行政领导学期末复习范围.docx
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行政领导学期末复习范围
《行政领导学》复习资料
判断题
A.按决策问题的出现概率分类是程序性决策和宏观决策。
（错）
按决策目标的数量分类是单目标决策和多目标决策。
（对）
B.被领导者作为领导活动的主体，在领导活动中处于主导地位。
（错）
C.冲突等同于竞争。
（错）
冲突时由于利益不同而产生的对抗性行为，因此冲突只有消极作用。
（错）
D.道家的政治思想是仁政。
（错）
对于领导者来说，政治素质是第一位的。
（对）
对领导者的研究和对领导活动的研究是彼此独立，毫不相关的。
（错）
对于一个社会系统来说，领导人才问题是决定其兴衰成败的决定性因素。
（对）
F.非正式组织也是组织，组织都有自己的首领，因此非正式组织的领袖是由组织任命产生的。
（错）
非正式组织不是因为完成组织任务而自发产生的，所以领导者不应该承认非正式组织。
（错）
封建制领导效能的取得是建立在领导者与追随者个人关系基础之上的。
（对）
G.根据在授权时所凭借的媒介的不同，可以将领导授权分为正式授权和非正式授权。
（错）
根据领导系统中各层级领导机关与领导者职责权限的集中与分散程度，可以将领导体制划分为集权制与分权制。
（对）
根据组织系统内部各机构的职责权限的性质与范围的不同，可以将领导体制划分为层级制与职能制。
（对）
根据上级行政领导机关对下级行政领导机关的指挥、控制方式与程度的不同，可以将领导体制划分为完整制与分离制。
（错）
根据领导机关中最高决策者人数的不同，可以将领导体制划分为一长制与委员会制。
（对）
“个性”包含能力、气质和性格。
（对）
个人素质对于领导者的造就具有重要的作用，单纯的行为培养和训练兵不能根本解决问题。
（对）
关于领导权力起源的学说，除了暴力说外，其他主张都有一定程度上的合理性。
（错）
H.互联网日益成为治国理政新平台，成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器。
（对）
J.决策前景不属于领导决策要素。
（对）
决策与执行的纵向分工是社会发展的必然产物，由此而产生的决策专门化与执行专门化的分离，对领导学的产生起到了直接的推动
作用。
（对）
简单而低层的组织与重复性较高的简单工作宜采用职能式组织结构。
（错）
就控制意识而言，内控型的领导者比外控型的领导者更可能选择一个具有风险和创新性的组织。
（对）
检测决策方案实施的情况与决策目标是否相一致的方法是决策追踪。
（对）
激发思维创新的首要因素的意志。
（错）
K.孔子提出“人存政举，人亡政息”的名言，体现了古代领导思想中的民本思想。
（错）
科学决策的第一步是确立目标。
（错）
考核人才是用人的前提和基础。
（错）
L.领导学的产生是社会实践发展的客观要求。
（错）
领导环境发展的第一原则是超前性原则。
（错）
领导体制的核心是组织结构的设置。
（错）
领导体制的本质属性是自然属性。
（错）
领导体制的特征包括适应性、系统性、稳定性和灵活性。
（对）
领导权力的发展变化是与社会发展阶段紧密相连的。
（对）
领导权力的主要内容包括权力的主体、客体和目标。
（错）
领导权力在本质上是社会关系。
（错）
领导文化只是文化在特定领域中的一个表现样式，依然符合文化的本质特性。
（对）
领导环境发展的根本目标是改造领导环境。
（错）
领导环境是领导活动中主观因素和客观因素的集合。
（对）
领导环境的发展和改善，也必须遵循领导科学本身的发展规律。
（对）
领导活动的很多方面都受制于领导环境。
（对）
领导活动是一种社会活动，因此领导素质只有后天性特征。
（错）
领导能力是由领导者在社会中特殊的职责所决定的。
（对）
领导素质与领导力是两个不同的概念，因此领导素质不是一种重要的领导力。
（错）
领导素质是领导行为的内在渊源，是开展领导活动的前提与基础。
（对）
领导群体的智能结构与领导群体的知识结构没有区别。
（错）
领导群体中的成员，必须有明确的分工，使职责与权力相称。
（对）
领导具有双重属性，其中占据主导地位的是社会属性。
（对）
领导形象不仅包括领导个体的形象，也包括领导群体的形象。
（对）
领导形象指领导者在进行公务活动时受到的评价，不包括领导者在非公务活动时受到的评价。
（错）
领导形象具有稳定性、可变性。
（对）
领导效能只有定性因素。
（错）
领导效能是一个单一性指标体系。
（错）
领导效能测评要从静态理解动态，而不是从动态理解静态。
（错）
领导效能不具有历史继承性的特点。
（错）
领导效能分为正效能与负效能。
（对）
领导关系是自然属性和社会属性的统一。
（对）
领导关系对领导活动的影响分为正面效应和负面效应两个方面。
（对）
良好的心理素质结构可以消除领导班子的内耗。
（对）
离开了社会，领导关系既不能存在，也不能发展。
（对）
M.民本思想主要包括信民、富民、教民三个内容。
（对）
N.能力是使人能成功完成某项活动所必须具备的心理特征，必须通过活动才能体现出来。
（对）
Q.权变领导理论的研究重点在领导者、被领导者的行为和领导环境的关系。
（对）
气质具有先天性、稳定性，同时也具有可变性。
（对）
权力和命令是领导关系的实质。
（错）
R.人力资源是社会生产力的第一要素。
（对）
人力资源不同于物质资源，人力资源具有增值性特征。
（对）
柔性领导理论认为，领导活动是领导者与被领导者在思想与动机上的互动的过程，组织和社会的发展是由领导者与被领导者共同推
动的。
（错）
S.思维形式属于思维方式的范畴，是思维方式的一部分。
（对）
思维的物质性根源于思维器官的物质性。
（对）
思维样式是思维方式的核心内容和具体体现。
（错）
思维创新的逻辑起点是创新目标。
（错）
事物的实际状况与应有状况之间的差距是问题。
（对）
缩小应有状态与实际状态之间的差别而制定的总体设想是决策目标。
（对）
社会分工主要是在横向分工和纵向分工两个方向上展开的。
（对）
俗话说，“江山易改，本性难移”是指性格具有统合性。
（错）
T.同一时代的不同实践主体在思维方式上很少表现出个体差异。
（错）
W.我国领导体制最主要的弊端是权力过分集中以及领导素质不高。
（错）
我国网民的数量正处于缓慢增长期。
（错）
文化中最为活跃的因素是物质文化。
（对）
为决策中枢系统提供专门咨询服务的是信息系统。
（错）
物质性是真正把人与人在内在条件上拉开档次的地方。
（错）
X.现代社会的领导权力是一种法理型的权力。
（对）
现代思维方法的核心内容和本质特征是高度辩证的系统思维方法。
（对）
现代社会讲究效益，所以领导只用人才，不必养人才。
（错）
Y.有效领导与特质之间有着稳定的对应关系。
（错）
有限理性决策模型的特点是满意原则。
（对）
有效避免危机的办法有树立危机意识、动态预测、构建危机应对机制、消除危机。
（错）
应对网络舆情，要禁止网民发帖。
（错）
应进一步加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制。
（对）
运用同态模型的原理进行决策的方法是德尔斐法。
（错）
因人设事，为人择官，就不能保证事得其人。
（对）
Z.在现代社会中，组织成功的概率与组织和环境之间的一致性程度无关。
（错）
在思维活动中，发散思维和收敛思维是相互联系、相辅相成的。
（对）
在领导关系的两重属性中，自然属性占据主导地位，决定着领导关系的本质。
（错）
在组织中，信念往往成为最有效的凝聚力和黏合剂，是组织发展、变革而又保持稳定的基本要素。
（对）
在传统社会时期，领导权力与宗教权力或迷信权力等曾经相互结合。
（对）
政党、血缘、知识、年龄都属于权力载体的承担者。
（对）
职能式组织结构有利于高效完成临时性的重大攻关任务。
（错）
智商是情商的基础，智商为情商的发展确立基本的方向。
（错）
最佳原则不属于渐进决策模型的特点。
（对）
最佳原则是有限理性决策模型的特点。
（错）
知识经济的本质特征是创新。
（对）
真正意义上决策与执行的分工出现在19世纪，它首先发生在军事领域。
（对）
增值性是人的本质属性，是人力资源区别于物质资源的根本所在。
（错）
一、名词解释
1.领导：
领导是由特定组织中的领导主体，根据领导环境和领导客体的实际情况，确定组织目标，并通过示范、说服、命令和合作
等途径获取和调动各种资源，引导和规范领导客体，实现既定目标的行为互动过程和强效社会工具。
2.领导主体：
是指组织中担任决策、指挥、协调和监督等职责的个体或群体。
3.领导客体：
主要包括领导者的下属和部分领导相对方，是领导活动的执行者与作用对象。
4.领导环境：
是指制约和推动领导活动发展的各种自然要素和社会要素的总和。
1.领导决策：
是指领导者为了达到某种领导目的，而选择一种最佳途径或方案的行为过程。
2.领导者：
是指在社会生活中，经过选举、任命、聘用或由群众推举出来的能够指导和协调组织成员向着既定目标努力的、具有影
响力的个人或集体。
4.领导环境的发展：
是指领导主体通过发挥主观能动性，创造适于发挥组织成员积极性的全新环境条件，实现领导环境的优化乃至
创新。
5.领导文化：
是指领导者群体或个体在领导实践中形成并通过后天学习和社会传递得到发展的，关于领导活动的过程、本质、规律、
规范、价值以及方式方法等各方面内容的综合反映形式，是客观领导过程在领导者心理反应上的积累或积淀，是领导者开展领导活
动和从事领导行为的内驱动力和精神导向。
1.领导权力：
就是领导者遵循相关的法律法规，运用多种方法与手段，在实现特定目标的过程中，对被领导者做出一定行为与施行
一定影响的能力。
2.领导权力结构：
是指领导权力的各种构成要素依附于一定的组织机构，并且进行有序性活动的过程中形成的静态结构与动态结构
的总称。
5.
领导授权：
就是在组织系统内部，领导者将组织和人民赋予自己的部分职务权力授予下级行政机关或职能机构，以便下级机关能
够在上级的监督下自主地行动和处理行政事务，从而为被授权者提供完成任务所必需的客观条件。
3.领导体制：
是指政党、国家机关、企事业单位和社会团体，以领导权限的划分为基础所设置的组织机构及用以规范领导活动范围
和方式的制度体系。
4.领导层次：
是指领导体制中纵向组织结构的等级层次。
5.领导幅度：
是指领导者可直接指挥下级的人员范围。
6.领导战略：
是指重大的、带有全局性的或决定全局的决策和用人问题的谋划和策略。
3.领导角色:
领导角色是指符合领导者个人的社会地位及其义务要求的行为模式。
3.被领导者：
是指在领导活动中执行具体决策方案、命令、任务，实现组织目标的具体执行者。
1.领导关系：
是指领导者在进行领导活动的过程中，领导者和被领导者及领导者和领导者相互之间发生、发展和建立起来的一种工
作和感情交往的关系，即领导主体在领导活动中与组织系统中的其他成员发生的工作关系和非工作关系的总和。
4.追随者：
是指那些在领导活动中与领导者有共同利益或信仰，追求共同组织目标的人。
5.领导特质理论：
这一理论以领导者为中心，从不同领导者在领导活动中显示出的性格、生理、智力等不同特质出发，分析领导者
与被领导者的特质差异，并希望通过对领导特质的研究，发现领导者的一般特征，解释领导现象的发生与变化，并制定选拔有效领
导者的标准。
6.领导行为理论：
领导行为理论强调对领导行为的基本倾向进行划分，并据此界定出不同的领导风格，进而研究不同领导风格对领
导绩效的影响。
7.领导权变理论：
就是有关领导者在不同的领导环境因素条件下，如何选取相应的领导方式，最终实现理想的领导效果的理论。
1.领导素质：
领导素质是指充当领导角色的个体为完成其特定职能职责，发挥其特定影响和作用所必须具备的自身条件，是在一定
的心理、生理条件的基础上，通过学习、教育和实践锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要素的总和。
2.领导的特质理论：
是指从领导者的性格、生理、智力及社会因素等方面寻找和归纳领导者特有品质或应有品质的理论，也就是素
质理论。
3.领导群体结构：
是在一个系统内，构成领导群体的各种人员的构成比例及其组合方式。
4.领导素质测评：
就是对领导素质进行检测、测试、测量、验证、判断和评价的总称。
2.领导形象：
是指组织成员或社会公众对领导者的外在风度、气质，以及通过领导活动所体现出来的品德、能力等方面进行的综合
评价和形成的整体印象。
1.领导效能：
是指领导者在实施领导活动的过程中，实现领导活动目标的能力与所获得的领导效率、领导效果、领导效益以及所引
起的组织状态、组织环境与组织关系的有效变化的系统综合。
2.领导效能测评：
即特定的测评主体根据一定的标准，遵循一定的原则，按照一定的程序，通过一定的方法，对领导者实施领导活
动的能力与效果进行综合测试与评价的过程。
5.领导执行力：
是指领导者通过运用各种资源，在对政策和决策准确理解的基础上，有效地对政策和决策进行宣传，科学地执行政
策和决策的实施，及时对政策和决策的执行进行监督和检查，将政策和决策理论的内容转化为实际的影响，以实现既定政策和决策
的一种能力和力量。
3.魅力领导：
是那些具有高度的自信、明确的目标、出色的形象管理技巧和表达技巧，更多地依靠激发组织成员的热情，而不是依
靠制度规范所授予的刚性奖惩措施来获得他们的高度认同和追随，共同为组织愿景而努力的领导者。
8.变革型领导：
就是领导者激发组织成员的高层次需要或扩展他们的需要和愿望，使下属为团队、组织和更大的政治利益努力工作
甚至牺牲个人利益。
9.内隐领导理论：
内隐领导理论是探明人们“内心”关于领导概念的结构，这种结构既含有领导者是什么的内容，也含有领导者应
该是什么样的内容。
10.柔性领导理论：
柔性领导理论认为，领导活动是领导者与被领导者在思想与动机上的互动的过程，组织和社会的发展是由领导者
与被领导者共同推动的，而不是主要由领导者推动的。
因此，现代领导者要善于通过沟通、协调、激励等方法，依靠其非权力影响
力实现下属内心的服从和认同，实现平等、理解、尊重基础上的心灵感召和互动。
4.充分授权：
是指上级行政主体在下达任务时，允许下属自己进行决策，并能进行创造性工作。
5.不充分授权：
是指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径都有详细规定，下级行政主体
必须严格执行这些规定。
6.制衡授权：
是指上级行政主体将某项任务的职权分解授给两个或多个子系统，使子系统之间产生互相制衡的作用，以免出现疏漏。
7.弹性授权：
是指在完成任务的不同阶段采用不同的授权形式。
8.权力异化：
即公共权力主体滥用权力或者偏离公共职责，借职务之便获取个人的特殊利益，从而使国家政治生活发生病态变化的
过程。
1.权谋倾向：
即个体利用他人达成个人目标的一种行为倾向。
9.权力监督：
指国家权力机关、专门机关和公众为维护公共利益，依照一定的法律、制度规范对公共组织或公职人员行使公共权力
的行为进行督察、监控和管理的社会活动。
10.权力制衡：
是享有制衡权力的个人或者组织与群体，运用民主、法制与新闻舆论等多种手段，通过各种有效途径，对权力所有人
与运行者所形成的特定的限制与约束关系。
4.直线式：
指一个领导系统，在纵向上垂直划分为若干层次，从最高到最低形成一个逐级扩散、层次分明的金字塔式的组织结构。
5.职能式：
是一种为了完成某一较为复杂的工作任务或特定的领导功能而成立的某些专门性机构。
6.混合式：
是一种将直线式组织结构与职能式组织结构有机结合起来的组织结构形式。
7.矩阵式：
是一种在混合式领导组织结构的基础上，按照数学上的矩形方阵原理建立起来的领导体制。
8.集权制：
是指一切重大问题的最后决定权都集中在上级领导机关与领导者，下级领导机关与领导者必须完全按照上级的指示或决
定办事的领导体制。
9.分权制：
是指下级领导机关与领导者在自己的管辖范围内有独立的自主权，可以自主解决问题，上级对下级在自己的管辖范围内
决定处理的事情不得随便干预的领导体制。
10.完整制：
是指属于同一个领导层级的各机关，或者一个机关中的各个构成单位，不分工作性质异同，其所接受的上级指挥、监督
与控制完全集中在一位行政首长或者是一个上级机关的领导体制。
6.
分离制：
是指凡属同一个领导层级的各机关，或者一个机关中的各个构成单位，不分工作性质异同，其所接受的上级指挥、监督
与控制不集中于一位行政首长或者是一个上级机关，而是按照各个行政领导机关的不同职责分别赋予相应的权限，且彼此之间相互
独立并制约的领导体制。
7.一长制：
是指在一个系统或者组织的领导机关内部，其法定的最高决策权力完全集中在一位行政首长身上的领导体制。
8.委员会制：
是指在一个系统或者组织的领导机关内部，其法定的最高决策权力由两位或者两位以上的行政负责人共同行使的领导
体制。
9.层级制：
是指将一个领导机关在纵向上划分为若干个层级，每一个下属层级对上一个层级负责，从指挥中心到基层形成一个类似
金字塔式的指挥系统。
10.职能制：
是指在一个领导机关中在横向上平行地设置若干个职能部门，辅助领导机关实施领导。
6.头脑风暴法：
是指依靠一定数量专家的创造性逻辑思维对决策对象未来的发展趋势及其状况做出集体判断的方法。
7.决策树法：
是风险决策的一般性方法，即把决策过程用树状图来表示。
8.有限理性决策模型：
决策不可能达到一种理想化的模式，而只能在现实中追求有限理性，赫伯特西蒙提出用满意原则代替最佳原
则。
9.渐进决策模型：
由林德布洛姆提出，渐进决策的过程实际是不断地摸索和实验、不断地学习和反馈、不断地协调和调节的一个稳
健的连续决策过程。
其主要特点：
渐进主义；积小变大；稳中求变。
10.危机决策：
危机决策是指一种决策情势，在这个情势中，组织决策者所认定的基本利益和核心价值面临着严重威胁或挑战，突发
事件以及不确定前景造成高度的紧张与压力，为使组织在危机中得以生存，并将危机所造成的损失限制在最低限度内，决策者必须
在相当有限的时间内对事件做出关键性的决策和应对措施。
11.智库：
智库是不依附于任何组织或个人的、自主运行、不以经济利益为取向的非营利组织，其成员以影响决策为主要目的，以公
共政策作为主要研究对象，或从事基础性学术研究，为应用性政策研究提供支持，以增进公共利益作为基本价值取向。
7.思维方式：
是指思维主体在实践活动的基础上借助于思维形式认识和把握对象本质的某种手段、途径和思路，并以较为固定的、
习惯的形式表现出来。
8.思维方法：
思维方法是人们通过思维活动为了实现特定思维目的所凭借的途径、手段或办法，也就是思维过程中所运用的工具和
手段。
9.思维品质：
人与人之间在思维活动中所表现出的差异，就是思维品质。
10.思维创新：
思维创新是指通过思维主体的大脑活动，运用各种思维的技能、技巧，对知识、信息进行加工处理，改变思维活动的
模式或过程，获得新的思路、新的观念、新的方法、新的理论。
4.非正式组织:
非正式组织是以成员的感情、兴趣、价值观、信息沟通等非工作性因素为主要联系纽带的，以满足成员个人需要为主
要目的的，无固定成员和明确职责分工的组织类型。
5.冲突:
指两个或两个以上的社会单元之间，由于各自的目标、特点和利益的不同，所产生的对立态度或行为。
4.角色学习：
是指组织成员掌握社会理想角色的行为准则、技能，提高角色认知水平，缩短与理想角色的差距的过程。
2.人力资源：
从广义上说，人力资源就是一个国家在一定时期、一定范围内能够作为生产性要素投入到社会经济活动过程中的全部
劳动人口的总和；从狭义的角度讲，人力资源也就是一个经济组织内在生产过程中能够有效利用的劳动力总量。
3.人力资源管理：
是指在合理制订人力资源计划的基础上，运用相关手段和方法，实现组织岗位与员工的合理匹配，并通过一系列
管理手段，提高员工的素质，激发员工的工作动机，协调各方面的关系，充分调动员工的工作积极性，以保证组织目标的实现。
4.首因效应：
是指对人的看法过多地依赖第一印象，因此往往形成错误的心理定式。
5.近因效应：
是指过多地依赖最近的表现对人做出评价，而不考虑他的全部历史和一贯表现的一种现象。
6.戴维现象：
由识别和培养千里马的伯乐，转而变成处处限制和妨碍千里马奔驰者，这种情况带有一定的普遍性，被叫作°戴维现
象±。
7.马太效应：
是指对已有相当知名度的人给予的荣誉越来越多，而对那些尚未出名的人则往往忽视他们的成绩，或不承认或贬低其
价值的一种常见的不合理现象。
8.民意测验法：
即通过投票法、对话法与问卷法等方式对被测评的领导者进行评议，以获得其某一方面或总体情况的方法。
9.模拟测评法：
就是让被测评的领导者进入一个模拟的工作环境，要求他按照既定的条件进行模拟操作，同时运用多种方法观察他
的行为方式、心理素质、反应能力等，并根据这些观察的结果来评价他的领导效能。
5.网络时代：
网络时代是指在电子计算机和现代通信技术相互结合基础上构建的宽带、迅速、综合、广域性数字化电信网络的时代。
6.舆情：
是指在一定的社会空间内，围绕社会事件的发生、发展和变化，作为主体的民众对作为客体的社会管理者及其政治取向产
生和持有的社会政治态度。
7.网络舆情：
是指在一定的社会空间内，通过网络围绕中介性社会事件的发生、发展和变化，民众对公共问题和社会管理者产生和
持有的社会政治态度、信念和价值观。
8.网络舆情管理：
是指对互联网信息监测、舆情态势分析、舆论环境研究、网络危机处置、互联网信息监测、分析和咨询服务体系
的整体构建与实施。
二、简答题
简述领导的属性及其关系。
领导的属性包括自然属性和社会属性。
其自然属性是各个社会的领导活动所共有的，指领导源于社会活动的自然需要。
领导的社会
属性是指采取什么样的领导方式，应由生产方式的性质决定。
在领导的双重属性中，社会属性占据着主导地位，决定甚至改变自然
属性，使其发生某种形式上的变化。
3.简述领导生态系统中的领导者与被领导者之间的影响与作用。
领导者与被领导者相互依存、相互制约，既协调统一又矛盾冲突。
它们的互动关系可以从领导者对被领导者的影响和被领导者对领
导者的影响两个方面进行理解。
P24—25
4.简述领导环境发展的原则。
（1）科学原则；
（2）层级原则；（3）超前原则；（4）系统原则。
简述领导权力的特点。
权力的共性：
（1）无形性；
（2）依附性；（3）可塑性；（4）有限性；（5）强制性；（6）目的性；（7）交换性。
（8）垄断性；
（9）诱惑性。
领导权力的特殊性：
（1）载体的确定性；
（2）职责范围的限制性以及职权层级性；（3）领导权力的强制力往往具有强大的组织保障和资源保障；（4）
目的的复杂性；（5）高度的垄断性。
简述领导权力运行需要遵循的原则。
（1）正当性原则
（2）可行性原则（3）民主性原则（4）效益性原则（5）权变性原则
简述领导授权需要遵循的原则。
（1）适当原则；
（2）责任原则；（3）可控原则；（4）信任原则；（5）考绩原则。
简述领导授权的特点。
（1）领导授权在本质上是组织内部权力分配的特定形式。
（2）领导授权的核心内容是上级领导给下属分派任务以及相应的资源配置权限。
（3）领导授权是一种权责高度统一的行为。
简述领导权力异化的特征。
（1）权力异化的主要表现形式是以权谋私；
（2）权力异化的主要内容为“寻租”与“设租”；
（3）权力异化的主客体趋向法人化与
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