中国浙江网上技术市场发展模式与运行机制研究.docx
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中国浙江网上技术市场发展模式与运行机制研究
中国浙江网上技术市场运行机制研究
浙江工业大学经贸管理学院程惠芳
一、技术市场与网上技术市场概述
1、我国技术市场与网上技术市场
技术市场是技术商品交换关系的总和。
技术市场所体现的交换关系的总和包含从技术商品开发到技术商品应用的全过程，它涉及到与技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务相关的技术交易活动及各相关主体之间的关系。
网上技术市场是适应社会主义市场经济发展的需要而形成的，是促进科技成果向现实生产力转化的重要渠道，也是区域科技创新体系的重要组成部分，技术市场在科技资源的配置上发挥着基础性不可替代的作用。
2、我国技术市场的发展阶段
我国技术市场的发展的进程可以分为4个阶段：
（1）改革开放前为无技术市场阶段。
（2）技术市场创建阶段（1978-1984年初），起点是1978年召开全国科学大会，为技术市场作了理论准备，举办科技交流会，建立科技开发交流机构等。
（3）技术市场发展阶段。
从1984年3月颁发《专利法》，经过举办全国首届技术成果交易会；颁发《技术合同法》，1996年10月国家科委印发《“九五”全国技术市场发展纲要》，提出“放开、搞活、扶植、引导”的方针，为发展技术市场提出12项重要措施，标志着技术市场初步形成。
（4）网上技术市场兴起及其与传统技术市场互动发展的阶段（2002--2020）。
随着计算机技术和网络技术的发展，出现了许多为技术转移服务的WEB网站--网上技术市场，这些网上技术市场最初表现为技术转移信息平台，随着软件技术的开发，平台支持数字化交易的功能加强，逐渐演变为技术交易支持平台和科技资源配置平台。
网上技术市场成为促进科技创新、技术交易和科技资源配置新兴生产要素市场。
3、国内外网上技术市场发展模式比较分析
国内外网上技术市场发展模式主要分为三类：
（1）政府主导的网上技术信息市场。
政府主导的网上技术信息市场的特点就是由政府部门主管，采取免费服务的形式，为企业和科技研究机构创建交流的平台，但还无法成为政府管理技术市场和培育区域技术创新能力的平台，以发布技术转移的国家、政府的相关科技企业的技术转移的相关的政策、法规和条例等信息为主，同时还发布相关的技术交易双方的供求信息。
另一方面，由于该种技术市场的创立的基础是政府，故带有明显的计划体制的特点，也难以避免计划体制下的政企不分，市场机制难以形成的弊端，作为交易对象的技术成果和技术产权难以自由进入市场进行真正的市场化交易，故而交易清淡。
但是，在技术市场发展初期，采用这种体制可以有效的引导技术市场的走向，避免盲目和重复的技术建设，有目的的改善企业的技术实力和科研机构的研究环境。
故由政府主导的技术市场是技术市场的初期形态。
由于我国的技术市场发展历史很短，国内的环境也处在体制改革的初期阶段，市场化运作还处在探索阶段，国内任何新事物的发展都离不开政府的引导，所以我国大多数地区都是以该种技术模式作为技术市场的模式。
（2）企业创建的以盈利为目的网上技术交易市场。
这种技术市场模式是实行市场化运作和企业化经营管理。
市场化运作是以交易所提供的优质平台和服务，吸引高新技术项目的持有者和资本的持有者（风险投资者和创业基金）进场交易，成交价格基本上是由市场竞价所决定。
企业化经营管理是技术市场是以盈利为目的，自主经营，自负盈亏，交易所实行董事会领导下的总裁负责制。
这种技术市场模式使技术交易更贴近市场，反映技术的供需市场的需求，信息不对称程度较低，技术交易双方的技术交易更合理。
但是，由于该种技术市场对市场化程度的要求比较高，需要相关的监管机制，市场的监控能力。
目前国外发达国家的技术市场多采用该种形式。
（3）政府监管和市场导向型的网上技术市场。
该种模式的特点是政府在其中的作用并不占主导地位，它只是对技术市场进行有效的规划，而技术市场的具体运作则是由企业或中介机构来完成。
该类技术市场的发展比单纯的市场体制下的技术市场更具有理性。
我国目前网上技术市场面临由政府主导型向市场型转变。
现阶段国外这种模式的技术市场有：
美国国家技术交易中心NTTC；韩国技术转移中心KTTC等。
二、中国浙江网上技术市场的发展现状和发展目标
1、发展现状
中国浙江网上技术市场（）是传统有形技术市场的市场组织系统和信息技术网络系统的结合与创新。
通过互联网连接全省十一个市级市场、九十个县级市场，连接省内数万家企业，连接省内外数万家高校、科研院所、风险投资、技术中介机构等众多交易网点，具备信息平台、交易平台、服务平台和管理平台的各项功能、形成覆盖全省、联系全国的市场组织网络系统和信息技术网络系统。
中国浙江网上技术市场于2002年10月16日投入正式运行，截止2003年9月,上网企业达到47713家，上网技术难题招标项目达15077项，提供研发经费超过96.7亿元；一大批高校、科研机构、中介机构和科技人员纷纷加入中国浙江网上技术市场，产学研联系空前活跃，通过市场机制配置科技资源的作用得到充分发挥，显示了中国浙江网上技术市场的强大生命力和巨大的发展前景，取得了扎扎实实的成效，已经成为我省中小企业技术创新，推动全省区域创新服务体系建设的强大平台。
中国浙江网上技术市场信息统计（2003年1月1日--2003年10月15日）
地区
技术难题项目
（项）
其中100万以上（项）
提供研发经费
（万元）
其中100万以上项目金额（万元）
签约
项目
（项）
合同
金额
（万元）
其中100万以上（项）
其中500万以上（项）
科技招标项目
（项）
在线企业
（家）
杭州
1140
275
116830
93718
255
27578
103
8
24
7789
宁波
1091
104
61697
46726
207
17048
33
5
52
15006
温州
1785
152
60737
31389
260
16024
40
1
23
15968
嘉兴
526
106
28054
20165
69
4099
11
1
1421
湖州
466
94
29348
24354
49
4357
19
1
1513
绍兴
950
333
78825
59388
315
30464
109
6
8
2253
金华
723
108
36744
23801
109
11193
43
6
1561
台州
787
168
50763
31339
107
7316
30
6
2321
衢州
492
76
24385
15135
101
7559
22
1
2
868
丽水
325
16
7751
2940
109
6028
14
8
825
舟山
281
53
20878
9915
108
5652
11
21
801
总计
8566
1485
516012
358870
1689
137318
435
21
152
50046
资料来源：
浙江网上技术市场
（1）浙江网上技术市场需求分析：
从技术难题项目来看，技术需求与经济发展水平有密切的关系，经济越发达，技术需求量越大。
浙江经济比较发达，技术需求的市场规模比较大。
（2）浙江网上技术市场签约合同分析：
从成交数量来看，区域经济中企业规模比较大，技术交易成交金额的也比较大。
（3）浙江网上技术市场产业技术需求与技术供给分析：
目前企业的技术需求主要集中在机械五金、化工、农业，而供给的比例则小得多。
技术供给与技术需求明显不成比例。
电子通讯、生物医药、计算机及网络、环保能源等高科技产业的需求和供给都不大，说明我省的高科技产业还不是很发达，技术研发力量也不够强。
浙江网上技术市场现有技术难题、技术成果产业分布情况
行业
技术难题数量（比例）
技术成果数量（比例）
电子通讯
640（10.5％）
2063（8.2％）
农业
769（12.6％）
964（3.8％）
生物医药
367（6.0％）
1523（6.1％）
计算机及网络
289（4.7％）
1264（5.0％）
化工
865（14.2％）
1332（5.3％）
新材料
452（7.4％）
1562（6.2％）
环保能源
220（3.6％）
1350（5.4％）
机械五金
1539（25.2％）
2543（10.1％）
轻工食品
505（8.3％）
2364（9.4％）
其它
464（7.6％）
10139（40.4％）
合计
6110（100％）
25104（100％）
资料来源：
浙江网上技术市场
2、发展总目标
网上技术市场发展要贯彻科教兴国战略方针，发挥网上技术市场在人才、资本等要素市场中的先导作用，通过政府政策和市场机制有效配置科技资源，体现市场经济条件下技术市场的发展规律特性，坚持“统一、开放、竞争、有序、高效”的原则，把网上技术市场建设成为信息网络体系、科技创新服务体系和科技创新管理体系健全，运转协调有序，竞争公平，行为规范，交易高效的具有持续发展能力的开放型网上技术市场。
使网上技术市场成为促进科技成果向现实生产力转化的重要渠道，为浙江科技大省和经济大省的建设创造科技创新和科技资源的高效配置的市场环境，成为浙江省中小企业技术创新，推动全省区域创新服务体系建设的强大平台。
3、网上技术市场运行体系目标
网上技术市场运行体系目标是要建立完善的技术市场运行机制。
网上技术市场运行机制包括七个方面相互协调机制：
科技供给与企业及市场科技需求相适应的供求机制、技术中介机构的有效运营机制、推动企业采用新技术的科技创新机制、以风险投资为主的投融资机制、以金融、税收扶持和市场效益驱动的激励机制，技术市场、资本市场和人才市场等要素市场协调发展机制，以政策、法律为基础的调控机制。
4、完善的网上技术市场运行机制
一是作为网上技术市场运行主体政府、技术供给机构、技术需求企业、技术中介机构具有技术创新、技术转移、技术交易的活力和能力。
技术需求买方的企业活力是指买方对技术商品的需求强度、需求结构及其支付能力，它形成社会对技术商品的“需求引力”。
技术供给机构的活力是指推出的技术商品的数量、品种和水平，它形成面向社会的“技术推力”。
这种推力使卖方不仅根据社会需要来开发技术商品，而且不断推出新的技术来诱发社会的技术需求。
技术中介的活力是指技术中介机构的技术市场上的桥梁作用和催化作用，它是中介机构的信息能力、预测能力、营销能力、论证能力、融资能力、转化能力的综合反映。
中介的活力取决于政府促进技术市场发展的政策，有关部门的经济支撑能力、市场信息网络的效率、经营机构的合理布局、经营人员的水平高低等因素。
政府对网上技术市场中的技术商品供求的宏观调控能力是指根据国家产业政策、技术政策和战略规划，提供技术市场信息，运用经济政策刺激有利于经济发展的技术商品的生产、消费和交易，促进网上技术市场的发展。
二是网上技术市场运行政府、技术供给机构、技术需求企业、技术中介机构之间的关系和行为方式要适应技术市场发展的要求。
技术市场具有技术交易的信息不对称性、技术创新成果转化的不确定性、技术的外部经济性（技术的公共物品属性、技术效果的外溢，技术的消费免费搭车）、技术产权界定和保护的高成本等特征。
但技术合约的不完全性使得合约只能得到部分履行，这样技术市场的有效性就会受到限制。
市场机制的运转还要求收益能够抵偿成本。
由于技术具有公共物品属性，存在技术外溢效应。
技术外溢效应有利于社会劳动生产率的提高，但技术外溢影响技术所有者的收益。
技术市场特别是网上技术市场需要政府强有力的支持。
这种支持包括政府对技术交易的信息不对称性中的技术信息支持系统，对技术创新成果转化的不确定性和技术外溢的外部经济性的税收优惠政策支持，对技术产权界定和保护的高成本的知识产权保护的支持。
网上技术市场创建和发展初期政府起主导作用，网上技术市场的市场化发展阶段政府的支持仍然非常重要。
三是网上技术市场要与有型技术市场、资本市场、人才市场等要素市场协同发展和协同运行。
生产要素市场相互渗透和优化组合，技术成果转化得到资金、人才的有力支持，网上技术市场才能顺利健康的发展，而网上技术市场发展将为各类生产要素市场发展创造良好的条件。
目前浙江的经济发展的面临问题是要素市场不发达，把网上技术市场的发展作为浙江省要素市场发展的突破口来抓，以网上技术市场发展促进资本市场、人才市场等要素市场协同发展。
三、浙江网上技术市场的发展模式与发展阶段
1、浙江网上技术市场的运行平台发展模式
从网上技术市场运行的平台出发，可把网上技术市场发展阶段
分为技术信息搜索阶段、项目调研阶段、磋商签约阶段、项目实施阶段和技术商品化阶段。
基于Web的网上技术市场的发展阶段中的运营平台可以分为四类：
（1）技术转移信息平台：
为技术转移提供初级服务的平台，主要为信息搜索和项目调研两个阶段提供服务，同时也可以为其他三个交易阶段提供信息查询和信息交流沟通服务。
许多基于WEB技术的技术转移平台最初表现为为技术转移第一阶段提供服务的信息平台，主要提供信息搜索、信息匹配和信息发布服务。
这些信息一部分来自于平台自己搜集加工的信息，一部分来自于通过链接的外部信息源。
（2）技术市场交易平台：
在技术转移过程中，提供电子化交易方式和手段的B2B电子交易平台，主要为技术转移的第三阶段服务，是对科技创新信息平台的交易功能的完善。
其电子化交易功能包括在线磋商谈判、在线技术成果拍卖与竞价、在线项目招投标、电子合同签订、电子支付、在线投保等。
由于技术贸易过程的比一般商品贸易要复杂，因此，全面实现交易电子化非常困难。
目前能够实现并使用较多的电子化交易功能主要为在线磋商谈判、在线技术成果拍卖与竞价和在线项目招投标三种。
（3）科技资源配置平台：
科技资源配置是技术转移平台一种高级形式，在科技创新信息平台和技术市场交易平台的基础上，实现技术转移全过程的资源优化配置。
平台的服务强度取决于平台的科技资源信息透明程度和市场化交易机制的完善程度。
平台交易机制的完善是资源优化配置的必要条件，如在线技术项目的招投标就是一种资源优化配置的市场机制。
（4）区域科技创新平台：
技术转移平台的最高级形式，在前三类平台为创新提供支持服务（信息服务、交易服务和资源配置服务）的基础上，为国家和地方政府科技经济政策的实施，为政府规范和管理技术市场、构建良好的技术转移环境以消除市场不灵提供服务平台。
区域科技创新平台建立的最终目的为：
根据国家和地方科技发展的政策，结合国家或地区产业结构的特点和经济发展的要求，建立区域创新体系，培育国家、地区和企业创新能力和科技竞争力，促进地区经济持续、快速、均衡地发展。
2、浙江网上技术市场的运行主体发展模式与阶段
（1）第一阶段：
政府主导的网上技术市场。
网上技术市场发展初期，政府对市场创建和培育起主导作用。
在这个阶段中，网上技术市场主要起到一个技术转移信息平台的作用，政府从科研机构中得来的技术信息通过信息检索渠道传递给相关企业，并将企业提供的技术需求信息反馈给相关的科研机构，信息流通过程完全免费或只收取少量的关键技术信息服务费。
在政府主导阶段里，政府不仅为企业和科研机构的技术需求和技术供给的结合创造条件，同时为网上技术市场、技术中介机构、科研机构和企业提供了不同方式的政策支持，并给予网上技术市场以资金资助。
（2）第二阶段：
政府支持的市场化运行的网上技术市场发展模式。
在这一阶段中，网上技术市场仍由政府支持。
但不同的是政府政策配置科技资源的力度有所减弱，而市场机制配置科技资源的作用不断增强。
这一阶段的重点：
一是网上技术市场服务平台增加，不仅具有信息平台功能，并具有交易平台的功能，加强与其他技术中介机构的服务整合，使企业的技术转移过程更为简化、有效，有利于吸引企业和科研机构的加入，从而使网上技术市场代替了政府技术转移过程中的中心地位。
二是实现网上技术市场与高新技术产品市场互动发展。
网上技术市场发展促进技术成果产业化，加快高新技术产品生产与交易，推动高新技术产品市场发展。
而高新技术产品市场发展反过来又能带动网上技术市场发展。
表现在资金上，可从高新技术产品市场发展赢利中提取一定比例支持网上技术市场发展。
在科技成果转化上，可从高新技术产品市场的示范效应带动科技创新和技术交易。
三是积极吸引社会资本进入网上技术市场，发展网上技术市场股份制模式。
（3）第三阶段：
政府支持的网上技术市场规范化运行阶段。
在此阶段中，网上技术市场具有技术信息平台、技术交易中心、技术经纪人和其他技术中介服务等四项功能，通过信息平台和交易中心实现技术信息的沟通和交易，通过技术经纪人来实现技术转移和技术交易，通过其他技术中介服务来为技术转移提供更全面的多方位的服务咨询。
这一阶段的重点：
一是网上技术市场运行主体的产权清晰，分工明确，管理科学，调控到位。
二是做强做大技术中介服务体系，健全技术信息发布、技术评估、技术转移、技术产权交易、知识产权保护、技术产业化服务体系。
三是网上技术市场与技术产品市场、资本市场、人才市场等要素市场协同发展和协同运行。
因此这一阶段的网上技术市场的优势就在于其信息、评估、交易、咨询等多方面的技术转移服务，通过发展信息平台、评估中心、交易中心和咨询中心，把技术、人才、金融和相关生产要素市场信息连通，对技术资源进行有效配置和利用，使区域经济在技术创新的带动下大力发展。
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