火工材料管理办法0525.docx

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火工材料管理办法0525

中国葛洲坝集团股份有限公司会兰庞雅水电站总承包

项目部火工材料管理办法

第一条总则

一、根据中华人民共和国、老挝人民民主共和国两国有关法律和规定、葛洲坝集团公司和公司有关文件规定，为规范老挝会兰庞雅水电站总承包项目部火工材料的采购、验收、仓储、运输、发放、使用、退库等工作，特制定本办法。

二、火工材料采购、存储及管理，实行行政领导负责制，项目部下属各单位负责人和物资主管领导对各自单位的火工材料管理工作负责。

三、本规定对“火工材料”的定义：

指火雷管、电雷管、乳化炸药、硝铵炸药、散装炸药、非电毫秒管、导火索、导爆索等民用爆炸物品。

四、本规定适用于老挝会兰庞雅水电站总承包项目部各单位。

第二条火工材料的采购、运输管理

一、火工材料属老挝政府计划控制分配物资，各单位根据自身承担工程任务，如需使用火工材料，每月22日前向计划合同部提交下月使用书面申请，经工程技术部复审并汇总后，送达机物部，机物部按计划调拨和组织供应，并签订《火工材料管理责任书》。

二、机物部根据火工材料管理人员提供的仓储情况，结合工程建设进度，向项目部领导申请进行火工材料专项购买，得到同意后到当地主管部门办理相应手续。

三、火工材料严格禁止自由买卖，严格禁止施工单位私购、自销，严格禁止用火工材料换取其他物品。

四、运输火工材料，注明品名、数量、起运及运达地点，向当地主管部门申请领取《爆炸物品运输证》，方可运输。

五、运输火工材料时，必须严格遵守下列规定：

1、运输工具必须符合老挝政府有关运输规则和安全要求。

2、货物包装应牢固、严密，性质相抵触的火工材料不得混装在同一车厢，不准人、货混装。

3、装卸火工材料时，应尽量在白天进行，必须有专人负责组织和指导安全操作，装卸人员必须事先进行相关的安全常识教育，装卸现场应设置警戒岗哨，严禁无关人员进入。

4、运输火工材料的车辆必须限速行驶，前后车辆应当保持安全距离，按指定路线和时间通行。

5、严禁个人随身携带火工材料搭乘公共交通工具，严禁在托运的行李包裹和邮件中夹带火工材料。

第三条申领程序

施工单位使用火工材料进行爆破作业，必须严格遵守下述程序：

一、外协单位向机物部提交本单位委托火工材料领料员《爆破员作业证》复印件、身份证复印件、本人近期免冠照片、法人签署加盖单位公章的书面委托书、领料人员签字真迹，同时到机物部领取《火工材料领用申请表》。

二、由合格的爆破员会同火工材料领料员根据爆破部位、爆破设计方案认真填写《火工材料领用申请表》，并报请法人（或法人委托代理人）签字同意。

三、经单位法人（或法人委托代理人）签注书面意见后的《火工材料领用申请表》由火工材料领用员先提交项目部工程技术部审核、签字，然后再提交项目部安质环部、机电物资部进行复审、签字。

四、火工材料领用员持经过复审后的《火工材料领用申请表》到仓库办理火工材料领用手续。

第四条仓储管理

一、火工材料必须存储在专用的分类仓库内，并设专人管理，不准任意存放、严禁混放。

严禁将火工材料分发给协作单位或个人保存。

二、建立出入库检查登记制度，收存和发放火工材料必须进行登记，对进库的火工材料数量必须严格清点，检查说明书，若发现数量与单据、说明书不相符时，及时报告有关领导查证落实，否则有权拒绝入库。

三、严格领退手续，做到认真负责，填写单据时注明工程项目及时间、地点、班次、材料名称、单位、数量。

发放人、领用人（必须持有爆破员证）和施工单位法人（或法人委托代理人）三方签字方能生效，否则以手续不清不予发放。

严格按照爆破设计和《工材料领用申请表》进行发放，倘因施工上的不确定因素造成的火工材料现场结余，必须当日还库，并做好记录，做到帐目清楚，帐物相符。

四、库房内储存的火工材料数量不得超过设计容量。

性质相抵触的火工材料（如雷管、炸药），必须分库储存。

库房内严禁存放其他物品。

五、严禁无关人员进入库区。

严禁在库区附近吸烟和用明火。

严禁把其他容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库。

严禁在库房内住宿和进行其它活动。

六、进入库区，严禁使用手机、对讲机、呼机等无线电通讯工具。

七、火工材料（各种电雷管、火雷管、导爆索、炸药等物品）在搬运装卸时，必须轻拿轻放，不得抛掷。

八、火工材料库内要保持整洁、卫生，干燥通风，按照《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》的规定进行堆放，严禁乱堆乱放。

九、导爆索和雷管库内应严防老鼠和其它有害动物，若发现应及时消灭，以免发生事故。

十、库房应通风良好，禁止潮气或雨水侵入，库内温度应保持在10～30摄氏度之间，低于或高于上述温度时，要采取加温或降温措施。

十一、发现火工材料丢失、被盗，必须及时报告上级领导，并通知当地主管部门。

十二、对于变质和过期失效危险物品中的爆破器材，应及时清理出库，予以销毁；在销毁前要登记造册，提出实施方案，报上级主管部门批准，并向所在地主管部门备案；在指定的适当地点妥善销毁。

十三、项目部安质环部、机物部将对火工材料库的安全、防护设施的使用、保管情况不定期进行检查。

第五条现场管理

一、各施工单位进行爆破作业，必须成立爆破指挥组，负责全面指挥和统筹安排爆破作业的各项工作，各单位在实施爆破作业前将成立的爆破指挥组人员名单及分工报送项目部安质环部审核、存档，经批复后方可进入爆破作业准备程序。

二、实施爆破作业的施工场地，各单位视具体情况发布爆破作业通告、布设警戒哨及采取其他安全防护措施，制定现场管理的相关管理制度，以书面形式报送项目部工程技术部、安质环部审核、存档。

三、现场爆破作业中必须严格按照项目部技术部下达的爆破设计方案、施工作业指导书进行，严格禁止出现擅自调整方案、擅自减少或超出设计量进行爆破作业。

四、施工现场火工材料搬运（仓库~施工现场）采取人工搬运方式，在搬运工程中应遵守以下规定：

1、严格禁止一人同时携带雷管和炸药；雷管在搬运过程中必须放在专用背包（木箱）内，不允许放在衣袋内；

2、领到火工材料后，必须直接送到爆破地点，严禁乱丢乱放；

3、不允许提前班次领取火工材料，严格禁止携带火工材料在人群聚集的地方停留。

4、用手推车运输火工材料时，载重量不应超过100公斤，运输过程中应采取防滑、防摩擦和防止产生火花等安全措施。

5、火工材料搬运人员在搬运过程中严禁抽烟、严禁携带火柴、打火机等易燃物品。

6、火工材料在进行爆破前必须安排专人进行看护，雷管在装用前必须置于手提式防爆箱内保管，对于使用情况据实际发生情况予以登记，当日报送安质环部备案。

五、、项目部现场施工员、安质环部安全员受项目部委托行使现场监督检查权，各施工单位在监查过程中必须服从指挥。

违者将视情节予以行政、经济处罚。

第六条监督和处罚

一、如发现在库区内吸烟、使用明火及其它违反上述规定的事项，项目部将对有关责任单位、责任人予以经济处罚、行政处分。

二、如违反本管理办法，导致在运输、存储、使用过程中出现火工材料丢失、被盗和其他事故，项目部将对有关责任单位、责任人予以经济处罚、行政处分，情节严重，造成不良后果的，将移交当地司法机关处理。

三、违反本管理办法规定，私拿、私藏、转借、转卖、转赠、转让火工材料的人员，除没收火工材料外，调离本工作岗位，视情节轻重，给与经济处罚、行政处分，情节严重，造成不良后果的，将移交当地司法机关处理。

四、由于各单位领导人忽视爆破作业安全，造成人身伤亡事故或重大经济损失，项目部将追究有关人员责任，直至追究刑事责任。

第七条相关部门职责

一、项目部办公室在火工材料管理中应承担的职责：

保障项目部火工材料采购过程中采购证明资料及时准确的提供，对突发事件及时向项目部领导汇报、向有关单位传达项目部领导的指示，组织采取应急处理措施。

二、计划合同部在火工材料管理中应承担的职责：

参与项目部火工材料采购合同的商务谈判、签订协作单位《工程施工合同》中有关火工材料运输、使用过程中的安全事宜。

三、工程技术部在火工材料管理中应承担的职责：

制定施工生产作业指导书、爆破设计方案，审核协作单位报送的施工爆破作业措施；负责督促落实项目部技术部下发的施工生产作业指导书、爆破设计方案，审核协作单位《火工材料领用申请表》中申领情况是否属实，对施工爆破作业的特殊过程，进行监督、控制并做好详尽记录；针对爆破作业中的危险源、风险，进行辨识、评价后制定出完整的《应急预案》上报项目部。

五、安质环部在火工材料管理中应承担的职责：

负责督促落实项目部技术部下发的施工生产作业指导书、爆破设计方案，对协作单位《火工材料领用申请表》进行复审，对现场爆破过程中火工材料的使用情况进行安全监察；协作工程技术部做好爆破施工中的危险源辨识、风险评价的工作。

六、机电物资部在火工材料管理中应承担的职责：

负责项目部火工材料的采购、运输、仓储及发放的全过程，按照质量体系文件进行规范操作，并制定出《爆破物品管理控制及应急预案》。

第八条炸药库安全管理强制执行规定

一、严禁无关人员进入库区。

二、严禁在库区附近吸烟和启用明火。

三、严禁把容易引起燃烧、爆炸的物品带入库区。

四、严禁在库区内住宿和进行其它活动。

五、进入库区，严禁使用手机、对讲机、呼机等无线电通讯工具。

六、库区内要保持整洁、卫生，干燥通风，严禁堆放与管理工作无关的工具和杂物。

七、库区内应严防老鼠和其它有害动物，若发现应及时消灭，以免发生事故。

八、严格执行24小时值班制度，当班人员严禁擅离库房，严防破坏活动，尤其必须注意夜间值班时的警觉。

九、发现任何可疑人员或存在安全隐患，必须及时报告项目部主管领导。

十、严格做好值班记录，严禁漏缺、事后追记。

第九条其他

一、本规定解释权属项目部安质环部和机电物资部。

二、本办法自下发之日起开始执行。

火工材料领用申请表

领用单位：

日期：

20年月日

序号

器材名称

使用部位

单位

计划数量

审批数量

备注

机物部：

安质环部：

工程技术部：

领用单位：

火工材料领用申请表

领用单位：

日期：

20年月日

序号

器材名称

使用部位

单位

计划数量

审批数量

备注

机物部：

安质环部：

工程技术部：

领用单位：