世界银行贷款项目国际招标文件.docx

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世界银行贷款项目国际招标文件

世界银行贷款项目国际招标文件

招标通告招标编号：

（项目名称）

（国际复兴开发银行贷款协定号）（国际开发协会信贷协定号）

依据１９年月日第号联合国发展论坛报上此项目一般选购公告，（招标者名称）利用世界银行贷款为（项目名称）就下列设备／材料邀请密封投标：

（设备／材料名称、标号／包号）

全部情愿参与此投标者请于１９年月日起（上午９时至１１时，星期日和节假日除外）与（招标者名称）联系，购买招标文件，每套＿＿人民币元或＿＿美元。

售款概不退还。

接受投标文件的截止日为＿＿年＿＿月＿＿日上午１０时（X市时间），其后所到达的投标文件或未按招标要求规定交纳投标保证金的投标文件，恕不接受。

兹定于＿＿年＿＿月＿＿日上午９时（X市时间）在（开标地点名称）公开开标。

（招标者名称）

地址：

电传：

电报挂号：

电话：

一、招标邀请书

招标编号：

１、（招标者名称）就（项目名称）、（设备／材料名称）合同进行招标。

２、兹附招标文件如下：

一、招标邀请书

二、投标者须知

三、招标要求

四、技术规格

五、合同条款

六、合同格式

附件１投标格式

附件２Ａ投标价格表——国内投标者

附件２Ｂ投标价格表——国外投标者

附件３货物说明一览表

附件４规格差异表

附件５投标保函格式

附件６履约保函格式

附件７资格文件

３、对本招标邀请的询问，应以书信或电报或电传与（招标者名称）联系，地址如下：

（招标者名称及地址）

电传：

电报：

４、（招标者名称）将在上述地址接受符合招标文件要求的密封投标，并在招标通告规定的地址公开开标。

投标者代表可自愿参与。

二、投标者须知

Ⅰ、导言

１、资金来源

中华人民共和国从国际复兴开发银行／国际开发协会（以下统一简称为世界银行）获得用于（项目名称）的多种货币的相当于＿＿美元的贷款，并准备将此项贷款的一部分用于本招标的付款。

只有在依据贷款协议，应中华人民共和国要求并经世界银行同意的状况下才能进行，并在各方面符合上述协定的规定。

除中华人民共和国以外，任何一方不得从贷款协定中获得任何权利，也没有对贷款提出任何要求的权利。

２、合格的投标者

对于符合现行世界银行选购指南规定的全部供货商均适用。

３、合格的货物及服务

（１）合同项下供应的全部货物及其辅助服务，其原产地应符合现行世界银行选购指南规定的国家和地区，合同项下的全部支出仅限于这类货物和服务。

（２）本条款所说的原产地系指货物开采、生长或生产的地方，或供应辅助服务的地方。

生产货物系指经过制造、加工或对元部件进行重大装配，使货物成为商业上承认的在基本特性或目的或效用上与其元部件实质上不同的产品。

４、投标费用

投标者应担当与投标的预备和提交有关的一切费用。

（招标者名称）在任何状况下，且不论招标进行或结果如何，对这些费用概不负责。

Ⅱ、招标文件

５、招标文件

（１）需要的货物、投标程序以及合同条款均在招标文件中规定，招标文件包括：

一、招标邀请书

二、投标者须知

三、投标要求

四、技术规格

五、合同条款

六、合同格式

附件１投标格式

附件２Ａ投标价格表——国内投标者

附件２Ｂ投标价格表——同外投标者

附件３货物说明一览表

附件４规格差异表

附件５投标保函格式

附件６履约保函格式

附件７资格文件

（２）投标者应具体研究招标文件中全部的须知事项、格式、条款和规格。

如没有提交招标文件所要求的全部资料或提交的投标在各方面对招标文件没有做出根本性反应，其风险由投标者担当，且可能招致投标被拒绝。

６、招标文件的澄清

任何要求澄清招标文件的将来投标者均应在投标提交截止日前一个月，按招标通告中所列（招标者名称）的通讯地址书面通知（招标者名称）。

对于投标提交截止期前一个月内收到的澄清招标文件的任何要求，（招标者名称）将以书面答复。

（招标者名称）的书面答复将分别寄给全部收到招标文件的将来投标者。

７、招标文件的修改

（１）在投标提交截止日期前任何时候，（招标者名称）可以任何理由，主动地修改招标文件，或在答复将来投标者提出澄清要求时，修改招标文件。

（２）对招标文件的修改将以书面形式通知全部收到招标文件的将来投标者，并对他们具有约束力。

（３）为使将来投标者在预备投标时有合理的时间考虑修改内容，（招标者名称）可以酌情延长提交投标的截止日。

Ⅲ、投标的预备

８、构成投标的文件

投标者预备的投标应包括以下几部分：

（１）按第９、１０和１１条填写的投标格式、投标价格表及货物说明一览表（详见附件１、２和３）

（２）按第１２条出具的关于投标者有资格投标并且在授标时有资格履行合同的证明文件。

（３）按第１３条出具的有关投标者供应的货物及其辅助服务是合格的货物和服务并符合招标文件（包括规格差异表，假如适用的话，详见附件４）的证明文件。

（４）按第１４条规定的投标保证金（保函详见附件５）。

９、投标格式

（１）投标者应填写招标文件中规定的投标格式及其适当的投标价格表，标明所供应的货物、货物的简要状况、产地、数量及价格。

（２）为实施第２５条规定的国内优待，（招标者名称）将把全部的投标分别归入以下三组。

①Ａ组投标：

在中华人民共和国内制造的，其制造费用中的国内增值部分不少于工厂出厂价的２０％的货物。

②Ｂ组投标：

在中华人民共和国内制造的，其制造费用中的国内增值部分少于工厂出厂价的２０％的货物和已在中华人民共和国境内的外国货物。

③Ｃ组投标：

由（招标者名称）直接从国外供应商或通过供应商的当地代理商进口的外国货物。

（３）为便于（招标者名称）分组，投标者应填写投标文件中规定的任何一种合适的价格表，但如填写不正确，将不导致被废标，（招标者名称）会重新将该投标归入合适的组内。

１０、投标价格

（１）投标者应在这些招标文件所附的投标价格表中标明，依据合同拟供应货物的单价和总投标价。

如单价和总价有出入，以单价为准。

（２）投标价格表内标明的价格应按下列方式分别填写：

①Ａ组投标：

（按上述９（２）①条款规定的从中华人民共和国境内供应的货物）

ａ、货物工厂出厂价，包括对制造和装配该货物所使用的元部件和原材料已交付的全部进口关税、销售税和其他税费（这些税费不应分开填写，而应包括在货款中）。

ｂ、如取得合同，对货物将支付的任何销售税和其他税费。

ｃ、制造费用中国内增值部分以工厂出厂价的百分比表示。

②Ｂ组投标（见上述９（２）②款规定）

ａ、货物按工厂出厂价、展室交货价、仓库交货价或货架交货价报价，包括对以下已交付的全部进口关税和销售税及其他税费。

工厂出厂价货物的制造、装配过程中所使用的元部件和原材料。

按展室交货价或货架交货报价的已进口的外国货物（关税不应分别填写，而应包括在货价中）

ｂ、如取得合同，任何中华人民共和国政府所征收的销售税和其他税费。

③Ｃ组投标（按上述９（２）③款规定的从中华人民共和国境外进口的货物）

ａ、成本加运输费和保险费价（中国目的港）。

ｂ、离岸价（装运港）。

（３）依据上述１０、２款，对投标者规定的分项报价仅为（招标者名称）评标之用，（招标者名称）以其他方式成交的权力不受此限制。

（４）在投标者履行合同期间，投标者在投标价格表中标明的价格为固定价，任何状况下不得改动。

以可调价格方式提交的投标将按２３条予以拒绝。

（５）投标价格应包括技术规格项下所要求的安装、调试、考核验收、培训等费用，并分别列明这些费用，供（招标者名称）评估。

１１、投标货币

（１）投标格式和投标价格中的标价应按以下货币报价：

Ａ、美元或投标者本国货币或制造商国家的货币。

Ｂ、如投标者估计在履约过程中所发生费用开支的货币超过一种以上，并且期望得到相应货币的付款，则投标者应在其投标中提出。

在此状况下，其投标应：

ａ、以多种货币报价，每一货币金额最终组成总投标价；或

ｂ、以一种货币报价，提出用其他货币付款在总标价中的百分比，并注明计算时所用的汇率。

１２、投标者合格性和资格的文件

（１）根据第８条，投标者应提交证明有资格进行投标和有资格履行合同的文件，作为其投标的一部分。

（２）投标者有资格投标的证明文件应使（招标者名称）满足，即在提交投标时，投标者应来自符合现行世界银行选购指南规定的合格国家和地区。

（３）投标者履行合同的资格证明文件应使（招标者名称）满足。

Ａ。

如投标者依据合同供应的货物不是投标者自己制造或生产的，投标者应由货物的制造者或生产者正式授权托付向或在中华人民共和国供货。

Ｂ。

投标者有履行合同所必需的财务、技术和生产能力。

Ｃ。

如投标者不在中华人民共和国营业，则将由有能力的代理人履行合同条款规定的由卖方担当的修理、修理和备件供应之义务。

（４）投标者须填写并提交投标文件所附的资格文件（见附件７）。

１３、证明货物合格性及与招标文件全都性的文件

（１）根据第８条，投标者应提交关于依据合同供应的全部货物及其辅助服务的合格性并符合投标文件的证明文件，作为投标的一部分。

（２）货物和服务合格性的证明文件应使（招标者名称）满足，即货物和服务须来源于符合现行世界银行选购指南规定的合格国家和地区。

为满意本款要求，交货时须出具原产地证明。

（３）货物和服务符合招标文件的书面证明，可以是印刷品、图纸和资料。

并须供应：

Ａ、货物主要技术和性能特点的具体说明；

Ｂ、自货物使用起两年期间货物正常、连续运行所需的全部零备件、特别工具等货源和价格状况的全部具体清单；

Ｃ、规格差异表（见附件４）。

（４）关于按上述（３）、Ｃ、所供应的说明，投标者须留意，（招标者名称）在技术规格中规定的工艺、材料和设备的标准以及参考牌名和样本号只是作为说明并非限制。

投标者可以在投标中选用替换标准、牌名和样本号，但应以（招标者名称）满足为条件，即这些替换从根本上要相当于或优于技术规格中规定的标准。

１４、投标保证金

（１）按第８条规定，投标者须以投标货币提交金额不少于投标总金额的＿％的投标保证金作为投标的一部分。

（２）投标保证金是为了保护（招标者名称），防止发生依据在本条款第（７）款会导致没收投标保证金的行为。

（３）投标保证金的货币与投标货币全都，并应以下列形式供应：

①银行保函：

由ａ、中国银行；或ｂ、中国银行在国外的业务往来银行；ｃ、中华人民共和国境内营业的其他中国或外国银行；ｄ、不包括在ｂ、ｃ项中的事先得到（招标者名称）同意的外国银行，按招标文件中规定的格式出具的保函（附件５），有效期为投标有效期后３０天。

②银行本票、保付支票或现金。

（４）对任何未按（１）和（３）款规定随交投标保证金的投标，（招标者名称）可按第２３条规定，认为未作出根本性反应而予以拒绝。

（５）未中标的投标者的投标保证金将在（招标者名称）依据第２１条规定的投标有效期满后（除非有效期已延长）３０天予以退还，不加计利息。

（６）中标的投标者的投标保证金在投标者按第３３条签订合同并按第３４条规定交纳履约保函后予以退还。

（７）没收投标保证金的状况：

Ａ。

投标者在投标格式中规定的投标有效期内，撤销其投标；或

Ｂ。

中标投标者未能：

ａ、依据第３３条签订合同；或

ｂ、依据第３４条开具履约保函。

１５、投标语言

投标者所做的投标及投标者与（招标者名称）就投标所进行的通讯和交换的文件均应以英文书写。

投标者提交的任何印刷品也可以用另一种文字书写，但需随交英文译本一份，在这种状况下，对投标的解释以英文译本为准。

１６、投标文式

（１）投标者应预备＿份投标书（一份正本、＿份副本），每份需清晰地标明“正本”或“副本”。

正、副本如有不符，以正本为准。

（２）投标书正本和全部的副本均需打印并由投标者或被授权保证投标者履约的人签字。

授权人须随投标递交授权书。

除未经修改的印刷品外，投标书的每一页均须由投标的签字人草签。

（３）投标书内不得有行间书写、涂擦或改写，除非投标者有必要进行改错，但必需由投标签字人对改错草签。

（４）电报投标不予接受。

Ⅳ、投标递交

１７、投标的密封和标记

（１）投标者对投标正本和全部副本应用内外二层信封密封。

（２）内信封和外信封均应：

①按下述地址致：

（招标者名称）

（具体地址）

②写明项目名称、招标编号、正本或副本及“请勿在（招标通告规定的开标时间）之前启封”。

③在内信封上写明投标者名称和地址。

（３）假如外信封未按上述第（２）款要求密封或做标记，（招标者名称）对投标的误投或过早启封概不负责。

（招标者名称）可拒绝过早启封的标书。

１８、递交投标书的截止日期

（１）依据第１９条，（招标者名称）收到投标书的时间不得迟于招标通告中规定的截止时间。

投标书可邮寄或面交。

（２）（招标者名称）可以按第７条规定酌情修改招标文件以延长递交投标书的截止日期。

在此状况下，（招标者名称）和投标者的全部权利和义务均应依据延长截止日期而延长。

１９、迟交的投标

（招标者名称）可拒绝在第１８条规定的投标截止日期后收到的任何投标。

２０、投标的修改和撤销

（１）投标者在投标书提交后可以修改或撤销投标，但以（招标者名称）在递交投标书的截止日期前收到投标者的修改或撤销的书面通知为条件。

（２）投标者的修改或撤销通知应按第１６和１７条规定编写、密封、做标记和发送。

（３）依据第２６条，在递交投标书的截止日期后不得修改投标。

（４）在递交投标书的截止日期后，直至投标者在投标格式中规定的投标有效期满前，不得撤销投标。

在此期间撤销投标则导致没收投标者的投标保证金。

２１、投标有效期

（１）投标有效期为（招标者名称）按第２２条规定的开标之日后＿天。

（２）在例外状况下，（招标者名称）可要求投标者同意延长投标有效期。

延长投标有效期的要求与答复均应以书面（电报或电传）进行。

依据第１４条规定，提交的投标保证金也应相应延长。

投标者可以拒绝延长投标有效期而不被没收投标保证金，对于同意延长投标有效期的投标，既不要求也不允许该投标者修改投标。

Ⅴ、开标

２２、（招标者名称）开标

（１）（招标者名称）在投标者代表情愿出席的状况下，按招标通告中规定的地点和时间进行公开开标。

（２）开标时宣布投标者名称、投标价格、投标价格的修改、投标的撤销，是否有适当的投标保证金以及（招标者名称）认为适当的其他状况。

Ⅵ、投标的审查、评估和比较

２３、初步审查及确定是否做出根本性反应

（１）开标后，（招标者名称）审查投标是否完整，有无计算上的错误，是否已提交需要的投标保证金，投标文件是否已经适当签字，投标是否大体符合要求，如单价与总价不符，以单价为准，修改总价，对不接受修改计算错误的投标者，其投标将被拒绝。

如大写与小写不符，以大写为准。

（２）在按第２４条做具体评估之前，（招标者名称）要确定每一个投标是否对招标文件做出根本性反应。

（３）本条所说的根本性反应的投标系指符合招标文件的全部条款，没有重大差异。

重大差异系指实质上影响投标者按合同供应货物的数量、质量或交货，或者指违反招标文件的规定，实质上限制了合同项下（招标者名称）或投标者的权力和义务。

（４）（招标者名称）对投标的反应的打算是依据投标内容本身，而不依靠外来的证明。

（５）确定为未作出根本性反应的投标将被（招标者名称）拒绝，投标者不得通过改正不符之处而使其投标作出反应。

（６）对于投标中并不构成重大偏离的任何微小差异，（招标者名称）可以另作考虑。

２４、投标的评估和比较

（１）（招标者名称）将对按第２３条确定作出根本性反应的投标进行评估和比较。

（２）（招标者名称）对投标的评估不包括，也不考虑以下项目：

①对（招标者名称）进口的外国货物，在投标后对货物将要征收的关税和进口税费。

②对在中华人民共和国制造的货物或已在中华人民共和国的外国货物，在授标后对货物将要征收的销售税和其它类似税费。

（３）为便于评估和比较，（招标者名称）将把全部取得合同后应付的以各种货币表示的投标价，按中国人民银行授权中国银行在开标之日为类似交易公布的卖价折成美元。

假如在作出中标打算前币值发生变动，投标价格以打算中标当日汇率重新评估，但不能迟于（招标者名称）按第２１条规定的原投标有效期。

（４）对从中华人民共和国境内供应的货物，应按工厂出厂价／仓库交货价／货架交货价进行比较，该价格包括一切费用，以及对货物中所使用的或将使用的进口元部件和原料已征收的或应征收的税费。

对从中华人民共和国境外供应的货物，应按成本加运输保险费价（目的港）进行比较。

（５）（招标者名称）评估投标除了考虑投标价格这个主要因素外，还要考虑技术规格中列明的因素和准则。

２５、国内优待

（１）在比较投标时，（招标者名称）将按以下程序对在中华人民共和国制造的货物赐予一定的优待。

其条件是投标者应向（招标者名称）和世界银行满足地证明，货物的制造费用中包含的国内增值部分至少相当于该货物工厂出厂价的２０％。

（２）（招标者名称）首先审查投标者按第９条提交的投标价格表的分组是否正确，并在必要时对分组进行修改。

（３）对每组投标的评估先在组内各自比较，确定每组最低评估投标。

然后各组最低评估投标相互进行比较。

如经此比较确定Ａ组或Ｂ组投标为最低评估投标，则该标即被选为中标。

（４）假如经上述比较，确定Ｃ组投标为最低评估投标，则为进一步比较起见，全部Ｃ组投标的评估价格应加上相当于以下金额较少者后，再和Ａ组最低评估投标进行比较：

①非免税进口商进口Ｃ组供应的货物而可能支付的进口关税和其它进口税费；或

②该货物的成本加运输保险费价的１５％。

经此进一步比较确定Ａ组投标为最低评估投标，则选其中标；反之，则选Ｃ组最低评估投标中标。

２６、投标的澄清

（１）为有助于按第２３和２４条规定对投标进行审查、评估和比较，（招标者名称）可以要求投标者澄清其投标。

提出澄清的要求与答复均应是书面的，并不得要求或提出转变投标价格或实质内容。

２７、联系

（１）除根据第２６条规定办理外，从开标时起到授予合同时止，投标者不得就有关投标的任何事项与（招标者名称）联系。

（２）投标者试图影响（招标者名称）评估投标、比较投标或打算授予合同的任何努力可能导致拒绝该投标者的投标。

Ⅶ、合同的授予

２８、中标的标准

（１）除按第３０条规定办理外，（招标者名称）将把合同授予中标者，其投标被确定是做出根本性反映为最低评估价的投标，并且，中标人被（招标者名称）按第２９条规定确信为有资格能令人满足地履行合同。

２９、资格后审

（１）在没有资格预审的状况下对被选择为其投标是做出了根本性反应，并且是最低评估价的投标者，（招标者名称）将确定其是否有资格令人满足地履行合同。

（２）作出确定时将考虑投标者的财务、技术和生产能力，并以审查投标者按第１２条提交的投标者资格证明文件及（招标者名称）认为必要和合适的其它资料为基础。

（３）如确定投标者不能合格地履行合同，其投标将被拒绝。

３０、中标时（招标者名称）更改数量的权利

（１）授予合同时（招标者名称）对招标要求中规定的货物和服务的数量保留增加或削减技术规格中列明的范围的权利。

３１、（招标者名称）接受和拒绝任何或全部投标的权利

第２８条规定，（招标者名称）保留在授予合同前的任何时候接受或拒绝任何投标，取消招标和拒绝全部投标的权利，无须对受影响的投标者担当任何责任，也没有义务将（招标者名称）的行动背景通知受影响的投标者。

３２、中标的通知

（１）在投标有效期满前，（招标者名称）将以挂号信、电报或电传通知中标者其投标已被接受。

（２）中标的通知构成合同成立。

（３）中标者按第３４条提交履约保证金后，（招标者名称）即速通知不中标者投标已被拒绝并将按第１４条退还其投标保证金。

３３、合同格式

（１）（招标者名称）在通知中标者其投标已被接受的同时，向投标者寄送招标文件中规定的体现双方之间的全部协议的合同格式。

（２）收到中标通知和合同格式后３０天内，投标者应派遣其授权代表赴中华人民共和国与（招标者名称）在（地点）签署合同。

（３）或投标者在收到合同格式后３０天内签署合同并注上合同日期，邮退给（招标者名称）。

３４、履约保证金

（１）中标者在签署合同后３０天内应根据合同条款的规定和招标文件所附的格式（附件６）提交履约保证金。

（２）如中标者未按上述第（１）款或第３３条要求办理，则有充分理由取消中标并没收中标者的投标保证金。

在此状况下，（招标者名称）可将合同授予下一最低评估投标者或重新招标。

三、招标要求

四、技术规格

注：

以上两节应依据项目的详细状况进行特地编制。

五、合同条款

１、定义

本合同中的下列术语应理解为：

（１）“合同”系指双方签署的合同格式中列明的买卖双方已经达成的协议，包括合同格式规定的全部附件和文件。

（２）“合同价格”系指依据合同规定，在卖方全部适当地履行合同义务时应支付给卖方的价格。

（３）“货物”系指依据合同规定卖方须向买方供应的一切设备、机械、仪表、备件、工具、手册和其他技术资料，或其他的材料。

（４）“服务”系指依据合同规定卖方担当的安装、调试、技术协助、校准、培训和其他类似的义务。

（５）“买方”系指（招标者名称）。

（６）“卖方”系指依据合同供应货物和服务的公司或实体。

（７）“世界银行”系指国际复兴开发银行和国际开发协会。

（８）“Ｐ、Ｒ、Ｃ”系指中华人民共和国。

２、技术规格

供应和交付货物的技术规格应与本招标文件中技术规格的规定相全都，也应与所附技术规格差异表的规定（假如有的话）相全都（附件４）。

３、资金来源和产地

（１）中华人民共和国从国际复兴开发银行和国际开发协会（以下简称为世界银行）获得用于（项目名称）项目的、各种货币的、相当于

＿＿美元的贷款，并准备将此项贷款的一部分用于本招标所要求达成的合同项下的合格款项。

世界银行的付款只有在依据贷款协议条款应中华人民共和国要求并经世界银行同意的状况下才能进行，并在各方面符合上述协议的规定。

除中华人民共和国以外，任何一方不得从贷款协议中获得任何权利，也没有对贷款提出任何要求的权利。

（２）合同项下供应的全部货物和辅助服务，其原产地应符合现行世界银行选购指南规定的国家和地区。

（３）本条款所说的“原产地”系指货物开采、生长或生产的地方，或供应这些服务的地方。

４、专利权

卖方应保护买方在中国使用货物或货物的任何部分不受第三方关于侵扰其专利权、商标权和工业设计权的指控。

５、包装

５、１除合同另有规定外，卖方供应的全部货物，均应按出口标准保护方法进行包装。

该包装应适合于远洋和内陆运输的多次搬运、装卸、防潮、防震、防锈以及粗鲁搬运，以使货物安全无损运抵合同现场。

由于卖方包装不良所发生任何锈蚀、损坏和损失由卖方担当。

５、２每件包装中应附有具体装箱单和质