瑞金市招商兴工工作会议上的讲话.docx

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瑞金市招商兴工工作会议上的讲话

副市长在全市招商兴工工作会议上的讲话

同志们：

根据会议安排，我就2010年全市招商兴工工作情况和2011年招商兴工工作安排向会议作一报告。

等一下，市长还要作重要讲话，请大家深刻领会，认真抓好贯彻落实。

一、2010年工作回顾

2010年，招商兴工工作在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕建设“一个中心”、推进“四个打造”战略目标，只争朝夕、苦干实干承接产业转移，攻坚克难、奋发有为推进新型工业化，工业经济实现进位赶超。

回顾一年的工作，主要呈现以下四方面亮点：

（一）科学调度，提质增效，发展的支撑力显著增强。

坚持“扩增量、激存量、提质量”的发展思路，狠抓经济运行，强化要素保障，工业经济总量快速壮大。

规模以上工业增加值等主要指标均实现三年翻番，增加值、主营业务收入、税利分别为8亿元、34亿元、2.6亿元，分别增长30%、50%、23.2%，其中33户规模以上企业产销增幅达50%以上，增加值在赣州排名前移4位；外向型企业克服汇率波动、原料价格上涨等诸多不利因素，实现出口创汇7500万美元，接近历史最好水平。

中小企业成长工程成效显著。

规模以上工业企业由2009年的35户增至49户，新增14户，创历史最好水平。

新的经济增长点加快培育。

晶山纸业、佳华电池、宝元鞋业等18户企业完成技改投入8.6亿元，增加产能13亿元。

矿产资源整治整合成果进一步筑固。

实现税费收入3000万元，比整治整合前的2007年增加2600万元。

品牌建设稳步推进，2户企业通过国际质量管理体系认证。

工业对经济增长的贡献率稳步提高，产业结构不断优化，五大主导产业协调发展。

（二）科学定位，严格准入，发展的内生力显著增强。

立足我市资源禀赋和城市发展定位，在产业发展上选择污染少、耗能低、有利于发挥地方资源优势的产业，严格按照“两个持续”标准引进项目，严格执行“三个坚决不上”，对项目投资总量、单位土地投资强度和创税进行了量化规定，实现招商引资向择商选资转变。

2010年，招商工作做到了两个字“勤和情”：

一方面，不辞辛劳勤出去。

书记、市长亲历亲为，四套班子高位推动，乡镇和单位主动出击，全年累计外出招商500余批次。

组团参加了江西（香港）招商周活动、江西赣州（台湾）招商推介会、‘9.8’中国国际贸易投资洽谈会等10余次上级举办的招商推介会。

举办了晋江（瑞金）开放型经济合作恳谈会，洽谈项目85个，签约项目16个，签约资金17亿元。

另一方面，用心用情请进来。

诚挚邀请了一批实力雄厚的客商来瑞考察，先后召开香港（瑞金）招商会、江西厦门商会（瑞金）招商推介会、广东汕头澄海青年企业家协会（瑞金）推介会等10余次大型推介活动，全年共接待来瑞考察客商60余批1500人次，洽谈项目657个。

通过走出去，请进来，结识了一批客商，签订了一系列合约，有力地宣传推介了瑞金。

全年实际引进工业项目42个，落户园区项目27个，已通过评审未落实土地的项目25个，引进内资16.63亿元，同比增长30.3%，列赣州市第6位；引进外资4711万美元,列赣州市第6位；引进5000万元以上项目13个，其中兴信玩具生产项目投资达2亿元。

荣获2010年江西省利用省外资金先进县（市、区）、2010年赣州市利用外资先进县（市、区）、2010年赣州市利用省外资金先进县（市、区）。

（三）夯实基础，优化平台，发展的承载力显著增强。

主要领导高位推动，分管领导强力推进，工业园区克服困难迅速成型，2010年投入基础设施建设资金1.8亿元，累计投入3.9亿元，园区建成区面积达3500亩，园区框架全面拉开。

基本完成金龙一路、二路、金鑫大道西延、金园路等主干道路建设，启动创业大道、常青大道等路网工程建设，构架起通达的园区路网；实行投资主体多元化，科学引导民间资本投入园区建设，建成标准厂房6.9万平方米，在建12万平方米；供电、供水、通讯、排污等管网建设扎实推进，园区承载功能更为完善。

新增入园企业32户，累计94户，园区实现主营业务收入30.5亿元，增长50.2%，工业增加值8.5亿元，增长37%；税金1.3亿元，增长39%。

（四）完善机制，创优环境，发展的软实力显著增强。

不折不扣落实了《承接产业转移优惠政策》，实施了重大项目“一事一议”，有效降低了生产要素成本，提升了我市投资吸引力。

深入实施市领导挂点企业制，对口帮助企业解决生产经营中的困难。

严格规范入企检查行为，加大对客商投诉的调查处置力度，有效防范了乱检查、乱收费、乱罚款现象发生。

完善了政银企对接机制，投融资平台对企业的支持力不断加大，省信用担保公司瑞金分公司为企业担保贷款1.093亿元，担保贷款额为全省同行业最高。

安排工业发展引导资金3000万元，用于支持企业技术研发、品牌创建、贴息贷款。

行政效率大幅提高，运行网上审批和电子监察平台，实现行政许可、审批、项目收费“一站式”办理和“一条龙”服务。

园区配套功能更加完善，设立了赣州商检瑞金监管点、赣州海关瑞金事务联络办公室、瑞金外汇管理支局、瑞金市口岸办，其中赣州商检瑞金监管点为全省设立的首个县级商检监管点，实现本地企业出口“当地报检、就地检管”。

进一步完善招工责任体系，有力地保障了企业用工需求，全年帮助企业招工6000余人。

在看到成绩的同时，我们更要看到工作中存在困难和问题。

主要体现在：

一是工业经济总量偏小。

缺乏拉动力大、辐射力强的大项目、好项目，进位赶超的压力较大。

二是产业链不够完善。

存量企业仍然以粗放型、资源型、劳动密集型为主，产业配套体系不完善，自主创新能力和成长性不强。

三是要素制约更加凸显。

土地、资金、用工等资源要素配置与发展速度对接不畅。

对于这些问题，我们必须在今年的工作中认真研究，努力解决。

二、2011年工作安排

2011年，是实施“十二五”的开局之年，是建党90周年和中华苏维埃共和国成成立80周年，做好今年的招商兴工工作，意义重大。

2011年，我们要深入贯彻落实科学发展观，以加快发展、转型发展为主线，深入实施开放兴市、工业强市战略，大力推进新型工业化，突出协调发展、可持续发展、集群发展，科学承接“海西”、长三角、珠三角产业梯度转移，主攻大项目招商和产业招商，延伸和提升产业链，进一步增强工业经济核心竞争力，推动瑞金工业经济科学发展、进位赶超、加速崛起。

2011年主要目标是：

规模以上工业增加值10.5亿元，增长31%；主营业务收入45亿元，增长31.2%，力争在赣州市总量排位上移2-3位。

出口创汇8500万美元，增长13.3%。

引进省外资金20亿元，增长82%；实际利用外资5390万美元，增长20%；引进投资10亿元项目1个以上，5000万元项目4个，超千万元项目30个，新增入园企业30户以上。

围绕今年的目标，我们要重点把握以下四个着力点：

（一）着力做优增量经济，加快推进大项目招商和产业招商。

一是要强化组织领导提效能。

深化市领导带头招商制度，市四套班子领导挂点联系乡镇、部门，高位推动招商引资工作。

各乡镇、各部门要深入实施招商引资“一把手工程”，把招商引资工作摆到突出位置，选优建强招商小分队、产业招商小分队。

二是要推进产业招商促集聚。

依托现有内生型产业基础和资源条件，把矿产化工、水泥建材、食品药品、现代物流、旅游产业、现代农业等作为招商引资的主攻方向，组建重大基础设施产业、轻纺织造产业、现代服务和仓储物流产业、现代农业和食品产业、文体旅游产业、矿产化工和机械电子产业等六大产业招商小组，大力实施产业招商，提升产业集聚水平；强化产业链条延伸，引进战略合作伙伴或上下游配套企业，科学承接产业集群转移。

4至7月份，全市将组织开展招商引资“百日大会战”，围绕重点企业、重点区域、重点产业深入开展“一会战”、“三竞赛”，力争“大会战”期间引进500万美元和5000万元以上项目15个以上。

三是要坚持靠大联强求突破。

主攻大项目招商，坚持在亿元以上大项目招商上下苦功、求实效。

要选优建强产业招商小分队，主动跟进央企、国内500强和行业领军企业，力争引进一批固定资产投资超1亿元、5亿元、10亿元及以上且科技含量高、带动作用强的项目落户我市，要加大重大招商项目的编制力度。

四是要突出重点推介扩影响。

要加强节会推介，积极参加赴台招商活动、“香港招商周”活动、赣台（赣州）经贸合作研讨会、中国国际投资贸易洽谈会、中国中部投资贸易博览会、中国-东盟博览会等国家、省、市举办的重大招商活动。

办好本级招商活动，积极在香港、广东、浙江、福建等地开展招商推介，尤其要做好六大产业的专题招商推介活动。

五是要完善调度考核评价机制出实效。

实施“五个一”工作法，即每月召开一次由市分管领导主持的项目论证会及市政府主要领导主持的项目评审会；每季度举办一次由市委、市政府组织的大型招商活动；每半年召开一次由市委、市政府组织的招商成果现场展示活动，对上半年引进的项目举行集中签约、开工、投产仪式；年终进行一次由市委办、政府办牵头，财政局、审计局、工业园、商务局、工信局等单位参与的招商工作综合考评。

各乡镇、部门、产业招商小组招商成果、外出招商情况以书面形式每月一次报市委办、政府办，“两办”根据上报情况不定期进行督查并通报。

（二）着力做强存量企业，加快推进产业升级。

一方面，要抓好扩能升级。

加快推进佳华电池、晶山纸业等扩能项目，支持金字电线和金一电缆扩能改造，加快推进九华药业股改上市，引导帮助红都水产等企业做好上市前期工作。

深化矿产资源整治整合，引进高端战略合作伙伴，推进萤石、石灰石开发高端化、应用系列化、发展集群化，延伸和提升产业链。

继续实施中小企业成长工程，力争培育规模以上企业9户。

另一方面，要抓好挖潜增效。

要深入挖潜，释放产能。

确保万年青水泥、红都水产、金瑞发制品、九华药业等企业达产达标，力争万年青水泥力争实现税金达到8000万元以上。

充分发挥企业创新主体作用及企业家在创新发展上的关键作用，建立资金、人才、环境、政策“四位一体”的科技创新体系，加大各类人才特别是企业科技创新人才的引进力度，培育发展创新型民营科技企业，重点引导宝元鞋业、好莱克服装、义兴体育发展自主品牌，增强企业核心竞争力。

继续实施品牌发展战略，支持企业开展产品研发、品牌建设，力争红都烤鳗通过国家原产地认证，烤鳗、金一电缆、金字电线、佳华电池创建全国知名品牌。

要加强工业经济运行调度，加大强攻工业力度。

（三）着力完善承载功能，加快推进平台建设。

一是要完善园区规划。

全面做好工业园区二期控制性详细规划编制，科学布局产业小区，推动轻纺织造、食品药品、电子电器、玩具制造等四大产业集约集群发展，努力将台商创业园建设成为新型工业化的示范区。

二是要完善基础设施建设。

充分发挥台商创业园投融资平台作用，鼓励和引导各种投资主体参与园区建设。

完成35千伏变电站和金鑫大道西延、金鑫一路、金龙二路建设，加快推进创业大道、常青大道、创业一路、二路、三路、金光大道等主干道路及配套设施建设，加快推进排水、排污管网、污水处理设施、垃圾中转站建设，努力提升园区承载能力。

加快综合物流园区建设，建设区域性物流中心。

三是要加快生态园区建设。

按照发展生态化的要求，全面推进生态工业园区建设，积极创建省重点生态工业园区；注重招商引资质量，严把项目入园关，推进企业清洁生产，对两高一低、无产值、无税收的企业一律禁止入园；全面推进园区造林绿化“一大四小”工程建设，构建生态发展环境。

（四）着力破解瓶颈制约，加快提升服务水平。

一是要积极破解运行机制难题。

本着继承、扬弃、完善和发展的原则，不断完善承接产业转移优惠政策，进一步推进行政审批制度改革，提高行政效率；加快通关平台的物质载体建设，提供便利、快捷的金融服务，优化产品出口就地报关、就地查验、就地通关和就地兑汇的通关环境。

继续加大政策争取力度，争取将瑞金工业园区升级为省级经济技术开发区。

二是要积极破解用地难题。

一方面，要扩大增量。

全力争取上级机动用地指标，加大对重大项目的包装、申报力度，做到向上争取有力度、用活政策有深度。

另一方面，要盘活存量。

坚持集约、节约、高效利用土地的原则，加大存量项目用地清理力度，对逾期未动工的项目，依法坚决予以收回；对投资额不达标的项目，要督促追加投入；对未按序时进度投资的项目，要出具限期施工通知书，超过期限的要调整缩小供地面积。

三是要积极破解资金难题。

面对稳健乃至审慎的货币政策，政府要积极引导，企业主动跟进，进一步加强银企对接，落实重点企业与银行挂钩联系制度，定期召开银企合作座谈会、银企项目洽谈会，确保银行资金向重点企业、重点项目倾斜。

充分发挥信用担保公司作用，加大对中小企业的支持力度，推行中小企业联户共保，切实缓解中小企业融资难的问题。

继续实行信贷考核奖励，激发金融服务的积极性。

四是要积极破解用工难题。

继续落实企业用工乡镇、部门负责制，动员全社会力量保障企业用工需求。

强化校企合作，采取“储备式”、“订单式”培训等多种形式，培训本地市场紧缺的实用型技术工人。

建立高效化的用工供给机制，经常性举办企业用工专场招聘洽谈会，实现企业用工需求与社会劳动就业的有效对接。

在这里我还要强调一点，招工工作光靠政府是不行的，相关主管部门还要进一步加强与企业的沟通，积极引导企业建立完善招工稳工机制，培育浓厚先进的企业文化氛围，增强企业自身的吸引力和凝聚力。

同志们，瑞金新型工业化步伐需要工业和开放型经济相互依托，相互依存，共谋发展。

我们要牢牢扭住工业不放松，坚定不移实施大开放主战略，狠抓大产业项目的引进、产业布局的大优化和产业配套的大完善。

我们要有“坐不住”的紧迫感、“等不起”的责任感和“慢不得”的使命感，以急行军的速度和分秒必争的精神，奋力推进招商兴工进位赶超，为瑞金工业经济加快发展、转型发展作出新的更大的贡献！

谢谢大家！