区主干道建设项目设计施工总承包的工程勘察（包括初步勘察、详细勘察、提交工程勘察报告）
（2）园区内外的项目设计（方案设计、方案优化、初步设计、施工图设计等）及评审工作。
（3）工程施工、工程竣工验收和交付使用以及提供其他相关服务。
（4）结合周边开发地块总体考虑土地的合理利用，确定设计及方案。
（5）所有图纸及资料，包括设计图纸的提供（承包人设计方所提供设计图纸的数量必须满足施工图审查、施工、缺陷修复和竣工验收资料的要求外，还必需在各个阶段内向招标人提供不少于8套图纸及资料）。
（6）材料采购及报审等工作。
（7）工程施工并承担约定的义务、责任。
包括但不限于：
办理施工可证、消防、防雷、防疫、白蚁防治、污泥排放、夜间施工许可证、基坑支护设计及报审等工作。
2.3总体设计思路
1、以人为本，以可持续发展为基础是总体设计的指导思想
在******工业园区总体规划的指导下，结合周边地块相关规划，针对本工程的特性，利用现状地形、地貌，充分考虑与周边地块、用地、及路网的衔接关系，确定园区内道路的线形、标高、横断面形式，最大限度的满足该片区的交通要求。
2、以规划为指引，确定合适的工程方案
在充分满足规划要求，以道路规划中线及路幅宽度为控制，结合用地规划，评价工程技术经济条件及工程的可实施性，确定道路线位、及土石方工程方案。
充分考虑道路高程与整个场地排水之间的关系，
进而满足各类管线敷设以及排水纵坡的要求，尽可能使道路线形美观，并使新建道路标高与片区周围现状标高顺畅衔接。
3、响应招标文件的各项要求，认真执行设计技术标准和要求
道路建设方面，在满足交通功能的前提下，优化线路的平面线性、纵断面、横断面的布置、道路交叉口、道路附属设施、路面类型的设计，在满足沿线环境保护、景观要求的前提下，建成一个交通顺畅，行车安全、舒适，管理方便有序，交通组织完善的市政道路工程。
此外，合理控制建设用地的高程，以满足道路交通、地面排水、防洪排涝、建筑布局和景观等各项建设工程的综合要求。
4、设计标准的采用
在总体设计中，合理使用各项技术标准，尽可能采用较高的现行标准，除特殊情况外，避免采用极限标准。
5、坚持科学创新
坚持科学态度，积极采用新技术、新工艺、新材料。
既要经济合理，安全可靠，生态环保，又要适合工程的建设特点。
6、打造安全、畅通、舒适的交通环境
严格按照国家规定设计，合理配置清楚明确的交通标志和标线，标志的内容力求简洁、清晰以及连续，给道路使用者提供正确、合理、及时的道路交通信息及安全、畅通、舒适的交通环境，保障行车安全与快捷，提高道路通行能力。
7、注重环境保护
重视工程沿线的环境保护和景观设计，协调道路及交通设施的总体布置，通过景观的多样变化，达到空间生态、绿色、景观的有机组合，在方案设计中采用自然边坡等措施尽量减少征地、拆迁和施工对自然环境的干扰。
2.4总体施工思路
2.4.1指导思想
为实现工程建设工期、质量、安全管理等方面的目标，施工项目部将遵循“应用最佳的施工技术，选用最有战斗力的施工队伍，投入足够的机械设备，以施工进度计划为主线，以合同管理为核心安排合理的施工工序，采用科学的组织管理方法，保证达到优质、安全、按期竣工的目标”的指导思想进行施工总体部署。
按“质量、安全、工期、文明、效益、服务”六个一流的目标搞好全面的施工和管理。
收到项目建设相关文件后我们已迅速组织公司内有丰富施工经验的工程技术人员和施工管理人员成立专门班子，全面分析工程条件及工程技术要求，并深入现场进行调查，仔细研究工程现状和建设要求，对工程特点、难点进行深入地分析，结合我公司类似工程积累的宝贵经验，充分发挥我公司所拥有的大型工程施工能力。
2.4.2部署原则
合理确定关键线路和工序，保障各项资源配置的投入，利用先进的施工工艺，按照不同施工阶段的特点充分考虑季节性施工的影响，合理安排施工顺序，解决好各专业立体交叉、工序衔接关系，合理安排垂直运输的布置，加强施工总承包协调管理，达到各项管理目标。
2.5项目阶段划分
2.5.1设计阶段
工程计划交付日期为2014年6月3日，为满足施工进度计划，承诺本工程施工图设计工期为30天，并采用倒排工期的办法，以制定周密详尽的项目进度计划表，从各个环节认真控制、严格执行。
2.5.2采购阶段
采购与本次EPC工程项目建设全过程有着密切的联系，是工程项目建设的重要基础。
本工程项目采购类别品种极多、技术性强、涉及面广、工作量大，对工程质量、投资和进度三大控制产生较大影响。
2.5.3施工阶段
明确计划管理机制和职责范围，加强计划管理和监控，实现合同约定的建成投产目标。
2.5.4保修、维护阶段
按照招标文件要求和道路施工相关规定，本总承包项目将严格执行并完成竣工验收后的保修、维护等工作。
2.6项目工作分解结构
2.6.1项目确定工作
1）与委托方进行交流与沟通，取得共识，完成相应报告。
2）对项目的建设内容、建设规模、产品方案等进行比选。
3）对项目整体或某个单项提出咨询意见，完成相应报告，交付委托方。
4）对项目的可行性研究报告进行评估论证，完成相应报告，交付给委托方。
5）根据业主委托，协助完成项目的有关报批工作。
2.6.2项目设计计划
根据工程项目性质特点和技术要求，为保证本项目的顺利实施，由公司牵头，严格审核和把关，负责有关技术质量。
同时，成立工程设计技术中心，设计技术中心集合各专业最优秀设计人员加入，全身心地投入该项设计工作，并确保设计队伍的稳定性和连续性。
以保证项目在规定的时间按质按量完成设计任务。
2.6.3项目实施管控
施工准备阶段分为工程建设项目报建、委托建设监理、招标投标、施工合同签订；施工阶段分为建设项目施工许可证领取、施工；竣工阶段为竣工验收及保修。
2.6.4竣工交付
在EPC模式下，按照合同要求，顺利实现项目的决策目标、计划目标、控制目标、完工目标，达到试车符合要求，圆满履行合同责任。
2.7对项目各阶段工作及文件的要求
2.7.1项目的确定阶段
（1）项目建议书的内容视项目的不同，一般包括以下几方面内容：
A.项目提出的必要性和依据。
B.产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想。
C.资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析。
D.投资估算和资金筹措设想。
E.项目的进度安排。
F.经济效益和社会效益的估计。
项目建议书经批准，即着手开展项目可行性研究工作。
可行性研究是对工程项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。
（2）可行性研究报告的内容：
可行性研究工作完成后，编写出反映其全部工作成果的“可行性研究报告”。
包括以下基本内容：
A.项目提出的背景、投资的必要性和研究工作依据；
B.需求预测及拟建规模、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析；
C.资源、原材料、燃料及公用设施情况；
D.项目设计方案及协作配套工程；
E.建厂条件与厂址方案；
F.环境保护、防震、防洪等要求及其相应措施
G.企业组织、劳动定员和人员培训；
H.建设工期和实施进度；
I.投资估算和资金筹措方式
J.经济效益和社会效益。
（3）可行性研究报告的审批
按照国家现行规定，凡属中央政府投资、中央和地方政府合资的大中型和限额以上项目的可行性研究报告，都要报送国家计委审批。
国家计委在审批过程中要征求行业主管部门和国家专业投资公司的意见，同时要委托具有相应资质的工程咨询公司进行评估。
2.7.2项目的设计计划阶段
（1）初步设计深度技术要求的目的
本工程经批准的初步设计（含概算）需要满足一定深度，以准确反映本工程投资。
（2）基本要求
******工业园区东片区路网建设项目设计施工总承包项目的初步设计文件深度达到建设部颁布的2004年4月1日施行的《市政公用工程设计文件编制深度规定》及发包人的要求，总体要求如下：
A.初步设计应根据批准的可行性研究报告进行编制，要明确工程规模、建设目的、投资效益、设计原则和标准，深化设计方案，确定拆迁、征地范围和数量，提出设计中存在的问题、注意事项及有关建议，其深度应能控制工程投资，满足编制施工图设计、主要设备定货、招标及施工准备的要求。
B.初步设计文件应包括：
设计说明书、设计图纸、主要工程数量、主要材料设备数量和工程概算。
C.技术设计。
根据初步设计和更详细的调查研究资料，进—步解决初步设计中的重大技术问题。
D.施工图设计。
根据初步设计或技术设计的要求，结合现场实际情况，完整地表现建筑物外型、结构体系、构造状况以及建筑群的组成和周围环境的配合设计。
2.7.3项目的实施管控阶段
（1）建设准备阶段
项目在开工建设之前要切实做好各项准备工作，主要内容包括：
A.征地、拆迁和场地平整。
B.完成施工用水、电、路等工作。
C.组织设备、材料订货。
D.准备必要的施工图纸。
E.组织施工招标，择优选定施工单位。
（2）施工安装阶段
项目开工时间，指工程建设项目设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽开始施工的日期。
不需开槽的工程，正式开始打桩的日期就是开工日期。
道路施工需要进行大量土、石方工程的，以开始进行土方、石方工程的日期作为正式开工日期。
工程地质勘察、平整场地、旧建筑物的拆除、临时建筑、施工用临时道路和水、电等工程开始施工的日期不能算作正式开工日期。
生产准备工作包括以下主要内容：
A.招收和培训，生产人员。
招收项目运营过程中所需要的人员，并采用多种方式进行培训。
特别要组织生产人员参加设备的安装、调试和工程验收工作，使其能尽快掌握生产技术和工艺流程。
B.组织准备。
主要包括生产管理机构设置、管理制度和有关规定的制订、生产人员配备等。
C.技术准备。
主要包括国内装置设计资料的汇总，有关国外技术资料的翻译、编辑，各种生产方案、岗位操作法的编制以及新技术的准备等。
D.物资准备。
主要包括落实原材料、协作产品、燃料、水、电、气等的来源和其他需协作配合的条件，并组织工装、器具、备品、备件等的制造或订货。
2.7.4项目的竣工交付阶段
1）竣工验收阶段
竣工验收是工程建设过程的最后一环，是投资成果转入生产或使用的标志，也是全面考核基本建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。
工程项目竣工验收、交付使用，应达到下列标准：
A.生产性项目和辅助公用设施已按设计要求建完，能满足生产要求：
B.主要工艺设备已安装配套，经联动负荷试车合格，形成生产能力，能够生产出设计文件规定的产品；
C.职工宿舍和其他必要的生产福利设施，能适应投产初期的需要；
D.生产准备工作能适应投产初期的需要；
E.环境保护设施、劳动安全卫生设施、消防设施已按设计要求与主体工程同时建成使用。
2）竣工验收的准备工作
建设单位应认真做好工程竣工验收的准备工作，主要包括：
（1）整理技术资料。
技术资料主要包括土建施工、设备安装方面及各种有关的文件、合同和试生产情况报告等。
（2）绘制竣工图。
工程建设项目竣工图是真实记录各种地下、地上建筑物等详细情况的技术文件，是对工程进行交工验收、维护、扩建、改建的依据，同时也是使用单位长期保存的技术资料。
关于绘制竣工图的规定如下：
A.①凡按图施工没有变动的，由施工承包单位（包括总包单位和分包单位）在原施工图上加盖“竣工图”标志后即作为竣工图；
B.②凡在施工中，虽有一般性设计变更，但能将原施工图加以修改补充作为竣工图的，可不重新绘制，由施工承包单位负责在原施工图（必须新蓝图）上注明修改部分，并附以设计变更通知单和施工说明，加盖“竣工图”标志后，即作为竣工图；
C.③凡结构形式改变、工艺改变、平面布置改变、项目改变以及有其他重大改变，不宜再在原施工图上修改补充者，应重新绘制改变后的竣工图。
由于设计原因造成的，由设计单位负责重新绘图；由于施工原因造成的，由施工承包单位负责重新绘图；由于其他原因造成的，由业主自行绘图或委托设计单位绘图，施工承包单位负责在新图上加盖“竣工图”标志，并附以有关记录和说明，作为竣工图。
D.竣工图必须准确、完整，符合归档要求，方能交工验收。
（3）编制竣工决算。
建设单位必须及时清理所有财产、物资和未花完或应收回的资金，编制工程竣工决算，分析概（预）算执行情况，考核投资效益，报请主管部门审查。
竣工验收的程序和组织
工程项目全部建完，经过各单位工程的验收，符合设计要求，并具备竣工图、竣工决算、工程总结等必要文件资料，由项目主管部门或建设单位向负责验收的单位提出竣工验收申请报告。
第3章、项目总承包施工部署
3.1项目管理目标
3.1.1质量目标
（1）设计的质量目标
符合国家、行业及地方现行的相关标准及规范，并满足发包人就本项目提出的要求，确保园区内的道路设计达到国家规定的《城市道路设计规范》（CJJ37-2012）中的一级A标准，其余附属工程设计质量达到相应的规范要求《公路工程技术标准（附条文说明）》（JTGB01-2003）、《室外排水设计规范》（GB50014-2006）、《公路排水设计规范》（JTG/TD33-2012）、《城市道路照明设计标准》（CJJ45-2006）。
（2）施工质量目标
按照《城镇道路工程施工与质量验收规范》（CJJ1-2008）、《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）、《城市道路照明工程施工及验收规程》（CJJ89-2012）及现行的质量验收标准，一次性验收合格。
（3）工程质量缺陷责任：
质量缺陷期间，我公司承担合同约定的相关责任和提供相应服务。
3
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