XXXX内蒙古电力公司电力事故调查规程宣贯.pptx

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电力事故调查规程宣贯培训内蒙古电力（集团）有限责任公司安全监察部二一二年九月一、背景、依据及过程二、主要调整修订内容三、主要条款说明主要内容一、一、背景、依据及过程背景院生安全事故告和理例国务产报调查处条（院令第国务493）、力安全事故急置和号电应处理例（院令第调查处条国务599）以及院号国务于一步加强企安全生工作的通知（关进业产国发201023）等一系列法制度的相出台，强号规继对化企安全主体任落、加大安全事故任追究和业责实责考核力度，提出了更高、更的要求。

严蒙古力公司一直使用的是家公司内电国电网力生事故程，原（家电产调查规调规国电安网监2005145）号为2005年3月修布订发的，在事故分、定、任、理等方类义责处罚调查处面，院的与国务颁发493、599令等家法存号国规在不一致，其性、适用性和可操作性已不能适针对安全管理工作的需要。

应、南方公司新修的事故国网电网订调程都是查规从2012年1月1日起施行。

蒙古力公司是立的省公司，管理体内电独网制有所，有必要制定蒙西地、自治区别与区电网行政管理模式相适的事故程。

区应调查规依据院国务493令号生安全事故告和理例产报调查处条院国务599令号力安全事故急置和理例电应处调查处条国发201023号于一步加强企安全生工作的关进业产通知国发201140于持科展安全展促号关坚学发发安全生形持定好的进产势续稳转意见等修订原则严格执行国家安全法规制度保持与国网、南网安全管理同步体现统一标准和分层分级管理实行全口径统计和按责任考核坚持企业内部适度从严管理1、严格执行国家安全法规制度在事故分、定、任定和考核上类级责认奖惩执行家法准，接受家相部的。

国规标国关门调查保留格行家法中有安全事故的量化并严执国规关定和制度。

事故定直接引用相款。

级汇报级关条范安全考核准，事故任分主要任、规标将责为责同等任、次要任和无任。

责责责交通、火灾事故等分和任定，依照交警级划责认、消防等其他管理部的定。

门调查决2、保持与国网、南网安全管理同步充分考、南公司安全生管理要求，虑国网网产体事故定性、分析考核的“大安全”。

现统计与观不包含力生事故，包含信息系、交通、仅电产还统火灾以及多和非生性公所等域种经营产办经营场领的安全事故。

人、行、涉等体了从员业层级网现“向到、向到底”的管理要求。

横边纵3、体现统一标准和分层分级管理事故体系分八，一至四完全家法为级级对应国中界定的特大、重大、大和一般事故，五至规较八根据公司安全管理要求和南公司级对国网网容行整合。

调规内进三管理：

蒙古力公司、局位个层级内电厂级单和旗供公司位。

县电级单事故的即、表、部和考核时汇报统计报内调查均行分管理，体自下而上逐控制安全事实级现级件的原。

则4、实行全口径统计和按责任考核人身事故按任位全口；责单径统计、和信息系事件按系；电网设备统运维关统计考核和分，强按任考核；将统计区开调责增加了六以上事故局位的中。

级对厂级单连带断5、坚持企业内部适度从严管理公司五至八事件容和款，、南级内条与国网修原是一致的。

除家定事故等网调规订则国规外，体企部管理要求的理念，其一级现业内从严统性、适性、有效性和可操作性更强，便于在制定应考核制度能其激、育和的作用。

时够发挥励教奖惩编写经过2月1日，于立新副理主持召总经开专题会议，家公司安全事故程。

学习讨论国电网调查规完全行已不符合蒙古会议认为执国网调规经内力公司安全生管理，要求安部依据电产实际会议监家有法，照公司、南公司新国关规参国网网颁调规,蒙古力公司力事故组织编写内电电调查规程。

5月7日，公司2012年第一次安委了安会审议部提交的力事故程原。

原监电调查规编写则会议通，要求根据安委提出的建程款则过并会议对规条进行充完善。

补6月6日，于主持召了公司力事故总开电调查程，安、生技、通、基建、规审查会监调农电电科院、信通、企管法律等部和位加。

顾问门单参审查原通，意充修后，按批流程印。

则过个别见补订审发6月28日，公司印蒙古力（集）发内电团有限任公司力事故程（行）（责电调查规试内电安监201226文件），定自号规7月1日起，公司系正式施行。

统二、主要调整修订内容程名规称事故、类别级别人身事故、事故电网设备信息系事件统事故任责外包、受托运维部门职责事故调查安全记录规程名称国网公司：

原程是力生事故程规电产调查规（05版），主要定的是力生安全事故。

规电产程是安全事故程（现规调查规12版），包括“人身、信息系事故（事件）”。

电网设备统将、信息、交通、火灾、非生性、煤及多农电产矿经产等事故一入，固定工、合同工、工（包业统纳将临时括聘用、雇用、借用的），以及派遣工、代临时劳务工、生和其他社化用工等各用工形式的人训实习会种生的人身事故全部入范。

员发纳统计围被位派出到用工程工作程中生的、乘单户过发坐位的交通工具生的、位的集体外单组织发单组织出活程中生的、工因公外出生的人身动过发员发伤亡事故均入范。

纳统计围交通事故，不分任大小均入范。

责纳统计围涵更加丰富，外延更加广泛。

内止了原公司力生事故废国网电产调查规程、事故定和信息系农电调查与统计规统事故及定（行）。

调查统计规试南网公司：

程是力事故（事件）现规电调程（行）（查规试12版）。

模板公结构与国网司的完全不同。

调规力事故分“人身、力安全事故将电为设备电（事件）三九”。

类个级别分“特重大事故、重大事故、大事故别为别较和一般事故”和“一五事件”。

级、南公司所的省公司安全指均不受国网网属标地方束，、南上一承担中央企的安约国网网对统业全考核指，下管理，加大考核力度，力保标对从严、南的安全指，力保不生有影的安全国网网标发响事件。

因此，以“安全事故”定事故范比国网义畴较大，基本是包万象。

罗内蒙古电力公司：

立省公司，安全指独级电网由自治委考核。

标区国资公司“安全事故”涉及有人身事故行对国网关进重点修改。

外延有于，涵也做了部分整。

别国网内调修有人身事故的款主要依据公司订关条2010年制订的力生人身事故安全管理考核，分电产与细则力生人身事故和非力生人身事故。

为电产电产这样相“安全事故”的范有所小。

因此，公司对国网畴缩程名确定规称为电力事故程（行）。

调查规试院国务493令：

生安全事故（产07-6-1）院国务599令：

力安全事故（电11-9-1）原：

力生事故（国网调规电产05-4-1）（人身+电网+）设备：

安全事故程（现国网调规调查规12-1-1）（人身+电网+设备+信息）公司：

力事故程（现调规电调查规12-7-1）（人身+电网+设备+信息）公司事故的事故范：

国网与调规畴区别主要在人身事故安全事故电力事故人身事故电力安全事故（电网）电力设备事故（第599号令）生产安全事故（第493号令）信息系统国网分类事故类别、级别家公司原安全事故体系包括人国电网调规身、和三大，分特大、重大、一般三电网设备类为等。

新安全事故体系增加了信息系个级调规统，包括人身、和信息系四大，分类电网设备统类一至八事件，其中一至四事件家相为级级对应国关法定的“特重大事故、重大事故、大事故规义别较和一般事故”。

南方公司力事故（事件）电网电调查规程（行）安全事故体系包括试电力人身伤亡事故、电力设备事故、电力安全事故。

事故体系也分为四等，特重大、重大、大和一般事故。

事个级别较故以下事件，五等，一至五事件。

为个级级公司行事故件，按执国网统计软“四类八级”执行。

人身事故于人身事故的适用范、事故定性、等关围级分、原等都做了大修改。

人身事故行划统计则较实全口，径统计分为电力生产人身事故和非电力生产人身事故。

主要根据死人的身主体、工伤员份归属作所、事工作的性、事故原因等行场从业务质进认定。

工和企工有，生工作所用员业职区别产场与户域有，生性工程目性的用工程区区别产项与经营户目有。

（重点文）项区别见条事故、事故电网设备格按照院严国务599例定的供号条规减负荷、供用停比例、失等判定准行。

电户电经济损标执表述基本按行，其不适的款（如：

国网执对它应条涉及域、直市的款，直流、水、大型区电网辖条电火、电330千伏系等）行了，只保留了适统进删减合里格燃公司的部分。

涉及供机苏气发电发电热组、的事件限定由于原因和任的。

风电场为电网责电网、设备主要条款对应修改的原则

（1）提升事件输变电设备

（2）提高的容量、等设备电压级（3）延用的款：

继续条五事件级=原重大事故和部分一般事故；六事件级=原一般事故；七事件级=原一障碍和部分一般事故；类八事件级=原一障碍。

类一级、二级、三级、四级五级、六级、七级、八级特别重大重大较大一般（493令、599令）重大事故一般事故一类障碍国网05版信息系事件统新安全事故程家国网调查规将国电网公司信息系事故及定（行）相统调查统计规试关内容行整合，形成了本程款。

进规条根据信息安全的机密性、完整性和可用性三基本性，信息泄密个属围绕、据失或遭破坏以及信息系服不可用三主数丢统务条，充分考事件造成影的重程度、影以线虑响严响时间及影范等，分五至八信息系事件，响围划为级级统符合企的，电网业实际公司全部执行。

事故责任事故的任按主要任、同等任、次责归类责责要任、无任定事故相位和人的任。

不责责认关单员责同性的事故分事故的、事故的性质统计为统计归类质。

增加了“主管”的原和按生、基建归类谁谁负责则产、多分上要求。

提出“力生农电经专业类统计报电产人身事故外，、多系的非力生人身事故农电经统电产行地化管理，公司安部案。

”实属监备外包、委托运维外包事故重新定：

公司系外位承包系对义统单工作，生的外位人身事故（限定由系统内发单国网位同等以下任的事故）。

统内单负责建行管理相分离的行整对产权与设运统计进调，由建行管理位，公司系事故国网设运单统计统内由位，根据位或建产权单统计调查结论产权单设运行管理位承担各自安全。

单职责受委托行的情行充明，包括对运维护况进补说蒙古力公司委托蒙古送公司或其他公内电给内变电司的、公司系所位受委托行用业务统属单运维护户的、售受委托行公司等。

设备趸农电运维护设备部门职责新安全事故程人身及其他事国网调查规对故的成及，相部表述。

南方调查组构职责关门汇总电网公司力事故（事件）程（行）相部电调查规试对关的逐一明确表述。

门职责公司原按南行。

其中行部分修改，则网执对农电进人身事故跟其他部一，在部下农电对门样牵头门组织负范的事故，但、信息责职责围内调查对农电电网设备系事件整由理。

统调为农电负责组织调查处明确“主管”原，按生、基建、谁谁负责则产、多系分口、分析、上。

农电经统统计报安全督部行合督管理，全口监门实综监径统。

计物部的涉及家通及任追对资门职责与厂沟责溯行明确。

进事故调查的定有所不同：

与国网规六以上人身、级电网设备-公司；七人身、级电网设备-局位；厂级单八人身、级电网设备-事件位。

单六事件蒙古力公司可以授事件生级设备内电权发位。

单调查安全记录延公司批案考核制度，增加了“位申续审备经单、部核、公司分管批准后，在公司安请门审领导监部案的，非人任和管理任的事故，不中备员责责断其安全。

”记录三、主要条款说明体制明调规总编说人身事故、事故电网设备事故归类统计事故告报与调查交通事故、火灾事故调规总体编写说明1、章节结构共分八章，包括、事故定调规结构总则义和、事故、事故即告、事故级别归类统计时报调查、告（表）、安全和附，使管理重点统计报记录则突出，更晰。

结构清注：

1、事故（事件）除指特定等，事故；专级统称2、以上含本，以下不含。

数原事故：

调规1、总则2、事故（障碍）3、事故调查4、告统计报5、安全考核事故：

现调规1总则2事故定和义级别3事故归类统计4事故即告时报5事故调查6告统计报（表）7安全记录8附则增加了3章，“3事故”、“归类统计4事故即时告”和“报8附”。

则2、安全事故体系调整由人身、和三成，每事故再分电网设备类构类细特大、重大、一般事故和一、二障碍。

为类类整人身、和信息系四，每调为电网设备统类类事故再分一八事件，前四家面相细为级级与国层关法相。

规对应3、安全事故范畴调整适用范由原先生性企充登注地位围产业扩为记册于中境的公司系的位（含代管的和集体企国内统单业等），公司系承包和管理的境外工程目及其他统项单位可照行。

参执1总则总则1.3生特大、重大、大和一般事故，需向相发较关机告、接受配合其、落理意，同构报并调查实处见按照本程行告和。

时还应规进报调查1.4交通事故、火灾事故等分和按照家级划调查国、自治和行有定行。

事故任定按相区业关规执责认威部的任定行。

关权门责认书执1.6安全事故持事求是、尊重科的调查应坚实学原，及、准确地事故、原因和失，则时查清经过损查明事故性，定事故任，事故，提出整质认责总结教训改措施，事故任者提出理意。

做到事故原并对责处见因未不放、任人未理不放、整改措施查清过责员处过未落不放、有人未受到育不放（实过关员教过简称“四不放”）。

过1.7任何位和人不得阻和干涉事故的单个挠对报告和理。

任何位和人反本程定调查处单个对违规规、事故或阻碍事故的行有向公司系隐瞒调查为权统各位反映。

级单1.9本程用于公司系部安全督和管理规仅统内监，其事故定、程序、和果、安全义调查调查统计结不作理和判定行政任、民事任的依据记录为处责责。

关于人身事故2.1人身事故（事件）人身事故分为电力生产人身事故和非电力生产人身事故。

【】以下除指特定等的事故或事件释义专级外，事故（事件）事故。

统称为2.1.1电力生产人身事故指公司系各位在力生或力建中统单电产电设发生的人身亡事故。

生下列情之一者定力伤发况为电生人身亡事故。

产伤【】公司系各位指蒙古力公司、释义统单内电公司所局位、旗供公司位和旗属厂级单县电级单县供公司以下的位。

电级单公司所局位包括：

供位、基建施属厂级单电单工位、信通中心、科院、供用稽局、单电电查合国力公司电、里格燃公司等。

苏气发电旗供公司位包括：

旗（、市）县电级单县区县级供公司（局）、盟市供局位下和管理电电级单属的行、修、建、煤、制造以及集运检设矿设备厂体企（位）等。

业单旗供公司以下的位包括：

旗供公司县电级单县电位下和管理的所有位。

级单属单2.1.1.1企业职工在从事电力安全生产有关的工作程中，生人身亡（含生性急性中毒造成过发伤产的人身亡）的；伤【】释义企业职工，是指公司系各位以工统单形式支付的各用工形式的人，包括固定工资种员职、合同制工、工（聘用、雇用、借用的职临时临时人）。

员劳务派遣工、代训工、实习生和其他社会化用工等按具体用工合同、协议执行。

与电力生产有关的工作是指、供、输变电电发、力建、度等生性工作。

如电试验电设调产设备施的行、修、施工、安装、生性管设运检试验产理工作（和管理部人到生、巡领导门员产现场检查、生性管理工作）以及视调研属产“被位派出到单用事工程勘、用力的安装、户从业扩测户电设备检修、和受委托等工作。

”试验运维2.1.1.2企业职工在从事电力安全生产有关的工作中，生本企发业负有同等以上责任的交通事故，造成人亡员伤的；2.1.1.3非本企的具法人格的外企业领导备资业在力生域，事力生有的工作程电产区内从与电产关过中，生“本企有任”的外企人人身亡发业负责业员伤（含生性急性中毒造成的人身亡）的。

产伤“本企业负有责任”是指有下列情形之一的：

1）不，承包方不符合要求；资质审查严2）在工前未承包方人、工程技人和开对负责术员安人行全面的安全技交底，或者有完整的监员进术没；记录3）危性生域作未事先行的对险产区内业进专门安全技交底，未要求承包方制定安全措施，未配术合做好相的安全措施（包括有施、上未关关设设备置安全警告志等）；设标4）未安全生管理，或者中未明签订产协议协议确各自的安全生和采取的安全措施。

产职责应当【】包括有部核的释义资质审查审查关门发营业执照、法人代表格、安全生可资质证书资证书产许证、施工和近三年安全施工等是否全；施工简历记录齐人、工程技人和工人的技素是否符合工负责术员术质程要求；特殊工是否持上；施工机械、工器具种证岗及安全防施、安全用具是否足施工需要；具有护设满机的承包方是否有安全管理机；施工两级构专职构队伍超过30人的是否配有安全，专职员30人以下的是否有兼安全；以及安全文明生施工管理制设职员产度是否健全等。

危性生域指容易生、高空落、爆险产区发触电坠炸、爆破、起吊作、中毒、窒息、机械害、火业伤灾、等引起人身和事故的所。

烧烫伤设备场2.1.1.4本企控股、管理的具法人格的业备资单位（含公司系代管的位和集体企等）在公司统单业系力生域，事力生有的工作统电产区内从与电产关程过中，生人人身亡的。

发员伤2.1.2非电力生产人身事故2.1.2.1非本企的具法人格企业领导备资业（不论其形式如何经济）承包力生有的工作中，本与电产关企不有第业负2.1.1.3条定的安全任，生非本规责发企人的人身亡。

业员伤2.1.2.2本企控股、管理的具法人格的位业备资单（含公司系代管的位和集体企等）在公司系统单业统力生域外，事性的生工作程电产区从经营质业务产过中，生人人身亡的。

发员伤2.1.2.3企派遣公司的派遣工业与劳务签订协议在工作生无本企有同等及以上安全任的时发业负责人身亡。

伤2.1.2.4工在程中职劳动过因病导致伤亡，经县以上院和安全生督管理部级医诊断劳动产监门调查，确系工本人疾病造成的人身亡。

认职伤2.1.2.5未（包括班）批准且以经领导组长个人、小集体得利为目的的职工“干私活”以及工作任务和工作以外干私活生的人身亡。

时间发伤2.1.2.6企工乘坐位的交通工具上下班业职单组织、加企的文体活、外出等生的交通参业组织动开会发人身亡。

伤【释义】位的交通工具指位所有、租借或单组织单包委托其他位承的交通工具。

本主要指交警发单运条或其他交通管理部理的道路交通、水上交通等事门处故，不包括工人非本位上下班以及乘员个驾驶单车辆坐公交、火、机等公共交通工具生的人身亡车飞发伤事故。

2.1.2.7企业职工因公外出或参加单位组织的集体外出活动过程中发生的人身伤亡。

【】生以上情，如工使用人等释义发况员个车辆交通工具行公出、公活，生事故，比照工进务动发予。

伤给补偿2.1.3电力生产人身事故类别包括力生、力电产电建、多、交通、火灾、外包及其设农电种经营产业他；非力生人身事故包括力生公所电产类别电产办场、多、集体活、因工外出、交通、火灾种经营产业动、外包及其他。

、多、交通、火灾、外包人身事农电种经营产业故根据事故具体力生人身事故或非力结论归属电产电生人身事故。

产2.1.4人身事故等级分八。

特重大人身事故、重大人身为个级别别事故、大人身事故、一般人身事故、五人身事较级件、六人身事件、七人身事件、八人身事件。

级级级前四事故分一、二、三、四个级别别对应为级级级人身事件。

级人身事故等级死亡重伤轻伤一（特大）级30100二（重大）级10295099三（大）级较391049四（一般）级29五级0010六级0059七级0034八级0012汇总分析：

死亡人、死亡场所、死亡原因汇总分析：

死亡人、死亡场所、死亡原因电力生产人身事故1、企业职工+电力生产工作；2、企业职工+电力生产工作+交通事故（负同等以上）3、独立法人外企业人员+电力生产工作+本企业负有责任（四条之一）；4、控股、管理的法人单位人员+公司电力生产区域+电力生产各种。

非电力生产人身事故1、独立法人外企业人员+本企业不负有责任；2、控股、管理的法人单位人员+公司电力生产区域外+经营性质业务；3、派遣工+本企业不负有同等及以上安全责任；4、企业职工+劳动过程+疾病；5、干私活（未经领导、得利）6、企业职工+单位交通+上下班、文体活动、外出开会；7、企业职工+因公外出、集体活动关于电网、设备事故1、电网事故分级调整和定义（2.22.2.8.3）一四事件依据级电网599例制定。

号条（下限6%、10%、20%等）五八事件的判准：

主要根据供荷级电网别标减负、能量（、率）和安全水平电网结构电质电压频降低、大源失去、供安全以及的不同电电对应电压等分界定。

级来区等级供荷（减负kW）五级10万以上，未成四以上者构级六级4万10万七级35kV以上停供设备运减八级10kV（20kV、6kV）停供运减等级破坏（元件故障）电网结构母线主变路线五级220kV以上任一等母电压级线非全停计划220kV以上系台以上主统两跳变闸500kV系同统一面以断两条上路停线运六级110kV母非线计全停；或划两以上条220kV母停线运台以上两110kV主跳变闸220kV系同统一面以断两条上路停线运等级破坏（元件故障）电网结构母线主变路线七级35kV母非线计全停；或划两条以上110kV母线停；或运220kV以上一母非单线停。

计划运110kV系同一统面以上断两条路停线运八级10kV配站非电全停计划等级能量降低电质安全水平降低五级率不合格频30分钟或不合格电压1小时六级率不合格频或不合格电压30分钟1、系用不足要求统备满2、超定限稳额1小时3、220kV以上路、母失去主保线线护4、安自装置，AGC停超运72小时5、220kV以上失、解列、振电网稳荡七级110kV（66kV）主无主保设备护运行，或路无保行线护运八级35kV主无主保、路无保设备护线护行运等级越跳级闸大源失去电供安全电五级500kV失或保开关灵、安自装置不正确护作致使越跳动级闸1、容量总100万以上的外全停发电厂对2、一次机风脱网50万特、一重要级级力用电户电网侧供全部中电断六级220kV失或保开关灵、安自装置不正确护作致使越跳动级闸容量总20100万的外全停发电厂对二重要力用级电供全户电网侧电部中断七级110kV失或保开关灵、安自装置不正确护作致使越跳动级闸一般重要用户电供全部中网侧电断几点明：

说1、同一面回以上路包括同杆回和同输电断两线双杆多回路。

线2、重要力用的等分依据于加强重要电户级划关力用供源及自急源配置督管理的电户电电备应电监意（安全见电监200843）行。

号执3、母非全停不适用于路器、直接线计划线变压组接（中无母）系。

连间线统2、设备事故分级调整和定义（2.32.3.8.8）一四事故：

依据院令第级设备国务493、和599例制定。

（号条1亿-5000万-1000万-100万）五八事件判：

主要根据失、级设备别经济损设坏程度和修，以及的不同等备损复时间对应电压分界定。

级来区事件涵盖公司系、机、设备统输变电设备发电组新能源、主要建筑物、施工机具、通信、设备调度自化以及性操作和“三”事件等。

动恶误误事件中坏程度分、重坏和设备设备损为报废严损一般坏，体在直接失，坏体损报废现经济损损现在常或被迫停。

设备异运等级直接经济失损三误站用电五级50100万10千伏以上生电气设备发性操作。

恶电气误500千伏站变电站用直流全部失。

电六级2050万310千伏的电气设备生性操作；发恶电气误3千伏以上的电气设，生一般操备发电气误作；3千伏以上，电气设备因三造成主常误设备异运行或被迫停。

运220千伏变电站站用直流全部失；电500千伏变电站站用交流全部失。

电等级直接经失济损三误站用电七级1020万110千伏站站变电用直流全部失；电220千伏站站变电用交流全部失。

电八级510万35千伏站站用变电直流全部失；电110千伏站站变电用交流全部失。

电等级主坏输变电设备损五级220千伏以上主、流、高抗等生本体爆炸、变换变发主穿；绝缘击500千伏路器生套管、弧室或支柱瓷套爆裂；断发灭220千伏以上主、高抗、合器（变组电GIS），500千伏路器等生坏，断发损14天不能修或修后不内复复能到原牌出力；或然在达铭虽14天恢行，但自内复运事故生日起发3月非停累个内该设备计划运计时间达14天以上；500千伏力主穿或坏；电电缆绝缘击电缆头损500千伏路倒塔。

输电线等级主坏输变电设备损六级110千伏主生本体爆炸、主穿；变发绝缘击220千伏路器生套管、弧室或支柱瓷套爆裂；断发灭110千伏主、高抗、合器（变组电GIS），220千伏断路器坏，损14天不能修或修后不能到原牌出内复复达铭力；或然在虽14天恢行，但自事故生日起内复运发3个月非停累内该设备计划运计时间达14天以上；220千伏以上主、高抗、合器（变组电GIS）