三好一满意活动实施方案.docx

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三好一满意活动实施方案

三好一满意”活动实施方案

2012年“三好一满意”活动实施方案

为深入开展创先争优活动，加强行业作风建设，贯彻落实全国、省、市、县卫生工作会议及全县四级干部会议精神，经所委会研究决定，结合“效能建设年”和“内涵建设年”活动，在全所继续开展以“服务好、质量好、作风好，群众满意”为主题的“三好一满意”活动，结合我单位实际，制定具体的实施方案如下：

一、总体要求

深入贯彻党的十七届六中全会精神，紧密结合创先争优等活动，在巩固2011年活动成果的基础上，创新思路，继续坚持以人为本，以人民群众满意为出发点和落脚点，进一步加强卫生监督机构内涵建设，突出提升服务水平和质量，树立典型，弘扬高尚职业道德，加强行业作风建设，提高效能效率，切实解决群众反映强烈的突出问题,进一步改善群众感受，提高人民群众和社会满意度，保障人民群众健康权益，促进社会和谐。

一、工作目标

通过开展“三好一满意”活动，客观准确、实事求是地分析当前关系群众利益和卫生监督事业改革发展的突出问题，并采取有效措施认真加以解决，努力打造一支“纪律严明、业

格依法行政，按照市卫生监督执法手册的内容，进一步完善我县卫生监督执法工作程序质量控制标准，严格按法律要求和规定程序开展日常监督检查，切实做到文明执法、规范执法。

（3）积极推行卫生监督柔性管理。

积极推行柔性监管，坚持以教育为主、以处罚为辅，把执法重点放在纠正卫生违法行为上，实行轻微违法警示制、行政处罚约谈制和罚款缴纳提醒制，保障管理相对人的知情权、陈述权和申辩权。

2、加强质量管理，规范执法行为，改进卫生监督工作质量，努力做到“质量好”。

（4）深入开展职业卫生推进工程。

按照新修订的《职业病防治法》要求，切实履行重点职业病监测和专项检查、职业病风险评估、职工职业卫生健康促进等职责，扎实开展职业卫生监管工作。

以基层和职业病危害严重企业为重点，在全县范围内大力开展“基层重点企业督查行动”。

继续开展职业病防治“六进”宣传教育活动，在劳动者密集场所的宣传覆盖率达到100%。

继续实施职业卫生“四个一”工程，全县覆盖率达到100%。

全面加强职业卫生技术服务机构建设和监管，以职业病新发病例为线索，积极推行病例溯源督查，严查企业违法行为。

（5）强力实施医疗市场规范工程。

按照市监督局的安排，统筹力量，组织开展打击非法行医“百日会战”行动，进一步加大对全县医疗市场的监管力度，切实解决医疗市场不规范的问题。

根据县卫生局《2012年全县医疗机构综合监督检查工作方案》的要求，开展一级以下医疗机构的综合监督检查，实现医疗市场全面监管，医疗机构执业行为不断规范，执业意识不断增强，服务意识不断提高。

继续推行“六统一”管理模式，推进规范化诊所建设，年底前全县诊所规范化建设率达到90%以上。

结合市监督局安排部署开展以“规范口腔诊疗行为，保障群众就医安全”为主题的口腔诊所、门诊部专项整治。

加强违法医疗广告监管，加大对违法违规医疗广告监测、公示、约谈和“黑名单”的监督处罚力度。

开展传染病防控监督检查，重点对医疗机构传染病疫情报告、疫情防控措施、消毒隔离制度执行、医疗废物处置等情况进行监督检查。

（6）积极推行生活饮用水卫生安全工程。

继续开展城区集中供水单位量化分级管理工作，规范城区二次供水单位的监督管理，监督检测覆盖率达到100%。

以农村集中式供水监管为重点，全面开展农村公共供水单位卫生许可工作，实现卫生监督检测覆盖率100%，供水单位分户建档率达到100%，提高我县农村饮用水卫生监管水平，改善农村公共供水卫生条件，保障农村生活饮用水卫生安全。

（7）加大公共卫生日常监管工作。

巩固公共场所量化分级管理工作成果，进一步扩大覆盖面，年底前公共场所量化分级管理率达到100%。

以农村寄宿制学校为重点，开展以传染病防控、医务室、公共场所、饮用水及学生学习生活环境为主要内容的综合监督检查。

积极推行《学校卫生综合监督》规范文本使用，进一步增强学校卫生安全风险防控、预测和处置能力。

加大消毒产品监管执法力度，开展消毒产品生产经营单位集中专项整治，监督覆盖率达到100%，对取得工商营业执照的餐饮具集中消毒服务机构进行规范管理，不断规范餐饮具集中消毒机构的经营行为和管理水平。

全面开展全县放射卫生的监督管理，重点对医疗机构放射诊疗、口腔诊所X光机、放射防护能力等进行监督检查，规范《放射诊疗许可证》的发放及校验工作。

（8）进一步创新卫生监管模式。

根据卫生监督工作面临的新形势、新任务和新要求，着力创新卫生监管模式，全面推行“依法准入、量化分级、科学监管、综合执法、信息公示、柔性管理”24字新型监管模式，推动卫生监督工作向科学化、精细化、规范化和制度化方向发展。

3、加强卫生监督作风建设，完善制度体系，强化制度落实，努力做到“作风好”。

（9）加大职业道德教育力度。

坚持以正面教育为主，组织开展优秀卫生监督员评选活动，培养和树立一批先进典型，加大对素质过硬、作风优良、纪律严明先进典型的宣传表彰力度，结合卫生监督工作特点，深入开展宗旨意识、职业道德和纪律法制教育，树立良好的卫生监督形象。

（10）严格落实卫生监督执法责任制。

严格执行卫生监督“三制一规范”，围绕着装亮证、首次会议、现场监督、检测检验到情况反馈、处罚决定、整改稽查等整个执法流程，完善标准程序，规范执法流程。

制定卫生监督执法目标考核责任体系，加大考核力度，规范执法行为。

（11）进一步加大卫生监督稽查力度。

严格落实卫生监督员行为规范和十不准禁令等规定，严肃纠正和查处在卫生监督执法过程中存在的不作为、乱作为、执法不规范等问题，保证卫生监督执法公平、公正。

4、密切联系群众和管理相对人，积极主动接受社会监督，努力做到“群众满意”。

（12）加强卫生监督文化建设。

围绕卫生监督工作中心任务，适应卫生监督工作发展要求，努力打造卫生监督核心价值体系，落实卫生监督文化建设意见，提炼卫生监督队伍核心价值理念和工作理念、作风理念、执法理念和服务理念；在卫生监督机构倡导加强思想文化、学习文化、行为文化、环境文化、廉政文化和人本文化建设，探索从文化的角度、运用文化的理念导向、激励和感召卫生监督队伍，打造纪律严明、作风优良、业务精湛、行为规范的卫生监督队伍。

（13）重视群众举报投诉。

切实落实卫生监督举报投诉管理办法，对群众举报投诉热情受理、认真调查、及时反馈，调查处理率达到100%，切实做到有案必查、有查必果、有果必复。

（14）主动接受社会监督。

坚持敞开大门正行风，实行卫生监督稽查制度、社会监督员制度和执法监督卡制度，积极开展卫生行政许可和卫生监督执法行为回访制度，发现问题，及时改进，切实规范卫生监督行为。

四、活动步骤和安排

按照县卫生局“三好一满意”活动的整体要求，我所2012年活动分为组织领导、宣传教育、查找问题、整改提高和督导落实5个阶段，切实解决群众反映强烈的突出问题，统筹兼顾，有序推进、科学总结工作经验，巩固活动成果。

（一）加强组织领导（2012年3月—4月）。

切实加强组织领导，整合管理资源，与“效能建设年”、“内涵建设年”等主题活动同安排同部署，努力加以推进。

成立“三好一满意”活动领导小组，负责制定我单位活动的实施方案和工作计划，组织开展“三好一满意”活动，落实责任，把“三好一满意”活动抓实、抓细、抓出成效。

（二）开展宣传教育（2012年5月—6月）。

结合县委县政府关于在全县开展的“决战2012，奋力冲刺全国前十强”解放思想大讨论活动，开展卫生监督机构文化建设和核心价值观讨论，进一步统一思想、提高认识，引导广大干部职工充分认识开展“三好一满意”活动的重大意义，切实增强参与活动的积极性和主动性，创造性地开展工作。

进一步加大宣传力度，宣传广大卫生监督员爱岗敬业、无私奉献的感人事迹；宣传执法为民、廉洁行政、忠于职守的先模人物，大力弘扬卫生监督事业新风尚。

（三）深入查找问题（2012年7月—8月）。

结合“效能建设年”和“内涵建设年”活动，进一步梳理卫生监督服务和行业作风建设的各个环节，对照科室工作任务分解表的要求，认真查找工作中存在的问题和不足，对活动开展不及时，工作任务完成不好的科室，及时进行问题查摆，找出问题的根源，抓好落实。

通过召开座谈会、设置意见箱和网上投稿等多种方式，畅通群众反映问题的渠道，切实解决群众反映强烈的突出问题。

（四）切实整改提高（2012年9月—10月）。

针对活动中发现的问题，及时进行整改，并制定出切实可行的整改措施，形成书面材料上报领导小组办公室。

特别是涉及群众切身利益、影响行业形象的突出问题，要逐项进行重点整改，确保活动成效。

（五）强化督导落实（2012年3月-11月）。

所领导小组结合市县2012年卫生监督工作要点及我所工作任务分解表的分工情况，对各科室在“三好一满意”活动的开展情况及工作任务完成情况进行督导落实，确保活动稳步推进。

五、主要措施

一是建立考核体系，细化考核指标。

建立“服务好、质量好、作风好，群众满意”的细化考核体系，对每一科室、每一个人都要建立分工细致的考核标准，定期、不定期地进行考核，把“三好一满意”的内容细化为各科室、各工作人员的具体行动。

二是拓宽监督渠道，落实公示内容。

建立“三好一满意”举报电话，聘请社会监督员，公开向人大代表、政协委员、服务对象发放监督卡片，进一步强化对监督员的监督，定期、不定期地公开整改情况，对引起损害群众利益的科室和个人实行一票否决，取消评先树优资格。