浅析我国中小企业面临的问题及建议.docx

浅析我国中小企业面临的问题及建议.docx

《浅析我国中小企业面临的问题及建议.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《浅析我国中小企业面临的问题及建议.docx（8页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

浅析我国中小企业面临的问题及建议

浅析我国中小企业面临的问题及建议

【摘要】我国中小企业经过三十多年的发展已经成为国民经济的“半壁江山”，为我国经济发展和社会稳定做出了突出贡献。

本文通过对目前中小企业特点及面临问题的分析，对政府及经营者给出一些思考和建议。

【关键词】中小企业；融资难；企业转型；信誉评级

根据国家工信部2021年上半年出台的统计数据显示，2021年前两个月，规模以上中小企业亏损面达15.8%，同期增长0.3%，亏损额度增长率高达22.3%。

而规模以下的小企业，亏损情况可能更加严重……另据中国新闻采编网2021年6月13日报道：

不久前有着“中国民营经济风向标”之称的浙江中小企业，连连被爆“陷入危机”。

“温州市30多万家中小企业中有20%左右处于停工或半停工的状况”。

2021年10月4日下午，温家宝总理在温州主持召开会议，听取浙江省、温州市关于小企业发展情况汇报。

我国的中小企业为什么这么快由鼎盛滑向危机四伏？

笔者就以下几个方面浅显地探析一下。

一、我国中小企业的特点及在市场竞争中的优势

所谓中小企业，不同的国家有不同的划分方法，如美国简单以雇员人数不超过500人而定，对于我国而言，根据2021年6月18日，工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》，不同行业有不同的标准，对于从业人员较多的工业加工行业来说，主要从两方面来判断：

从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的企业为中小企业。

1.我国中小企业的特点。

（1）投资主体和所有制结构多元化，以个体、私营等非国有企业为主体。

以工业企业为例，在独立核算的中小工业企业中，国有企业的户数、资产总额和工业总产值仅占总数的14.85%、38.5%和22.8%，即85%的中小企业均是非国有企业，随着国有中小企业改制的深入，这一比例还将不断提高。

（2）规模小，数量巨大，在国民经济中占有的比重不断提高。

据工业和信息化部部长李毅中2009年12月24日向全国人大常委会作的《国务院关于促进中小企业发展情况的报告》介绍，截至2009年9月底，全国工商登记企业1030万户（不含3130万个体工商户），按现行中小企业划分标准测算，中小企业达1023.1万户，超过企业总户数的99%。

目前，中小企业创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右，缴税额为国家税收总额的50%左右，提供了近80%的城镇就业岗位。

在流通领域，中小企业占全国零售网点的90%以上。

中小企业由于在数量、总产值、销售收入、税收增长率等诸方面都超过了国有企业，中小企业已经成为拉动我国经济的新增长点，在国民经济中占有的比重不断提高。

（3）从业人员多，是劳动力就业的主要渠道。

目前，我国中小企业提供了近80%的城镇就业岗位，已经成为劳动力就业的主要渠道。

我国中小企业就业人员主要来自三个方面：

一是农村剩余劳动力。

随着我国人口基数的增长、城镇化建设的加快、农业现代化的发展，农民人均土地越来越少，农村剩余劳动力越来越多，他们不断涌向城市，寻找发展出路，中小企业成为他们的主要就业渠道。

据人力资源和社会保障部2021年5月23日发布的2021年度人力资源和社会保障事业发展统计公报显示，2021年度全国农民工总量为24223万人。

二是每年的高校毕业生。

随着高校的扩招，每年的毕业生数量都在逐步增加，从2000年高校毕业生人数的107万，增加到2007年的495万，2021年更创纪录地达到660万人，另据人社部预测，”十二五”期间应届毕业生年平均规模将达到近700万人。

就业压力使大学毕业生越来越现实，“先就业、再择业”的理念，使他们也融入我国中小企业行列。

三是大型国有企业的富余人员。

近些年，随着我国国有企业的产业升级，技术革新，许多精简下来的富余人员也进入到中小企业。

（4）劳动密集度高，分布不均匀，发展不平衡，两极分化突出。

中小企业生存并发展于劳动密集型企业，其提供了80%的就业岗位，就业容量明显高于大企业；中国幅员辽阔，各地区中小企业分布与发展水平极不平衡。

据有关数据，按照经济地带划分，中小企业数量东部、中部各占全国总量的42%，西部占15%；而相应的工业总产值东部占66%、中部占26%、西部仅占8%。

这表明：

在企业规模上，东部中小企业的平均产值规模大于中部和西部，大约是中部的2.5倍、西部的8倍。

（5）从业人员综合素质相对较低。

据国家中小型企业发展战略研究中心2007年4月对北京、福建、江西和陕西四个省市的156家中小工业企业人力资源现状调查数据显示：

工人占总人数的78.4%，具有大专及以上学历人员的技术人员仅占总人数的4.7%。

（6）多以大企业为依托，在其周围分布，为大企业生产细小的配套产品。

大企业为了获取规模经济效益，必然要摆脱“大而全”的生产体制约束，转而求助于社会分工与协作，这就增加了大企业对中小企业的依赖性，同时也为中小企业提供了长期的生存和发展的基础，中小企业规模较小，资源有限，实力较弱，不可能与大型企业进行主产品的抗争，他们主要为大型企业提供配套产品，走以小补大之路。

2.我国中小企业在市场竞争中的优势。

我国中小企业在市场竞争中的主要优势有：

（1）规模小，经营自主、灵活机动。

由于我国中小企业大多是私营企业或小的股份制企业，所有权与经营权合二为一，许多还是一家一户自主经营，其追求利润的动力大、积极性高。

经营者对千变万化的市场反应灵敏，决策快。

其次，企业人数较少，投资少，组织结构简单，遇到产品不对路时转产快，调整产品结构灵活。

所谓企业小、动力大、机制灵活且有效率。

（2）产品小而专，不与大企业争锋。

中小企业由于自身规模小，人、财、物等资源相对有限，既无力经营多种产品以分散风险，也无法在某一产品的大规模生产上与大企业竞争，因而，往往将有限的人力、财力和物力投向那些被大企业所忽略的细小市场，专注于某一细小产品的经营上来不断改进产品质量，提高生产效率，以求在市场竞争中站稳脚跟，进而获得更大的发展。

（3）人力成本低。

由于中小企业多数是劳动密集型的加工企业，对员工的素质要求相对较低，所以，其人力成本不高。

（4）薄利多销。

我国中小企业的产品，因为投资少，成本相对低廉，销售价格低，市场竞争力强，主要靠薄利多销取胜。

二、我国中小企业目前面临的主要问题及原因

1.管理水平不高。

我国中小企业大多是私有企业，许多是从家庭作坊转变过来，在管理上一般都存在着任人唯亲的家族式管理。

企业的领导者往往是凭经验进行管理，一直沿用过去的一些成功经验和做法，再加上私营老板的短期行为，无暇顾及企业的长远规划和发展，企业生存周期较短，一般在3～5年，许多中小企业难有大的发展和作为。

2.企业创新不足，产品转型升级难。

我国许多中小企业在新产品开发、研制、技术改造、创新技术人员培养上投入不足，使得产品形式单一、产品外部形象变化慢，产品科技含量低，附加值不高，从而缺乏持久竞争力。

正如浙江省工商局长郑宇民2021年11月11日接受央视采访时所说：

“一卡车的泡沫不如一颗施华洛世奇的水晶，3000双袜子不如一个iPhone”。

但是中小企业要转型，又必须要有新产品、新技术、新渠道、新合作伙伴、新的思维方式、新资金平台等“六新条件”支撑，而这些对于中小企业来说又很难办到。

3.企业信誉度低。

我国中小企业许多是私营家族企业或一家一户式的家庭作坊式企业，在创业初期，为了追求高额利润，往往忽视了质量和信誉，一度“温州造”成为假冒伪劣产品的代名词，这对中小企业的健康发展造成不良影响。

4.资金链脆弱，存在断裂的危险。

中小企业由于规模小、利润薄，资本不雄厚，在原材料收购、生产加工、产品销售的三个环节中，任一个环节出现问题，都有可能造成资金链断裂。

（1）原材料收购环节。

近些年，以加工行业为主的中小企业，饱受原材料上涨之苦。

据2021年人民银行杭州中心支行对辖区内265家中小企业调查显示，有141家将原材料价格上涨列为影响企业效益的首要因素，占比大概为53.2%左右。

另据2021年9月22日佛山日报第三季度“中小企业生存发展状况”问卷调查显示，44%的企业认为成本上涨是导致中小企业倒闭的“第一大杀手”，35%的企业将原材料上涨看作是当前生存发展所面临的第一大挑战。

（2）生产加工环节。

这一环节的费用主要有人力成本、税收成本、管理成本及能源成本（水、电、天然气、柴油、汽油等）。

据浙江省人社厅统计资料显示，2000～2009年的十年中，全省职工年平均工资从12414元增长到27480元，年平均增长9.6%；随着我国收入分配制度改革推进，提高低收入群体工资水平是必然趋势，2021年全国共有30个省份调整了最低工资标准，月最低工资标准平均增长幅度为22.8%；在能源成本方面，据南京市发改委资料统计：

2004～2021年90#汽油售价从3.20元/升上涨到7.11元/升，年平均增长近11%。

（3）销售环节。

我国中小企业的销售分外销型企业和内销型企业。

对于外销型中小企业来说，自2008年金融危机以来，世界各国都在促销本国产品而限制进口，以便保护本国企业的利益和就业。

他们打着反倾销的旗号，一方面提高关税，抬高中国产品进入本国的门槛；另一方面他们又不断逼迫人民币升值，借以抬高中国产品的价格，使中国产品在国际市场上失去价格优势，出口额下滑。

据海关总署统计：

2009年上半年与2008年同期相比，中国对欧盟出口机电产品628亿美元，下降26.7%；对美国和香港分别出口587.4亿美元和529亿美元，分别下降18.3%和23%。

2009年中国石油和化学工业协会最新公布的进出口统计数据显示，前三季度，化工行业出口总额同比下降30.2%，预计今年行业出口总额同比将下降25%左右。

在原材料、人力、能源等成本上升，外销受限的双重影响下我国中小企业利润空间大幅下降，逐步失去价格优势，对外出口受到较大影响，外销额下滑严重，企业资金回笼受到重大影响。

对于内销型中小企业来说，由于国内原材料、人力、能源等成本上涨，利润空间也严重压缩，再加上部分外销型企业产品转入内销，生产经营可以说是“举步维艰”。

无论是外销型还是内销型企业，在上述因素的影响下，多数企业整体利润已不足3%，资金断链的危险时常发生。

5.融资难。

由于中小企业规模小、利润低、产品单一、资本不雄厚等原因，其抗风险能力相对较低，在经营过程中，时常面临资金短缺的困境，也必然面临融资问题。

其融资途径一般有以下几种：

（1）通过资本市场融资。

如上市，但是在中国，中小企业上市的门槛太高，难度太大。

目前，中小板、创业板上市企业也就数百家，而中国中小企业达1023.1万户，通过资本市场融资，对于绝大多数中小企业来说基本不可行。

（2）银行贷款。

银行贷款是中小企业解决资金短缺的主要方式，但自2008年由美国的次贷而引起的全球金融危机以来，我国为了抑制通胀，把银行存款准备金率从2008年的15%，提高到2021年的

21.5%，使得商业银行可供贷款的绝对数额减少。

中小企业由于规模小，无抵押，创新能力低，利润低，商业信誉低，倒闭频繁，银行为了追求自身的商业利益，规避可能的风险，在近些年，他们往往青睐国有大型企业，而对中小企业“冷眼相看”，造成中小企业贷款越来越难。

（3）通过民间融资。

因为中小企业难以从银行贷款，为了生产经营，他们不得不从民间融资，也叫“高利贷”，其利息要比银行贷款利息高出许多倍。

日益稀薄的利润和超高的高利贷利息，压垮了许多中小企业。

6.国家经济宏观调控和大企业转型对部分中小企业影响较大。

（1）国家近期宏观经济调控的政策，不仅影响了中小企业的贷款，对一些大企业也影响巨大。

例如，目前国家为了打压超高的房价，让居民买得起房，加大了对房地产行业的调控，从而使居于房地产产业上游的中小企业受到较大影响，如以生产门窗、涂料、保温材料、电料等为主的中小企业。

（2）我国正处在一个转型期，国家经济发展模式在转变，企业的发展模式也在发生巨变，他们一方面淘汰落后、高能耗的技术、产品；另一方面，不断加快新产品的研发和产业升级换代，走高端发展之路。

目前，广东走的是“腾笼换鸟”的模式，实现的是产业的空间转移；而浙江的产业转型，则侧重于企业本身的产业链扩展、市场转移、商业模式的转型等，将传统产业就地改造为现代产业。

大型企业经营模式的改变，必然对周边中小企业造成冲击，以大企业为依托的中小企业如不加快转变以适应大企业新的需求，必将陷入困境。

三、对我国中小企业走出目前困境的建议

1.对政府的建议。

我国中小企业提供了80%的城镇就业岗位，创造了60%的社会财富，对社会稳定和健康、和谐发展做出了重大贡献。

中小企业不仅是社会就业的主要场所，也是许多地方财政的主要来源，稳定了中小企业就是稳定了社会就业，稳定了地方财政基础，从而全社会的稳定就有了物质保障。

让中小企业走出困境，健康发展，政府有不可推卸的责任和义务，正如温家宝总理2021年10月3～4日在江、浙地区调研时所说：

“中小企业在扩大就业、推动经济增长等方面具有不可替代的作用，支持中小企业发展具有全局和战略性的重要意义。

”认真落实温家宝总理的指示要求，要切实做好以下几点：

（1）要认真落实并完善对中小企业贷款的差异化金融监管政策。

对符合有关条件的小企业贷款进行专项考核，提高对小企业不良贷款比率的容忍度。

（2）要明确将中小企业作为重点支持对象，支持专为小微企业提供服务的金融机构。

（3）要加大财税政策对中小企业的支持力度，延长相关税收优惠政策的期限，进一步加大税收政策优惠力度。

2021年11月1日，财政部、国家税务总局对《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》的部分条款作了修改，虽然提高了增值税、营业税的起征点，使中小企业的税赋有所减少，但幅度不大，还应进一步提高起征点，使更多中小企业受益。

（4）要切实防范金融风险。

对中小企业的金融支持，要遵循市场原则，减少行政干预，降低市场风险和道德风险；要加强对民间借贷的监管，引导其阳光化、合法化、规范化发展，使其作为正规金融的有益补充发挥其积极作用；大力整顿金融秩序，采取有效措施遏制高利贷化倾向，依法打击非法集资，妥善处理企业之间担保、企业资金链断裂问题，增强市场信心。

（5）由政府牵头，组织对中小企业进行信誉教育与评级，建立和完善我国中小企业信誉管理体系。

对信誉良好、创新能力强的中小企业，政府应当加大支持力度，降低贷款门槛，优先贷款，使其健康发展壮大。

（6）对一些国家施压人民币升值的错误做法坚决抵制，努力保持“中国造”在国际市场上的价格优势。

（7）合理利用WTO相关条款，对一些国家针对中国产品课以高额关税的贸易保护做法，要敢于打国际官司，为“中国造”走向世界，提供法律保障。

2021年7月15日中国在与欧盟关于紧固件的贸易争端中胜诉，结束了欧盟对中国紧固件长达15年的歧视性条款。

（8）加大政府对中小企业转型期的生产技术、培训学习、税收、金融等支持力度，使其健康升级、转型。

（9）加大政府对素质较低人员（如年轻的农民工）的劳动技能培训支持力度，使其能尽快适应企业转型后对用工的新要求，避免出现企业“用工荒”，而大量无相应技术人员找不到合适工作的两难局面。

2.对中小企业的建议。

（1）中小企业的管理者，要加强学习，提高管理理念和管理水平。

21世纪是知识经济时代，企业竞争进入一个更高层级，企业管理者要加强学习，不断提高管理理念和管理水平，努力提升正确决策、避免误判的能力，使企业更好地适应新形势下的发展要求。

（2）提高风险意识。

风险管理是企业永恒的主题，目前，日益活跃的人流、物流、资本流、信息流，不断加剧的竞争态势、日趋严苛的监管环境等因素的共振，进一步加强了风险的不确定性、不可预测性和不可控制性。

因此，管理者更要依法经营，敏锐观察，提高企业风险意识及风险应对能力。

（3）重视人才培养，加大科研、技术改造投入，积极引进先进的设备及技术，加大产品更新换代的步伐，增加产品科技附加值，中小企业也要走创新发展之路。

（4）摈弃短期行为，树立企业良好信誉，树立“品牌意识”，建立企业长远发展规划，要有把企业做大做强的理想。

目前，世界经济不确定性、不稳定性上升，我国中小企业正在经历一个转型期，这必将要经过“严冬”的考验，而严冬过去之后将是下一个春天，如今中小企业面临的是困境，又何尝不是机遇，处于转型时期的中小企业，如今正面临着巨大的历史机遇，我们有理由相信，在我国政府和中小企业的共同努力下，困境将过去，春天马上就要到来！

参考文献

[1]狄娜.我国中小企业的现状和特点[J].商业研究.2009（4）

[2]袁彬.浅谈如何解决中小企业融资难问题[J].中小企业管理与科技.2021

（2）

[3]曹凤岐.如何解决中小企业融资难问题.新浪博客

[4]孙笑男.我国中小企业融资问题[J].企业导报.2021（8）

[5]李毅中.2009年12月24日向全国人大常委会作的《国务院关于促进中小企业发展情况的报告》

本文来源：

网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！