创新基金指南.docx
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创新基金指南
2014年天津市科技型中小企业技术创新资金
项目指南
天津市科学技术委员会
2013年11月
一、2014年天津市科技型中小企业技术创新资金项目申请须知……………………………3
二、国家科技部《2013年度科技型中小企业技术创新基金项目指南》……………………10
三、创新资金项目申报材料提纲……………………………………………………………67
2014年天津市科技型中小企业技术创新资金项目
申请须知
天津市科技型中小企业技术创新资金面向在本市注册的科技型中小企业。
重点支持创业初期、有较高的创新程度和技术水平、市场前景好的技术创新项目。
第一章基本要求和条件
一、支持的项目和企业必须符合《天津市科技型中小企业创新资金管理办法》（实行）的规定和科技部发布的《2013年科技型中小企业技术创新项目指南》的要求。
二、不支持的对象
1．不符合国家产业政策的项目。
2．无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工项目和单纯的基本建设项目。
3．知识产权不清晰或有权属纠纷的项目。
4．已列入天津市科技发展计划并得到科技经费支持的、目前尚未验收的企业的项目。
5．实施周期过长或投资规模过大的项目。
6．对社会或自然环境有不良影响的项目。
7．项目指南中明确不支持的项目。
8.承担过创新资金的企业，具有以下二种情况之一的：
（1）立项项目还在执行，没有验收；
（2）立项项目终止。
三、申报条件
科技型中小企业技术创新资金项目主要用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段或扩大规模的必要补助，以无偿资助方式支持，申报的企业须同时具备以下条件：
1.企业具备独立企业法人资格；
2.年营业收入不超过5000万元；
3.企业申报创新资金项目必须经各区县科技主管单位推荐。
各区县推荐的项目原则上区县要先期给予资金支持；
4.有打包贷款需求的企业优先支持；
5.实收货币资本最低不少于30万元；
6.职工人数不超过300人；
7.资产总额不高于5000万元；
8.项目计划新增投资在1000万元以下，资金来源确定，投资结构合理。
一般情况下，企业申报资助数额应不大于企业的净资产数额。
9.项目执行期为两年（2014年4月至2016年3月），项目计划实现的技术、经济指标应按满两年进行测算。
药品项目完成时可以没有营业收入等经济指标，但必须有明确的、可以考核的目标，如：
受理通知书、临床批文、新药证书等。
第二章管理单位
一、天津市科学技术委员会
市科委负责确定市创新资金项目立项，组织和推荐国家创新基金项目，提出创新资金年度支持重点方向和工作指南。
二、天津市科技型中小企业技术创新资金管理中心
市创新资金管理中心具体负责创新资金项目的实施和管理工作，统一受理创新基金项目申请并进行形式审查，承办市科委交办的相关工作。
三、区县科技主管部门
区县科技主管部门负责所辖地区企业项目组织申报、立项支持和后期管理工作。
第三章项目申报
一、申请截止时间
受理截止时间：
2013年12月20日。
申请截止时间以纸质申报材料送交到天津市科技型中小企业技术创新资金管理中心为准。
二、申报流程
创新资金申报工作全面实行数字化管理，企业需登录网络工作系统进行网上申报。
1.注册
（1）企业登录科技部创新基金网站进入天津网站，在线填写企业信息；
（2）企业下载注册承诺书、注册信息表，法人代表签字，加盖公章；
（3）企业将注册资料（加盖企业公章的注册承诺书、注册信息表、企业法人营业执照、组织机构代码证、国税登记证、地税登记证、企业章程、验资证明等）送交市创新资金管理中心进行审核认证。
2.申报
（1）企业按注册的用户名和密码登录科技部创新基金网站进入天津网站，选择申报项目栏目进行操作；
（2）企业按照系统的详细提示，了解和明确操作要求；
（3）企业填写申报材料（创新基金申报系统提供了详细的指标定义和解释、填报说明和要求、以及相关学习知识，企业完全可以独立完成填报过程）；
（4）企业将完成的内容发送推荐单位，同时将企业认证材料、加盖企业公章的相关附件报送市创新资金管理中心；
（5）申请企业还须登陆市科委网站进入“天津市科技计划项目公共服务平台”（），进入“天津市科技计划项目申报系统”，注册用户名和密码，在线填写申请书。
该申请书将作为天津市科技型中小企业技术创新资金项目任务合同书内容依据；
（6）企业将填写完成《天津市科技型中小企业技术创新资金项目申请书》、《科技型中小企业技术创新基金项目申请资料》的书面材料及相关附件一式2套（要求审计报告为原件）装订成册报送受理单位。
三、项目申报材料
1.各区县推荐项目的立项文件和支持项目的清单。
2.企业交给市创新资金管理中心的资料
（1）由局级科技主管部门盖章的《天津市科技型中小企业技术创新资金项目申请书》；
（2）网上提交的电子申报资料；
（3）经认证的注册资料：
①加盖企业公章的注册承诺书、注册信息表；
②企业法人营业执照、组织机构代码证、国税登记证、地税登记证、企业章程、验资证明等复印件（加盖企业公章）；
（4）相关附件：
①经会计师事务所（或审计师事务所）审计的企业上年度的会计报表和相应的审计报告。
会计报表必须包括资产负债表、损益表、现金流量表及报表附注等；经过审计的财务报表每页需加盖审计单位印章（或盖骑缝章）；
工商登记注册时间未满18个月的申报企业，只需提供验资报告和上年度财务报表；
②可以说明项目情况的证明文件（请企业按相关领域的具体要求提供相关的附件或说明，如技术报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告等）；
③高新技术企业认定证书（限高新技术企业提供）；
④国家专卖、专控及特殊行业的产品，须附相关主管机构出具的批准证明；
⑤归国留学人员投资创办的企业，须提供留学就读学校出具的学位（学历）证书、本人有效身份证明、投资资金证明或股权证明、中国驻外使领馆教育处，或省级以上留学人员服务中心出具的证明留学身份的文件；
⑥能说明项目知识产权归属及授权使用的具有法律效力的证明文件（如：
专利证书，软件着作权登记证书、技术合同等）。
企业与技术持有单位合作的项目签定技术合同时，技术持有单位必须是具有法人资质的单位；
⑦与项目和企业有关的其它参考材料（如环保证明、奖励证明、用户订单或合同、产品照片等）；
⑧曾列入国家科技经费支持的科技计划项目，必须提供有关的立项批准文件和验收结论证明。
3.纸质材料装订顺序
包括由局级科技主管部门盖章的《天津市科技型中小企业技术创新资金项目申请书》、按电子申报资料打印的书面申报资料《科技型中小企业技术创新基金项目申请资料》、相关附件、企业注册资料等，按以上顺序汇总装订二套（书脊必须有项目名称及申报单位名称，不得使用文件夹装订）。
四、注意事项
《须知》和《指南》中明确要求的各类材料和附件，以及对各类材料和附件的形式要求，是项目受理审查的必备依据，申请企业必须按要求提供。
所缺部分，均认为申请企业无法提供。
第四章附则
1.天津市科技型中小企业技术创新资金管理中心负责相关的咨询工作。
2.企业申请材料一律不退还。
申请企业应预留备份申请材料。
3.联系方式
（1）市科委发展计划处
联系人：
吕景礼 王贺亮
联系电话：
（2）天津市科技型中小企业技术创新资金管理中心
通讯地址：
天津市南开区科研西路12号
联系人：
蒋树海徐宗勋
联系电话：
邮政编码：
300192
E-mail：
（3）相关网站
市科委网站：
国家创新基金网站：
天津市科技型中小企业服务网：
天津市创新资金网站：
www.innofu
2013年度
科技型中小企业技术创新基金
项目指南
科学技术部
第一部分优先支持技术领域
一、电子信息
作为国民经济的基础、支柱和先导产业，电子信息领域的创新能力发展水平已成为衡量一个国家现代化水平与综合国力的重要标志，对促进生产力发展、推动文化传播、提高人民生活质量、保障社会、经济安全稳定发展，具有十分重要的作用。
（一）软件产品
近年来,云计算、物联网、三网融合、移动互联网等新模式、新业态、新概念不断推出，不断丰富和拓展软件服务业的内涵和外延，为产业发展带来新思维、注入新活力，并可能推动着整个产业的变革性发展。
本年度创新基金将重点鼓励自主创新成分高、技术含量高、产品形态清晰、应用明确、面向国民经济和社会信息化、具有自主知识产权和自有品牌的软件产品的研制、开发和出口。
不支持网站建设类项目；不支持游戏类软件项目；不支持一般的管理信息系统（MIS）和办公自动化系统（OA）项目。
1.基础软件
基础软件包括操作系统、数据库管理系统、中间件、编译程序、解释程序和汇编程序等语言处理系统基础类工具软件及办公软件。
（1）操作系统（包括实时、分时、分布式、嵌入式等操作系统）；
（2）操作系统的实用程序；
（3）系统扩充程序（包括操作系统的扩充、汉化;支持UEFI、ACPI等主要工业标准或规范的固件）；
（4）网络系统软件；
（5）新型数据库管理系统；
（6）中间件；
2.支撑软件
支撑软件是支持系统运行和软件开发的软件。
属于某个已单独分类方向的支撑类软件（如基础软件类,信息安全类）不在此范围内。
（1）软件测试工具；
（2）软件管理工具套件；
（3）数据挖掘与数据呈现、分析工具；
（4）虚拟现实的软件开发环境与工具；
（5）面向应用领域的软件建模、生成、组装、仿真、验证等工具套件；
（6）虚拟化软件工具。
3.嵌入式软件
嵌入式软件系统划分为操作系统、支撑软件和应用软件三个层次，嵌入式操作系统和嵌入式数据库管理系统项目参见“基础软件”方向；而以硬件研发为主、软件研发为辅的项目，以及面向应用领域的嵌入式定制化应用软件产品，请参照本指南其它相关技术领域有关栏目。
（1）嵌入式图形用户界面系统；
（2）嵌入式软件开发工具或开发环境；
（3）嵌入式支撑软件层中的其他关键软件模块。
（4）传感器网络节点、路由协议软件、节点嵌入式软件和系统等产品
4.计算机辅助工程管理/产品开发软件
计算机辅助工程管理/产品开发软件是指在工程规划、工程管理/产品设计、开发、生产制造等过程中使用的软件工作平台或软件工具。
（1）基于模型数字化定义（MBD）技术的计算机辅助产品设计、制造及工艺软件；
（2）基于计算机协同工作或支持快速成型的辅助设计软件；
（3）具有行业特色的专用计算机辅助工程管理/产品开发工具；
（4）支持协同处理的产品全生命周期管理（PLM）软件；
（5）计算机辅助工程（CAE）相关软件；
（6）农业信息化相关服务系统及软件；
5.中文及多语种处理软件
中文及多语种处理软件是指针对中国语言、文字（包括汉语和少数民族语言文字）和外国语言、文字开发的识别、编辑、翻译、印刷等方面的应用软件。
（1）基于智能技术篇章语境/语义内容理解和分析、以及中、外文字识别软件；
（2）字处理类（包括少数民族语言）文字处理软件；
（3）基于多种技术综合的机器翻译及评测软件；
（4）语音识别软件和语音合成软件；
（5）集成中文手写识别、语音识别/合成等多项智能中文处理技术的应用软件；
6.图形和图像软件
图形和图像软件是指根据计算机图形学理论和图像处理理论开发出来的应用软件或软件工具。
（1）多通道输入/输出的人机交互界面软件；
（2）基于内容的图形图像检索及管理软件；
（3）基于海量图像数据的服务软件；
（4）具有交互功能与可量测计算能力的3D软件；
（5）3D建模与3D景观生成软件；
（6）遥感图像处理与分析软件。
7.地理信息系统
地理信息系统（GIS）是指将地理空间数据分布式计算与应用的GIS开发平台类软件。
有关GIS应用类软件，请参见“电子政务软件”、“企业管理软件”、以及计算机及网络产品子领域中的“空间信息获取及综合应用集成系统”等其它方向的相关内容。
（1）网络环境下基于分布式计算的GIS基础平台软件；
（2）基于时态（即带有时间标识）技术的空间数据库软件及平台软件；
（3）支持组件式、易于搭建应用系统的GIS开发软件工具。
8.电子商务软件
电子商务软件是指用于各种基于网络技术的面向电子商务领域的应用软件，它涵盖电子商务中的交易及电子事务处理过程中的非交易等内容，包括电子商务中交易的撮合、结算、资金划拨和物流控制，以及信息的发布、发现、交换等多类处理过程，本方向主要支持相关软件产品而非应用系统。
（1）基于Web服务（WebServices）及面向服务体系架构（SOA）的电子商务应用集成环境及其生成工具软件或套件；
（2）面向新型服务模式及应用（如移动电子商务、位置服务电子商务、数字与现实结合的电子商务、社会化电子商务等）的电子商务软件产品；
（3）面向结构化、非结构化商务信息搜索与服务软件或工具。
9.电子政务软件
电子政务软件是指面向各级政府机构或管理部门应用的支撑软件和支撑层工具软件及政府职能部门业务的新型应用软件产品。
（1）用于构建电子政务业务模型和系统或平台的软件构件及工具套件；
（2）跨系统的电子政务协同应用软件环境、平台或工具；
（3）面向电子政务应用的决策支持软件和工具。
10.企业信息化应用和企业管理软件
企业信息化系统指行业及企业基于网络环境的研发、生产、管理等各种活动的信息化系统。
企业管理软件是指基于现代企业管理理论和方法，利用先进的信息化技术，辅助企业进行运营管理的应用软件。
它涉及财务、人力资源、生产管理、质量控制、物流、客户关系、企业工程项目管理等各个企业管理，以及基于信息化的客户业务流程外包服务等。
（1）面向行业知识的知识库管理产品；
（2）面向行业的数据分析与决策支持的商业智能（BI）软件；
（3）基于物联网的现代物流管理和监控软件平台；
（4）支持区域产业化发展的企业集群协同的物流及供应链管理（SCM）软件；
（5）支持回溯、面向食品/药品监管的物联网支撑环境；
（6）面向现代集成制造业的应用软件、平台及工具，生产计划与实时优化调度系统/ERP管理软件以及面向客户个性化服务的客户关系管理（CRM）软件系统；
（7）面向客户需求，并基于信息化的业务流程外包服务；
11.电力系统应用软件产品
用于提高电力系统和电力设备的自动化水平、保障安全经济运行、提高设备效率及管理水平，促进节能减排，发展低碳经济，鼓励开发与发电、变电、输电、配电和用电各领域有关的控制、调度、管理和故障诊断等方面的应用软件。
（1）电力系统优化控制软件；
（2）新型的输配电在线安全监控及决策软件；
（3）电力系统调度自动化软件；
（4）电力设备管理及状态检修软件；
（5）继电保护信息管理及故障诊断专家系统软件；
（6）电力建设工程项目管理软件；
（7）节能运行管理专家系统软件；
（8）智能用电管理软件；
（9）电能质量在线评估、仿真分析软件。
12.医学网络信息系统与软件产品
面向网络化环境下的卫生、检疫部门、医院管理、诊疗和医教培训、社区医疗健康信息系统以及数字化医学影像后处理软件系统，以及现代社区医疗健康的数字化诊疗集成系统的开发及推广使用等。
申请条件除本领域规定条件外，必须提供临床验证报告；与医疗装置一体的软件，还必须提供相应的产品注册证。
（1）医用标准化语言编译及电子病历（EMR）系统软件；
（2）电子健康档案系统软件；
（3）重大疾病专科临床信息系统软件；
（4）实用三维数字医学影像后处理系统软件。
（5）面向社区医疗健康的数字化诊疗集成系统软件。
13、云计算服务
云计算是一种按使用量付费的模式，这种模式提供可用的、便捷的、按需的网络访问，进入可配置的计算资源共享池（资源包括网络，服务器，存储，应用软件，服务），这些资源能够被快速提供，只需投入很少的管理工作，或与服务供应商进行很少的交互。
云计算包括以下几个层次的服务：
基础设施即服务（IaaS），（PaaS）和（SaaS）。
继个人计算机变革、互联网变革之后，云计算被看作第三次IT浪潮，是中国的重要组成部分。
说明：
有关基于SaaS、PaaS和IaaS模式的应用软件，可按照其应用分类参照“电子政务软件”、“电子商务软件”、“企业信息化应用和企业管理软件”等分类申报；有关云安全项目，可参照“信息安全产品”分类申报；有关云终端类产品，可参照“计算机终端产品”分类申报。
（1）基于SaaS模式的平台服务；
（2）基于PaaS模式的平台服务；
（3）基于IaaS模式平台服务。
14、物联网应用软件
物联网是通过识读设备、射频识别（RFID）装置、红外感应器、、激光扫描器等相关信息传感设备，按约定的协议，把任何物品与互联网相连接，进行信息交换和通信，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。
物联网是继、互联网和移动通信之后的又一次信息产业的革命性发展。
物联网被正式列为国家重点发展的战略性新兴产业之一。
物联网产业具有产业链长、涉及多个产业群的特点，其应用范围几乎覆盖了各行各业。
说明：
有关物联网安全项目，可依据“信息安全产品”分类申报，有关物联网信息传感设备，可参照“传感器网络节点、软件和系统”分类申报；有关网络层的软件，可参照“支撑软件”分类申报。
（1）感知层的应用软件；
（2）应用层的应用软件。
（二）微电子技术
用于提高集成电路设计软件工具开发、集成电路设计、芯片制造、封装测试等方面的技术水平和产品生产能力，提高集成电路产品的可制造性设计技术（DFM），低功耗设计技术，实现集成电路轻、薄、小封装需求，批量生产市场急需的集成电路产品。
1.集成电路设计工具开发
集成电路计算机辅助设计是发展集成电路产业的关键技术之一。
集成电路设计技术，就是对设计流程和流程中每个步骤具体实现方法的研究。
设计技术的发展为EDA工具开发提出新的课题，设计软件工具的新进展又有力地促进了集成电路产品开发。
“集成系统”（systemonchip）设计技术的发展，使得集成电路产品进入集成系统的发展阶段。
（1）高速、高精度寄生参数（包括RLC）提取工具；
（2）电迁移（EM）及压降（IRDrop）分析工具；
（3）FPGA综合与优化工具。
2.集成电路产品设计开发
鼓励并支持集成电路产品开发，满足国内集成电路产品市场需求，是当前集成电路产业面临的重要任务；也是集成电路设计公司提高设计水平，增强自主创新能力，提升我国集成电路产业总体水平的需要。
物联网、智能电网、汽车电子等领域应用的集成电路产品是当前的热点。
（1）物联网、智能电网、移动智能终端、汽车电子等热点整机产品配套的单片集成电路；
（2）与无线网络产品配套的自主产权芯片；
（3）以3G和4G技术为基本技术特征的宽带移动基站配套的自主产权芯片；
（4）相关MEMS芯片的产品开发、电路的集成设计和制作。
3.集成电路封装技术
集成电路封装是将集成电路芯片装入特制的管壳或用塑封料等材料将其包容起来，保护芯片免受外界影响能稳定可靠的工作；同时通过封装的不同形式可以装配（焊接）于各类整机。
（1）满足电子整机小型化的要求，开发高密度塑封所需高密度引线框架，开发符合RoHS要求的无铅封装材料等.
（2）开发满足新一代整机需求的新型的封装技术及其所需材料，包括采用薄型载带封装、球栅阵列（PBGA）、园片级封装（WLP）、3D（3Dimension）等单芯片、多芯片（MCP）封装工艺的产品；
（3）开发系统级（SIP）集成电路封装产品技术。
4.集成电路测试
用于集成电路产品设计和成品测试的软、硬件系统开发。
（1）用于产业化集成电路品种的测试软件开发；
（2）用于提高集成电路测试系统使用效率的软/硬件开发；
（3）测试自动化软/硬件平台的开发；
（4）设计测试自动连接工具开发。
（三）计算机及网络产品
1.计算机终端产品和外围设备及关键部件
计算机及各种终端是网络与人类交互的重要设备，是业务实现的重要载体。
（1）具有特定功能的行业应用终端产品，如金融、公安、税务、教育、交通、民政等行业的应用中,集信息采集（如条形码、RFID、视频等）、认证支付和无线连接等功能的便携式智能终端产品等；
（2）计算机外围设备、关键部件、以及消耗类部件的产业化；
（3）计算机等产品使用的安全存储设备，包括海量存储、移动存储等设备；
（4）基于相关国际技术标准和基于视频、射频等识别技术的各类产品和外设。
2.网络产品
网络产品包括各种路由器、网关等连接各类网络终端的设备、各种网络管理和监控软件等。
（1）应用于企业网和行业专网的网络管理软件产品，如监控软件、IP业务管理软件等；
（2）各种网络服务系统，ISP、ICP的增值业务软件和应用平台等；
（3）支持可信计算的网络产品。
3.空间信息获取及综合应用集成系统
此类系统是指通过遥感、卫星定位等技术获取空间信息，并与各行业应用紧密集成的综合应用系统。
其主要技术特征是信息获取技术、通信技术和计算机技术的紧密结合，系统数据、软件和硬件部件的高度集成，应用综合等。
（1）空间数据获取系统，如低空遥感系统、基于导航定位的精密测量与检测系统、与PDA及移动通信部件一体化的数据获取设备等产品；
（2）“北斗”卫星导航定位系统的主动/被动的导航、定位设备及公众服务等；
（3）支持基于位置服务（LBS）功能的应用系统平台和便携终端产品。
（四）通信产品技术
1.光传输交换设备
主要支持用于城域网和接入网以及专网的新型光纤传输设备，以支持多业务、多速率接口、多技术融合和小型化与低成本为主要技术特征。
（1）新型低成本小型化光纤传输交换设备及其关键器件与模块；
（2）新型业务光纤接入设备及其关键器件与模块；
（3）其他新型低成本小型化光传输设备及其关键器件与模块；
（4）光传输交换网络监测与管理系统。
2.宽带移动通信设备
主要支持宽带移动通信产业链中芯片、器件、模块、设备、测试与增值业务应用的软硬件产品研制与生产，以3G和4G技术为基本技术特征。
（1）宽带移动通信基站及其关键器件与模块；
（2）宽带智能移动通信终端及其关键器件与模块；
（3）宽带移动网络管理系统；
（4）宽带移动网络规划与优化系统；
（5）宽带移动网络监测与管理系统；
（6）宽带移动通信直放站与拉远传输设备；
（7）基于宽带移动网络的数字集群系统；
（8）基于宽带移动网络的行业应用系统。
3.宽带综合业务接入设备
主要支持基于电信公用与专用宽带业务网络的新型宽带综合业务接入技术（包括有线接入和无线接入）的软硬件产品研制与生产，以宽带多业务、小型化和低成本为基本技术特征。
（1）用于三网融合的公用宽带业务接入设备及其关键器件与模块；
（2）用于三网融合的专用宽带综合业务接入设备及其关键器件与模块；
（3）支持综合业务的宽带无线城域网与局域网设备及其关键器件与模块；
（4）其它新型宽带综合业务接入设备及其关键器件与模块。
4.业务与运营支撑系统
主要支持综合业务的电信（包括ISP/ICP）业务与运营支撑管理的软硬件产品研制与生产，以多业务支撑、不同技术融合和不同网络融合为基本技术特征。
（1）网络资源管理系统；
（2）业务结算与计费系统；
（3）服务质量监测与管理系统；
（4）经营分析与决策支持系统；
（5）业务与客户服务管理系统。
5.网络增值业务应用系统
主要支持电信网、互联网和其他专网的增值业务应用系统的软硬件产品研制与生产，以应用创新、可控可管、可扩展性和可运营性为基本技术特征。
（1）基于宽带移动网的增值应用系统；
（2）基于
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