水利信息化建设方案.docx

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水利信息化建设方案

水利信息化建设（方案）

D

威海市水利信息化建设规划

一、水利信息化建设的必要性

水利信息化建设是顺应全球信息化发展潮流的迫切需要，是武装和改造传统水利的迫切需要，发展民生水利的迫切需要，是提高水利管理能力和水平的迫切需要，是推动水利部门职能转变的迫切需要，是水利现代化的重要组成部分。

水利信息化就是要充分利用现代信息技术，深入开发和广泛利用信息资源，促进信息交流和资源共享，实现各类水利信息及其处理的数字化、网络化、集成化、智能化，全面提升水利为国民经济和社会发展服务的能力和水平，是建设最严格水资源管理制度的重要技术手段。

二、水利信息化建设现状及存在问题

1、建设现状

（1）、市水文信息化建设情况

水文信息是水利信息的重要组成部分，各种自动监测数据是水利信息的基础。

自2004年开始，水文局把水文信息化建设作为重要工作来抓，抓出了成效。

目前建成并投入运行的水文信息自动监测系统有：

雨水情自动化监测系统、墒情自动化监测系统、地下水及海水入侵自动化监测系统、河道及潮水位水位自动化监测系统。

信息管理系统有：

市水文信息管理系统、14处大中型水库防汛信息系统、文登水利信息系统、水环境信息管理系统。

已完成投资约650万元。

（2）、市水利局信息化建设情况

已建成威海市水利门户网站、防汛信息系统、视频会议系统、中心机房，完成投资约100万元。

（3）、各市区水利局信息化建设情况

荣成、文登、乳山三市建成水资源取水信息管理系统、视频会议系统，文登市建成米山灌区信息系统，文登市、乳山市建设农田水利重点县自动监测系统。

共完成投资约480万元。

2、存在的问题

（1）、发展速度滞后

在经济社会迅速发展，信息技术日新月异的形势下，水利信息化不进则退，我市水利信息化建设缺乏资金投入，发展速度严重滞后。

（2）、没有形成整体框架

信息化建设没有统一规划，各单位只是根据资金情况，按照需要单独建设，缺乏统一的技术标准，没有形成整体框架，难以实现资源共享，不能充分发挥其作用。

（3）、各市区缺乏人才

水利信息化建设、运行和管理需要相关人才。

水利系统，特别是各市区及大中型水库缺乏计算机与网络的相关人才，不能有效管理、维护信息化系统，难以充分发挥水利信息化系统的功能。

（4）、管理维护比较薄弱

已建成的信息系统，没有建立稳定的运行维护经费投资渠道，导致系统不能充分发挥效益，使运行管理单位背上较重的包袱。

三、水利信息化规划设计

水利信息化是一个庞大的系统工程，需要把各部门信息资源进行整合，实现水利信息资源的优化配置。

水利信息化按建设内容分为4层：

采集传输层、数据存储层、应用系统层、展示层。

1、采集传输

数据采集的数据主要包括：

雨量监测、水库监测、河道监测、水质监测、视频会议、视频监控、地下水监测、海水入侵监测、墒情监测、水土保持监测、城市供水监测、农村供水监测、城市防汛监测、灌区及水利监测、水利工程数据、水库移民数据、水利普查数据、山洪预警监测等。

已建及待建监测站点数量见表3-1：

表3-1采集传输设备情况统计表

数据采集选用技术成熟、运行稳定的自动化监测设备，采集仪（RTU）具有固态存储功能，存储的数据量不小于2年，采用自报、自报－确认以及应答（召测）工作方式。

通讯方式选择GPRS/GSM主备通讯方式，即以GPRS通讯方式为主通讯方式，GSM短信通讯为备用通讯方式。

避免不同厂家采用不同的数据传输方式，造成系统结构复杂、设备繁多。

2、数据存储

购置威海市电子地图、DEM数据、高分辨率航片等基础数据。

根据国家相关标准建设统一数据库，数据集中存储、统一管理、同步使用。

按照充分利用现有系统、不搞重复建设、注意实用的原则，以水文局机房为中心、水利局机房为备份中心，建设三市一区水利信息分中心，通过虚拟化技术，将整个主机和网络资源做统一的部署，统一数据备份，形成自上向下的有效水利信息化管理架构，搭建水利信息化硬件支撑平台。

以水文信息管理系统为依托，将现有的水文信息系统、防汛抗旱指挥系统、办公信息系统、水资源管理系统，在应用平台、数据库、网络等方面进行整合，建立统一的应用系统平台、数据接口，搭建水利信息化软件支撑平台。

3、应用系统

所有应用系统采用B/S构架：

数据安全、方便使用、易于维护。

需要建设和完善的主要应用系统主要有：

防汛抗旱指挥系统、水资源管理信息系统、水利电子政务系统、农村水利管理信息系统、水文信息系统、市区4个分中心信息系统、大中型水库15个分中心系统。

（1）、防汛抗旱指挥系统

联通气象局的预报信息，采用数字模型加强对水库、河流洪水预报调度，主要建设以下应用子系统：

防汛会商支持系统、防汛业务管理系统、洪水预报系统。

（2）、水资源管理信息系统

重点对水源、取水、输水、供水、用水、耗水和排水、全市水源地、饮水水源水质及纳污能力评价、流域界控制断面、地下水超采区进行实时监测，为水资源配置、调度、节约和保护提供决策支撑。

（3）、水利电子政务系统

与政府管理过程（如行政审批）有机结合，在实现办公自动化的基础上，加强公共服务能力。

（4）、农村水利管理信息系统

建设农村饮水安全、农田水利基本建设、大型灌区管理等主要业务应用模块，实现管理信息网上处理。

系统涵盖三市一区农村水利管理业务。

（5）、水文信息系统

完善水文信息系统，加强水利基础数据的监测与管理，确保监测数据准确、完整。

（6）、市区水利局4个分中心信息系统

建设各个市区水利信息系统，形成区域内相对独立的信息管理系统，实现水利系统相关业务工作的信息化、网络化。

（7）、大中型水库15个分中心信息系统

完善大中型水库信息系统，针对水库工作特点，完善相关功能。

4、展示层

完善水利、水文门户网站建设，加大水利信息社会公开程度，提高水利信息的社会服务水平。

建设水利信息展示大屏幕。

水利信息化框架见图3-1，示意图见图3-2。

图3-1威海市水利信息化框架图

四、投资估算及资金筹措

水利信息化建设总投资预计：

3200万元，其中：

采集传输层2070万元、数据存储层240万元、应用系统层450万元、展示层440万元。

建立多渠道筹集资金投入机制，加大对水利信息化建设的资金投入。

资金筹措按照谁受益谁投资的原则，广开投资渠道，充分利用水资源费、河道工程维护管理费、城市水资源实时监控、水库加固、河道治理、水利重点县建设、防潮堤建设、灌区建设、山洪预警等项目资金，用于相关信息化的建设。

水利信息化建设投资估算见表4-1。

表4-1威海市水利信息化建设投资估算表单位：

万元

五、水利信息化建设管理

1、加强领导

市水利局成立信息化领导小组，在市水文局设立水利信息中心，负责全市水利信息化建设、规划设计、项目实施、系统运行维护等水利信息工作。

2、加强运行管理和维护

系统建成投入运行后，管理、维护是关键，只有加强管理维护，确保系统稳定、健康运行，才能长久持续的发挥效益。

建议建立稳定的管理维护投入机制，估计系统每年的运行维护费用为40万元，各市区每年投入运行费5~8万元。