县卫生局长在20XX年卫生工作总结表彰会议上的讲话.docx

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县卫生局长在20XX年卫生工作总结表彰会议上的讲话

县卫生局长在20XX年卫生工作总结表彰会议上的讲话

在20XX年XX县卫生工作总结表彰会议上的讲话

（20XX年2月4日）

　　各位领导、同志们：

　　在20XX年新春佳节即将到来之际，今天，我们在这里召开大会，对20XX年全县卫生工作进行总结表彰，安排部署20XX年工作任务。

县委、县政府对这次会议非常重视，县委常委、宣传部部长、县人民政府梁枫副县长等县领导亲临会议并将作重要讲话。

下面，我对20XX年全县卫生工作情况作一简单回顾，并就做好今年工作讲几点意见。

　　一、20XX年工作完成情况

　　过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，我局紧紧抓住深化医疗卫生体制改革的机遇，致力于完善基本医疗卫生制度，加快推进公共卫生、农村卫生发展，完善城乡医疗卫生服务体系，努力解决人民群众关心的热点难点问题，积极应对突发公共卫生事件，切实做好重大疾病防治，大力改善行业作风，努力提高医疗服务质量，切实加强党风廉政建设，各项工作取得了新的可喜成绩，推动了全县卫生事业的又好又快发展。

（一）民生工程取得新成就

　　1．新型农村合作医疗。

20XX年,我们从降低起付费、提高补偿标准，扩大参合农民受益面等方面不断完善我县的新农合基金补偿技术方案，使参合农民得到更大是实惠。

20XX年，全县参合万人，参合率％，超额完成了自治区下达的参合率90%工作任务；发放补偿金万元，基金使用率达到了％，受益万人次，受益面和受益程度都比往年有了较大的提高，群众看病难、看病贵的问题得到一定程度的解决。

由于成绩显著，我县被评为了南宁市20XX年新型农村合作医疗工作先进县，并在20XX年10月召开的全区新农合工作电视电话会议上作了经验交流发言。

　　2．重点项目建设。

20XX年我局主要是抓20XX年新增中央预算内投资农村卫生基础设施建设项目的落实。

①中央投资第一批5个扩大内需项目建设规模为3212平方米，总投资万元，其中，中央预算内投资290万元，自治区配套资金42万元，自筹资金万元。

这5个项目都已全部通过验收并投入使用。

②中央投资第三批扩大内需3个中心卫生院基础设施建设项目进展顺利（每个100万元），其中，黎塘、新桥2个中心卫生院住院楼已封顶，甘棠中心卫生院供应室等工程正在施工中。

以上项目的实施进一步改善了我县农村卫生机构的服务环境。

　　3．农村孕产妇住院分娩补偿。

20XX年我县是自治区扩展“降消项目”县之一，项目启动以来,通过实施“降消项目”，不断改进产科质量，提高了两个系统管理率。

“降消项目”任务为住院分娩补助3770人，高危补助150人。

按要求完成为75%—85%，现完成住院分娩补助3190人，高危补助145人，达到项目要求。

我县还实施为贫困高危孕产妇提供免费救治为民办实事项目，去年我县免费救治累计1835人，救助金额累计万元。

　　4．结核病人免费抗痨药物治疗。

20XX年我县结核病控制纳入市为民办实事项目，任务数为305人，现完成320人，完成任务数的%。

（二）公共卫生工作取得新成效

　　我县卫生部门担负全县100多万人民的身体健康，这个任务光荣而艰巨，为了完成好这一任务，我局以高效应对突发公共卫生事件为抓手，狠抓公共卫生各项关键性工作措施的落实，各项工作取得了新的成效。

　　1．疾病预防控制工作。

一是认真贯彻落实《传染病防治法》，对我县甲、乙、丙三类传染病进行分类管理，传染病报告率达100％。

重点做好甲型H1N1流感防控工作。

去年10月底，我县暴发甲型H1N1流感疫情，10月31日，仅一天就出现流感临床诊断病例241例，惊动了市委、市政府领导，在县委、县政府的统一部署和上级卫生部门的指导下，我县采取断然措施，做到早发现、早隔离、早治疗，使疫情得到有效控制，得到了市局及县委、县政府领导的充分肯定。

二是规范有序开展儿童计划免疫工作。

20XX年出生儿童“五苗”基础免疫接种率为：

卡介苗%、糖丸（脊灰）100％、百白破100%、麻疹疫苗100%、乙肝疫苗首针及时接种率97.24%、乙肝疫苗三针接种率%。

三是认真抓好结核病防治。

20XX年新发涂阳肺结核病病人299例，完成任务的％（299/281），治愈率为%。

四是积极开展艾滋病防治。

采取美沙酮药物维持治疗、清洁针具交换工作、服务场所暗娼干预、开展监测和报告以及落实国家“四免一关怀”政策来开展艾滋病防控项目。

去年累计140人接受了抗病毒治疗，完成了国家任务指标的150%（140/94）；美沙酮药物维持治疗在治216人，完成国家指标的108%（216/200）；本年度接受自愿咨询检测1452人，完成了国家指标任务的%（1452/500）。

五是认真抓好狂犬病防治工作。

去年全县被犬猫等动物致伤累计7769人，及时处理伤口7690人，伤口处理率为99%；接种狂犬病疫苗7769人，暴露接种率为100%。

　　2．妇幼卫生保健工作。

以孕产妇和新生儿保健为抓手，积极开展免费婚检、孕产妇产前和新生儿疾病筛查，切实提高服务质量，降低孕产妇和新生儿死亡率。

“降消”项目工作运转正常。

7岁以下儿童系统管理率%，5岁以下儿童死亡率‰，婴儿死亡率‰，新生儿破伤风发生率为0；孕产妇系统管理率%，住院分娩率为%，高危妊娠管理率达100%。

　　3．突发公共卫生事件处置。

20XX年接到或监测到突发公共卫生事件报告107起，达到突发公共卫生事件报告要求有39起，其中，属一般事件9起，未分级事件30起，全部为甲型H1N1流感。

各事件都得到及时有效的处置。

　　（三）卫生监督执法工作取得新成绩

　　一是加强等健康相关产品和公共食品卫生安全保障工作。

严格食品、医疗市场、生活饮用水、学校、传染病、公共场所、化妆品、职业卫生执法监督，认真做好元旦、春节、“”节、国庆节等重大节假日和经贸“两会”、宾中100年校庆等重大活动期间卫生安全保障工作，确保20XX年全县无重大群体性食物中毒事件发生。

二是加大卫生监督执法力度。

据统计，去年共查处案件317起，罚没金额共万元。

其中食品卫生案件28起，医疗机构案件73起，公共场所卫生案件54起，生活饮用水案件6起，非法接生案件153起，警告2家，取缔4家无证个体医疗机构。

三是规范卫生行政许可程序。

20XX年，共受理各类卫生行政许可事项3440件，已办结3440件，办结率100%。

其中即办件2793件,占受理事件的%，按时办结率100%，行政审批速度比上年提高了58%。

　　（四）矛盾纠纷排查调解工作取得新进展

　　我局始终坚持稳定压倒一切的方针，以深入开展影响稳定的重大隐患和突出问题的排查调解工作为主要内容，扎实细致地开展了矛盾纠纷排查调解工作，努力维护社会稳定。

　　一是做好干部职工思想稳定工作。

针对系统内存在的不稳定因素，年内共召开6次座谈会，参加人员达90多人次，积极为干部职工排忧解难，想方设法协调解决职工分配不合理等问题，维护系统内部稳定。

20XX年11月8日，县新农合管理中心因工资待遇问题，干部职工思想极不稳定，各经办点负责人共13人曾联名到区、市卫生部门上访，要求解决参公问题。

针对这一问题，根据上级指示精神，并参照其他县做法，经局班子集体研究决定，从20XX年12月起由各医疗卫生单位负担，给予新农合管理中心人员、县初保办发放每人每月600元的绩效工资。

目前，系统内部干部职工思想稳定，各项工作运转平稳有序。

　　二是积极排查医患矛盾，处理医疗纠纷，建设和谐医患关系。

我局多次组织召开医疗安全会议，强化医务人员的医疗风险和安全责任意识，减少医疗事故和医疗纠纷。

在抓医疗安全的同时，积极主动抓好医疗纠纷处理工作，耐心细致地为患者家属解疑释惑，引导患者家属通过合法渠道解决医疗纠纷。

20XX年共成功调解医疗纠纷9起，有效化解了医患双方的矛盾，切实做到把问题解决在基层、把矛盾消灭在萌芽状态。

　　（五）加大党风廉政和作风建设，促进卫生工作再上新台阶

　　1.深入扎实开展学习实践科学发展观活动。

按照县委统一部署，将学习实践活动与卫生事业发展的实践相结合，精心组织，周密安排各单位参加学习实践活动。

目前正在开展以乡镇卫生院党支部为主的第三批学践活动。

通过学习实践科学发展观活动，有力地推动了卫生中心工作、卫生惠民工程、重大传染病防控等重点工作的加快发展。

我局开展的学习实践科学发展观活动得到上级的充分肯定，分别在区、市、县做了典型发言。

　　2.认真开展“加强党风廉政建设，反腐败拒贿赂”主题警示教育活动。

活动过程中，通过“党风廉政建设报告会”、“观看警示教育片”、“到警示教育基地黎塘监狱参观，开展警示教育活动”等形式以及身边发生的典型事件，对广大干部职工进行警示教育，从而有效增强了卫生系统干部职工的拒腐防变能力。

　　3.切实加强医务人员医德医风建设。

以开展“医院管理年”活动为载体，进一步加强医务人员医德医风教育和管理,引导医务人员牢固树立“以病人为中心”的服务理念,转变服务观念，努力提升全县医疗服务水平，大力促进医患关系的和谐发展。

随着群众满意率的不断提高，20XX年，全县医疗卫生单位总诊疗人次达1524172人次，同比增长了3.8%；群众住院人数96004人，同比增长了17%。

　　4.加强卫生行风建设，切实纠正行业不正之风。

卫生行风是全社会关注的热点，认真抓好卫生系统行风建设，纠正行业不正之风，是开展党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务之一。

针对群众关心的热点、难点、重点问题，我局着重抓好几个方面的工作：

　　一是实行药品遴选制度。

为了杜绝在药品及医疗器械采购过程中，出现贿赂现象，我局在南宁市率先开展县级以下医疗机构药品和医用耗材集中配送企业遴选工作，制订了《XX县20XX年度县级以下医疗机构药品集中采购配送企业遴选办法》，通过公开、公平、公正遴选，选出了广西红十字会药业有限公司和南宁医药有限责任公司为我县20XX年度县级以下医疗机构药品集中采购配送企业，进一步解决了群众看病贵、看病难的问题和防止商业贿赂的行为发生，维护了我县的医疗市场正常秩序。

　　二是实行重要岗位轮换制度。

根据上级有关指示精神，我们制订了《XX县卫生系统重要岗位轮换制度》，对药剂科、设备科、总务科、财务科等本系统重要岗位执行轮换，进一步增强了卫生干部队伍活力，从源头上防止腐败，促进勤政廉政。

　　三是实行新农合督查制度。

针对部分医疗卫生单位存在对新农合病人放宽住院指征，乱检查、滥检查，甚至挂床住院，骗取套取新农合资金等问题，为了加强对新农合资金和定点医疗机构的监管，严肃查处骗取套取新农合资金违法行为，确保资金安全。

根据县委、县政府的要求，我局加强了对新农合定点医疗机构特别是乡镇卫生院的督查，并要求各有关单位严格执行新农合基金财务、会计制度，从制度上保证基金安全、有效运行。

此外，加大行政执法力度，今年在检查中发现大桥镇卫生院部分医务人员存在乱收费行为，我们在全系统进行了通报批评，并对7名相关医务人员作出了处分决定。

　　四是进一步规范财务管理制度。

为了规范我县医疗卫生单位财务行为和会计工作秩序，我们印发了《XX县卫生系统内部财务管理办法》，较好地规范了本系统财务管理行为。

　　（六）大力开展爱国卫生运动

　　20XX年我县获准自治区农村改厕项目20XX座，项目资金100万元。

都已按时完成任务并通过了南宁市的验收。

20XX年6月4日全区农村改厕现场会在我县召开，XX县作了经验介绍。

20XX年获南宁市爱国卫生先进单位2个、南宁市卫生村2个。

　　二、存在的主要问题

　　过去的一年，虽然我县医疗卫生工作取得了一定的成绩，但还存在一些问题，与县委、县政府的要求和人民群众的期盼还有不小的差距，有待我们在今年工作中认真改进。

　　一是医德医风有待加强，医疗技术水平有待提高。

目前，我县部分医疗卫生单位出于经济利益，存在乱收费、乱开大处方、开单提成、不规范行医用药等违规行为。

　　二是由于各医疗单位财务管理不到位，奖金、福利、劳务费发放不规范及盲目发展，导致医院债务不能及时还清。

据初步统计，目前全县各医疗卫生单位共欠医药、医疗器械等债务为万元。

　　三是个别医疗卫生单位存在骗取套取新农合资金等行为，加重了患者负担和造成新农合基金损失。

　　四是我县医疗卫生单位成为商业贿赂“重灾区”，反腐工作任务艰巨。

20XX年，共有2名医院院长、7名卫生院院长被检察机关立案查处。

　　五是卫生人才尤其是乡镇卫生院人才短缺。

全县医疗卫生单位聘请技术人员有1117人。

　　六是维稳工作压力较大，由于医患纠纷不断发生，导至“医闹”时有发生。

　　七是新农合管理中心人员因工资过低，要求解决参公问题，干部职工思想不稳定。

　　八是乡镇卫生院职工住房条件很差。

　　三、20XX年工作思路

　　关于20XX年的工作思路，我们已经在今年1月4日召开的20XX年全县卫生系统重点工作布置暨党风廉政建设工作会议上进行了部署，为了进一步抓好今年的各项工作，在这里我再次强调：

　　1．继续抓好新型农村合作医疗工作

　　一是加大新农合的宣传工作力度，提高农民参合积极性，确保农民参合率达到90%以上。

二是加强新农合基金监管，严格执行新农合基金财务、会计制度，从制度上保证基金安全、有效运行。

三是严肃查处骗取套取新农合资金违法行为。

四是加快新农合信息化建设，要求20XX年3月31日后，所有的定点医疗机构都要实行住院直报，进一步方便群众。

　　2．加快推进卫生重点项目建设

　　一是全力争取投资亿元的县人民医院综合住院楼以及古辣中心卫生院、思陇中心卫生院基础设施建设项目。

二是加快推进20XX年中央投资第三批扩大内需项目（黎塘、新桥、甘棠中心卫生院基础建设项目），确保在20XX年6月底全面完成建设任务。

　　3．切实加强重点公共卫生建设

　　一是加强卫生应急能力建设。

进一步完善疾病监测网络等体系建设，加强卫生应急管理，提高突发公共卫生事件的应急处置能力。

二是加大重点传染病防治。

有效控制艾滋病、结核病等重点传染病。

重点做好甲型H1N1流感防控工作。

切实加强儿童免疫规划工作，做好免疫规划的制度化、规范化、信息化建设。

三是大力加强妇幼卫生保健工作。

加强妇幼卫生基础工作，认真实施“降消”项目，完善妇幼卫生监测网络直报和人群出生缺陷监测体系。

　　4．全面加强医院管理，努力提高医疗服务质量

　　一是加强医德医风建设。

树立“以病人为中心”的服务理念，创新服务形式，开展温馨便民服务活动，坚决杜绝医生开单提成、乱开大处方、滥用药、滥检查行为，下定决心解决群众看病贵、看病难的问题，努力促进医患关系和谐融洽。

二是提高医疗质量。

坚持以“医疗质量为核心”，认真把好技术准入、应用、控制关，完善医院管理机制，强化医疗质量监督管理，促进医疗质量的提高。

三是狠抓医疗安全。

强化医务人员的医疗风险和安全责任意识，落实医疗安全管理责任制，注重薄弱环节医疗安全的管理，做到医疗安全人人有责，层层把关，确保病人就医、诊疗的安全，实现医疗过程不出事、少出事。

　　5．统筹做好几项工作

　　一是以医药卫生体制改革、事业单位绩效工资改革为契机，将我县卫生事业推向新台阶。

　　二是理顺食品卫生安全综合协调工作关系，组织开展好食品安全各专项整治工作，提高公共卫生监督执法能力。

　　三是切实加快中医药建设。

贯彻落实中西医并重的方针，充分发挥中医药在公共卫生、基本医疗以及重大、疑难疾病防治方面的作用。

　　四是切实加强安全生产、信访、计划生育、爱国卫生等工作。

　　6．党风廉政建设工作

　　第一，继续深入开展学习实践科学发展观活动，着力解决党组织战斗力不强和党性党风方面存在的问题，确保基层医疗卫生单位党组织和领导干部的执政能力得到明显加强。

　　第二，制订和完善有关廉政制度，健全反腐倡廉长效机制，做到廉洁行医，杜绝因单位、个人利益而损害人民群众利益的行为。

　　第三，切实抓好财务管理，从源头上杜绝腐败现象的发生。

我们已经印发了《XX县卫生系统内部财务管理办法》，各单位要严格按照《办法》的有关规定，进一步加强财务管理，本着精简节约的原则科学、合理制度《开支计划》和《绩效工资分配方案》，并按要求报局审批后方可执行。

　　第四，进一步规范医疗卫生单位人事管理制度。

20XX年，我局将通过对县级医疗卫生单位中层干部实行公开竞争上岗，来加强对县级医疗卫生单位中层干部选拔任用的监管。

竞争活动将坚持党管干部的原则，坚持德才兼备、以德为先的原则，以选好、选优、激活干部队伍为准则，培养和造就一支高效、务实、开放、廉洁的干部队伍，为推动我县卫生事业的发展提供强有力的组织保障。

　　同志们，20XX年是深化卫生医疗体制改革的关键之年，做好今年的卫生工作意义重大，责任重大。

新的一年我们要以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，在县委、县政府的正确领导下，求真务实，奋勇拼搏，奋发作为，不断创新工作思路，努力开创卫生事业发展新局面！