上海市中小学校卫生工作评估指标学校.docx
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上海市中小学校卫生工作评估指标学校
附件1
市中小学学校卫生工作评估指标体系（试行）
学校
说明
《市中小学学校卫生工作评估指标体系（试行）-学校》中的评估容是以当前对于基础教育阶段学校卫生和健康教育的各项政策措施为根本依据，结合市社会经济发展特点和学生健康促进工作实际而确定，分别从组织管理和经费投入、设施器材配置、师资队伍、健康教育数量质量、学生健康素质水平5个面对本市各类中小学校的学校卫生工作质量和水平进行评估。
整个评估指标体系包括5个一级指标、21个二级指标、86个三级指标。
所有三级指标的分值累计为1000分。
其中，注“*”为加分项目，若符合即可另外加上相应分数；注：
“※”为重要指标，若该指标不合格，需倒扣相应分数。
总分达到850分及以上的学校可认为其学校卫生工作水平较高。
作为学校卫生工作的关键核心指标，若近1年发生过任一例因校责任引发的集体性食物中毒、群体性水源性疾病事件、传染病暴发或群体性伤害事件，当年度的评估结果可以一票否决。
建议各区县按照本指标体系组织辖区各中小学校开展必要的自评、摸底，各中小学校更要以本指标体系中的评估容为参照不断提高学校卫生工作水平。
市教委将择时对部分区县和学校开展抽评。
区县：
学校名称：
联系人：
：
学校类别：
①小学②初中③高中④完全中学
⑤九年一贯制学校⑥十二年一贯制学校
⑦职、技校⑧中专⑨特殊学校、工读学校
办学形式：
①非寄宿制学校②部分寄宿制学校③完全寄宿制学校
办学性质：
①公办②民办③民办农民工同住子女学校
目前学校一共有个班级，学生总人数人。
考核容
满分
实际得分
1.组织管理与经费投入
100分
2.设施器材配置
300分
3.学校卫生和健康教育师资队伍
200分
4.学校健康教育
200分
5.学生健康素质水平
200分
合计
1000分
评估日期：
年月日
市中小学学校卫生工作评估指标体系（试行）-学校
Ⅰ级指标
Ⅱ级指标
Ⅲ级指标
分值
评估容
评估法
实际得分
1.
组织管理与
经费投入
1.1目标规划
1.1.1制定有学校卫生目标规划
20
在学校办学目标和三年规划中有学校卫生工作目标和规划
听取汇报，
查看相关文件资料
1.1.2年度工作计划和总结
20
有切实可行的年度计划，每学期有总结
1.2管理网络
1.2.1校长负责制
20
落实校长负责制，统筹学校卫生和健康教育工作的安排与管理
1.2.2工作领导小组和管理网络
20
由分管校长负责的学校卫生工作领导小组，各部门职责分工明确，形成管理网络
1.3经费投入
1.3.1足额并最大效益地使用学校卫生经费
20
近3年学校公用经费中卫生部分定额的预算执行率95%以上，支出明细符合要求
2.
设施器材配置
2.
设施器材配置
2.1普通教室灯光照明
2.1.1课桌面照度达标
10
符合市地标准《中小学校及幼儿园教室照明设计规》DB31/539-2011的要求，课桌面照度≥300lx，均匀度≥0.7；黑板面照度≥500lx，均匀度≥0.8；统一眩光值UGR≤16
查看专业部门的监测报告
2.1.2黑板面照度达标
10
2.1.3照度均匀度达标
10
2.1.4眩光值达标
10
2.2课桌椅配置
2.2.1建有课桌椅配备和调整工作制度
10
建有明确的课桌椅配备、调整和管理的工作制度和工作流程，每学期调整一次课桌椅，将各项工作落实到人
查阅相关资料，现场询问学生
2.2.2课桌椅型号配置合理
10
按年级配置适宜型号课桌椅，每一教室设有2种以上不同型号的课桌椅
现场查看
2.2.3课桌椅分配符合率达标
10
随机抽取1-2个班级，测量教室所有在座学生身高及相应课桌椅高度，按照GB/T3976规定进行评价，被测量课桌椅号数在使用者身高围，则分配符合。
计算公式为：
M=（c/b）x100%。
式中：
M为课桌或课椅分配符合率；c为课桌与课椅号与就坐学生身高相符合的人数；b为被测学生数。
大于等于80%达标。
现场检查，或查看相关专业部门的监测报告
2.3学生课业簿册
2.3.1为学生提供符合标准的课业簿册
15
《中小学课业簿册安全卫生与质量要求》DB31/565-2011要求
现场检查，或者查看相关文件
2.3.2学生考试用纸符合要求
5
2.4学校食堂和集体供餐卫生条件
2.4.1学校食品安全管理制度
20
建立了学校食品卫生工作的校长第一责任人制度；学校食品卫生安全的管理人员和从业人员都定期参加培训，取得培训合格的资格；一旦发现食品卫生安全隐患时，能及时落实整改措施，并反馈给教育和卫生主管部门
查看相关文件和记录
2.4.2校食堂卫生工作各环节符合要求（无校食堂者不填）
10
食品原料采购过程中进行索证索票；每餐供应的食物按规定留样待检；有效期的餐饮服务可证；炊管人员每年都进行健康体检，并取得健康合格证明；每天有专人对食堂从业人员进行晨检，并登记；春、秋季开学前学校会进行食品卫生安全自查
查看相关票证、台账及自查记录，现场查看
2.4.3学校食堂规化管理（无校食堂者不填）
10
校食堂纳入规化管理，食品安全年度考评合格
查看食堂规化管理和等级公示
2.4.4外供盒饭的校卫生各环节符合要求（针对无自办食堂的学校）
20
订盒饭时查验盒饭供应商的《市餐饮服务可证》（可项目为“学生盒饭”）；向师生员工公布供餐单位的有关情况；学校有盒饭暂存专用场所、暂存盒饭隔地置放，保温，有专人看管；每天有专人负责对送达盒饭进行“日检”：
包括查验运输与分发盒饭的车辆、器具、人员的卫生安全状况，检查用餐现场；及时反馈盒饭卫生情况
查看外供盒饭企业餐饮服务可证复印件，相关资料或台帐记录，现场察看
2.5学生集体餐的就餐环境与膳食营养
2.5.1有配套建设的学生专用餐厅（适用于新建学校）
10
新建学校有配套建设的标准化学生专用餐厅
实地察看
2.5.2改扩建学生餐厅或就餐场所（适用于非新建学校）
10
近3年通过学校改建或扩建等途径逐步改善学生餐厅条件；尚未设立学生餐厅的学校，通过挖掘潜力、创造条件，设立规、安全、卫生的学生就餐场所
查阅相关资料
2.5.3学生餐厅面积和座位数量足够
15
按照学段和班级规模设定餐厅使用面积和座位数量；学生餐厅就餐人数按大于学生人数的40%（小学一、二年级按100%学生）设座，每座使用面积不宜低于0.5平米；每天能够安排70%以上的学生在餐厅用餐。
现场查看，查阅相关资料
2.5.4有专、兼职营养师（员）
5
有受过专门培训的专职或兼职营养师（员）
查看证书
2.5.5学校营养师（员）规履行职责
10
学校的专、兼职营养师（员）负责对学生集体餐进行营养配膳指导；监督外供学生盒饭的营养配膳并及时反馈膳食调整建议；开展学生合理膳食的宣传和教育工作
查看每膳食带量食谱营养分析记录和膳食调整建议，相关宣教材料和活动记录
2.5.6师生同餐
5
能够保证在学生就餐场所每班安排至少1名教师在场，师生同餐
实地察看，查阅相关制度性规定
2.5.7集体进餐时的膳食营养教育
5
教师能督促学生把饭菜吃完，利用集体进餐时间进行必要的膳食营养教育
2.6学生饮用水
2.6.1饮用水安全卫生管理规
10
建有饮用水卫生管理规章制度和应急处理预案；有专兼职人员负责饮用水的卫生管理工作，定期自查；直接从事供、管水的人员取得每年度的“健康合格证明”和“卫生培训合格证明”；保暖桶、电加热器和锅炉等相关贮水容器加上盖、上锁；为保暖桶、电加热器和锅炉等相关贮水器配备相应的防烫伤措施
查看相关文件、证明和资料，现场查看
2.6.2二次供水卫生管理规
*
二次供水水箱每学期清洗、消毒；二次供水水质每学期检测合格。
另外增加20分
查看相关记录和检测报告
2.6.3学生的饮用水供应设备定期清洗、消毒
5
桶装水的饮水机、直饮水的水处理设施设备及管道做到每月清洗消毒一次（消毒剂索证）；保暖桶、电加热器和锅炉等相关贮水器每清洗和物理消毒一次
查看相关记录
2.6.4学生入口的饮用水水质符合卫生要求
10
桶装水：
向供应商索取桶装水生产单位有效的食品生产可证或食品卫生可证、同批次的桶装水水质检验合格报告、饮水机有效涉水产品卫生可批件或食品卫生可证；
净化水或沙滤水：
水质处理器、输配水设备、水处理材料等相关涉水设备的有效卫生可批件备案，每月1次送有资质机构进行水质的卫生检验，并根据水质检测结果及时更换水处理材料。
查看专业部门检测报告、资料、文件和记录
2.6.5为学生提供足量的饮水处
5
教学楼每层设饮水处，保证每40～45名学生设置一个饮水机或饮水龙头
现场察看
2.7校园禁烟
2.7.1禁烟管理制度
10
学校制定并落实全面禁烟的部管理制度
查看相关制度和规定
2.7.2禁烟宣传教育活动
10
开展过《市公共场所控烟条例》和相关的禁烟宣传教育活动
查看相关活动记录材料
2.7.3目前学校的室或室外区域无人吸烟
※
发现吸烟者倒扣20分
现场查看
2.8学生厕所卫生设施
2.8.1厕所位置布局合理
5
教学楼每层均设置男、女厕所
现场查看，
查看相关专业部门检查记录或学校自查记录
2.8.2学生厕所安全卫生
5
学生厕所建筑结构、照明、通风、卫生状况良好
2.8.3厕位数量足够
5
中学男生每50人、女生每25人设一厕位；小学男生每40人、女生每20人设一厕位
2.8.4学生厕所的洗手设施完善
5
有洗手龙头、自来水、效度肥皂或洗手液，水龙头高度适合学生身高
2.8.5全校围有足够可供学生洗手的水龙头
5
全校可供学生洗手的水龙头数量足够、设施完备，能够做到一班1-2个水龙头
2.9卫生保健室配备
2.9.1设立学校卫生保健室
5
学校在每一个校区均设立卫生保健室
现场察看
2.9.2寄宿制学校设“卫生室”
*
寄宿制学校设有具备有效《医疗机构执业可证》的“卫生室”，另外增加20分
查看相关证书
2.9.3卫生保健室的各类用房和使用面积达标
10
非寄宿制学校的卫生保健室应设预防保健室和观察室，两室总面积达28平米；寄宿制学校的卫生室应设预防保健室、观察室和诊疗室，三室总面积达40平米；健康教育（专用）教室应达60平米
现场查看
现场查看
2.9.4卫生保健室的位和室外布置符合要求
5
设在首层，临近体育场，便急救车就近停靠；附设最小面积为20平米的候诊空间；各室设有洗手盆、洗涤池和电源插座；保健室旁设卫生健康宣传栏
2.9.5卫生保健室的器材配备达到要求
10
根据沪教委体〔2011〕22）号文件要求
2.9.6学校卫生信息化
5
卫生保健室配备可上网的电脑，并确保网络畅通；正常使用《市学校因病缺课缺勤网络直报系统》；正常使用《学校公共卫生管理软件（网络版）》，并通过该软件从事多项卫生工作
2.9.7有健全的学校卫生保健工作制度和工作流程
10
包括“学生健康教育、健康行为培养与健康咨询”、“学生常见病和传染病预防控制”、“学校日常饮食饮水和校园环境卫生的检查和监督”、“学生体检和健康档案管理”、“师生卫生保健”、“学生意外伤害和紧急疾病的现场处置和送诊”、“学校突发公共卫生事件的应急处置”等相关工作制度；
卫生保健人员的岗位职责以及相关的工作制度和工作流程上墙、公示
现场查看相关资料或文件
2.9.8卫生保健工作记录
5
日常卫生保健工作有专门的记录材料或电子档案备查
查看相关资料或文件，现场察看
2.9.9依法依规处理医疗废弃物
*
医疗废弃物的收集、运送、贮存、处置等环节有记录并符合要求，可增加10分
查看相关的回收单据
3.
师资队伍
3.1学校卫生保健专业人员的数量和资质
3.1.1按照学生人数配备数量足够的卫生保健人员
40
对于寄宿制学校或600名学生以上的非寄宿制学校，配备至少2名专职卫生教师；对于600名学生以下的非寄宿制学校，配备至少1名专职卫生教师
查看相关资料，现场查看
3.1.2卫生老师拥有医疗卫生专业背景
20
50%及以上的卫生保健教师拥有医疗卫生专业背景（包括医学类和卫生教育类等）；若全校仅有1名卫生老师，该卫生老师就需具备医疗卫生专业背景
查看相关书
3.1.3卫生老师持有医师书
*
对于寄宿制学校或600名学生以上的非寄宿制学校，至少有1名卫生老师持有医师书。
可另加20分
3.2学校卫生和健康教育师资培训
3.2.1参加学校卫生和健康教育相关专业技术培训
20
校长、卫生老师和从事健康教育的老师按要求接受市、区级的相关专业技术培训和继续教育
查看相关培训证书、活动记录和照片
3.2.2对全体教工开展健康教育培训
30
学校定期开设专题讲座或研讨，对全体教工尤其是班主任开展健康教育培训
3.2.3有计划地组织老师参加专业机构主办的现场急救知识培训
10
每年有计划地组织≥2名教师（包括学校卫生保健人员、体育教师、班主任和其他任课老师）参加专业机构主办的现场急救培训
3.2.4所有卫生老师和体育教师急救培训合格
20
所有卫生老师和体育教师参加并通过专业机构组织的现场急救知识培训
3.2.5获得卫生部颁发的急救员培训证书
*
全校有1名以上教师和工作人员获得卫生部颁发的急救员培训证书。
每有1名可另加10分，最多30分
3.3专业医生进校园工作
3.3.1“医教结合”工作制度完备
10
建立了由学校领导、相关部门负责人、卫生保健教师、班主任、任课教师等参与的“医教结合”工作制度和工作网络，明确职责。
查看相关文件和工作记录
3.3.2学校有专人负责
10
学校指定专人负责“医教结合”的具体实施和与卫生部门的联络。
3.3.3校园责任医师在学校切实开展工作
20
校园责任医师切实开展工作，包括学生常见病筛查和风险评估；向学生、教师、家长提出针对性的干预意见；宣传和普及卫生与健康保健知识；协管学校卫生监督；与卫生保健教师建立随时的联系，及时参与应对学校传染病疫情或者其他突发公共卫生事件等
4.
课程数量质量
4.1开齐开足健康教育课
4.1.1健康教育课数量足够
30
小学每学期6课时，初/高中每0.5课时
查看课表，查看教师教案或相关活动案，查看文字或图片记录
4.1.2健康教育容齐全
30
根据教育部“中小学生健康教育指导纲要”及市实施案中明确规定的不同学段学生的健康教育知识点
4.1.3中学阶段保证预防艾滋病专题教育课时
20
初中阶段总共6课时，高中阶段总共4课时
查看教师教案或相关活动案，查看文字或图片记录
4.1.4健康教育活动形式多样
20
学校每年利用班会、团会、校会、升旗仪式、专题讲座、墙报、板报等多种宣传教育形式开展健康教育活动
4.2健康教育教学质量
4.2.1校集体备课工作制度
20
在分管校长领导下，定期组织校卫生、体育及相关学科老师进行健康教育集体备课
查看会议纪要或图片材料
4.2.2校考评机制
20
学校部建立了学生健康教育课程质量和效果考评机制
查看相关资料和文件
4.2.3校本课程和教材
20
有健康教育校本课程和相应教材
4.2.4健康教育示课程
*
有市、区级健康教育示课程，市级每1门加20分，区级每一门加10分
4.2.5学生健康相关知识和技能测试
20
学校定期对学生的健康相关知识和技能进行测试
查看资料、记录和分析报告
4.2.6分析测试结果并提出改进策略
20
学校对学生健康知识和行为现状进行必要的分析，并指导下一步健康教育工作开展
5.
学生健康素质水平
5.1学生健康体检
5.1.1组织每年一次的学生健康体检
10
按照“市中小学生健康体检管理办法”组织每年一次的学生健康体检。
查看相关资料
5.1.2建立和管理学生健康档案
15
实行学生健康体检资料档案管理制度；根据学生健康体检结果和体检单位给出的健康指导意见,制订实施促进学生健康措施
5.1.3学生体检费用支付
5
学生健康体检的费用由学校公用经费开支
5.2学生健康素养
5.2.1学生具备基本的健康素养
20
学生基本健康素养测试合格率达90%
随机抽选1个班约40名学生，采用统一的问卷进行调查。
5.2.2学生读写姿势正确
10
学生读写姿势正确率90%以上
随机抽选1个班级约40名学生进行现场检查
5.2.3学生眼保健操手确
10
学生眼保健操手法和穴位按摩正确率90%以上
5.3学校传染病
5.3.1及时发现传染病
20
坚持每日晨检；根据相关要求开展日间巡查；每日因病缺勤原因进行随访排查、登记和记录
查看相关管理规定和台帐记录
5.3.2及时报告传染病
10
学校建有传染病疫情报告制度；有专人负责传染病疫情报告
5.3.3正确处置传染病
※
若发现疑似或确诊为传染病患者师生，学校能在卫生部门指导下落实消毒、隔离，接触病人学生健康观察等措施；对患传染病的学生，学校在其返校前查验专业部门开具的病愈或返校证明。
否则倒扣30分
5.3.4计划免疫
20
格执行新生入学接种卡、证查验制度，100%学生有预防接种记录
查看学生接种卡
5.4学校突发公共卫生事件
5.4.1制定有应急预案
10
制定有学校突发公共卫生事件应急预案
查看相关资料或文件
5.4.2应急预案实训
20
每个学年开展至少1次突发公共卫生事件应急预案实训（包括预案的培训、演练和完善）
查看演练计划、相关的图片和文字记录
5.4.3应急处理领导小组和危机干预队伍
5
建有突发公共卫生事件应急处理领导小组和危机干预队伍
查看相关资料或文件
5.4.4报告制度和报告人
5
建有突发公共卫生事件报告制度，并有专职或兼职报告人
5.4.5日常宣传教育活动
10
每个学期对全校师生开展至少1次的防控突发公共卫生事件的宣传教育活动
查看培训计划、参加培训的及培训记录
5.4.6紧急疏散图、疏散口标志
10
学校建筑设施有明显的紧急疏散图、疏散口标志
现场察看
5.4.7建有特殊学生成长档案
10
建立有特殊学生的成长档案，经常性地关心和帮助
查看相关资料
5.4.8连续3年没有发生公共卫生突发事件
10
包括集体性食物中毒事件、学校传染病暴发事件、饮用水污染事故、因校主要责任致使学生残疾或死亡
查看相关资料
5.4.9应急处置积极、正确
※
学校一旦发生突发公共卫生事件，能够积极配合卫生部门，按照要求正确处置和落实各项措施。
不能做到的需倒扣30分
查看相关资料
市教育委员会办公室
2013年2月7日印发
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