工作细则.docx

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工作细则

东胜区民族宗教事务局工作规则

为了切实做好我局工作，特制定本规则。

一、领导班子成员工作职责

（一）局长职责：

主持全盘工作，即民族、宗教、蒙古语文工作和机关事务的组织协调和领导；加强机关制度建设；负责对工作人员的调整、推荐、任免、奖惩等人事管理；主持召开机关事务会议，研究决定重大事宜；负责财务、车辆的管理；完成上级交办的其他工作。

（二）副局长职责：

协助局长，即组织协调和领导分管业务范围内的工作；参与重大工作的决策，提出可行性意见和建议；完成局长委托的其他工作，当好局长助手。

二、各股室工作职责

（一）办公室职责：

沟通领导和工作人员之间的联系，及时向局长、副局长汇报各项工作进程和存在问题，提出意见和建议，向各股室下达工作要求和任务目标；负责文件的收发、传送、整理、保存，提出文件处理意见和督办领导批示；妥善管理和使用单位公章；负责单位考勤的统计；负责单位综合性文件的起草和各类文字材料的审核；负责档案管理、报刊整理和电子文件的上传；负责编辑《民族宗教工作简报》，每年12期；负责办公用品采购和固定资产管理、“三公”及局领导交办的其他工作。

（二）民族工作室：

开展调查研究，统计整理少数民族的政治、经济、社会事业的基本数据，研究问题，提出意见和建议；草拟业务相关的事务性文件；负责少数民族学生“三金”、少数民族发展资金项目的审核上报、其它少数民族补助费的审查、发放、公示、效益分析；负责更改民族成份资料的审核、上报；制定应急预案，预防、处置民族突发性事件。

（三）宗教工作室：

依法对宗教事务进行管理，即实施宗教团体的登记、宗教教职人员资格认定和聘用、宗教活动场所新建改建、宗教活动场所设立、出国人员朝觐等具体许可行为及行政检查；开展调查研究，及时汇报新情况、新问题，提出意见和建议；落实宗教活动场所各项制度，确保宗教领域的稳定；保障宗教信息渠道的畅通，协调公安国保，坚决抵制境外敌对势力和邪教利用宗教进行渗透和破坏；负责宗教基本数据的统计整理，起草调研报告等业务性文件；负责宗教知识、宗教法律法规、宗教政策的宣传教育，加强宗教“三支队伍”、“三级网络”建设；制定应急预案，预防、处置宗教突发性事件。

落实宗教工作责任制，杜绝乱建寺庙和宗教造像现象。

（四）蒙古语文工作室：

负责宣传贯彻党的民族语言文字政策，指导蒙古语言文字的学习、使用，保障蒙古族使用本民族语言文字的自治权利，维护少数民族合法权益，促进蒙古语言文字的规范化、标准化、制度化发展；负责民族知识、马克思主义民族观、民族法律法规、民族政策的宣传教育；负责上级部门和业务工作相关材料的翻译工作；开展调查研究，统计整理蒙古语言文字工作的基础数据，查找问题，提出意见和建议，起草调研报告等业务性文件；负责民族古籍的挖掘、搜集、抢救、整理、出版工作；负责统计整理民族干部、文化、医药卫生事业的基本数据，研究问题，提出意见和建议，采取多种形式，推动发展。

（五）社会市面用文管理中心:

负责各类牌匾、广告、指示牌、文头、印章等社会市面用文的管理，确保蒙汉两种文字的并行并用。

三、工作制度

（一）各股室由股室主任负责按局年度工作计划积极开展工作，如需增补或取消部分计划，需经分管副局长同意和局长批准；重要的需经局长办公会或局务会讨论批准。

（二）办公室负责搜集整理各业务股室的月、上半年、全年工作计划和工作总结。

各业务股室在每月5日前将上月工作总结和本月工作计划，在7月15日前将上半年工作总结和下半年工作安排，在11月15前将全年工作总结及下年工作安排报办公室。

（三）各股室到半年、年终时都要书面汇报总结工作情况，以供年度考核。

（四）各股室受理工作事项时，必须要在两天之内提出处理意见，给予反馈，因特殊情况不能按期办理的，应告知有关领导和单位。

（五）凡超出股室职权范围的问题，要履行请示、报告制度。

请示问题必须讲明情况，并提出本人或本股室的具体意见，不得将矛盾上交、推托。

（六）上级机关和局领导布置的工作，由办公室负责督查。

（七）各股室组织股员认真履行职责，对分管领导负责；分管领导对局长负责。

（八）各股室每年需完成至少1篇调研报告和1篇理论文章，并见报。

（九）接待来访群众需遵循一下流程；办公室对来访者反映情况、联系方式、证件进行登记后移交分管领导。

分管领导责成相关业务股室进行答复。

受理完毕，由股室负责人以书面形式报办公室。

再由办公室整理，向局领导汇报办理情况。

四、会议制度

（一）局长办公会议

由局长、副局长和办公室主任参加，研究部署机关当前工作要点和工作任务，总结分析工作进展情况，安排落实下一阶段的工作。

研究讨论其它工作事项。

（二）局务会议

由局长、副局长和相关股室的主要负责人参加，根据工作需要也可扩大到全体干部职工。

会议不定期召开，由局长召集并主持，也可由局长委托副局长召集并主持。

会议的日期和议题，由会议主持人确定。

会议主要传达学习上级重要会议、文件精神，讨论贯彻方法、落实措施；分析研究民族宗教、蒙古语文工作情况，部署下一步工作；通报民族宗教、蒙古语文工作重要情况。

（三）各项会议内容由办公室负责记录、整理，并派专人妥善保管，定期存档。

（四）严格保密纪律。

凡属保密事项，与会人员不得向外泄露。

（五）办公室在会后要及时向会议缺席人员通报会议决定的事项。

（六）分管局长要认真督促各股室抓好会议决定的落实。

办公室要及时了解督查落实情况及存在的问题，向局领导报告。

五、机关学习制度

局工作人员必须加强政治理论学习和业务知识的更新。

每人年终有学习总结、学习笔记，凡不能参加集中学习的，要向局长请假，报办公室备案。

（一）党支部学习：

学习党的方针政策，落实上级党委工作的统一部署，讨论、决定、布置党支部工作和其它事项（包括吸收先进入党积极分子入党）。

（二）机关学习：

学习党的各项民族宗教政策、法律法规和各级重大会议精神。

（三）民主生活会：

开展党内批评与自我批评及民主评议党员等工作。

（四）时间安排：

每周学习一次，星期五下午为集中学习或自学时间。

无特殊情况不得缺席，办公室负责记录考勤。

若遇特殊情况，学习时间相应推迟。

（五）学习形式：

实行轮流领学制。

各办公室轮流领学，领学人由各办公室落实到每个人，领学人必须认真备课，在学习前在办公室备案。

党员学习内容由支部副书记根据上级文件精神确定。

（六）鼓励和支持全体干部职工通过自学提高学历。

对考入硕士研究生和博士研究生的职工给予一定的资助。

六、发文工作规程

（一）基本要求

1、《东胜区民族宗教事务局文件》发文字号（上行文）：

“东民宗字〔20××〕×号”。

审批程序：

各股室发文时后，由股室主任拟稿、初审，移交办公室主任对格式进行把关后，经副局长同意呈送局长签发。

属各单位联合发文，需局长及各有关单位领导会签。

2、以认真、严谨、求实的作风制发公文，切实提高公文质量。

3、在服从工作需要和正确体现领导意图的前提下，努力做到字文稿主题明确，文理通顺，内容清晰，书写清楚。

（二）制发程序

1、拟稿。

各股室草拟本股室相关文稿，股室主任负责内容关、政策关和文字关。

2、审核。

文稿经确认行文后，办公室在认真把好格式关后，送分管局长审阅，再呈局长。

3、送签。

核稿后的文件由局长签发。

4、文印。

文稿签发后，到办公室进行发文登记、划号。

需发送纸质文件的由拟稿股室负责打印、校对、发送。

其余由办公室通过电子政务系统发送。

5、发送及存档。

文件印出后，办公室要及时归档。

七、财务管理制度

（一）会计、出纳要按照会计准则建立和健全各类账目，严格遵守财经纪律，做到从严控制，合理使用。

（二）票据由财务室审核后，填写报账单。

报销票据要有经办人签字，局长审批。

凡发现不能接纳记账的条据，要立即向领导声明。

（三）财务人员要将预算执行情况及财务收支情况，每月向局长报送财务报表，年底向局务会议报告，做到账务清楚，收支公开。

（四）财务人员要互相配合，认真审核票据原始条据，及时记账，做到日清月结，账款相符。

（五）会计和出纳要按照财务有关规定，处理好相互间业务往来关系。

会计不设立现金账目。

出纳要凭领导的签字票据支付现金，未经领导签字不得支付任何现金。

凡发现没有领导签字的报销票据，要追究财务人员的责任，所报销的款额由财务人员负责追回或抵补。

（六））财务人员严格执行现金管理规定，严禁办公室内存放大量现金，更不得私存大额公款，由于保管不当，出现短款、丢失或失盗等现象，责任自负。

（七）严格执行国家关于旅差费报销的有关规定。

公务出差归来，必须要在5日内填写旅差报销单审核报销。

公务人员的差旅补助按统一规定的标准执行，不得擅自提高。

八、公章使用管理制度

（一）印章的使用范围

1、公章使用：

由局名义签发的文件、文书，包括各类通知、通报、报告、决定、计划、纪要、函件、报表等，代表局对外工作联系的介绍信，需证明的各类材料，与我局的各类合同、项目协议、授权书、承诺书及其它需要的签章等。

2、其它情况需加盖公章时，必须由局长签批。

3、局各股室的业务专用章使用由各及股室负责人明确使用范围及要求。

（二）印章的使用要求

1、凡在局红头文件、账目款项、重要数字、以单位名义发信息等重要材料上加盖公章的，必须由局长同意签字后，方可盖章。

2、凡涉及到财务、人事、工资等内容的各类型报表、报告、申请、便函、介绍信等必须由单位负责人签字后盖章，否则，不予盖章。

3、凡涉及个人事项需加盖公章的材料，如贷款、担保、落户口等一律由局长同意签字后，方可盖章。

4、报送材料、便函、需加盖公章的，由审核材料的分管领导或办公室主任同意签字后，方可盖章。

5、单位介绍信盖章时均应由分管领导批准或办公室主任批准；单位介绍信由办公室统一编页，存根由专人保管存档。

6、公章禁止带出本单位外使用。

如因特殊需要，必须经局主要负责人同意，后方可带出。

公章带出期间，借用人只可将公章用于申请事由，并对公章的使用后果承担一切责任。

7、单位印章一律不得在空白纸页上使用。

严禁在空白的纸张、表格、信函、证件等上面加盖机关章或业务专用章。

严禁填盖空白合同、协议、证明及介绍信，如遇特殊情况，必须提出书面申请，经主要领导签字同意后，方可用章。

8、凡启用公章，经办人都要先出示领导签字，然后认真填写公章启用登记表，经办人在“公章启用登记表”上签字并填写清楚文件材料名称、份数、时间和需要说明的事项，公章管理人员进行审核，严格按文件核准印数加盖公章，确保无误后方可盖章。

9、特殊情况急需使用公章的，由公章使用人注明事由，并向分管负责人和主要负责人取得联系后可先行用章，但公章使用人应在事后及时补办手续。

10、办公室主任必须认真负责、严格管理机关印章。

（三）印章的保管

1、机关印章、财务印章、支部印章由办公室管理。

除财务由出纳管理外，其余由办公室主任管理。

其他业务印由各股室主任管理。

印章未经领导批准不得私自转交他人代管；保管人员要建立“公章启用登记表”，按照规定程序使用，严禁私自交于他人。

2、保管人需负责对印章保管的安全，公章存放在指定安全的地方，严禁擅自携带外出。

3、公章保管人因事离岗时，须由局领导指定人员暂时代管，以免贻误工作；公章专管员外出，移交公章时，需由主要领导同意。

出师表

两汉：

诸葛亮

　　先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。

然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。

诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。

　　宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。

若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。

　　侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：

愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。

　　将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：

愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。

　　亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。

先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。

侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也

。

　　臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。

先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。

后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。

　　先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。

受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。

今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。

此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。

至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。

　　愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。

若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。

臣不胜受恩感激。

　　今当远离，临表涕零，不知所言。