如何用限额设计控制工程造价.doc

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浅谈如何用限额设计控制工程造价

摘要：

设计阶段的成本控制是工程项目成本控制的关键与重点。

推行限额设计，对有效节约建设资金，控制建设成本，提高投资效益有着重要意义。

文章首先阐述了限额设计控制投资原理，进而分析如何在工程造价控制中推行限额设计，最后指出了限额设计应注意的几个问题，以供参考。

关键词：

限额设计；工程造价；造价控制

限额设计是指既要按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计及概算，按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计及预算；又要在保证工程功能要求的前提下，按各专业分配的造价限额进行设计。

在工程造价中，设计阶段对工程造价实际影响程度占75％以上，这说明设计阶段是控制工程造价的关键。

而在设计阶段推行限额设计，其不仅考虑节约投资或投资越少越好，而是对项目的功能、规模、标准、工程量等总体的控制与优化，可及时避免设计过程中可能出现的失误和缺陷，在保证设计质量的同时，又可达到控制造价的目的。

在此，本文就限额设计的相关内容进行探讨，以供参考。

一、限额设计控制投资原理（见图1、图2）

图1被动限额设计控制原理流程图

图2主动限额设计控制流程图

在实际的工程应用中，限额设计应采用主动控制，其本质特征便是投资控制的主动性，它属于一种前馈式控制和面对未来的控制，可根据已掌握的可靠信息，分析和预测有可能要偏离的计划，也可解决传统控制过程存在的时滞影响，能预防可能发生的偏离，从而确保投资控制目标的顺利实现。

二、如何在工程造价控制中推行限额设计

（一）合理确定限额设计的目标

在设计阶段，应充分利用价值工程原理来进行设计方案的比选、优化，合理确定设计限额，使技术与经济紧密结合，通过技术比较，经济分析和效果评价，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理条件下的技术先进。

因此，在设计阶段，设计人员应和概算人员一起利用价值工程，通过功能系统分析、技术分析、成本分析，对各个技术经济方案的关键设备、工艺流程、总图方案、总图建筑和各项费用指标进行比较和分析，经过价值分析对投资限额进行反复地经济核算和分析，确定最优设计方案，最终合理确定整个工程的总投资，作为最高投资限额来控制以后设计和实施阶段的投资，以期能以最少的投入，创造最大的效益，节省建设资金。

（二）增强设计人员的经济观念

推行限额设计，则要增强设计人员的经济观念，在设计各阶段与工程造价人员密切联系，避免设计人员只管画图，造价人员只管算钱，投资多少与设计人员无关、建设工程投资多少谁也没有责任的现象。

在设计时，设计人员应在初步设计阶段重视方案选择，施工图预算严格控制在批准的概算以内，同时加强设计变更管理，树立动态管理意识；而造价人员要从经济角度参与设计阶段全过程管理，当好设计人员的经济参谋，为设计人员提供有关经济指标，准确测算和论证最节省投资的技术方案，使概算投资更加准确合理，达到控制工程投资、优化设计的目的。

另外，为确保限额设计的具体实行，可建立健全设计单位的经济责任制，实行“节奖超罚”，即对科学合理、经济的设计方案，按限额造价与设计造价进行比较，节省部分按比例给予设计人员奖励；而对设计而造成的工程浪费的工期延误及超出投资限额的损失，要追究设计人员责任，进行赔偿。

（三）限额设计从施工图设计和概算工作做起

设计图纸和概算完成后，往往不一定是最符合业主需要，也未必能真正实现利益最大化。

因此，施工图设计阶段，业主应参与、跟踪图纸和概算的审查工作，如业主应去细致了解设计文件内容是否完整；工程项目是否按照设计要求确定；建筑材料和建筑结构选择是否实际需要；工程的单价、工程量和取费率是否合理等问题。

在施工图设计阶段，限额设计的重点应放在工程量的控制上，采用审定的初步设计工程量，就是施工图设计工程量的最高限额，不得突破，设计中应及时改变方案，采取措施，确保无论是建设项目总造价还是单项工程造价均在限额投资得到有效的控制。

而在编制概算中，要掌握设计原则、设计标准，尽可能防止设计方案的变化、标准的提高、规模的扩大等，在不影响建筑使用功能的前提下，使施工图设计人员按照设计概算投资分摊的造价自行掌握，从而更好地实行限额设计。

（四）设计变更必须控制在限额之内

在初步设计阶段，由于外部条件的制约和人们主观认识的局限，往往会造成施工图设计阶段甚至施工过程中的局部修改和变更。

这就要求设计单位仔细研究设计方案．尽可能地将设计变更控制在设计阶段。

设计变更在一定范围内是允许的，但是必须经过修改和调整，如果施工图设计变化涉及建设规模、产品方案、工艺流程或设计方案的重大变更，对投资产生很大影响时，设计单位应当会同业主单位、监理单位、施工单位共同讨论解决方案，确保总变更后的总投资在受控的范围之内。

一般，对影响工程造价的重大设计变更，更要采取先算帐后变更的办法解决，以使工程造价得到有效控制。

另外，设计单位还应该建立起完善的设计管理制度，认真做好图纸设计、建设单位严格进行图纸会审工作，尽可能减少图纸中的错、漏现象，减少设计变更，使限额设计的控制更为严谨。

同时建设单位要合理取定设计费，把设计取费与付费同限额设计、设计质量、设计变更挂钩。

三、限额设计应注意的几个问题

1．初步设计和施工图设计前就对各工程项目，各单位工程，各分项、分部工程进行合理的投资分配，在设计过程中做到设计人员与工程造价人员的密切合作，发现费用划分不合理地方及时协调解决，以控制设计，体现控制投资的主动性。

2．限额设计应该在可行性研究和投资决策之初产生，即在初步设计和施工图设计之前，充分体现投资控制的主动性。

但大多数工程项目的限额设计均在初步设计出来之后，在与设计概算进行比较的过程中产生，若是设计完成后发现概算超了，再按照限额设计进行变更调整，势必降低设计的合理性，故限额设计理论及操作技术有待进一步探索和发展。

3．推行限额设计有利于加强业主和设计单位的责任感和经济意识。

因此，项目建设单位宜在项目设计阶段应进行设计招标，并推行限额设计，用价值工程进行设计方案优化，有效地节约资金，达到技术与经济有效结合，从而实现充分利用资金达到最大功效的目的。

4．设计所确定的工程造价是指建设项目的一次性投资，即限额设计中的限额包括投资估算、设计概算、设计预算等，均是指建设项目的一次性投资，而对项目建成后的运行和维护费、项目使用期满后的报废拆除费用则考虑较少，这样就可能出现限额设计效果较好，但项目全部寿命周期费用不一定经济的现象，从而有可能降低工程全寿命费用。

5．限额设计由于强调了设计限额的重要性，使价值工程中一些原理的运用受到了极大地限制，也限制设计人员的主观能动性和创造性，实际应用中要注意处理好二者之间的关系。

四、结语

综上所述，限额设计可以使工程造价得到全过程的合理、有效的控制，它是设计阶段控制工程造价的核心。

进行限额设计，可很好地控制建设工程设计和实施阶段的投资，实现工程建设利益最大化。

当前，随着市场经济的发展要求，限额设计的应用会越来越广泛。

因此，应在工程中切实有效地开展限额设计，在保证建设项目必要的功能的前提下，力求将工程造价和工程量控制在限额内，以确保投资控制目标的实现。

参考文献

[1]苏金成．浅谈限额设计与工程造价控制[j]．价值工程，2010，（14）．

[2]夏章义．采用限额设计对工程造价进行控制[j]．中国科技博览，2009，（20）．

[3]李楠，王琨．限额设计在工程造价全过程控制中的重要性[j]．才智，2010，（22）．

注：

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