石家庄学院图书的馆内部管理体制改革方案.docx
《石家庄学院图书的馆内部管理体制改革方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《石家庄学院图书的馆内部管理体制改革方案.docx（78页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
石家庄学院图书的馆内部管理体制改革方案
石家庄学院图书馆
内部管理体制改革方案
（试行稿）
二〇〇六年四月二十七日
第一部分图书馆内部管理体制改革总体思路1
第二部分图书馆内部机构设置3
第三部分图书馆定编定岗方案8
第四部分馆聘岗位职责范围和任职条件13
第五部分图书馆工作岗位职责24
第六部分图书馆岗位聘任方案34
第七部分图书馆岗位工作细则37
第八部分图书馆岗位考核办法38
第一部分图书馆内部管理体制改革总体思路
为适应多科性本科教学和科研的需要，迎接知识经济和信息社会的挑战，提高图书馆文献信息保障能力和读者服务水平，充分调动全体馆员工作的积极性、主动性和创造性，规范内部管理，增强发展动力和后劲，实现快速、健康、可持续发展，尽快把我馆建设成一所合格的本科大学图书馆。
根据上级有关政策及我院内部管理体制改革文件精神，借鉴兄弟院校图书馆的改革经验，结合我馆实际情况，制定本方案。
指导方针：
科学设岗，明确职责；全员竞聘，严格考核；提高效率，促进发展。
改革目标：
通过改革达到创新机制、完善制度、规范管理，不断提升办馆层次，使我馆在服务内容、服务质量、服务手段等方面有较大提高，能够满足学院多科性本科教学、科研的需要。
改革的总体思路：
根据我馆的主要任务和内部业务发展情况，科学设置内部机构及职责范围，建立分工科学、责任明确的管理体制；根据任务量的大小和难易程度，合理进行内部定编定岗，建立根据职责和细则自主开展工作的运行机制；制定上岗条件和竞聘办法，实行全员聘任制和竞聘上岗，建立能进能出、能上能下、能高能低的用人制度；按照“多劳多得、少劳少得”的原则，制定全方位和立体式的考核体系和标准，建立科学的、客观的、可操作的量化考评制度；改革内部分配制度，拉大分配层级，建立有效的、长效的物质激励机制。
总之，要通过这次内部管理体制改革，建立一个充满活力和朝气、有自我更新能力的图书馆组织，促进图书馆快速、健康、可持续发展。
基本环节:
定机构、定职权，定编制、定岗位，定职责、定任务，定要求、定细则，定工作量、定考核。
改革重点：
其一，实行岗位责任制。
通过实行岗位责任制，明确各个岗位职责和任务，改变过去分工不明、职责不清、互相扯皮、效率不高的工作状况，扭转有工作没人做、有人没工作做的忙闲不均工作状态，规范内部管理，提高工作效率。
能否实行真正意义上的岗位责任制，能否达到促进工作目的，是本次内部管理体制改革成功与否的核心内容。
其二，实行二级管理。
随着办馆规模越来越大，人数越来越多，管理难度逐渐增大。
向下分权，加大部长责任，充分调动各部部长工作的积极性，已经成为必然的选择。
实行馆、部两级管理和考核，逐步形成目标管理、过程监督、分级负责、权力下放、反馈调控、激励驱动的管理新机制，不断规范领导体制、机构设置、权力分配、工作程序，扩大部门管理自主权，从而调动各方面积极性，促进我馆的协调发展。
其三，实行目标管理。
全馆人员竞聘完成以后，聘用人（图书馆）与被聘用人必须签订《任期目标合同书》，根据本人竞聘方案和岗位职责，把任期目标分年度、分方面，一条一条罗列出来，经双方认可后正式签订，并予以公示，请全馆人员进行监督和评价，到任期结束时，依据《任期目标合同书》各条款进行严格考核，不合格者按学校有关精神处理。
其四，实行科学严格考核。
岗位责任制、二级管理和目标管理能否取得实质性的效果，关键在于建立全方位、立体式、科学的、可操作的量化考核体系，它是关系本次改革成败与否的关键部分。
第二部分图书馆内部机构设置
一、图书馆职责范围
图书馆应积极采用现代技术，实行科学管理，不断提高业务工作质量和服务水平，最大限度地满足读者的需要，为我院的教学和科学研究提供切实有效的文献信息保障。
主要任务是：
（一）建设包括馆藏实体资源和网络虚拟资源在内的文献信息资源，对资源进行科学加工整序和管理维护。
（二）做好流通阅览、资源传送和参考咨询工作，积极开发文献信息资源，开展文献信息服务。
（三）开展信息素质教育，培养读者的信息意识和获取、利用文献信息的能力。
（四）组织和协调全校的文献信息工作，实现文献信息资源的优化配置。
（五）积极参与文献保障体系建设，实行资源共建、共知、共享，促进事业的整体化发展。
开展各种协作、合作和学术活动。
二、馆长职责范围
图书馆馆长在主管院长的领导下，完成以下工作任务：
一、彻底执行党和国家的政策法令以及上级指示，负责领导并主持图书馆工作。
二、领导制定图书馆的发展规划、工作计划、经费预算及各项规章制度，并组织实施。
审定重点书刊、电子文献资源与设备的购置。
三、领导各部室的业务行政工作，指定改革措施，充分发挥各部室的职能作用，协调它们的关系。
四、负责全馆职工队伍的建设，负责思想教育、培训、聘任、考核、调资和职称评定等组织管理工作。
五、领导和组织馆内外的学术研究及交流活动。
处理馆际协作和外事工作中的重要事务。
六、定期向上级主管院长和全馆职工总结报告工作，听取意见，改进工作。
七、主持召开馆长办公会议和馆务会议。
八、副馆长协助馆长工作，负责完成分管的各项工作，并向馆长负责。
三、图书馆内部机构设置及职责范围
1、综合事务部，其职责是：
（1）负责协助馆长督促落实馆内决策，协调馆内各个部门的工作和关系。
（2）上传下达，协助馆长组织全馆性的活动和会议。
（3）负责发展规划、工作计划、工作总结、各种规章制度等馆内文件起草工作。
（5）负责对外宣传和信息报导工作。
（6）协助馆长协调与校内各部门、其他馆之间的关系，并接待来访。
（7）负责印章、文书、档案等工作。
（8）负责管理全馆固定资产、财务账目、公物维修及办公用品的领取与发放。
（9）负责全馆安全保卫、清洁卫生、业务统计、考勤报表等工作。
（10）负责借阅证的发放、补发和办理毕业生退馆手续等工作。
（11）负责馆长交办的其它工作。
2、文献资源建设部，其职责是：
（1）负责制定并落实馆藏发展规划和年度订购计划，构建适合本校教学和科研需要的文献信息资源保障体系。
（2）负责图书的验收、分类、编目、加工等工作。
（3）负责图书典藏和书目数据库的维护工作。
（4）负责本部各类数据和考勤的统计工作。
（5）负责新书通报工作。
（6）负责本部的宣传和信息报导工作。
（7）负责本部门的固定资产管理和安全保卫工作。
（8）负责馆长交办的其它工作。
3、流通部，管理外借书库、新书书库和还书处，其职责是：
（1）负责图书借阅工作，办理图书借还、赔偿等手续。
（2）负责书库管理、藏书组织和新书验收入库。
（3）负责文献清点、修补、剔旧等工作。
（4）负责有关读者教育、指导学生阅读及读者调查工作。
（5）负责相关的参考咨询工作。
（6）负责本部各类数据和考勤的统计工作。
（7）负责本部对外宣传和信息报导工作。
（8）负责本部门的固定资产管理工作。
（9）负责书库的安全卫生工作。
（10）负责馆长交办的其它工作。
4、阅览部，管理样本书库和报刊阅览室，其职责是：
负责本库室的日常值班和管理工作。
负责本库上架、整架、清点、修补、剔旧、接收新书、阅览等工作。
负责报刊征订、领取、记到、上架、陈列、查询与补缺、下架、整理、装订、分类、编目、加工、深度开发等工作。
负责本库读者教育、读者调查和参考咨询工作。
负责本库各类数据和考勤的统计工作。
负责本库的对外宣传和信息报导工作。
负责本库固定资产管理、安全、卫生等工作。
负责馆长交办的其它工作。
5、信息技术部，其职责是：
（1）技术保障职责：
负责图书馆文献信息管理系统的维护和管理工作。
负责馆内局域网的管理与维护工作。
负责保护馆内数据和设备的安全工作。
负责全馆计算机应用和文献信息管理系统的培训工作。
负责全馆设备管理和维修工作。
负责图书证的制作工作。
（2）数字资源建设职责：
负责图书馆网站建设、主页设计与维护等工作。
负责数字资源和视听资料收集、分类、整理、开发与服务工作。
负责电子阅览室日常管理和计算机维护工作。
（3）学科服务职责：
负责学科服务和参考咨询工作。
负责参与馆内的文献资源建设工作。
负责全校的读者教育（包括入馆教育、特色资源讲座及文献检索课等）工作。
负责多层次的读者调查、数据分析工作。
（4）其它职责：
负责工具书阅览室管理工作。
负责检索室管理工作。
负责本部各类数据和考勤的统计工作。
负责本部的对外宣传和信息报导工作。
负责本部的固定资产管理、安全、卫生工作。
负责馆长交办的其它工作。
第三部分图书馆定编定岗方案
1、岗位设置总体情况
（1）根据《石家庄学院内部管理体制改革方案》规定，图书馆的定编标准是：
在校生数与馆员数之比为140：
1。
目前我馆的总编制数为：
10260÷140=73。
（2）根据《石家庄学院内部管理体制改革方案》规定，图书馆设馆聘重点岗、馆聘中级岗、馆聘基本岗，分别占实有人数的20%、60%和20%。
2、岗位设置原则
（1）有利于图书馆的整体和长远发展。
在岗位设置上，正确处理个人与组织、局部与整体、眼前与长远发展关系，一方面把图书馆的总体任务分解到各部、各小组，使每一个岗位、每一位馆员责任明确；另一方面，又强调各部门、各岗位间的充分合作，从而实现整体、和谐、可持续发展。
（2）有利于工作安排和开展。
岗位设置要有利于调动馆员工作的积极性、主动性和创造性，改变原来许多工作不好安排、人人都捡轻松工作的局面，引导馆员主动承担强度大、难度高的工作。
（3）有利于各个岗位的均衡发展。
图书馆岗位分为服务岗位、管理岗位、技术岗位和学科服务岗位四类，要尽可能照顾到各个方面，使每类岗位都有一个晋升的台阶；但是这四类岗位工作难易不同、技术知识含量不同，因此台阶数量可以不一致，起点也可以不一样，针对不同的岗位要确定不同的职级区间。
（4）有利于新业务的开展。
图书馆正处于从传统图书馆向现代图书馆转型时期，新知识、新技术不断应用于图书馆业务实践。
为了保证图书馆长久、持续地发展，必须向新业务岗位适当倾斜，鼓励工作创新和业务创新，使之成为图书馆新的业务增长点。
（5）有利于馆员的专业发展。
岗位设置必须考虑馆员的专业基础，而且要和所管文献的学科类别、服务对象的学科需求结合起来考虑，要有利于馆员的专业成长和发展，使每个馆员都有一个明确的发展方向和奋斗目标，经过几年的努力和奋斗，成为某方面的专家型馆员。
3、岗位测评表（总分100）
依据下表对图书馆各岗位进行测评，作为图书馆岗位职级确定的主要参考依据，然后综合其它情况确定最后结果。
项目
定义
权重
要素
标准
结果
岗
位
责
任
指该
岗位工作
对图书馆
事业和工
作影响广
泛与深远
的程度。
28
决策
责任
工作中需经常参与影响图书馆事业全局的决策（）
4
工作中需做一些影响所属人员和部门工作的决策（）
2
工作中做一些小的决定，一般不影响他人（）
1
组织
人事
责任
对某部门具有选拔、聘用、激厉、管理、工作分配的责任（）
4
对某类岗位员工作有考核推荐和分配工作的责任（）
2
对个别岗位具有考核评议和安排工作的责任（）
1
督促
指导
责任
督促指导中高层岗位或一般专业技术岗位员工10个以上（）
4
督促指导一般专业技术岗位员工10个以下（）
2
不督促指导任何人或仅指导非专业技术性岗位人员（）
1
内外
协调
责任
需与上级、同级相关部门保持密切的联系和沟通，协调不利将对图书馆事业和工作产生重大影响（）
4
需与馆内各部门和馆外相关部门开展常规性业务联系，联系不利将直接影响图书馆工作质量、效率或服务效果（）
2
仅与本部门员工协调，协调不利将影响双方工作（）
1
职员
培训
责任
对本部门职员负有多方面培训责任（）
4
负责一到两项培训工作（）
2
不负责培训工作（）
1
风险
成本
责任
风险重大，出现疏漏将对图书馆社会经济效益带来不可挽回的损失或造成人、财、物等资源的巨大浪费（）
4
风险较大，出现疏漏将给图书馆造成显而易见的影响或损失（）
2
风险较小，出现疏漏不会给图书馆造成明显的影响（）
1
工作
结果
责任
对全部工作结果负责，且工作结果有及时反馈（）
4
对若干岗位的工作结果负责，且工作结果有及时反馈（）
2
只对自己的工作结果负责，且工作结果反馈不及时（）
1
知
识
技
能
指该
岗位工作
的难易程
度及胜任
本职工作
需达到的
知识水平
、经验水
平和能力
条件。
30
学历
要求
大学本科及以上（）
2
大学专科（）
1
高中及以下（）
0
职称
要求
副高及以上（）
2
中级（）
1
初级及以下（）
0
知识
背景
要求
工作要求多个学科或专业领域知识系统训练（）
4
工作要求某一学科或专业领域知识系统训练（）
2
工作不需要接受学科或专业知识的系统训练（）
1
工作
经验
工作具有在下级岗位任职或三年以上相同专业工作经历要求（）
4
工作具有三年以下相同专业工作经历要求或工作的质量与效率明显与工作经验的积累相关联（）
2
工作经过简单的培训即能基本胜任（）
1
工作
复杂
程度
工作要求经常随环境的变化进行独立的分析、判断和计划或运用多种专业技能、复杂的仪器设备解决实际问题（）
4
需进行专门的训练方可胜任工作有时需要独立的分析、判断和计划，时常要考虑工作质量、效率和服务效果（）
2
简单的、常规性的、独立的工作，很少或不需要灵活性（）
1
创造
性创
新性
工作本身即为创造性劳动，开拓创新与工作业绩之间存在必然的联系（）
4
工作基本规范化、程序化，但时常需要创新和发现（）
2
全部工作为程序化、规范化、制度化的（）
1
综合
能力
工作需要较高的思想、政治、道德、科学、文化、专业、身体素质方能胜任（）
4
工作多样化需运用多种知识和经验灵活处理问题（）
2
工作一般不需要全面的知识经验，仅需某方面专业知识和技能（）
1
设备
复杂
程度
使用管理的设备复杂、精密、自动化程度高，需要专深的技术和丰富的经验（）
4
使用管理的设备较普及，需一定的技术和经验（）
2
使用管理简单的工具设备（）
1
劳
动
强
度
指完
成本职工
作所消耗
的脑力和
体力、所
承受的心
理和生理
压力的大
小。
指完
成本职工
作所消耗
的脑力和
体力、所
承受的心
理和生理
压力的大
小。
32
工作
压力
工作任务多样化，流动性强，任务目标明确具体，时间紧张，需不断创造条件才能较好地完成工作任务（）
4
工作任务多样化，手头工作常被打断，有明确的量化和品质要
求，但时间上可自主从容安排（）
2
工作常规化，对他人无明显的影响（）
1
工作
紧张
程度
工作节奏快，且完全不能自主予以控制，要求持续地集中注意力（）
4
工作时限和节奏基本不由自己掌握控制，注意力集中但持续的时间不会很长（）
2
大部分工作时限和节奏由自己掌握，没有紧迫感（）
1
精力
集中
程度
上班时间内约有40%以上的时间需高度集中视力或听力（）
4
上班时间内约有30%~40%的时间需高度集中视力或听力（）
2
工作时心态平常（）
1
工作
均衡
程度
工作经常忙闲不均，且忙的时间持续很长、无规律性，正常的作息时间常被打破（）
4
工作经常忙闲不均，但有一定的规律性（）
2
一般情况下无忙闲不均的现象（）
1
体力
消耗
程度
工作中需经常负重、搬运20公斤以上重量的物品（）
4
体力劳动强度较小，但持续时间达工作时间40%以上（）
2
工作中有体力消耗，但持续时间短（）
1
工作
自主
程度
工作时间、内容、程序、方法完全受制度、服务对象等的制约，否则将明显地影响到工作任务的顺利完成（）
4
一般情况下，工作时间、内容、程序、方法会受制度、服务对象的制约（）
2
在一定条件下，对工作时间、内容、方法可自主安排（）
1
工作
姿势
站姿或坐姿占工作时间的60%以上，偶有难适应的姿势（）
4
站姿或坐姿占工作时间的60%以下（）
2
工作姿势随意（）
1
工时
利用
效率
有效工时70%以上（）
4
有效工时在50%~70%之间（）
2
有效工时在50%以下（）
1
工
作
环
境
指该
岗位工作
面临的自
然、社会
环境对人
的生理、
心理、生
活产生的
影响。
10
工作
时间
特征
三班或二班，生活规律很差（）
3
常日班，但经常需要加班（）
2
常日班，一般情况无加班（）
1
择岗
心理
特征
约80%以上符合任职条件的人员不愿选择的岗位（）
3
约50%~80%符合任职条件的人员不愿选择的岗位（）
2
约50%以下符合任职条件的人员不愿选择的岗位（）
1
危险
危害
程度
经常接触可能危害身体健康的环境或从事危险的工作（）
2
工作环境可能对身体健康具有潜在的危害，但可有效地加以防控（）
1
工作环境一般不会对身体造成危害（）
0
环境
舒适
程度
工作中自尊心易受到不同程度的伤害或需经常克制正常的心理情绪和个性（）
2
工作中需保持正常的理性（）
1
环境舒适，心理感觉良好（）
0
测评得分合计
4、岗位分配表
部门
岗位
编制
正式工
临时工
馆聘重点岗
馆聘中级岗
馆聘基本岗
5级
6级
7级
8级
9级
10级
综合事务部
部长
1
1
馆务员
1
1
采编部
部长
1
1
采访
1
1
分编
2
2
加工
1
1
典藏
1
1
流通部
部长
1
1
三楼西
2
2
三楼东
3
2
1
四楼西
5
2
3
四楼东
5
2
3
新书书库
2
2
还书处
2
2
阅览部
部长
1
1
副部长（兼）
样本一
6
3
3
样本二
6
3
3
样本三
2
1
1
综合
3
3
通俗
3
3
学术
2
1
1
过刊室
1
1
信息技术部
部长（兼）
数字资源
5
2
3
技术保障
1
1
学科服务
4
4
总计
62
44
18
第四部分馆聘岗位职责范围和任职条件
《石家庄学院内部管理体制改革方案》规定，图书馆工作岗位分为三档六级：
馆聘重点岗（五级、六级）、馆聘中级岗（七级、八级）、馆聘基本岗（九级、十级），其岗位职责、任职条件、工作要求分述如下：
一、馆聘重点岗
（一）高级管理岗
1．岗位职责
（1）主持部门全面工作且兼任一项重要的业务岗位，必须达到本部人均工作量的70%以上。
（2）制订本部门发展规划、年度计划、规章制度、工作细则、质量标准等，并组织贯彻实施。
（3）检查、考核本部门人员履行岗位职责的情况。
（4）制定馆员的专业发展策略,负责馆内相关业务培训和业务指导工作，承担培养业务和技术骨干的任务。
（5）协调部内业务关系和人际关系，妥善解决有关矛盾和问题。
（6）协调馆内各部和学院各系处关系，为部门工作和发展创造良好的工作环境。
（7）改善劳动组织，合理分工，提高效率，建设学习型部室。
（8）参与建设并积极宣导图书馆和谐文化，建设和谐型部室。
（9）开展专题调查研究，提出有针对性的解决思路和办法。
（10）负责本部各类数据和考勤的统计工作。
（11）负责部门对外宣传和信息报导工作。
（12）谋划图书馆学科发展，承担一定的学术研究和学术梯队建设任务。
（13）参与制定图书馆发展规划，为全院文献资源建设献计献策。
（14）负责部门固定资产管理、安全、卫生工作。
（15）馆内交办的其它任务。
2．任职条件
（1）为人正派，处事公道，有全局观念，能团结群众一道前进。
（2）热爱图书馆事业，有强烈的事业心和责任感，积极主动开展工作。
（3）有较高的组织管理能力，能承担某个部室的管理工作。
（4）精通图书馆业务，掌握图书馆学科建设与发展的最新情况，能够迅速解决相关管理、业务和技术问题。
（5）计算机水平一流，能够适应信息社会的高效、无纸化管理需求。
（6）科研能力较强，学术水平较高，在馆内能起到学术带头人的作用。
（7）有较强的创新能力，会研究性工作，能迅速解决工作中的有关问题，促进图书馆的全面发展。
（8）有较强的接受新知识的能力，不断更新自己的知识结构。
（9）要有突发事件处理能力，能妥善处理解决问题。
（10）有很强的观察力和工作控制力，善于发现、研究和解决问题，及时纠正工作中出现的各种失误。
（11）能够在节假日值班、倒班或夜班。
（12）具有中级以上职称或具有本科以上学历。
（13）研究生学历有一年以上工作经验，本科学历有三年以上的工作经验，专科学历有五年以上的工作经验。
3．工作要求
（1）年初提交年度发展思路和工作计划，及时起草、修改和完善各项规章制度，年终提交工作总结。
（2）按时保质保量完成工作计划及馆里布置的其他工作。
（3）按照图书馆的总体安排和布置，积极、主动、创造性地开展工作，每年工作中要有三项以上的创新举措。
（4）每学期至少写出一份不少于3000字的专题调查报告。
（5）每年要在公开发行刊物上发表省级科研论文一篇（第一作者）或三年聘期完成校级以上科研课题一项。
（6）坚持业务学习，积极开展研究性工作，每学期要提出有价值的书面合理化建议5条以上。
（7）及时妥善处理各种突发性事件。
（二）高级业务岗
1．岗位职责
（1）承担某项和多项关键性的业务工作，负责难度较大的业务建设项目。
（2）参与制定图书馆及部
升级会员 