增城区增江街中心幼儿园建设工程.docx
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增城区增江街中心幼儿园建设工程
增城区增江街中心幼儿园建设工程
招标文件
招标单位：
广州市增城区人民政府增江街道办事处
招标代理单位：
广东省广大工程顾问有限公司
日期：
二〇一八年十月
目录
目录2
第一章投标须知3
一、投标须知前附表3
二、投标须知修改表6
三、投标须知通用条款9
（一）总则9
（二）招标文件10
（三）投标文件的编制12
（四）投标文件的递交19
（五）开标、评标、定标及合同签定20
第二章开标、评标及定标办法23
一、开标、评标及定标办法修改表23
二、采用资格后审方式施工招标项目开标、评标及定标办法24
（一）总则24
（二）开标评标办法程序和细则27
两阶段评标法27
第三章合同条款46
第四章投标文件格式47
第五章技术条件（工程建设标准）56
第六章图纸及勘察资料58
第七章工程量清单59
第八章最高投标限价60
第一章投标须知
一、投标须知前附表
声明：
本投标须知前附表使用GZZB2010-008-2.4招标文件范本，与范本不同之处均以下划线标明，所有标明下划线部分属于本表的组成部分，同其他部分具有同等效力。
对范本《投标须知通用条款》和《开标、评标和定标办法通用条款》可选择部分的选择使用，均已在本表中注明，通用条款可选择部分中未被本投标须知前附表选择的部分无效。
项目
条款号
内容
说明与要求
1
1
定义
招标人（即发包人）：
广州市增城区人民政府增江街道办事处
招标代理：
广东省广大工程顾问有限公司
设计单位：
广州智海建筑设计有限公司
监理单位：
2
2.2
工程名称
增城区增江街中心幼儿园建设工程
3
2.2
建设地点
增江街光辉村耕寮经济合作社
4
2.2
建设规模
项目实施幼儿园建设工程，建筑面积4061平方米，拟设12个班，容纳人数360人。
主要建设内容为将原来耕寮工业楼改造成A栋教学楼，面积2243平方米，拆除其余房屋2551平方米，新建B栋教学楼1742平方米、门卫室77平方米等（具体数据以施工图纸及预算为准）。
5
2.2
承包方式
包工、包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工。
综合单价包干、项目措施费包干。
6
2.2
质量标准
符合《工程施工质量验收规范》合格标准
7
2.2
招标范围
按招标人提供的招标文件、招标答疑文件、全套施工图设计、设计说明及补充说明，完成本工程内容（具体以招标人所发施工图纸为准）。
8
2.2
工期要求
2018年月日计划开工，施工总期：
180日历天。
9
3
资金来源
财政资金。
10
投标人及项目负责人资质等级要求
详见本工程招标公告
11
资格审查方式
电子化资格后审。
12
13.1
报价以及单价和总价计算方式
工程量清单计价，按国家、省有关计价规范执行。
纳入年度审计项目计划的政府投资项目，审计机关出具的审计结果应当作为该政府投资项目价款结算的依据（适用于纳入年度审计项目计划的项目）。
13
15.1
投标有效期
120日历天（从递交投标文件截止之日计起）
14
16
投标担保
1收取方式：
方式一：
由广州公共资源交易中心代收。
2.投标担保额度：
8万元（在招标过程中不可调整）。
3.缴纳时间：
递交投标文件开始时至开标前。
4.投标担保的相关事宜详见招标文件16款。
15
7.5
领取招标文件及图纸
由投标人自行在广州公共资源交易中心网站下载。
16
5.1
踏勘现场
时间：
自2018年＿月＿日起具备现场踏勘条件；
方式：
招标人不集中组织，由投标人自行踏勘；
现场详细地点：
增江街光辉村耕寮经济合作社
17
8.1
招标答疑
1.方式：
网上答疑：
2.疑问提交时间：
2018年月日时前
3.招标人澄清、修补或答疑期限：
在递交投标文件截止日期前15日
4.进入到提问区域的密码为234567
5.网上答疑的相关事项详见招标文件8.1款。
6.答疑纪要须经招投标监管机构备案后，方可在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区发布。
18
11.1
投标文件的组成
投标文件由资格审查文件、《投标函》、《广州建设工程施工招标投标书》、用于评标的业绩、《响应招标文件所附施工组织设计要点或施工方案的承诺书》、《对投标文件编制的承诺》投标报价文件等组成。
19
17.1
投标文件份数
投标文件为含电子签名及电子签章的加密电子投标文件1套。
中标单位在中标公示后，须提供与递交投标电子标书内容一致且每页加盖单位公章的纸质文件一式四份及电子文件光盘一份（不用生成投标书；包括经济标报价套价软件版、XML版和MicrosoftExcel软件版及用MicrosoftWord软件或广州市建设工程交易中心提供的投标书制作软件制作的经济投标文件其他部分。
电子文件介质使用CD-R光盘，所有电子文件不能采用压缩处理）。
20
19.1
20.1
递交投标文件的时间和地点
1.递交方式：
网上递交投标文件
2.递交投标文件的起始时间：
2018年月日时分。
截止时间：
2018年月日时分。
2.地点：
广州公共资源交易中心网站。
3.上述时间及地点是否有改变，请密切留意招标答疑纪要的相关信息。
21
20.4
项目负责人自助签到时间和地点
1.人工签到起始时间：
2018年月日时分。
截止时间：
2018年月日时分。
2.地点：
广州公共资源交易中心增城交易部。
3.人工签到地点：
广州公共资源交易中心增城交易部第开标室（增城大道2号金河湾3栋108室）。
5.上述时间及地点是否有改变，请密切留意招标答疑纪要的相关信息。
22
37.1
开标开始时间和地点
1.开标开始时间：
2018年月日时分
2.地点：
广州公共资源交易中心增城交易部第开标室（增城大道2号金河湾3栋108室）。
3.上述时间及地点是否有改变，请密切留意招标答疑纪要的相关信息。
23
开标评标办法
两阶段评标法
24
31.1
履约担保
方式一：
中标人提供的履约保证金为中标价款的10%。
25
最高投标限价
本项目最高投标限价为人民币9803308.45元，其中安全文明施工费为586396.69元（其中施工扬尘污染防治费：
56797.13元，用工实名管理费：
19473.31元），余泥渣土运输与排放费为103844.83元，投标价超过最高投标限价的投标文件将被拒绝。
26
保修期
按照《建设工程质量管理条例》规定
27
41.2
第二阶段评标参考价的下浮率
计算第二阶段评标参考价的下浮率X从0.5%、1%、1.5%、2%、2.5%、3%、3.5%中通过摇珠机随机抽取。
28
评标委员会组成
由招标人依法组建评标委员会。
29
第一阶段企业综合诚信评价排名计分
本项目企业综合诚信评价排名得分，以施工-房建排名为准。
30
13.4、13.5.2
合同价款的调整办法
按招标文件合同条款相关约定调整。
31
建设工程质量检测管理办法
根据《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）第十二条规定，建设工程质量、安全检测业务应由建设单位依法委托，不列入本次招标范围。
招标文件中与此条不一致的，以此条为准。
32
广州市本级财政性资金投资施工招标项目
按《广州市政府投资管理条例》执行。
注：
企业综合诚信评价排名得分即企业综合诚信评价60日诚信分。
二、投标须知修改表
声明：
本投标须知使用GZZB2010-008-2.4招标文件范本的投标须知通用条款，与该通用条款不同之处，均在本表中列明，并以现文为准，原文不再有效。
本招标文件中不再转录投标须知通用条款，请投标人自行到广州市住房和城乡建设委员会网站（网址：
条款号：
11.15修改类型：
增加
现文：
中标单位在中标公示后，须提供与递交投标电子标书内容一致且每页加盖单位公章的纸质文件一式四份及电子文件光盘一份（不用生成投标书；包括经济标报价套价软件版、XML版和MicrosoftExcel软件版及用MicrosoftWord软件或广州市建设工程交易中心提供的投标书制作软件制作的经济投标文件其他部分。
电子文件介质使用CD-R光盘，所有电子文件不能采用压缩处理）；
条款号：
11.2（9）（10）条修改类型：
删除
原文：
（9）列明主办单位的联合体工作协议（采用联合体投标时需递交，投标人拟任本工程项目负责人应为联合体主办方诚信档案中的在册人员，联合体工作协议应明确约定各方拟承担的工作和责任）；
（10）投标人具有在广州地区可使用适合本工程的机械设备的证明文件（发票须与设备现场全貌彩照放置同一页，彩照须能反映其规格型号。
扫描件，原件备查）。
（含有市政道路面层沥青摊铺且沥青摊铺占预计发包价50%或以上的大、中修市政公用工程需提供该项内容的证明文件。
条款号：
11.2（6）条修改类型：
修改
原文：
（6）用于资格审查的业绩（设置业绩要求时选择此项，投标人在投标截止前按网上投标登记时选择用于资格审查的业绩，并用本企业的CA数字证书对生成的内容进行签章）；
现文：
（6）本项目资格审查不须提交企业类似工程业绩证明材料。
条款号：
13.4修改类型：
修改
原文：
13.4投标人一旦中标，投标人对招标人提供的工程量清单中列出的工程项目所报出的综合单价和措施项目费（措施项目费必须单列，没有单独列出的，视为已经包含在投标报价中），在工程结算时不得变更，即在施工过程中即使工程量清单项目的工程量发生变更，中标投标文件列出的综合单价和措施项目费也不发生改变。
但施工招标项目工期超过12个月的，招标人应在招标文件及合同中明确在人工、材料、设备或机械台班市场价格发生异常变动情况时合同价款的调整办法。
调整原则按照《广州市建设工程招标投标管理办法》第二十四条的规定。
现文：
13.4投标人一旦中标，投标人对招标人提供的工程量清单中列出的工程项目所报出的综合单价和措施项目费（措施项目费必须单列，没有单独列出的，视为已经包含在投标报价中），在工程结算时不得变更，即在施工过程中即使工程量清单项目的工程量发生变更，中标投标文件列出的综合单价和措施项目费也不发生改变。
若在合同履行期间，因主要材料（设备）、机械台班价格波动涨跌幅度超过合同基准期（指递交投标文件截止日期前28天）价格的5%和人工涨跌变化影响合同价款时，应根据合同约定，按《建设工程工程量清单计价规范》（GB5500-2013）调整合同价款。
人工、主要材料（设备）、机械台班按广州市增城区住房和建设局施工同期《建设工程地方材料综合价格》、广州市造价管理站施工同期《广州地区建设工程材料综合价格》调整。
条款号：
13.5.1修改类型：
修改
原文：
13.5.1中标的投标文件工程量清单中已有相同项目的适用综合单价，则沿用；
现文：
13.5.1中标的投标文件工程量清单中已有相同项目的，该项目的综合单价若低于招标控制价相应项目综合单价，则沿用；若高于招标控制价相应项目综合单价，则按招标控制价相应项目的综合单价。
条款号：
13.5.2修改类型：
修改
原文：
13.5.2中标的投标文件工程量清单中已有类似项目的综合单价，则按类似项目的综合单价对相应子目、消耗量、单价等进行调整换算，原管理费、利润水平不变。
如中标的投标文件工程量清单中类似项目的综合单价有两个以上，则由招标人按消耗量最少、管理费和利润取费最低的优先顺序选择类似项目综合单价进行换算。
如换算时出现类似项目中没有的材料单价，按广州市造价管理站同期《广州地区建设工程常用材料综合价格》计算，《广州地区建设工程常用材料综合价格》没有的材料单价，由招标人在招标文件中依法确定计价方式；
现文：
13.5.2中标的投标文件工程量清单中已有类似项目的综合单价，则按类似项目的综合单价对相应子目、消耗量、单价等进行调整换算，原管理费、利润水平不变。
如中标的投标文件工程量清单中类似项目的综合单价有两个以上，则由招标人按消耗量最少、管理费和利润取费最低的优先顺序选择类似项目综合单价进行换算。
如换算时出现类似项目中没有的材料单价，按广州市增城区住房和建设局同期《建设工程地方材料指导价格》计算；若广州市增城区住房和建设局同期《建设工程地方材料指导价格》没有的材料单价按广州市造价管理站同期《广州地区建设工程材料综合价格》计算；若上述两地区的建设工程材料指导价均没有的材料单价，凭监理单位及甲方确认的与市场价相符的有效发票的材料单价计算，并按中标浮动率下浮后作结算。
条款号：
20.4修改类型：
修改
原文：
20.4递交投标文件截止时间到达后的一小时内，项目负责人须凭身份证到广州公共资源交易中心自助签到。
具体操作步骤详见广州公共资源交易中心发布的《项目负责人自助签到操作指引》。
现文：
20.4递交投标文件截止时间到达后的一小时内，项目负责人须凭身份证到广州公共资源交易中心事先确定的开标室签到。
项目负责人未凭身份证在规定的时间内到达开标室签到或签到的项目负责人与投标登记时不一致的，该投标文件将不能参与资格审查和评标。
条款号：
29.2修改类型：
修改
原文：
29.2定标后，招标人将就规定的内容在广州公共资源交易中心公示3日。
现文：
29.2定标后，招标人将就规定的内容在广州公共资源交易中心网站和广东省招标投标监管网公示3日（最后一天为工作日）。
条款号：
33其它费用修改类型：
修改
原文：
中标人应根据政府有关规定，向广州公共资源交易中心交纳交易服务费。
现文：
根据政府有关文件规定，向广州公共资源交易中心交纳交易服务费。
注：
以上修改，仅限于本范本中有可供选择条款的情形。
（以下无正文）
三、投标须知通用条款
（一）总则
1．定义
本招标文件使用的下列词语具有如下规定的意义：
（1）“招标人”（即发包人）、“项目建设管理单位”（或称“项目代建单位”）、“招标代理”、“设计单位”、“监理单位”均已在投标须知前附表中列明。
（2）“投标人”指向招标人递交投标文件的当事人。
（3）“承包人”指其投标被招标人接受并与其签订承包合同的当事人。
________________________________________________________________________________________________________________________________“书面文件”指打字或印刷的文件，包括电传、电报和传真。
子签章。
________________________________________________________________________________________________（4）“招标文件”指由招标代理发出的本文件（包括全部章节、附件）及招标答疑会会议纪要和招标文件的澄清与修改文件。
（5）“投标文件”指投标人根据本项目招标文件向招标人递交的全部文件。
（6）“书面文件”指打字或印刷的文件，包括电传、电报和传真。
（7）“电子文件”指数字、文字、图形等以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件。
2．招标说明
2.1本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、行政法规、规章和规范性文件，通过招标方式选定承包人。
2.2工程名称、建设地点、建设规模、承包方式、质量标准、招标范围、工期要求等均在投标须知前附表中列明。
2.3设计说明：
详见招标图纸。
2.4工程施工特点：
详见招标图纸。
3．资金来源
本招标工程项目资金来源见投标须知前附表第9项
4．合格投标人的条件
详见本项目招标公告
5．踏勘现场
5.1投标人应按本投标须知前附表第16项所述时间和要求对工程现场及周围环境进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便投标人获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。
一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。
考察现场的费用由投标人自己承担。
5.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
5.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场。
在考察过程中，投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或
费用，投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。
6．投标费用
不论投标结果如何，投标人应承担自身因投标文件编制、递交及其他参加本招标活动所涉及的一切费用，招标人对上述费用不负任何责任。
（二）招标文件
7.招标文件的组成
7.1本招标文件包括下列文件，以及所有按本须知第8条发出的招标答疑会会议纪要和按本须知第9条发出的澄清或修改：
第一章投标须知
第二章开标、评标及定标办法
第三章合同条款
第四章投标文件格式
第五章技术条件（工程建设标准）（另册）
第六章图纸及勘察资料（另册）
第七章工程量清单（另册）
7.2投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求递交全部资料，或投标文件实质上没有响应招标文件的要求，招标人将按评标办法的规定予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留使之成为具有响应性的投标文件。
7.3投标人一旦中标，招标文件的内容对招标人和中标人双方均有约束力。
7.4招标人（或委托招标代理机构）使用广东省内依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名认证证书对电子招标文件进行电子签名及电子签章，该电子签名及电子签章与招标人手写签名或者盖章具有同等的法律效力。
7.5发布招标公告的同时，通过广州公共资源交易中心网站发布电子招标文件、施工图纸、最高投标限价。
7.6招标文件一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。
7.7投标人获取电子招标文件后，应仔细检查电子招标文件的合法有效性。
合法有效的电子招标文件应具有招标人（或招标代理机构）的电子签名及电子签章。
7.8招标人应在招标文件第四章中明确编制投标文件主要内容的格式要求。
8．招标答疑
8.1招标答疑采用网上答疑方式进行。
投标人若对招标文件（包括招标图纸、清单、最高投标限价）有疑问的，可在规定的时间内通过广州公共资源交易中心网站凭密码进入提问区域将问题提交给招标人或招标代理人，提交问题时一律不得署名。
网上答疑的操作指南为：
登陆广州公共资源交易中心网站→进入“项目招标答疑”专区→通过项目编号或名称找到所需的项目→在上述的答疑时间内点击“提问”→输入密码（密码为：
234567）进入到提问区域→提出问题以及查看所有的问题。
8.2招标人应在递交投标文件截止时间15日前解答投标人对招标文件提出的疑问，形成答疑纪要，并经招标监管机构备案后，方可在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区发布。
8.3招标答疑纪要一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。
8.4招标答疑纪要为招标文件的一部分。
投标人可在广州公共资源交易中心网站浏览、下载招标答疑纪要。
8.5若招标答疑纪要与招标文件有矛盾时，以广州公共资源交易中心网站最后发布的答疑纪要为准。
9.招标文件的澄清与修改
9.1招标文件发出后,在递交投标文件截止时间15日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。
9.2招标文件的澄清或修改在广州公共资源交易中心网站发布。
招标文件的澄清或修改一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。
9.3招标文件的澄清、修改作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
9.4招标文件的澄清、修改均以广州公共资源交易中心网站发布的内容为准。
当招标文件的澄清、修改在同一内容的表述不一致时，以广州公共资源交易中心网站最后发布的内容为准。
9.5为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清或修改等内容考虑进去，招标人将酌情延长递交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的澄清或修改中予以明确。
若澄清或修改中没有明确延长时间，即表示投标时间不延长。
（三）投标文件的编制
10．投标文件的语言及度量衡单位
10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。
10.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
11．投标文件的组成：
11.1投标文件由资格审查文件、《投标函》、《广州建设工程施工招标投标书》、用于评标的业绩、《响应招标文件所附施工组织设计要点或施工方案的承诺书》、《对投标文件编制的承诺》投标报价文件等组成。
11.2资格审查文件主要包括的内容：
（1）法定代表人证明书，如投标文件为委托代理人签署应同时附上法定代表人证明书和法定代表人授权书。
（2）企业资质证书；
（3）建筑施工企业安全生产许可证；
（4）项目负责人（按按网上投标登记时选择拟投标的项目负责人）
（5）项目负责人安全生产考核合格证（B类），或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的网页截图）；专职安全人员的安全生产考核合格证（C类），或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的网页截图（按网上投标登记时选择拟派专职安全员）。
项目负责人与安全员不为同一人；
（6）用于资格审查的业绩（设置业绩要求时选择此项，投标人在投标截止前按网上投标登记时选择用于资格审查的业绩，并用本企业的CA数字证书对生成的内容进行签章）；
（7）投标人建立企业诚信档案，拟担任本工程项目负责人为本企业诚信档案中的在册人员；
（8）投标人按照规定的格式及内容要求签署的《投标申请人声明》（格式见第四章）；
（9）列明主办单位的联合体工作协议（采用联合体投标时需递交，投标人拟任本工程项目负责人应为联合体主办方诚信档案中的在册人员，联合体工作协议应明确约定各方拟承担的工作和责任）；
（10）投标人具有在广州地区可使用适合本工程的机械设备的证明文件（发票须与设备现场全貌彩照放置同一页，彩照须能反映其规格型号。
扫描件，原件备查）。
（含有市政道路面层沥青摊铺且沥青摊铺占预计发包价50%或以上的大、中修市政公用工程需提供该项内容的证明文件）。
注：
资格审查内容的
（2）至（7）项的资料（除第5点需提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的网页截图外）取自投标申请人在广州市房建和市政企业库中的资料，在广州市房建和市政企业库该部分资料将被视为投标申请人递交的资格审查资料的一部分，资格审查文件不需另行提交。
11.3《投标函》（格式见第四章）
11.4《广州建设工程施工招标投标书》（格式见第四章）
11.5用于评标的企业业绩（投标人在投标截止前按网上投标登记时选择用于评标的业绩,并用本企业的CA数字证书对生成的内容进行签章。
业绩资料取自投标申请人在广州市房建和市政企业库内的上传件，在广州市房建和市政企业库记录的该部分上传件将被视为投标申请人递交的投标资料的一部分，投标资料不需另行提交。
）
用于评标的项目负责人业绩（①投标人在投标截止前按网上投标登记时选择用于评标的业绩,并用本企业的CA数字证书对生成的内容进行签章。
业绩资料取自投标申请人在广州市房建
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