水利水电工程监理实施细则范例.docx

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水利水电工程监理实施细则范例

前言

第1章安全施工监理实施细则………………………………………………..1

1.1总则………………………………………………………………………………………1

1.2监理安全生产监督保证体系…………………………………………………………….1

1.3安全生产监督管理措施………………………………………………………………......2

1.4施工准备阶段的安全监理………………………………………………………………..2

1.5施工阶段的安全监理……………………………………………………………………….3

1.6爆破作业安全监督管理规定………………………………………………………………..4

1.7大型土石方作业安全监督管理规定………………………………………………………...5

1.8高边坡安全监督管理规定…………………………………………………………………...7

1.9施工用电安全监督管理规定………………………………………………………………..8

1.10设备及物资存放安全监督管理规定…………………………………………………….10

第2章设计文件、图纸审核监理实施细则……………………………………12

2.1总则…………………………….…………………………………………………………..12

2.2设计文件审核的依据………...…………………………………………………………..12

2.3审核程序…………………………………………………………………………………..13

2.4审核的主要内容…………………………………………………………………………….13

2.5其他……….…………………………………………………………………………………..13

第3章工程验收监理实施细则……………………………………………………….14

3.1总则……….…………………………………………………………………………………..14

3.2工程质量验收与评定组织………………………………………………………………….14

3.3工程验收的程序…………………………………………………………………………….15

3.4工序和单元工程检查验收………………………………………………………………….15

3.5分部工程验收……………………………………………………………………………….16

3.6阶段（中间）验收…………………………………………………………………………….17

3.7单位工程验收……………………………………………………………………………….18

3.8合同工程竣工验收………………………………………………………………………….19

3.9其他…………………………………………………………………………………………...20

第4章信息管理监理实施细则……………………………………………………….22

4.1总则…………..……………………………………………………………………………….22

第二章设计文件、图纸审核监理实施细则

2.1总则

（1）本细则适用于水利水电工程监理合同规定监理单位对文件、图纸负有审核责任的项目。

（2）对承建单位按规定提交的设计图纸和文件，监理单位行使审查权。

（3）未经监理审核批准签发的任何设计文件和图纸，不能作为正式施工的依据，监理工程师有权拒绝支付签证。

2.2设计文件审核的依据

（1）设计使用的规程、规范。

（2）国家颁布的有关技术规程、规范和标准。

（3）施工合同文件技术条款。

（4）已经审查批准的设计文件和设计委托合同书。

2.3审核程序

（1）监理机构收到业主批转的设计文件和图纸后，在14天内完成审核工作，并将审核意见上报业主单位。

（2）承建单位必须在单项工程实施前28天内，提交按照合同规定应由承建单位自行设计（合同规定的项目）的各工程项目的图纸、文件，报监理机构，由监理机构审核后报业主批准。

（3）监理机构设计文件审核流程：

1）监理办公室收到设计文件和图纸并进行登记后，送总监（或副总监）批阅。

2）总监（副总监）阅批后送工程技术部审核。

3）工程技术部安排专人对设计图纸逐项审核，并填写审阅记录单，提出审查结果和处理意见，经部门负责人审查签字后报送总监。

4）总监（副总监）对工程技术部报送的审核结果进行复核并上报业主。

2.4审核的主要内容

设计文件和图纸审核的主要内容：

（1）施工详图与相应项目、部位招标图纸的差异，并进行工程量复核。

（2）开挖类图纸建筑物轮廓线及转角坐标与实际地形的符合程度。

（3）混凝土结构与开挖及金结相互关联是否正确。

（4）钢筋图与混凝土结构图配套关系及钢筋图与钢筋材料表是否对应。

（5）金结、机电图与埋件对应关系图及标识是否有误。

（6）灌浆图及其他图纸细部结构图能否满足施工需要。

（7）图纸标注尺寸、高程、说明是否有误，可否作为施工依据。

（8）结构优化的具体建议。

2.5其他

（1）无论监理工程师是够提出审核意见，其技术责任和存在问题不应由监理单位负责。

（2）由业主签发的图纸，承建单位应认真研究，领会设计意图和设计要求，按正常程序做好各项施工准备工作。

如发现该设计文件图纸尚有某些遗漏、欠缺和问题，则承建单位应在收到图纸或文件后14日内，以书面方式同志监理机构和业主。

监理机构复核后，报请业主单位批转设计单位作出修改和补充。

工程验收监理实施细则

3.1总则

（1）本细则适应于水利水电工程的验收工作。

（2）本细则参照SL233-1999《水利水电建设工程验收规程》、DL/T5123-2000《水电站基本建设工程验收规程》，工程施工合同文件、监理合同文件及建设单位有关规定编制。

（3）工程验收按阶段和范围不同划分为：

工序和单元工程验收、分布工程验收、阶段（中间）验收、单位工程验收和合同项目工程竣工验收。

（4）工程验收工作的主要依据：

（1）工程施工合同文件。

（2）经业主签发的工程设计文件，包括设计图纸、设计变更、修改通知等。

（3）国家和部门的现行法规、规程规范、标准。

（4）业主单位指定的有关工程建设和验收的规定。

（5）工程验收是合同项目工程建设中的重要程序，承建单位应重视并做好施工过程中工程资料（包括工程施工质量检查和检测试验资料、材料和设备等检查试验资料、工序和单元工程验收签证资料、质量等级评定资料等）的收集、整理和总结工作，建立健全的技术档案制度，以确保工程验收的顺利进行。

（6）各类验收工作均应及时进行，工程验收合格后才能惊醒后续阶段的施工，未经验收或验收不合格的工程，不能列入完工项目和进行工程结算。

合同项目工程全部完工后，承建单位必须在合同后验收规程限定的时间内，申请该合同项目竣工验收。

凡因承建单位未按规定时限申请工程验收而造成工程验收延误，由此引起的一切合同责任和经济损失，均由承建单位承担。

3.2工程质量验收与评定组织

（1）各工序的检查验收和一般单元工程的验收和签证，由监理工程师负责进行。

（2）重要单元工程（涉及隐蔽工程、关键部位和重要工序）的检查验收签证，由监理机构组织设计、施工和业主参加的联合验收小组进行联合验收；分部工程的验收，由业主或监理机构组织参建各方参加的联合验收小组进行验收。

（3）阶段（中间）验收、单位工程验收、合同项目工程的竣工验收，由业主主持并组织验收委员会（或验收领导小组）进行。

验收委员会（或验收领导小组）由业主、设计、监理承建单位和其他有关单位、部门的代表组成。

监理机构协助业主进行工程验收的组织工作。

3.3工程验收的程序

（1）工序验收和单元工程验收，是所有后续各项验收的基础，承建单位和监理工程师应按规定的程序和要求，认真做好工序和单元工程的验收签证工作。

（2）各类验收的一般程序为：

施工承建单位经过自检，认为已达到相应的验收条件要求，并做好各项验收准备工作，即可按合同文件和各方协商确定的时限，向监理机构或业主提交验收申请。

业主或监理机构在接到验收申请，应在规定的时间内对工程的完成情况、验收所需资料和其他准备工作进行检查，必要时应组织初检，经审查认为具备验收条件后，除工序验收和一般单元工程由监理工程师摇手签证外，其余均应组织响应的验收委员会（验收小组）进行验收。

（3）承建单位申请工程验收时，应提交的工程验收资料，包括施工报告以及质量记录、原材料试验资料、质量登记评定资料、检查验收签证资料等。

阶段（中间）验收、单位工程验收和合同项目竣工验收前，监理机构应提交相应的施工监理报告。

（4）各种验收均以前一阶段的验收签证为基础，相互衔接，依次进行。

对前阶段验收已签证部分，除有特殊情况外，一般不再复检。

（5）工程验收中所发现的问题，由验收委员会（验收小组）与有关方面协商解决，验收主持单位对有争议的问题有最终裁决权，同时应对裁决意见负有相应的责任。

验收中遗留的问题，各有关单位应按验收委员会（验收小组）的意见按期处理完成。

（6）建筑物已按合同完成，但未通过竣工验收正式移交业主单位以前，应由城建单位管理、维护和保养，直至竣工验收和合同规定的所有责任期满。

3.4工序和单元工程检查验收

（1）工序验收是指按规定的施工程序、在小道工序开工（如混凝土浇筑、灌浆等）前，对所有前道工序所完成的施工结果进行的验收。

其目的是确保各工种每道工序都能按规定工艺和技术要求进行施工，判断下一道工序能否进行施工，并对工序质量等级进行评定。

有关工序验收的程序、检查内容、质量标准、验收表格等，按各专业监理细则或专业监理工程师制定相应“验收办法”执行。

对于施工过程相对简单的项目，工序验收也可和单元工程验收合并进行。

（2）工序验收均在施工现场进行，首先必须经承建单位“三级质检”合格后，填写好三级质检表，交监理工程师申请工序验收。

监理工程师在接到验收申请后在8小时以内赴现场对工序进行检查验收，特殊情况（如控制爆破的装药和连网）则在现场立即进行检查验收。

在确认施工质量和原材料等符合设计要求后签发开仓（开钻、开灌）证，允许进入下道工序施工。

（3）单元工程验收以工序检查验收为依据。

只有在组成该单元工程的所有工序均已完成，且工序验收资料、原材料材质证明和抽检试验成果、测量资料等所有摇手资料都齐全的情况下，才能进行单元工程验收。

各种单元工程验收所需的“三检”表，质量检查和评定表、施工质量合格证（开仓证、准灌证等）的试样，按有关专业监理实施细则或监理工程师编制的“验收办法”。

（4）一般单元工程由专业监理工程师回同承建单位“三级”质检人员进行验收和质量评定。

通常单元工程验收和质量评定，可配合月进度款结算每月进行一次。

未经验收或质量评为不合格才单元工程，不给予质量签证。

对于当月评为不合格的单元工程，承建单位应按监理工程师的处理意见（必要时还应征求设计的意见）进行处理。

处理完毕，经监理工程师验收合格，填写缺陷处理验收签证，则该单元工程可列入下个月验收的范围内。

（5）隐蔽工程、关键部位或重要单元工程的检查验收，须特别给予重视，其验收程序如下。

1）基础验收参见基础验收监理实施细则。

2）其余隐蔽工程、关键部位或重要单元工程的检查验收，由简历机构组织设计、业主、承建单位有关人员组成的验收小组进行验收和质量评定，承建单位“三级质检”合格后，填写好三级质检表，填报验收申请报监理机构申请验收。

监理机构在接到验收申请后，审查工序验收资料、原材料才智证明和抽检试验成果、测量资料等是否符合要求，如符合要求，则组织联合验收小组进行现场检查及验收签证。

（6）对于有质量缺陷或发生施工事故的单元工程，应记录出现缺陷和事故的情况、原因、处理意见、处理情况和对处理结果的坚定意见，作为单元工程验收资料的一部分。

出现质量缺陷，过发生质量事故的单元工程质量，不得评为优良。

（7）对于出现质量事故的单元工程，则应按照事故处理程序的有关规定执行，在最终完成质量事故处理后，由业主主持召开质量事故处理专题验收会，验收合格，由专题验收组会签“质量事故处理专题验收签证书”。

（8）单元工程验收资料的原件、复印件份数及其移交时间等，按业主资料室的归档要求执行。

3.5分部工程验收

（1）分部工程验收签证是工程阶段验收、单位工程及合同项目工程竣工（交工）验收的基础。

分布工程验收应具备的条件是该分部工程所有单元工程全部完建且质量全部合格。

当合同项目施工达到某一关键阶段（如截流、蓄水等），在进行阶段（中间）验收前，业主或监理机构及时组织联合验收小组，主持分部工程的验收签证工作。

（2）分部工程检查验收的主要任务，是检查施工质量是否符合设计要求，并在单元工程验收基础上，按有关规程和标准评定分部工程质量等级。

（3）分部工程验收前，承建单位应至少提交以下资料。

1）分部工程的竣工图纸、设计要求和变更说明。

2）施工原始记录、原材料和半成品的试验鉴定资料和出厂合格证。

3）工程质量检查、试验、测量、观测等记录。

4）单元工程验收签证及质量评定资料。

5）承建单位对分部工程自检合格的资料。

6）特殊问题处理说明书和有关技术会议纪要。

7）其他与验收签证有关的文件和资料。

（4）上述验收资料需经业主或监理工程师审查，承建单位应在限定的时间内，按照审查意见完成资料的修改、补充和完善，并编写施工报告，报告内容应包括（但不限于）：

1）工程概况，其中包括施工条件等。

2）施工依据。

3）施工开矿，包括施工总布置、施工方法、施工进度等。

4）施工质量保证措施，包括测量防样、开挖爆破、锚杆锚索、混凝土浇筑等只来年感保证措施。

5）施工质量评价，包括对单元工程的检测试验成果分析和单元工程质量评定以及分部工程质量自评结果。

6）完工工程量清单。

7）尾工项目清单。

（5）承建单位在完成验收资料整理和施工报告编写之后，即向业主或监理机构提交分部工程验收申请报告，并提交施工报告和全部验收资料。

（6）业主或监理机构在接到承建单位的验收申请之后，应及时做好对资料的再审查，组织联合验收组进行现场检查，并主持进行分部工程验收签证。

（7）联合验收组进行现场检查的主要内容有：

1）建筑物部位、高程、轮廓尺寸、外观是否与设计相符。

2）建筑物运输环境是够与设计情况相符。

3）各项施工记录是否与实际情况相符。

4）建筑物是够存在缺陷，施工过程中出现质量缺陷或事故处理是够符合要求。

（8）分部、分项工程验收鉴定书，正本一式8份，除送交业主、监理单位各1份外，其余6飞暂存承建单位，作为阶段验收、单位工程和竣工验收资料的一部分。

（9）对分部工程验收的有关资料和签证书，承建单位及监理机构应按业主要求进行归档。

3.6阶段（中间）验收

（1）当合同施工项目达到某一关键阶段，如截流、蓄水、机组启动前，均应进行阶段（中间）验收。

（2）阶段（中间）验收由业主主持并组织验收委员会（或验收领导小组）进行。

验收委员会（或领导小组）由业主、设计、监理、承建单位和其他有关单位、部门的代表组成。

（3）阶段（中间）验收前28天，承建单位应向业主提出验收申请，并向业主及监理机构提交下述资料。

1）阶段验收申请报告。

2）分部工程的验收签证。

3）待验收工程的施工报告（包括施工大事记）。

4）已完、未完的工程量清单。

5）一量事故活重大缺陷处理及处理后检查记录。

6）建筑物应用及度汛方案。

7）业主或监理单位要求报送的其他资料。

（4）经业主及监理机构审查验收资料的数量和质量已满足验收要求后，由业主组织验收。

（5）阶段（中间）验收委员会（小组）由业主单位组织并主持，其工作主要包括：

1）听取承建单位、设计单位、监理单位、生产（使用）单位的工作汇报。

2）审查验收文件、资料。

3）检查已完工程的质量和形象面貌。

4）检查待建工程的字画安排和主要技术措施落实情况，以及是否具备施工条件。

5）检查拟投入使用工程是否具备运用条件。

6）读验收遗留问题及缺陷提出处理要求并责成承建单位限期进行处理。

7）根据检查和验收结果，签署阶段（中间）验收鉴定书。

（6）阶段（中间）验收鉴定书，正本一式8份外，其余6份暂存承建单位，作为单位工程和竣工验收资料的一部分，副本若干份，由业主单位分送参加验收的有关单位和政府有关部门。

3.7单位工程验收

（1）当某单位工程在合同竣工前已经完建，能独立发挥效益，或业主要求提前投入运行时，应进行单位工程验收，并根据验收要求继续由承建单位照管与维护，或办理提前使用和资产移交手续。

（2）申请单位工程验收必须具备以下条件。

1）该单位工程已按合同文件、设计图纸的要求基本完成，并已完成了分部、分项工程验收、阶段（中间）验收，质量符合要求，施工现场已清理。

2）设备的制作安装经调试和试运行，安全可靠，符合设计和规范要求。

3）观测仪器、设备均急按设计要求埋设，并能正常观测。

4）工程质量缺陷已经妥善处理，能保证工程安全运行。

5）少量尾工已妥善安排。

6）生产（使用）单位已作好接收、运行准备。

7）有关验收的文件、资料齐全。

（3）单位工程验收前28天，承建单位应向业主和监理机构提交单位工程验收申请报告，同时提交下列摇手文件资料。

1）施工报告。

2）竣工图纸和设计文件。

3）试验、质量检验、测量成果、调试与试运行成果和主要原材料、设备的出厂合格证、技术说明资料。

4）隐蔽工程、分部工程验收签证和质量等级评定资料。

5）质量与安全事故记录、分析及处理结果。

6）施工大事记和施工原始记录。

7）业主或监理单位要求报送的其他资料。

（4）经业主及监理机构审核招收资料的数量和质量已满足摇手要求后，由业主组织摇手委员会（领导小组）进行。

（5）单位工程验收由业主单位组织并主持验收委员会（领导小组）进行，其主要工作同阶段验收。

（6）单位工程摇手成果为单位工程验收坚定水和单位工程质量等级评定表，正蹦一式8份，除送交业主、监理单位各1份完，其余6份暂存承建单位，作为合同工程竣工验收资料的一部分，副本若干份，由业主单位分送参加验收的有关单位和政府有关部门。

3.8合同工程竣工验收

（1）当合同项目工程急按批准的设计文件和施工合同要求完建，可以发挥工程效益，并经过一个洪水期的运行考验后，应及时进行竣工验收，通过验收后应限期向业主单位办理资产移交手续。

（2）工程竣工验收应具备的条件。

1）工程已按合同规定和设计文件的要求完建。

2）工程经分部工程验收、阶段（中间）验收和单位工程验收合格，在质保期内已及时完成剩余尾工和质量缺陷处理，施工现场清理完成。

3）各项独立运用的工程已具备正常运行的条件。

4）工程运行已经过至少一个洪水期考验，最高库水位已经达到或基本达到正常高水位，各单位工程运行正常。

5）工程安全坚定单位已提出工程安全坚定报告，并有可以安全运行的结论意见。

6）验收要求的各种报告，资料已经整理就绪，并经监理结构及业主审查通过。

（3）合同工程竣工验收前90天，工程承建单位应向监理机构及业主提交工程竣工验收申请报告，并随同报告提交或准备下列主要验收文件。

1）工程施工报告。

2）验收应提供及备查的资料（见附件1）。

3）业主或监理单位根据合同文件规定要求报送的其他资料。

（4）监理机构接受工程承建单位报送的申请验收报告后，认为不符合竣工验收条件或对报送文件持异议的，在28天以内通知承建单位，否则在56天内完成预审预验并在通过预审预验后及时报送业主单位限期组织和完成工程竣工验收。

（5）竣工验收委员会的工作主要包括：

1）听取工程承建单位、设计监理及其他有关单位的工作报告。

2）进行现场检查验收、审查竣工资料。

3）对工程施工是够符合合同文件及设计要求作出全面审查和评价。

4）对合同工程项目质量等级作出评价。

5）确定工程能否正式移交、投产、运用和运行。

6）确定尾工项目清单，合同完工期限和缺陷责任期。

7）讨论并通过合同工程竣工验收鉴定书。

（6）工程竣工摇手的成果是竣工验收坚定书和合同工程质量等级评定证书。

通过竣工验收后，由验收委员会签署竣工验收鉴定书和合同工程质量等级评定证书。

正本一式8份，除送交业主单位和监理机构各1份外，其余6份连同历次阶段、单位工程验收鉴定书和工程质量评定签证一并移交业主单位。

3.9其他

（1）竣工资料的整理及编制按建设单位有关竣工资料整编规定及SL223-1999《水利水电建设工程验收规程》执行。

（2）各阶段（中间）验收、单位工程验收、竣工验收鉴定书格式，参照SL223-1999《水利水电建设工程验收规程》，由承建单位制定并报送监理机构及业主单位审查确定。

（3）本细则未尽事宜，按照SL233-1999《水利水电建设工程验收规程》及施工合同文件有关规定执行。

附件1：

验收备查资料、文件

一、原始资料

（1）主要原材料出厂合格证和质量检查、试验资料；

（2）主要设备出厂合格证和技术说明书；

（3）重要地质勘察资料（包括岩基和钻孔录象等）；

（4）土建工程质量检验原始记录；

（5）基础灌浆处理资料；

（6）金属结构、机电设备安装质量测定、试验原始记录；

（7）重要质量事故和工程缺陷处理资料；

（8）工程观测原始记录。

二、重要文件

（1）上级批文和有关指示；

（2）工程施工合同文件；

（3）竣工图纸和设计修改通知；

（4）单位工程、分部工程签证资料；

（5）单位工程质量等级评价资料；

（6）各种观测控制标点的位置图和明细表；

（7）设备、备品、专用工具、专用器材清单；

（8）工程建设大事记和主要会议记录；

（9）重要财务和竣工决算资料；

（10）重要咨询报告（业主提供）；

（11）水库航运、过坝、迁建赔偿、征用土地等协议或批准文件（业主提供）；

（12）工程管理范围地界图表（业主提供）；

（13）经上级批准的工程运用规划（业主提供）；

上述原始资料和重要文件，在摇手时供验收委员会（组）查阅；竣工验收后，应作为竣工资料的一部分。

信息管理监理实施细则

4.1总则

（1）本细则适用于水利水电工程监理的信息管理工作。

（2）本细则编写的依据：

1）国家和部委颁布的有关规程、规范。

2）工程建设监理合同。

3）工程施工合同。

（3）工程建设监理信息管理工作，是指监理机构对工程建设中各信息源发出的工程信息的收集、加工处理、传递、使用及储存等的全部管理工作。

（4）信息管理是监理工作的一项重要内容，贯穿于监理工作的全过程。

信息管理的目的，是通过有组织的信息交流，使有关人远能及时、准确地获得相应的信息，作为分析、判断、控制、决策的依据，也为工程建成后的运行、管理、缺陷修复积累资料。

（5）监理信息的工程编目划分，按工程项目竣工资料编目大纲正式发布后执行，详细编目报业主审定。

4.2施工期监理信息来源及分类

4.2.1业主信息

由业主单位提供的工程项目初步设计（或技术设计）报告、各类专题报告、工程施工招标投标文件、施工合同文件等。

由业主单位下发的有关建设管理的各类“规定”、“办法”、“要求”，有关工程建设的各类计划、指示、通知、简报及其他文函，有关呈报事项的批复、批转、复函等。

设计信息

包括施工详图、施工技术要求、技术标准、设计变更、设计（代）通知等文件。

4.2.3施工信息

主要由承建单位发出的工程项目施工信息。

（1）施工合同管理信息。

包括工程项目开工申请报告、施工组织设计、对设计图纸和设计文件的反馈意见、合同变更及设计变更问题的函（报告）等。

（2）施工质量信息。

包括承建单位质量保证体系的报告；承建单位测量、试验机构资质资料；原材料合格证明、试验资料、中间产品检测试验资料；单元工程、分部、分项工程“三检”资料及验收申请、工程验收质量