数字城管竞争性谈判文件Word文档下载推荐.doc
《数字城管竞争性谈判文件Word文档下载推荐.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《数字城管竞争性谈判文件Word文档下载推荐.doc（56页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
4.1本项目采用竞争性谈判的采购方式进行。
5.符合谈判资格的竞标人：
5.1竞标人应符合采购文件第四章“竞标资料表”中5.1条规定的条件，否则该竞标人竞标无效。
5.2竞标人不得直接或间接地与为本次谈判采购的货物进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司、赣榆县政府采购中心或其附属机构有任何关联。
5.3符合上述条件的竞标人应承担谈判采购及履约过程应承担的全部责任与义务。
6.谈判采购费用
6.1不论谈判采购结果如何，竞标人均应自行承担所有与参加本次谈判采购有关的全部费用。
7. 质疑
7.1供应商认为政府采购文件、政府采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。
7.2采购人委托赣榆县政府采购中心采购的，供应商可以向赣榆县政府采购中心质疑。
赣榆县政府采购中心就采购人委托授权范围内的事项受理质疑并作出答复。
7.3供应商质疑实行实名制，其质疑应当有具体的质疑事项及事实根据，不得进行虚假、恶意质疑。
7.4供应商质疑时，应当提交质疑书原件，质疑书应当包括下列主要内容：
（1）质疑供应商和被质疑的采购人或采购人委托的赣榆县政府采购中心名称、地址、电话、邮编等；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）权益受到损害的事实和理由；
（4）相关证明材料；
（5）提起质疑的日期。
质疑书应当署名。
质疑供应商应为法人或者其他组织，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章。
7.5质疑供应商可以委托代理人办理质疑事务。
代理人办理质疑事务时，除提交质疑书外，还应当提交质疑供应商的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。
7.6质疑供应商提起质疑应当符合下列条件：
（1）质疑供应商是参与所质疑政府采购活动的供应商；
（2）质疑书内容符合规定；
（3）在质疑有效期限内提起质疑；
（4）属于所质疑的采购人或采购人委托的赣榆县政府采购中心组织的采购活动;
（5）同一质疑事项未经采购人或采购人委托的赣榆县政府采购中心质疑处理；
（6）财政部门规定的其他条件。
7.7采购人或赣榆县政府采购中心收到质疑书后,应在二个工作日内进行审查，对不符合质疑条件的，分别按下列规定予以处理：
（1）质疑书内容不符合规定的，应一次性告知质疑供应商修改后重新提出质疑；
（2）质疑不属于本采购人或采购人委托的赣榆县政府采购中心组织的采购活动的，应告知质疑供应商。
（3）质疑不符合其他条件的，书面告知质疑供应商不予受理，并应当说明理由。
对符合质疑条件的质疑，自采购人或采购人委托的赣榆县政府采购中心收到质疑书之日起即为受理。
7.8采购人或赣榆县政府采购中心应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
8. 投诉
投诉事项按有关法律法规执行。
二竞争性谈判采购文件
9. 竞争性谈判采购文件构成
9.1要求提供的货物、谈判采购过程及合同条款在竞争性谈判采购文件中均有说明，竞争性谈判采购文件分为八章，各章的内容如下：
第二章政府采购合同格式
第三章竞标文件格式
第四章竞标资料表
第五章合同专用条款表
第六章货物需求一览表
第七章评标办法
第八章公告
10. 竞争性谈判采购文件的澄清
10.1竞标人应认真审核《货物需求一览表》中的技术参数、配置及要求，如发现表中技术参数、配置有误或要求不合理的，竞标人必须在竟争性谈判文件开始发布之日起五日内以书面形式（加盖公章）要求采购人或赣榆县政府采购中心澄清，否则，由此产生的后果由竞标人负责。
10.2赣榆县政府采购中心必须以书面形式答复所有购买竞争性谈判采购文件的竞标人（答复中不包含问题的来源）要求澄清的问题，同时认定其他澄清方式为无效。
11. 竞争性谈判采购文件的修改
11.1赣榆县政府采购中心对已发出的竞争性谈判采购文件进行必要澄清或者修改的，应当在竞争性谈判采购文件要求提交竞标文件截止时间三日前，在政府采购监督管理部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有购买采购文件收受人。
该澄清或者修改的内容为竞争性谈判采购文件的组成部分。
11.2赣榆县政府采购中心和采购人可以视采购具体情况，延长竞标截止时间和开标时间，但至少应当在竞争性谈判采购文件要求提交竞标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有竞争性谈判采购文件收受人，并在政府采购监督管理部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。
三竞标文件的编制
12. 竞标文件编写注意事项
12.1竞标人应仔细阅读竞争性谈判采购文件，在完全了解采购的内容、技术性能要求（详见货物需求一览表）和商务条件后，编写竞标文件。
如果没有按照竞争性谈判采购文件要求提交全部竞标文件或者资料，没有对竞争性谈判采购文件中实质性要求和条件作出响应是竞标人的风险，并可能导致该竞标被拒绝。
12.2对竞争性谈判采购文件中实质性要求和条件作出响应是指竞标人必须对竞争性谈判采购文件中标明实质性要求和条件的技术参数及性能配置、数量、售后服务、合同主要条款及其它要求等内容作出满足或者优于原要求和条件的承诺。
12.3竞争性谈判采购文件中标注★号的部分为实质性要求和条件。
13. 竞标文件的语言及计量单位
13.1竞标人的竞标文件以及竞标人与赣榆县政府采购中心就有关谈判采购的所有来往函电统一使用中文（特别规定除外）。
13.2竞标文件中使用的计量单位除竞争性谈判采购文件中有特殊规定外，一律使用中国法定计量单位。
14. 竞标文件构成
14.1竞标人编写的竞标文件应包括首次报价文件、商务文件和技术文件三部分内容，并按以下顺序分别装订成册。
有关文件的提交如未特别注明需提供原件的，可提供复印件。
14.1.1 首次报价文件：
（报价文件必须单独装订，且以下材料均需加盖竞标人公章，必须提交，否则竞标无效）
（1）竞标函：
按第三章竞标文件格式提供的“竞标函（格式）”的格式及要求填写；
（2）竞标报价表：
按第三章竞标文件格式提供的“竞标报价表（格式）”格式及要求填写；
14.1.2商务文件：
（商务文件中不得包含竞标报价,否则该竞标人竞标无效）
（1）竞标人资格文件，包括有效的营业执照副本内页复印件（要求证件有效并清晰反映企业法人年检情况记录和经营范围）和竞标人资格的其他证明文件复印件；
（必须提交，否则竞标无效）
（2）法定代表人身份证复印件（如果使用二代身份证应提供正、反面复印件，如非中国国籍应提供护照复印件，要求证件有效并与营业执照法定代表人相符）；
（3）法定代表人资格证明书复印件或由国家质量监督检验检疫总局颁发的经年检合格的中华人民共和国组织机构代码证复印件；
（4）售后服务承诺书；
（必须提交，否则竞标无效）
（5）商务条款偏离表：
按第三章竞标文件格式提供的“商务条款偏离表（格式）”，根据竞标人竞标承诺的商务条件与“合同条款”、“合同专用条款表”、“货物需求一览表”的差异填写；
（6）法定代表人授权委托书原件（按第三章竞标文件格式提供的“法定代表人授权委托书”的格式及要求填写）和委托代理人身份证复印件（如果使用二代身份证应提供正、反面复印件，如非中国国籍应提供护照复印件，要求证件有效并与法定代表人授权委托书中的委托代理人相符）；
（委托代理时必须提交，否则竞标无效）
（7）联合体协议。
本次采购不接受任何联合体形式投标。
（8）其它（见第四章“竞标资料表”）；
14.1.3技术文件：
（技术文件中不得包含与竞标报价有关的内容,否则该竞标人竞标无效）
（1）技术规格偏离表：
按第三章竞标文件格式提供的“技术规格偏离表”的格式及要求，根据竞标人竞标的货物与“货物需求一览表”及相关技术规格要求的差异填写（必须提交，否则竞标无效）；
（2）产品技术资料，如主要技术指标或参数及性能的详细说明等，（必须提交，否则竞标无效）有图片应提交图片；
（3）环境标志产品政府采购清单内的产品、节能产品政府采购清单内的产品、中国自主创新产品或者具有中国自主知识产权的产品的清单或证书复印件（如有请提供，作为评标依据）；
（4）其它（见第四章“竞标资料表”）；
15. 竞标文件格式要求
15.1 竞标人必须按第三章竞标文件格式提供的格式完整地填写“竞标函”、“报价表”、“售后服务承诺书”、“商务条款偏离表”、“法定代表人授权委托书”、“技术规格偏离表”。
16. 竞标报价
16.1竞标报价指货物的报价和标准附件、备品备件、专用工具、运输、装卸、验收合格所需的各种费用及必要的保险费用和各项税金等所有费用的总和。
投标报价为现场交货价，投标报价必须含以下部分：
（1）投标的货物总价；
（2）货物的标准附件、备品备件、专用工具、运输、装卸等各种费用；
（3）必要的保险费用和各项税金；
（4）投标总价要求包含安装费用。
16.2竞标人可就第六章“货物需求一览表”中的某个分标货物内容作完整唯一报价，也可就所有分标或某几个分标货物内容分别作完整唯一报价，否则竞标无效。
17.竞标货币
17.1 竞标应以人民币报价。
18. 竞标文件有效期
18.1竞标文件的有效期必须按“竞标资料表”规定的时间保持有效。
18.2在特殊情况下，赣榆县政府采购中心可与竞标人协商延长竞标文件的有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。
19. 竞标文件的书写要求
19.1竞标文件须用不褪色的墨水书写或打印。
19.2竞标文件的书写应清楚工整,修改处应由竞标人法定代表人或其委托代理人签字盖章。
19.3字迹潦草、表达不清、未按要求填写而导致非唯一理解，造成非实质性响应竞争性谈判采购文件的竞标文件将会被认定为无效的谈判。
19.4竞标文件应由法定代表人或其委托代理人在凡规定签章处逐一签字或盖章并加盖单位的公章。
19.5竞标人制作的竞标文件应按首次报价文件、商务文件、技术文件分别装订成册。
竞标人应准备首次报价文件、商务文件和技术文件正本各一份，并按“竞标资料表”中规定的数量准备商务文件和技术文件的副本。
竞标文件封面上应标明“正本”或“副本”以及项目名称、项目编号、竞标人名称等内容。
若正本和副本不符，以正本为准，副本可以采用正本的复印件。
20. 竞标保证金
20.1竞标保证金为现金或银行存单，拒收其他任何形式的竞标保证金。
竞标人应在提交竞标文件截止时间前一工作日下班前按“竞标资料表”规定的金额交至赣榆县政府采购中心。
20.2开标时竞标人需出示赣榆县政府采购中心开具的收据原件，否则竞标无效。
20.3交款方式：
见20.1
20.4办理竞标保证金手续时，请务必在现金解款单的用途栏或空白栏上注明采购项目名称及项目编号。
20.5未中标供应商的竞标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内由赣榆县政府采购中心无息退还。
中标供应商的竞标保证金自合同签订之日起转成履约保证金，不足的部分中标供应商应补足。
20.6涉及质疑和投诉的供应商，在质疑和投诉调查处理结束前其竞标保证金暂不退还。
20.7下列情况发生时，竞标保证金将由赣榆县政府采购中心全部扣除：
（1）竞标人在开标后要求撤回竞标的；
（2）中标供应商未按规定的时间、地点与采购人签订合同的；
四竞标文件的提交
21.竞标文件的密封与标记
21.1竞标人应按“竞标资料表”中规定的正本和副本的数量提交竞标文件。
21.2竞标人应将竞标正、副本文件装入竞标文件袋中加以密封，并在密封处签字或盖章（公章、法定代表人或其委托代理人的签字或盖章均可），否则竞标无效。
21.3竞标文件袋的封面应注明项目名称、项目编号、竞标人名称、法定代表人姓名等内容，委托代理竞标的还应注明委托代理人姓名，否则竞标无效。
22.提交竞标文件及样品截止时间和地点
22.1竞标文件的提交不得迟于“竞标资料表”规定的竞标文件提交截止时间，否则不予接收。
22.2竞标人必须在规定时间内将竞标文件送到“竞标资料表”规定的地点，否则不予接收。
22.3采购项目需要提交样品的，竞标人应当在提交竞标文件截止时间前将样品送到提交竞标文件地点或其它指定地点并登记完毕，否则不予接收。
22.4中标供应商的样品由采购人保管，做为验收的依据，验收后由采购人退回。
未中标供应商的样品，供应商应在中标结果公布后两个工作日内领回，否则按无主物品处理。
五谈判及评标
23. 开标
23.1赣榆县政府采购中心将在“竞标资料表”规定的时间和地点进行组织谈判，竞标人的法定代表人或其委托代理人应参加谈判会并签到，如未按时签到，由此产生的后果由竞标人自行负责。
23.2开标程序：
（1）开标会由赣榆县政府采购中心主持，主持人宣布开标会议开始；
（2）介绍参加开标会的人员名单；
（3）宣布唱标、监标（由第三方监督单位担任）和记标人员名单；
（4）竞标人代表检验竞标文件密封及标记的完整性，并签字确认；
（5）唱标及勘误：
唱标时将启封竞标文件，由唱标人宣读竞标人在其竞标文件中的竞标人名称、竞标报价和交货期等以及赣榆县政府采购中心认为有必要宣读的其他内容,并检验竞标人的竞标保证金缴纳证明。
唱标顺序按各竞标人提交竞标文件时间的先后顺序进行；
（6）宣布评标期间的有关事项；
（7）开标会议结束。
23.3赣榆县政府采购中心将做开标记录（包括竞标人名称、竞标总报价、分标报价、交货期和竞标保证金等）。
24.评标程序
24.1成立谈判小组。
采购人根据采购项目的特点随机抽取专家评委。
由采购人代表和有关专家组成谈判小组。
谈判小组由五人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于谈判采购小组总人数的三分之二。
24.2制定谈判文件。
谈判小组根据采购项目的实际情况以及参加竞标供应商的竞标情况制定谈判文件。
谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定中标的标准等事项。
24.3确定邀请参加谈判的供应商名单。
谈判小组从参加竞标的供应商中评审出符合相应资格条件（详见采购文件“竞标资料表”中5.1条的规定）的供应商。
谈判小组邀请通过资格评审的竞标供应商参加谈判并向其提供谈判文件。
24.4谈判。
谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。
谈判内容包括:
产品技术要求、交货期、交货地点、要求提供的商务和技术相关文件、竞标报价，竞标人资格文件和标注★号的条款不属于谈判内容。
在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他竞标供应商的技术资料、价格和其他信息。
谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
24.4.1谈判小组将在指定的时间和地点（具体详见采购文件第四章“竞标资料表”）按签到顺序与各竞标人进行每轮谈判。
24.4.2竞标人的法定代表人（或其委托代理人）和技术人员必须参加每轮谈判。
竞标人的法定代表人（或其委托代理人）〔法定代表人凭法人资格证明和本人身份证原件或委托代理人凭授权委托书和本人身份证原件〕按时到达现场参加谈判，并自觉接受上述证件的检验。
竞标人不参加谈判的，视为竞标人放弃竞标。
竞标人在竞标过程中，必须完整演示竞标文件中提供的其中一个类似项目案例。
演示以实际使用环境进行，演示时间在20分钟之内，演示顺序按签到顺序进行，具体演示要求由评委确定。
24.4.3谈判小组与竞标人进行谈判的内容，各竞标人除当场答复外，还应对谈判中所涉及的澄清、达成的修改或竞标资料等在规定的时间前以书面形式密封递交至谈判小组，否则视为竞标人放弃竞标。
24.4.4谈判小组与竞标人将对所修改的应答文件进行三轮谈判，所有竞标人的第三次应答及报价做为最终报价并应单独封装，且必须在规定时间前以书面形式密封递交至谈判小组，谈判小组应将各竞标人的应答材料同时拆封。
在对商务、技术及其他项目的比较和评价结束前，评标委员会不能接触、比较和评价竞标报价。
最终报价在谈判小组评完其他分数后才能拆封，计算价格分。
24.4.5谈判的结果以书面为准，应答文件必须由竞标人的法定代表人或其委托代理人签字（签章）或盖公章，经竞标人和谈判小组代表确认后，替代竞争性谈判采购文件或竞标文件中相应的内容，并构成竞标文件的一部分和评标的依据。
如中标，则作为合同的组成部分。
24.4.6在谈判过程中，对竞标文件中没有明确的材料、竞标文件中前后有矛盾的材料允许在谈判过程中进行澄清和修改。
24.4.7所有竞标文件的审查、技术澄清、谈判及评标工作由谈判小组负责，谈判负责人由谈判小组在专家评委中选举产生。
24.5竞标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
（1）竞标文件中竞标函内容与竞标报价表中明细表内容不一致的，以竞标函为准。
（2）竞标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
（4）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
（5）对不同文字文本竞标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
（6）按上述修正错误的原则及方法调整或修正竞标文件的竞标报价，竞标人同意后，调整后的竞标报价对竞标人起约束作用。
如果竞标人不接受修正后的报价，则其竞标将被拒绝并且其竞标保证金也将被没收。
24.6评标工作将采取不公开方式进行,谈判小组成员和有关工作人员不得透露对竞标文件的评标、比较和中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
24.7 竞标人在评标过程中，所进行的力图影响评标结果公正性的活动，将可能导致其谈判资格被取消，并承担相应的法律责任。
25.竞标人有下列之一者，该竞标人竞标无效：
（1）超出经营范围竞标；
（2）竞标人的最终报价超过了采购预算且采购人不能接受的；
（3）竞标文件有效期不符合采购文件要求；
（4）竞标文件附有采购人不能接受的条件；
（5）竞标代理人与竞标授权人不一致的；
（6）5.1、14.1.1、14.1.2、14.1.3、16.2、20.2、21.2、21.3、22.1、22.2、22.3以及本竞标文件其他条款中规定的竞标无效情况；
（7）不符合法律、法规规定的其他实质性要求；
26.在竞争性谈判采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（2）竞标人的最终报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（3）因重大变故，采购任务取消的；
27. 评标原则和评标办法
27.1评标原则。
谈判小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；
不得向外界透露任何与评标有关的内容；
任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；
谈判小组及有关工作人员不得私下与供应商接触。
27.2评标办法。
根据采购项目的实际情况可采用最低评标价法、综合评分法或性价比法。
本项目的评标办法具体详见第七章“评标办法”。
六中标结果
28.中标供应商的确定
28.1要据采购人的授权，由谈判小组直接确定中标供应商。
29.中标通知书
29.1中标供应商确定后，中标结果由赣榆县政府采购中心在连云港市政府采购网（）公示。
公示期为3个工作日。
公示期内无异议的，由赣榆县政府采购中心向中标供应商发出中标通知书。
29.2公示期内无异议的，在公示期结束后五个工作日内，由赣榆县政府采购中心向中标供应商发出中标通知书。
29.3赣榆县政府采购中心无义务向未中标供应商解释未中标原因和退回谈判竞标文件。
30.签订合同
30.1中标供应商收到中标通知书后，按竞争性谈判采购文件、竞标文件及有关澄清、承诺书的要求与采购人在三十日内签订合同，否则，财政部门将延期支付合同款，直至停止采购资金计划执行。
赣榆县政府采购中心在合同正式签订后七个工作日内送一份至政府采购监督管理部门备案。
30.2中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。
31.履约保证金及质保金
32.1中标供应商在中标通知书发出后五个工作日内按中标通知书上确定的履约保证金的金额，向赣榆县政府采购中心交足履约保证金，履约保证金金额应为中标金额的10%。
履约保证金在中标供应商按合同约定交货验收合格后可予以退还。
31.2签订合同前，中标供应商应按中标通知书上确定的履约保证金的金额，向赣榆县政府采购中心交纳履约保证金，否则，视中标供应商违约，赣榆县政府采购中心将没收中标供应商的全部竞标保证金。
31.3签订合同后，如中标供应商不按双方签订合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。
31.4履约保证金在中标供应商按合同约定交货验收合格后可予以退还（不计利息）。
七其他事项
32.采购代理服务费
32.1赣榆县政府采购中心代理政府采购业务收取最终成交商成交价格的0.8%采购代理服务费。
政府采购中心对各投标商每次报价均视为包含此费用。
33.解释权
本竞争性谈判采购文件是根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规编制，解释权属赣榆县政府采购中心。
34.有关事宜
所有与本竞争性谈判采购文件有关的函电和通讯地址见“竞标资料表”。
第二章政府采购合同格式
赣榆县政府采购
赣榆县数字化城管系统合同
合同编号：
赣政采2010-3-1
采购人：
成交供应商：
目录
1、合同书
2、采购文件货物需求一览表
3、竞标报价表
4、商务条款偏离表、技术规格偏离表
5、合同专用条款
赣榆县政府采购合同
甲方：
（买方）
乙方：
（卖方）
鉴定方：
甲、乙双方根据年
升级会员 