行政领导学期末机考题库.docx
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行政领导学期末机考题库
行政领导学期末复习题
一、名词解释
C
1层级制:
所谓层级制，又称为直线制、层次制、分级制或者系统制，是指将一个领导机关在纵向上划分为若干个层级，每一个层级对上一个层级负责，从指挥中心到基层形成一个类似金字塔式的指挥系统，每一个层级的领导业务范围基本相同，但管辖的规模随层级的降低而逐渐缩小的领导体制。
D
2戴维现象：
由识别和培养千里马的伯乐,转而变成处处限制和妨碍千里马奔驰者,这种情况带有一定的普遍性,被叫作“戴维现象”
F
3非正式组织：
非正式组织是人们在交往活动中，由于有共同的兴趣、关系、感情、目标等而自发组织起来的组织。
J
4角色学习：
角色学习是指组织成员掌握社会理想角色的行为准则、技能、提高角色认知水平，缩短与理想角色的差距的过程。
5集权制:
集权制是指一切重大问题的最后决定权都集中在上级领导机关与领导者，下级领导机关与领导者必须完全按照上级的指示或决定办事的领导体制。
L
6领导：
是由特定组织中的领导主体，根据领导环境和领导客体的实际情况，确定组织目标，并通过示范、说服、命令和合作等途径获取和调动各种资源，引导和规范领导客体，实现既定目标的行为互动过程和强效社会工具。
。
7领导关系：
领导关系是指领导者在进行领导活动的过程中，领导者和被领导者及领导者和领导者相互之间发生、发展和建立起来的一种工作和感情交往的关系，即领导主体在领导活动中与组织系统中的其他成员发生的工作关系和非工作关系的总和
8领导环境：
是指制约和推动领导活动发展的各种自然要素和社会要素的总和。
它与领导者/被领导者共同构成了领导活动的基本要素。
9领导文化：
是指领导者群体或个体在领导实践中形成并通过后天学习和社会传递得到发展的，关于领导活动的过程、本质、规律、规范、价值以及方式方法等各方面内容的综合反映形式，是客观领导过程在领导者心理反应上的积累或沉淀，是领导者开展领导活动和从事领导行为的内驱动力和精神导向。
10领导权力:
我们认为所谓的领导权力就是领导者遵循相关的法律法规，运用多种方法和手段在实现特定目标的过程中，对被领导者做出一定行为与实行一定影响的能力。
11领导体制:
领导体制是指政党、国家机关、企事业单位和社会团体，以领导权限的划分为基础所设置的组织用以规范领导活动方式的制度体系。
12领导群体结构：
领导群体结构是在一个系统内，构成领导群体的各种人员的构成比例及其组合方式。
13领导素质测评：
领导素质测评是对领导素质进行检测、测试、测量、验证、判断和评价的总称，是对领导的专项素质或综合素质进行科学客观把握的系统化应用理论与应用技术，其基本特点是科学性、客观性和公正性。
14领导形象：
是指组织成员或社会公众对领导者的外在风度、气质,以及通过领
导活动所体现出来的品德、能力等方面进行的综合评价和形成的整体印象。
15领导决策：
可以理解为领导者为了达到某种领导目的而选择一种最佳途径或方案的行为过程。
决策不是静态的,也不是一次完成的，而是一个不地从对象或环境中获取决
策依据,从而不断地修正、调整目标与行为的动态过程。
16领导效能：
总体来说，领导效能是指领导者在实施领导活动的过程中，实现领导活动目标的能力与所获得的领导效率、领导效果、领导效益以及所引起的组织状态。
组织环境与组织关系的有效变化。
M
17马太效应：
所谓马太效应,是指对已有相当知名度的人给予的荣誉越来越多,而对那些尚未出名的人则往往忽视他们的成绩,或不承认或贬低其价值的一种常见的不合理现象。
18民意测验法：
是现代民主社会日益广泛使用的一种测评方法，即通过投票、对话法与问卷法等方式对被测评的领导者进行评议，以获得其某一方面或总体情况的方法。
N
19内隐领导理论：
有关领导概念的看法，既含有领导者是什么的内容，也含有领导者应该是什么样的内容，即既有实然，也有应然。
心理学家吧这种探明人们“内心”领导概念结构的理论称之为内隐领导理论。
Q
20权力异化:
从严格意义上讲，权力的越位、错位、缺位以及倒置了的目的手段属性，都是权力异化的表现形式。
现阶段，对权力的公共性本质破坏意义最大的异化即我们常说的腐败现象。
21权力制衡:
所谓权力制衡，从一般意义上讲，就是对权力的限制与平衡。
制衡，原指一种事物的存在与变化，另一种事物的存在与变化为条件。
以此而论，它是一种普遍存在的自然现象和社会现象，正是借助于这种客观存在的制衡作用，才保持了自然界和人类社会的平衡发展。
22权谋倾向：
即个体利用他人达成个人目标的一种行为倾向。
S
23思维品质：
人与人之间在思维活动中所表现出的差异，就是思维品质。
24思维创新：
是指通过思维主体的大脑活动，运用各种思维的技能、技巧,对知识、信息进行加工处理,改变思维活动的模式或过程,获得新的思路、新的观念、新的方法、新的理论。
25首因效应：
所谓首因效应，是指对人的看法过多地依赖第一印象，因此往往形成错误的心理定式。
T
26弹性授权:
弹性授权又称动态授权，是指在完成任务的不同阶段采用不同的授权形式，这种形式适用于任务复杂、上级对下属的能力和水平无充分把握、环境和条件处于多变状态的情况。
W
27危机：
是威胁决策者的核心价值或根本利益的,迫使决策者在信息不充分和事态发展
高度不确定的情况下,迅速决策的不利情势的集合。
28完整制:
所谓完整制，也称为集约制、一元制或者统属制，是指属于同一个领导层级的各机关，或者一个机关中的各个构成单位，不分工作性质异同，其所接受的上级指挥、监督与控制完全集中在一位行政首长或者是一个上级机关的领导体制。
29危机决策：
是指一种决策情势,在这个情势中,组织决策者所认定的基本利益和核心价值
面临皆严重威胁或挑战,突发事件以及不确定前景造成高度的紧张与压力,为使组织在危机
中得以生存,并将危机所造成的损失限制在最低限度内,决策者必须在相当有限的时间内对
事件做出关键性的决策和应对措施。
30网络时代：
网络时代是指在电子计算机和现代通信技术相互结合基础上构建的宽带、迅速、综合、广域性数字化电信网络的时代。
Z
31追随者：
是指那些在领导活动中与领导者由共同利益或信仰，追求共同组织目标的人。
变革型领导：
是领导者通过让组织成员意识到所承担任务的重要意义和责任，激发他们的高层次需要或扩展他们的需要和愿望，使下属为团队、组织和更大的政治利益努力工作甚至牺牲个人利益。
32正式授权:
它是通过上下级领导主体间在不同层次上的授权与被授权，形成一种新的动态授权配置体系，来不断适应公共事务和行政工作经常性的需要。
二、判断题A
1、按决策问题的出现概率分类是程序性决策和宏观决策。
（X）
2、按决策目标的数量分类是单目标决策和多目标决策。
（√）
B
3、被领导者作为领导活动的主体，在领导活动中处于主导地位。
（X）
C
4、冲突等同于竞争（X）
5、冲突是由于利益不同而产生的对抗性行为,因此冲突只有消极作用。
（X）
D
6、道家的政治思想是仁政。
（X）
7、对领导者的研究和对领导活动的研究是彼此独立，毫无相关的。
（X）
8、对于领导者来说，政治素质是第一位的。
（√）
9、对于一个社会系统来说,领导人才问题是决定其兴衰成败的决定性因素。
（√）
F
10、非正式组织也是组织，组织都有自己的首领，因此非正式组织的领袖是由组织任命产生的（X）
11、封建制领导效能的取得是建立在领导者与追随者个人关系基础之上的。
（√）
G
12、个人素质对于领导者的早就具有重要作用，单纯的行为培养和训练并不能根本解决问题。
（√）
13根据领导系统中各层级领导机关与领导者职责权限的集中与分散程度，可以将领导体制划分为集权制与分权制。
（√）
14根据组织系统内部各机构的职责权限的性质与范围的不同，可以将领导体制划分为层级制与职能制。
（√）
15根据上级行政领导机美对下级行政领导机关的指挥、控制方式与程度的不同，可以将领导体制划分为完整制与分离制。
（√）
16根据领导机关中最高决策者人数的不同，可以将领导体制划分为一长制与委员会制。
（√）
17关于领导权力起源的学说，除了暴力说外，其他主张都有一定程度上的合理性。
（X）
18根据在授权时所凭借的媒介的不同，可以将领导授权分为正式授权和非正式授权。
（X）
19“个性”包括能力、气质和性格。
（√）
H
20互联网日益成为治国理政新平台，成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器。
（√）
J
21决策与执行的纵向分工是社会发展的必然产物，由此而产生的决策专门化与执行专门化的分离，对领导学的产生起到了直接的推动作用。
（√）
22简单而低层的组织与重复性较高的简单工作宜采用职能式组织结构。
（X）
23就控制意识而言,内控型的领导者比外控型的领导者更可能选择一个具有风险和创新性的组织。
（√）
24决策前景不属于领导决策要素。
（√）
25检测决策方案实施的情况与决策目标是否相一致的方法是决策追踪。
（√）
26激发思维创新的首要因素是意志。
（X）
K
27孔子提出“人存政举，人亡政息”的名言，体现了古代领导思想中的民本思想。
（X）
28科学决策的第一步是确立目标。
（X）
29考核人才是用人的前提和基础。
（X）
L
30领导学的产生是社会实践发展的客观要求（X）
31领导具有双重属性，其中占据主导地位的是社会属性。
（√）
32领导环境发展的第一原则是超前性原则。
（错）
33领导文化只是文化在特定领域中的一个表现样式，依然符合文化的本质特性。
（√）
34领导环境的发展和改善，也必须遵循领导科学本身的发展规律。
（√）
35领导环境是领导活动中主观因素和客观因素的集合。
（√）
36领导活动的很多方面都受制于领导环境。
（√）
37领导体制的核心是组织结构的设置。
（X）
38领导体制的本质属性是自然属性。
（X
39领导体制的特征包括适应性、系统性、稳定性和灵活性。
（√）
40领导权力的发展变化是与社会发展阶段紧密相连的。
（√）
41领导权力的主要内容包括权力的主体、客体和目标。
（X）
42领导权力在本质上是社会关系。
（x）
43领导活动是一种社会活动，因此领导素质只有后天性特征。
（X）
44领导能力是由领导者在社会中特殊的职责所决定的。
（√）
45领导素质与领导力是两个不同的概念，因此领导素质不是一种重要的领导力。
（X）
46领导素质是领导行为的内在渊源，是开展领导活动的前提与基础。
（√）
47领导群体的智能结构与领导群体的知识结构没有区别。
（X）
48良好的心理素质结构可以消除领导班子的内耗。
（对）
49领导群体的成员，必须有明确的分工，使职责与权力相称。
（√）
50领导形象不仅包括领导个体的形象,也包括领导群体的形象。
（√）
51领导形象指领导者在进行公务活动时受到的评价,不包括领导者在非公务活动时受到的评价。
（X）
52领导形象具有稳定性、可变性。
（√）
53领导关系是自然属性和社会属性的统一（√）
54离开社会，领导关系既不能存在，也不能发展（√）
55领导关系对领导活动的影响分为正面效应和负面效应两个方面（√）
56领导效能只有定性因素。
（×）
57领导效能是一个单一性指标体系。
（×）
58领导效能测评要从静态理解动态,而不是从动态理解静态。
（X）
59领导效能不具有历史继承性的特点。
（×）
60领导效能分为正效能与负效能。
（√）
M
61民本思想主要包括信民、富民、教民三个内容。
（√）
N
62能力是使人能成功完成某项活动所必须具备的心理特征,必须通过活动才能体现出来。
（√）
Q
63权变领导理论的研究重点在领导者、被领导者的行为和领导环境的关系。
（√）
64气质具有先天性、稳定性,同时也具有可变性。
（√）
65权力和命令是领导关系的实质（X）
R
66柔性领导理论认为，领导活动是领导与被领导者在思想与动机上的互动的过程，组织和社会的发展是由领导者与被领导者共同推动的。
（√）
67人力资源是社会生产力的第一要素。
（√）
68人力资源不同于物质资源,人力资源具有增值性特征。
（√）
S
69社会分工主要是在横向分工和纵向分工两个方向上展开的。
（X）
70俗话说,“江山易改,禀性难移”是指性格具有统合性。
（X）
71事物的实际状况与应有状况之间的差距是问题。
（√）
72缩小应有状态与实际状态之间的差距而制定的总体设想是决策目标。
（√）
73思维的物质性根源于思维器官的物质性。
（√）
74思维样式是思维方式的核心内容和具体体现。
（X）
75思维形式属于思维方式的范畴,是思维方式的一部分。
（√）
76思维创新的逻辑起点是创新目标。
（x）
T
77同一时代的不同实践主体在思维方式上很少表现出个体差异。
（X）
W
78我国领导体制最主要的弊端是权力过分集中以及领导素质不高。
（x）
79物质性是真正把人与人在内在条件上拉开档次的地方。
（X）
80为决策中枢系统提供专门咨询服务的是信息系统。
（X）
81危机决策的过程有危机控制阶段、危机持平阶段、危机解决阶段、危机消除阶段。
（×）
82我国网民的数量正处于缓慢增长期。
（X）
X
83现代社会的领导权力是一种法理型的权力。
（√）
84现代思维方法的核心内容和本质特征是高度辩证的系统思维方法。
（√）
85现代社会讲究效益,所以领导只用人才,不必养人才。
（X）
Y
86有效领导与特质之间有着稳定的对应关系。
（X）
87有限理性决策模型的特点是满意原则。
（√）
88运用同态模型的原理进行决策的方法是德尔斐法。
（×）
89有效避免危机的办法有树立危机意识、动态预测、构建危机应对机制、消除危机。
（X）
90因人设事,为人择官,就不能保证事得其人。
（√）
91应对网络舆情，要禁止网民发帖。
（X）
92应进一步加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制（√）
Z
93真正意义上决策与执行的分工出现在19世纪，它首先发生在军事领域。
（√）
94在现代社会中，组织成功的概率与组织和环境之间的一致性程度无关。
（X）
95在组织中，信念往往成为最有效的凝聚力和黏合剂，是组织发展、变革而又保持稳定的基本要素。
（√）
96职能式组织结构有利于高效完成临时性的重大攻关任务。
（X）
97在传统社会时期，领导权力与宗教权力或迷信权力等曾经相互结合。
（√）
98政党、血缘、知识、年龄都属于权力载体的承担者。
（√）
99智商是情商的基础,智商为情商的发展确立基本的方向。
（X）
100最佳原则不属于渐进决策模型的特点。
（√）
101最佳原则是有限理性决策模型的特点。
（×）
102知识经济的本质特征是创新。
（√）
103在思维活动中,发散思维和收敛思维是相互联系、相辅相成的。
（√）
104在领导关系的两重属性中，自然属性占据主导地位，决定这领导关系的本质（×）
105增值性是人的本质属性,是人力资源区别于物质资源的根本所在。
（X）
三、简答题
C
1冲突产生的主要原因。
答：
第一，目标因素。
不同的价值观和不同的日标追求，是导致冲突最内在的原因。
第二，资源因素。
群弹体为实现目标需要利用各种资源，包括资金、设备、人员、原材料、能源、空间场地等。
第三，责权因素。
如果说资源因素是造成冲突的客观因素，那么责权因素就是造成冲突的最典型的主见因素。
第四、信息因素。
有和当数日的冲突是由误解造成的。
第五、结构因素。
有关研究结果表明，群体结构方面的因素与冲突有一定关系。
群体规模越大，发生各种冲突的可能性就越大。
F
2非正式组织的特征？
答：
一是自发性。
非正式组是自发形成的，所以总不是那么“正规”。
它没有明确的成立与解体日期，没有严格的、正式的章程与规范，没有明确的等级与结构，甚至可能没有确切的目的与任务。
二是不稳定性性。
由于形成是自发的，所以非正式组织的进入与退出都是自愿的，不必履行任何烦的手续，也没有严格的规章制度约束，合则聚，不合则散，非正式组织的稳定性自然较低。
三是有自发的领袖人物且作用突出。
非正式组织的领袖都是自发产生的，他的能力、威信一般超过其他组织成员，因而其在非正式组织中的作用及其对非正式组织中其他成员的影响力，通常也是非常突出的。
四是非正式组织的归属感。
由于非正式组织的形成与存在是自发的，它的进入与退出都是自愿的，所以只要这个非正式组织还存在，某一成员还在其中，他一般都有比较强的归属感。
L
3领导的属性及其关系。
领导属性就是领导和其他事物发生联系时表现出来的性质，包括自然属性和社会属性。
其中自然属性是各个社会的领导活动所共有的，指领导源于社会活动的自然需要。
领导的社会属性是指采取什么样的领导方式，应由生产方式的性质决定；这种由社会生产方式决定的属性就是领导的社会属性。
领导的自然属性产生于社会共同劳动和共同生活的自然需要，是由人们社会集体实践活动中的客观规律所决定的，具有带领、引导、指挥、协调、强制等内容。
权力和服从是领导关系的永恒属性，是任何社会与时代的领导者的共同标志。
人们之间的政治关系与经济关系渗透于领导活动的全部过程之中，并规定着它们的社会性质，即领导的社会属性。
在同一领导活动中，既包含自然属性，也包含社会属性。
在领导的双重属性中，社会属性占据着主导地位，决定甚至改变自然属性，使其发生某种形式上的变化。
世界上不存在只有单一属性的领导，只有正确地认识与理解领导的双重属性，我们才能够科学地分析领导关系的复杂性和领导行为的有效性。
一方面，通过领导的自然属性考察领导活动的一般特点和规律，汲取优秀的领导经验；另一方面，通过领导的社会属性，区分不同性质的领导活动，分析它们的特征，对领导活动进行更为深入的把握。
4领导环境发展的原则。
科学原则。
领导活动具有不以人的意志为转移的客观实在性，领导科学是一项具有自身特定规律的科学事业。
层级原则。
领导活动广泛存在于各类社会组织中，层级制管理是组织管理的基本方式。
超前原则。
人类在以科学性为原则尊重规律、认识和改造自然的同时，也要善于发挥主观能动性对事物发展的方向和趋势进行合理的、恰当的、具有超前性的预测和估计。
系统原则。
从领导科学的角度看，领导环境是领导的一个基本要素，但是从领导环境自身来看，领导环境本身又是一个具有相对独立性的系统。
5领导体制的地位与作用
邓小平同志在深刻认识与总结我党的历史经验教训的基础上指出：
“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。
这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会去向反面。
”在诸多的“制度因素”中，政治体制作为上层建筑的重要组面部分，极大地影响着社会生产力的发展与进步。
而领导体制作为社会政治体制中的核心内容，在社会政治，经济与文化生活中具有重要的甚至是决定性的影影响与作用。
具体地说，领导体制的主要体现在以下几个方面:
第一，科学的领导体制有助于更好地推动社会生产力的发展。
第二，科学的领导体制有助于保障领导活动的正常开展。
第三，科学的领导体制有助于造就优秀的领导者。
第四，科学的领导体制有助于建立领导者与被领导者之间的良性关系。
第五，科学的领导体制有助于克服官僚主义，提高领导活动的效率并增强活力。
6领导权力运行需要遵循的原则。
1、正当原则:
所谓领导权力运行的正当性原则，是指领导者在特定的职权范围内履行自己的职责，而无形顾及来自职权之外的其他因素的干扰。
2、可行性原则:
所谓领导权力运行的可行性原则是指领导者运行权利要充分注意组织内外的主客观条件，在现实基础上，在组织原则和社会道德规范内运行权利。
3、民主性原则:
所谓领导权力运行的民主性原则，是指领导者在运行权力的过程中，实行决策民主化和领导班子中的集体领导原则。
4、效益性原则:
所谓领导权力运行的效益性原则，是指领导者在运行权力的过程中，必须讲究取得成果的大小与快慢，即注重社会效益。
5、权变性原则:
所谓领导权力运行的权变性原则，是指领导者在运行权力的过程中，必须依据不同的环境和条件，审时度势，变换运行权力的方法和手段，调整领导权力的计划和目标。
7领导授权需要遵循的原则。
第一，适当原则:
即为达到某一目标，而通过一定程序进行的把握一定限度的授权。
要视单位大小、任务轻重、业务性质以及下属的承受能力进行授权
第二，责任原则。
即授权的同时明确下属的责任，也就是带责授权，这样不仅可以促使不属完成工作任务，而且可以堵塞有权不负责或滥用权力的漏洞。
第三，可控原则。
授权不仅要适当，还要可控。
这主要表现在两方面:
一方面，领导者应握有主动权，授权要有灵活性，即授权的范围、时间由领导者灵活掌握，在相对稳定的情况下，根据实际需要随时调整;另一方面，领导者要握有检查、监督、修正权，以便及时有效地对下属的工作进行指导、检查、监督和修正>
第四，信任原则。
即领导者对于将要被授权的下属一定要有充分的了解和考察，一旦授权就要信任，即“疑人不用，用人不疑”。
）
第五，考绩原则。
领导者授权后，就要定期对下属进行考核，对下属的用权情况给予客观的评价，并与下属的切身利益结合起来。
考绩既要看近期业绩，也要看远期业绩;既要看局部业绩，也要看整体业绩
8领导权力制衡的功能
（1）导向功能。
导向功能即引导权力始终按照人民的意志运行，建立健全有效的权力制衡机制，使选举制和罢免制得到普遍实施，可使掌权者充分体认到人民的力量与权威，从而引导其忠实地按照人民的意志办事，全心全意为人民服务
（2）保障功能。
权力制衡对权力运行的方向性进行了有效的规范，是公共权力为公共利益服务的保障机制
（3）防范功能。
防范功能即预防和阻止滥用权力的行为发生发展。
（4）矫正功能。
娇正功能即对偏离正轨的权力行为予以及时的矫正和补救。
（5）惩成功能。
態戒功能即对滥用权力的行为及其责任者予以必要的制裁，以达到惩的前毖后、治病救人之目的。
（6）调整功能。
调整功能即使权力所有者与权力运行者之间的盾得到及时调解，作为联系权力运行者与权力所有者及其内部不同利益群体的枢纽，权力制衡对二者之间矛盾和利益关系的协调和解决起着必不可少的作用。
9领导形象的特征与影响因素。
（1）.领导形象的特征
第一,领导形象具有客观性。
领导形象是建立在领导者的领导行为、影响力以及领导
效能基础上的,作为被评价的内容,是客观存在的;同时评价主体的评价标准受到政治、经
济、文化等因素的影响,也是客观存在的。
第二,领导形象具有主观性。
一方面,领导者可以通过主观的愿望和努力来调整领导活动、行为风格,建立良好的领导形象;另一方面,领导形象不仅仅是领导者本身素质及行为的外在体现,更重要的是公众对其行为的认知,而意识具有主观能动性,因此经过主观评价和再评价形成的领导形象必然具有主观性。
第三,领导形象具有稳定性。
在一定时期内,领导形象具有相对稳定性,这是因为个体一旦在公众心目中形成某种印象,就会在相当长的时间内影响公众的认知和行为,这种认知并不会因时空变化而立即发生变化。
第四,领导形象具有发展性。
随着领导环境的发展、变化,领导活动的目标、行为方式都需要相应地做岀调整,领导者自身的素质、理想的形象模式，以及公众对领导者的要求、愿望也是不断变化的。
（2）.领导形象的影响因素
简要介绍对领导形象产生影响的几个因素：
第一,影响领导形象的内部因素。
性格是对领导形坐影响最根本的内因。
除此之外,领导者的知识水平、能力结构也是影响领导形象的重要内因。
第二，影响领导形象的外部因素。
领导环境是树立领导形象的外部环境。
领导环境是包
领导体制、组织成员、领导活动的对象以及其他有关因素在内的复杂整体。
10领导决策有哪些特征。
第一,目标性。
任何决策都是为了解决特定的问题,达到特定的目的,目标为选择相应的行动提供了明确的标准,使行动具体化。
第二,预见性。
决策是决策者对未来事物发展可能的一种认识,通过推理、预测来把握事物
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