招标文件竞争性谈判文件Word格式.docx
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投标答疑时间
技术参数问题以书面形式于投标截止时间三个工作日前向采购人提出；
标书问题以书面形式于投标截止时间三个工作日前向采购代理机构提出。
对合理提出的疑问代理机构将书面进行答复。
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投标答疑地点
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投标书份数
技术商务标正本一份、副本四份，价格标正本一份、副本四份
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投标截止时间
年月日上午时前，逾期作自动放弃
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标书递交地点
金华市公共资源交易中心开标室
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开标时间与地点
开标时间：
年月日上午
开标地点：
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评标办法及评分标准
最低评标价法
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评标结果公示
评标结束后2天内，评标结果公示于浙江省政府采购网（
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中标通知书
中标公告上网公示5日后发送
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投标有效期
投标截止之日起30日历天
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履约保证金
按中标合同金额的5%计收。
履约保证金在中标人按合同约定交货安装验收合格后凭采购方公函无息退还。
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预算价
万元
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采购人
联系人：
电话：
第一部分招标邀请
经金华市政府采购管理办公室批准，XXXXXXX受XXXXXX委托，就进行招标采购，按《中华人民共和国政府采购法》的有关程序，现欢迎符合条件的供应商前来参加招标。
谈判文件编号：
一、采购人：
二、采购项目名称：
三、采购方式：
竞争性谈判
四、合格竞标人的资格条件：
1.具有独立承担民事责任能力；
2.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，具有独立法人资格，工商营业执照具有本次招标内容经营范围的供应商，注册资本人民币50万元以上；
3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.具有履行合同所必需的设备、专业技术及施工安装能力；
6.如果竞标人代表不是法定代表人，需持有《法定代表人授权书》；
7.本次采购项目谢绝供应商以联合体的形式参加谈判；
8.参加政府采购活动前三年内，在经营中没有重大违法记录；
9.其他条件包括：
投标保证金金额为：
元于年月日前交纳到指定账户。
五、发售谈判文件时间：
年月日至月日（每天上午8：
30-11：
30时，下午14：
00-17：
30时,节假日除外）。
发售谈判文件地点：
六、谈判文件售价：
元/本。
谈判文件售后不退。
七、投标截止时间与地点：
竞标文件文件递交截止期年月日止，提前半小时开始递交响应性文件，递交至金华市公共资源交易中心开标室。
八、开标时间：
年月日上午
金华市公共资源交易中心开标室（双龙南街与330国道交叉口,金华市工商局大楼三楼）
九、本次招标有关信息刊登在：
浙江政府采购网（）
十、招标采购单位联系地址：
招标采购代理机构联系人
电话：
传真
十一、投标保证金、履约保证金收款人名称：
第二部分竞标人须知
一、总则
1、适用范围及采购方式
1.1本谈判文件仅适用于本次招标邀请函中所叙述的。
1.2本次招标采购方式：
竞争性谈判。
1.3采购人：
1.4招标采购代理机构：
XXXXXXX
1.5竞标人：
向招标方提交竞标文件的单位。
本谈判文件中带★号的条款内容，为本次招标的主要条款和实质性内容，竞标人必须全部响应，否则将作无效标处理。
2、定义
2.1招标采购单位系指组织本次招标的招标代理公司（“招标人”）和采购单位。
2.2“竞标人”是指向采购人提供货物、服务或者工程的法人、其他组织或者自然人。
2.5“服务”系指谈判文件规定竞标人须承担的施工安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及恰类似的义务。
2.6“项目”系指竞标人按谈判文件规定向采购人提供的产品和服务。
2.7“书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。
3、招标费用：
无论招标过程中的做法和结果如何，竞标人自行承担所有与参加招标有关的全部费用。
供应商中标后，须支付按成交总价1.5%计算的采购代理服务费。
4、特别说明：
4.1多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上投标单位的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，应该按一个供应商认定。
评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；
当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；
均相同时，由评标委员会集体决定。
★4.2竞标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本企业所拥有。
竞标人投标所使用的采购项目实施人员可以为其控股公司的工作人员。
★4.3竞标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，并报监管部门查处；
中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人。
且民事赔偿并不免除违法竞标人的行政与刑事责任。
★4.4竞标人应仔细阅读谈判文件的所有内容，按照谈判文件的要求提交竞标文件。
竞标文件应对谈判文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
★4.5为保证招标工作的顺利进行，竞标人不得无故放弃投标。
如有特殊情况不能参加投标的，需在开标截止日前，以书面的形式向招标代理机构陈述理由。
5、质疑和投诉
5.1竞标人认为谈判文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、招标代理公司提出质疑。
竞标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。
5.2质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述谈判文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。
二、谈判文件
1、谈判文件的组成
1.1招标公告
1.2招标需求
1.3竞标人须知
1.4评标办法及标准
1.5合同主要条款
1.6竞标文件格式
1.7本项目谈判文件的澄清、答复、修改、补充的内容
2、竞标人风险
竞标人没有按照谈判文件要求提供全部资料，或者竞标人没有对谈判文件在各方面作出实质性响应是竞标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。
3、谈判文件的澄清与修改
3.1任何要求澄清谈判文件的竞标人，均应在投标截止时间三个工作日前按谈判文件中招标采购单位的通讯地址以书面形式或电传、电报通知招标采购单位，招标采购单位对开标三个工作日前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复。
并以传真方式送至每个竞标人。
3.2竞标人未在规定时间内向招标采购单位提出书面异议的，视同竞标人完全理解和接受，由此产生的后果，由竞标人自负。
3.3在投标截止时间三日前，招标采购单位对已发出的谈判文件进行必要澄清或者修改时，在财政部门的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有谈判文件收受人。
该澄清或者修改的内容为谈判文件的组成部分，对所有竞标人有约束力。
竞标人在收到谈判文件的澄清修改函后，应以书面形式予以确认；
3.4为使竞标人有合理的时间将修改的内容在编写竞标文件时予以考虑，在必要时招标采购单位可酌情延长投标截止时间和开标时间，并在原竞标文件规定的投标截止时间三日前，将变更时间书面通知所有谈判文件收受人，同时在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。
三、竞标文件制作
竞标人应当按照谈判文件的要求编制竞标文件，竞标文件应对谈判文件提出的要求和条件逐条做出实质性响应。
竞标文件的组成内容：
竞标文件由技术商务标部分、价格标部分组成。
1.技术标的组成（请按谈判文件目录，并根据目录注明页码）
1.1设备详细配置清单
1.2产品的主要技术性能、特点和质量水平的详细描述（所投设备的详细资料或原厂说明书、测试报告等）。
①货物质量合格的证明文件应包括生产许可证、通过有关质量体系认证的认证证书。
②证明货物与谈判文件的要求相一致的文件可以是手册、图纸、文字资料和数据，竞标人应提供：
货物主要技术指标和性能的详细说明；
1.3技术规格要求的响应
1.3.1技术要求响应表，应对谈判文件中的技术规格逐项做出实质性响应。
对不能响应的技术参数应逐一填写技术参数偏离表，技术参数偏离表中未填写的事项视为已完全响应谈判文件要求。
1.3.2技术规格偏离表：
对技术投标书的基本要求；
投标方必须针对技术部分中有关章节的需求逐个做出实质性响应，并与技术需求内容采用同样的顺序。
对每个需求的响应必须遵循如下规则：
重复该需求；
用“是/否”响应来表明该需求是否被满足（描述性需求）；
描述投标方案如何满足该需求；
解释投标方案与用户需求之间的偏差；
用数量来表示的需求，必须用确切的数字单位来响应；
对所有招标书技术规格需求的响应。
投标方应提供实质性确切响应，不得采用“符合”、“满足”或非确定性数值（如“＝”“≥”或“≤”）进行响应。
逐条对谈判文件要求的技术规格进行评议，指出自己提供的货物是否做出实质性的响应并逐条填报技术规格响应表；
2．商务标的组成：
（请按下列次序装订，并根据目录注明页码）
2.1商务标前附表（加盖公章）
2.2商务条款偏离表（加盖公章）
2.2证明竞标人合格和资格的文件
①经有关部门年检通过的企业营业执照、税务登记证、企业信用证明文件、企业资质证书加盖公章复印件各一份（原件备查）；
②经税务、社保部门确认的2012年度企业纳税情况和社保基金缴纳情况证明文书加盖公章复印件各一份，该证明文件也可为出具2013年至今缴纳税款及社保款凭证复印件加盖单位公章（原件备查）；
③法定代表人或其授权代理人的授权证书（原件1份）及授权代表身份证复印件（原件备查）；
④经盖章签字的无行贿犯罪记录承诺书（原件、复印件）；
⑤其他相关证书复印件。
2.3本项目的验收方案
①本项目的具体验收方案。
2.4承诺优质服务措施
①竞标人距采购人最近的服务网点的详细介绍：
包括资质资格、技术力量、服务内容；
②售后服务承诺；
③服务维修结算承诺；
④质保期满后部件、另配件的供应方法和价格。
2.5荣誉与业绩
①荣誉包括企业和与本次招标相关的个人所获得的各种荣誉；
②2010年1月1日至今的同类业绩及业主评价材料（提供政府采购合同复印件或业主评价单）；
2.6原厂家的各类授权证书（如果有的话）；
2.7招标采购单位、竞标人认为需要提供的其它内容。
3.价格标的组成（请按下列次序装订，并根据目录注明页码）
3.1投标综合说明书（加盖公章）；
3.2投标报价一览表（加盖公章）；
3.3投标报价明细表（加盖公章）；
竞标人必须按后附表规定的格式完整、清晰、正确的填写，报价一览表中不得填报有选择性的报价方案，表中报价应与投标综合说明书、投标报价明细表中的报价完全一致，否则将作为无效标处理。
投标报价明细表所提供的货物品牌、规格型号、技术参数、产地、数量应与技术标中技术要求响应表完全一致，否则将作为无效标处理。
★注：
法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须由法定代表人签名并加盖单位公章
4.投标语言及度量衡单位：
4.1竞标人的投标书以及竞标人与招标采购单位就有关投标的所有往来函电均应使用中文。
4.2除技术规范中另有规定外，竞标文件所使用的度量衡单位，均采用我国法定的计量单位。
5.投标报价说明
★5.1竞标人应在投标书中的投标函及开标一览表上，明确本次第一轮投标报价，任何有选择的报价将不予接受。
★5.2投标报价表上的总价应包括：
5.2.1设备费、附件费、包装费、运输费、法定部门验收费用（含质检部门出具的具有法律效力的的鉴定报告或鉴定单的鉴定费用）、货物本身已支付或将支付的各种税费以及其他交付使用前及保修期的所有费用；
★以上报价应为履行合同的最终价格（即按采购方要求安装测试完毕，验收合格后的最终价格）。
其市场风险由竞标人承担，结算时，不得以任何理由调整价格。
5.3投标报价均应以人民币为结算单位。
6.投标保证金
6.1谈判文件要求提交的投标保证金金额为：
元整（￥元），并作为其竞标文件的一部分；
6.2投标保证金必须在年月日前以现金、支票、汇票等方式交入指定账户并注明汇款单位；
6.3对于未按要求提交保证金的竞标人应视为不响应投标予以拒绝；
6.4招标采购单位在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标竞标人的投标保证金，成交供应商的招标保证金，将在合同签定后10天内，凭采购单位的公函予以无息退还。
在采购单位认为有必要的情况下，可将该保证金转为履约保证金及质保金，待合同履约完毕，质保期满后，无息退还；
★7.竞标人发生下列情况之一时，投标保证金将不予退还：
7.1竞标人在投标有效时期内无故撤回其投标；
7.2竞标人无故未参加开标会议；
7.3中标人无故拒绝在中标通知书规定期限内签订合同；
7.4将中标项目转让给他人，或者在竞标文件中未说明，且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；
7.5拒绝履行合同义务的；
7.6其他因素给招标采购单位造成损失的
8.投标有效期：
8.1投标有效期为招标采购单位在前附表规定的投标截止之日起30日历天。
8.2在特殊情况下，在原投标有效期满之前，招标采购单位可向竞标人提出延长投标有效期的要求。
这种要求与答复均应以书面、电报、电传的形式告之竞标人。
9.竞标文件的规定
9.1竞标文件份数和签署：
竞标人应编制技术商务标一式五份，其中技术商务标正本一份，副本四份；
编制价格标一式五份，其中价格标正本一份，副本四份。
每份竞标文件须清楚地标明“正本”或“副本”，一旦正本与副本不符，以正本为准；
9.2竞标文件的正本和副本均应采用A4纸打印或铅字印刷、字迹应清晰，易于辨认；
9.3除竞标人对错处做必要修改外，竞标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改漏处，必须由竞标人加盖校对章。
9.4竞标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由竞标人负责。
四、竞标文件的递交
1、竞标文件的密封及标记
1.1竞标文件应按以下方法分别装袋密封：
竞标人应将技术商务标、价格标分别密封包装，封口处应加盖骑缝章。
1.2封皮上均应写明
致：
项目名称：
XXXXXXXXX
竞标文件名称：
技术商务标或价格标
标明“请勿在年月日前启封”
竞标人单位名称（加盖公章）、法人或授权代表签名
联系电话。
1.3如果竞标人未按上述要求密封及加写标记，招标采购单位对竞标文件的误投和提前启封概不负责。
2、投标截止时间
2.1竞标文件必须在前附表规定的投标截止时间前送达到指定的投标地点。
2.2招标采购单位推迟投标截止时间时，以公告的形式，通知所有潜在的竞标人。
在这种情况下，招标采购单位和竞标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。
2.3在投标截止时间以后送达的竞标文件，招标采购单位拒绝接收。
3、竞标文件的修改和撤回
3.1竞标人在递交竞标文件后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回通知，必须在规定的投标截止日期前，以书面形式通知收标单位。
3.2补充、修改的内容为竞标文件的组成部分。
补充或修改若涉及投标报价，必须注明“最终惟一报价”字样，否则将视为有选择报价。
3.3竞标人在投标截止时间之后，不得修改竞标文件；
3.4在投标截止时间至竞标人在规定的投标有效期满之间的这段时间，竞标人不得撤回其投标，否则其投标保证金不予退还。
4、竞标人出现下列情形之一的，按无效投标处理
实质上没有响应谈判文件要求的投标将被视为无效投标。
竞标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于竞标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖公章）。
修改或者补正竞标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。
限期内不补正或经补正后仍不符合谈判文件要求的，应认定其投标无效。
竞标人修改、补正竞标文件后，不影响评标委员会对其竞标文件所作的评价和评分结果。
4.1在符合性审查和商务评议时，如发现下列情形之一的，竞标文件将被视为无效投标（下列标注“★”的项目无论何种原因均不得修改或补正）：
4.1.1未按规定交纳投标保证金的；
4.1.2超过投标截止时间送达的或未按规定地点送达的；
4.1.3未按规定密封、签章的；
4.1.4超出经营范围投标的；
4.1.5资格证明文件不全的，或者不符合谈判文件标明的资格要求的；
4.1.6竞标文件无法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；
4.1.7投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；
4.1.8竞标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；
4.1.9竞标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合谈判文件要求的（经评标委员会认定允许其当场更正的笔误除外）
4.1.10竞标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者竞标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；
4.1.11竞标文件正、副本内容不一致的；
★4.1.12投标有效期、交货时间、质保期、付款方式等商务条款不能满足谈判文件要求的；
4.1.13不响应或者擅自改变谈判文件要求或者竞标文件有招标方不能接受的附加条件的；
4.2在技术评审时，如发现下列情形之一的，竞标文件将被视为无效：
4.2.1未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者竞标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；
4.2.2明显不符合谈判文件标明的规格型号、质量标准，或者谈判文件中标“★”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；
4.2.3允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能项目发生负偏离达3项（含）以上的；
4.2.4投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；
4.3在报价评议时，如发现下列情形之一的，竞标文件将被视为无效投标：
4.3.1未采用人民币报价或者未按照谈判文件标明的币种报价的；
★4.3.2报价超出上限价，或者超出采购预算金额采购人不能支付的；
4.3.3投标报价具有选择性，唱标价格与竞标文件承诺的优惠（折扣）后价格不一致的；
4.3.4投标报价明细表总额与开标一览表总价不一致，且高于总价5%的；
4.4符合谈判文件明确规定的其他无效投标条款的；
4.5有下列情形之一的，投标无效且将竞标文件、询标记录等报同级政府采购监管部门或有关职能部门查处：
4.5.1未如实提供产品质量、性能等方面的缺陷或债权债务、违法记录信息，影响或者可能影响中标结果的；
4.5.2政府采购活动中存在违法行为的；
五、开标及评标
1.开标本项目采用不公开方式评标，评标的依据为竞争性谈判文件和竞标文件
1.1开标前由招标采购单位依法按规定的时间、程序在专家库里抽取有关经济、技术等方面的专家和采购人的代表组建评标小组，并由评标小组推选评标小组负责人。
评标小组独立开展工作，负责审议所有竞标文件，并推荐中标候选人。
1.2开标由招标采购单位主持，按照投标须知前附表规定的时间和地点在有关部门的监督下组织公开开标。
各竞标人的法定代表或其委托代理人、各职能部门、采购人代表应准时参加开标会，参加开标的代表应签名报到以证明其出席。
1.3依据法律法规和竞争性谈判文件的规定，对竞标人的投标资格进行初审，并由监标人宣布审查结果。
初审内容包括：
1.3.1竞标人资格是否符合竞争性谈判文件要求；
1.3.2竞标文件递交情况：
正本和副本数量；
1.3.3竞标文件的封装、签署情况。
1.4开标会由招标代理公司主持，主持人宣布开标会议开始；
介绍参加开标会的人员名单；
宣布评标期间的有关事项；
告知应当回避的情形,提请有关人员回避；
监督人员检验竞标文件密封的完整性并签字确认；
打开资信技术商务文件外包装，清点竞标文件正本、副本数量，符合竞争性谈判文件要求的送评标室评审；
不符合要求的，当场退还竞标人，并由竞标人代表签字确认。
技术商务评分结束后，由主持人公布无效投标的竞标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果；
拆封《投标报价一览表》并组织第二次谈判报价；
由主持人公布评标结果和认为有必要宣读的其他内容。
招标代理公司做开标、评标记录,并同时由监督人当场签字确认。
开标会议结束。
1.5同意撤回、迟交的竞标文件和投标资格审核未通过的竞标文件不予开封。
1.6开标时，投标报价的认定原则：
1.6.1文件中开标一览表（报价表）内容与竞标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
1.6.2竞标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
1.6.3总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
1.6.4当单价与数量的乘积和合价不一致时，以单价为准进行修正。
只有评标小组认为单价金额小数点有明显错位的，才能以总价为准，并修改单价格；
1.6.5对不同文字文本竞标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；
1.6.6投标报价字迹模糊辨认不清的（评委认为难以确认）的，将不予宣读评标。
1.7本次开标先进行技术商务标的评分，后进行商务报价部分的谈判。
2.评标
为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。
本办法适用于的评标。
评标程序及标准
（一）第一轮
（1）资格性审查
谈判小组依据法律、法规和谈判文件规定，对竞标文件中的资格证明、谈判保证金等进行审查，以确定竞标人是否具备竞标资格。
（2）对通过资格性检查的竞标人进行符合性检查。
依据谈判文件的规定，从竞标文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求做出响应。
（3）澄清有关问题。
对竞标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，谈判小组可书面形式要求竞标人做出必要的澄清、说明或者纠正。
竞标人的说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出竞标文件的范围或者改变竞标文件的实质性内容。
（4）比较与评价
谈判小组成员按照“公正、平等、科学、先进、竞争”的原则和标准，对资格性检查和符合性检查合格的竞标文件进行综合比较与独立评分。
技术商务分=（评标委员会所有成员评分合计数）/（评标委员会组成人员数）
评标项目
分值
评分基本规则
备注
竞标文件制作
2分
竞标文件编制
升级会员 