人力资源调研分析报告4800字Word格式.docx
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以政府服务公众的职能作为定位;
由公共政策、公共财政给予保障和支持。
其功能作用主要有五个方面：
对城乡所有劳动者提供基本、均等的就业服务;
对就业困难群体提供援助性就业服务;
对不同时期重点群体提供专门的就业服务;
对用人单位用人提供通用性服务;
承担就业和人才政策的具体实施;
对就业与失业进行社会化管理等工作职能;
受政府部门委托，为用人单位和劳动者提供基本人力资源和社会保障事务代理服务。
--经营性服务体系经营性服务是指由经营性机构为用人单位和劳动者有偿提供的职业中介和相关服务。
其服务载体主要包括从事人力资源服务的国有企业、民营企业、中外合资企业和原人事、劳动系统所属服务机构自办或以股份形式合办的企业。
以促进竞争性人群就业和满足用人单位特别需要为目的;
以提供有偿中介服务来定性;
以企业化经营来定位;
以自主经营、自负盈亏为运行保障。
其功能作用主要有三个方面：
按照国家政策，经行政许可从事职业中介、培训、人力资源外包服务、人力资源派遣、管理咨询等服务业务;
对用人单位或劳动者按其所需提供有针对性的专业服务;
按照国家政策和政府购买成果的要求，为一般劳动者提供公益性就业服务。
市场行为由法律、政策来规范和引导
1.用法律来规范用人单位的用人行为、劳动者的就业行为，以及公共就业服务行为和经营性服务行为。
通过法律法规确立政府职能部门、人力资源供求主体、服务机构和行业协会在市场运行中的地位和作用、权利和义务。
2.用政策引导用人单位更多吸纳人员和稳定人员的岗位，引导劳动者合理流动和自主就业、自主创业，引导人才到急需岗位，引导公共服务提高服务质量和效率，鼓励经营性服务的发展，为促进社会就业与人才配置服务。
二、我国人力资源市场建设面临的形势发展现状伴随改革开放和社会主义市场经济体制的建立，我国人力资源市场也经历了从无到有、从小到大的发展历程，市场机制在人力资源配置中的基础性作用已基本确立，服务载体得到发展。
目前，我国的公共就业服务制度已经初步建立，并形成了由县区以上综合性服务机构、街道社区基层服务窗口，以及就业训练、创业服务等服务实体共同组成的公共就业服务体系。
同时，经营性职业中介服务机构也得到迅速发展。
截止到__年底，已达
1.6万家，从业人员十几万人。
人力资源市场作为社会主义市场经济要素市场的地位日益增强，在促进经济建设的快速、健康发展，保障社会就业形势的基本稳定，推进就业渠道和就业方式的多元化，推动劳动人事制度改革及管理水平的提高等方面发挥了越来越重要的作用，并在实践中初步形成了促进就业和推进人力资源开发并行、公共服务与经营性服务并重、有形市场和无形市场相结合的服务体系，不仅完成了从统包统配向市场化配置的根本性转变，并且在落实就业和人才政策、帮助城乡劳动者就业再就业、推进各类人才流动开发和配置、践行劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业方针等方面发挥了积极作用。
面临的形势和任务中央加快行政体制改革的部署提出了整合人才市场和劳动力市场，建立统一规范的人力资源市场的历史任务，对加快人力资源市场发展，在深化改革和创新体制机制上提出了明确的要求。
国际金融危机对我国就业形成巨大冲击，应对危机，稳定和扩大就业，对人力资源市场特别是公共就业服务的作用又提出新的更大的需求。
当前，我国人力资源市场建设面临着机遇和挑战并存的局面，亟需在以下几个方面进一步强化：
1.进一步发挥市场基础性作用。
人力资源市场作为生产要素市场，在推动人力资源合理流动和高效配置，促进全社会更加充分就业方面，承担着重要的基础性作用，使全社会人力资源能够自由流动，使供需双方能够相互选择、自主匹配，最大限度地促进充分就业和各层次、各领域人力资源的有效配置。
2.提供更多更好的公共就业服务。
我国劳动力供给总量庞大，下岗失业人员和就业困难群体人数集中、农村富余劳动力转移就业压力巨大、高校毕业生等城镇新成长劳动力就业问题日益突出。
无论是促进劳动者就业特别是解决困难群体就业问题，还是应对失业和解决市场的缺陷，都需要公共就业服务承担起更为重要的职责。
3.着力提高人力资源服务业发展水平。
促进社会就业和人力资源的合理流动、优化配置，要求人力资源服务业发展水平有一个大的提高。
我国的人力资源服务业尚处在发展的初期阶段，与发达国家相比还有很大差距。
推进人力资源服务业的发展，需要明确发展方向和任务目标，确立人力资源服务业相对独立的地位，健全完善相关政策，形成鼓励支持其发展的良好环境。
4.大力加强市场规范管理。
针对人力资源市场供求主体行为的失范，特别是职业中介机构的违法违规、侵害劳动者权益的行为，必须加强市场统一的监管，依法规范市场各方行为，强化诚信服务。
存在的主要问题与新形势的要求相比，我国人力资源市场建设还存在着许多需要解决的问题，突出表现在以下几个方面：
一是市场存在着体制性分割。
目前，我国的人力资源市场还普遍存在着城乡分割、身份分割、地区分割和管理分割等突出体制问题，缺乏统一的管理，制约了人力资源的合理流动与配置。
二是服务难以满足社会发展需求。
公共就业服务体系和经营性服务体系普遍存在着服务功能不强、服务方式粗放、服务手段单
一、服务质量不高等突出问题，与市场需要优质高效的就业服务和人力资源配置服务之间还有较大差距。
特别是部分公共就业服务机构人员匮乏、工作经费无明确来源，难以实现充分的公益服务。
三是政府监管力度不足。
目前，全国统一的人力资源市场具体管理法规尚未出台，市场监管体制还不健全，执法检查手段较为单一，日常管理缺乏有效的手段，影响了人力资源市场的健康发展。
推进我国人力资源市场建设的有利条件我国经济社会的快速发展，为建立统一规范的人力资源市场、建立健全公共就业服务体系既提出了要求，也创造了发展的空间。
1.党的__大明确提出建立统一规范的人力资源市场和建立健全公共就业服务体系的要求，指明了市场发展的方向。
特别是对大力推动城乡统筹发展提出了改革意见，城乡管理体制二元结构的问题将进一步得到解决。
2.就业促进法、劳动合同法和即将出台的社会保险法等相关法律法规，也为人力资源市场建设提供了良好的制度环境。
3.劳动和人事两个部门的合并，有利于解决管理分割问题，理顺管理体制。
原有干部和工人的身份划分界线将进一步打破，支撑市场建设的人力资源管理制度和社会保障制度的统一和完善，将有力地促进人力资源市场环境的优化。
4.经过多年的努力，我们已具备了市场发展的基础，公共就业服务体系基本形成，经营性服务体系已经在市场中占据重要地位，为进一步深化改革奠定了坚实的基础。
三、人力资源市场发展的指导思想、总体目标和重点任务指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以更大程度地发挥市场机制的作用为基础，以实现充分就业为宗旨，以更好地适应市场需求为导向，以健全完善公共就业服务为重点，以规范发展人力资源服务业为突破口，通过整合改革，实现政策、制度的统一，建立统一规范的人力资源市场，形成市场运行更加良好、就业服务和人才资源开发配置服务质量更高的发展态势，促进人力资源合理流动，有效配置，为通过人力资源的充分开发利用来促进经济社会发展奠定基础、创造条件、提供支持。
总体目标--管理体制统一。
形成人力资源市场统一的管理体制、统一的法
律法规体系、统一的政策制度。
结合经济体制改革的进一步深化和户籍制度、劳动人事制度、工资福利制度、社会保险制度的改革，逐步打破人力资源市场中存在的城乡分割、身份分割和地区分割，推进人力资源市场管理体制与政策制度的统一。
--运行机制健全。
形成政府部门宏观调控和提供公共服务、市场主体公平竞争、中介组织规范服务的运行格局。
充分发挥用人单位和劳动者的市场主体作用，为实现各类用人单位通过市场自主择人和各类劳动者通过市场自主择业创造条件和提供服务。
--公共服务完善。
健全工作体系、完善服务制度、提升服务能力，形成财政保障有力、运行效率较高的公共服务体系，为城乡各类劳动者提供均等和优质的就业服务，为就业困难群体提供就业援助。
--经营性服务健康发展。
鼓励经营性人力资源服务机构更广泛地参与到促进就业和推进人力资源开发领域，形成与公共服务优势互补的格局，满足不同层次主体的服务需求。
促进人力资源服务的规范化、标准化，引导其服务创新，走向专业化、信息化、国际化。
--政府职能根本转变。
形成公平透明、竞争有序、规范运作的市场环境。
推进政府部门所属机构的体制改革，实现公共服务与经营性服务的分离，使政府职能从办市场转变为创造市场发展良好环境和建立市场运行公平秩序。
加快法制化建设，建立健全人力资源市场监管体系。
重点任务
1.制定统一的人力资源市场发展规划。
制定统一的人力资源市场发展规划，理清两个市场整合的改革路
径，明确人力资源市场的发展方向、提出人力资源市场建设的目标、发展思路和主要举措，指导各地按统一规划推进改革进程和统一规范的人力资源市场建设。
制定人力资源市场条例，以立法形式建立人力资源市场的基本管理框架，建立健全人力资源市场管理制度。
明确公共就业服务体系的性质、职能、目标任务和保障制度，确立鼓励经营性服务体系发展的基本原则。
2.结合地方机构改革，统一并大力加强公共就业服务加强对就业工作和公共就业服务的统筹管理。
省、市、县三级在设置管理就业工作的行政处室的同时，设立事业单位性质的公共就业服务局，重点推进公共服务政策实施和服务流程、服务体系的统一，努力解决财政保障、参公管理等问题，统筹组织指导各类公共就业服务实体开展服务活动。
加强各级公共就业服务机构的场所和功能建设，特别是加强县级以上综合性公共就业服务机构和街道、社区基层工作平台建设，结合当前农民工就业工作，大力推进乡镇就业服务平台建设，健全覆盖城乡的公共就业服务体系，逐步整合原两个部门所属服务实体，明确公共服务性质，努力解决参公、人员编制、经费保障等问题。
健全覆盖城乡的公共就业服务制度，全面落实对劳动者的免费服务制度、对社会的职业供求信息收集、汇总和发布等信息服务制度、对就业困难人员的就业援助制度、对劳动者和用人单位的就业与失业管理制度、对特定群体的专项服务制度。
在机构改革过程中，要做到工作不断、队伍不散，特别要充分利用现有资源，发挥原有服务机构的优势，完成应对金融危机保就业的任务，使各级公共就业服务机构在服务场所、服务功能、信息网络和内部管理等方面得到全面、系统地加强，人员队伍能力得到全面地提高。
同时，稳步推进公共就业服务与经营性服务的分离，对原属公共就业服务机构的经营性服务，转由下设服务企业实施，条件成熟时再完全实行社会化。
3.引导职业中介健康发展。
建立健全职业中介发展政策，明确职业中介机构的设置条件、服务规范和引导扶持措施。
制定促进人力资源服务业发展和完善产业发展政策。
促进人力资源服务行业自律组织的发展，充分发挥行业组织服务、自律、协调功能。
制定并推广人力资源服务业务技术标准，引导市场经营性服务的标准化、规范化。
建立人力资源服务业从业人员职业资格制度，建立专业化的人力资源服务队伍。
4.加强人力资源市场信息工作。
贯彻《就业促进法》，健全人力资源市场供求信息发布制度。
在加强公共就业服务信息化建设和就业基本信息的收集整理、汇总和发布的基础上，扩展信息的覆盖范围，为社会提供更多更广的人力资源服务信息。
加强市场供求信息的管理，完善人力资源市场供求信息分类标准，规范对职业中介信息和专门性信息的管理及应用，维护国家人才信息安全。
加强人力资源市场供求信息分析，为就业政策和人才队伍建设政策的制定、人力资源的宏观调控提供依据。
5.建立统一的人力资源市场监管制度。
结合地方机构改革，统一人力资源市场监管。
省市两级应将原来两个部门对市场的监管职能进行归并，设置实施统一监管的处室，承担本行政区域的人力资源市场建设的规划制定与实施、行政许可、市场监管等职能。
完善包括市场主体公平竞争、人力资源服务行业准入、经营性服务机构创办和开展业务规范、行业协会自律等内容的市场监管制度，降低人力资源市场交易成本，维护市场的公平和效率，保障劳动者合法权益。
人力资源调研报告2
一、基本情况__乡隶属鲁甸县，地处鲁甸县北部，距县城36公里，最远的塘房村委会离县城50公里。
东与昭阳区苏家乡接壤，南与水磨乡相邻，西与梭山乡相邻，北与新街乡相邻。
辖四个行政村27个自然村114个村民小组。
现有农户8244户，总人口38720人。
全乡国土面积112平方公里，海拔2160米，年平均气温
10.9℃，年降水量1100毫米。
全乡实有农村劳工力20397人，外出务工11360人，其中全家外出户1276户，__年全乡务工收入4378万元，农民人均收入1241元。
二、农村劳动力转移培训对我乡社会经济建设的作用。
通过人力资源转移培训，乡党委、政府利用我乡人力资源开发契机，把全乡潜在的劳动力资源优势变成了现实的经济优势，使全乡农民摆脱了自然条件的束缚，走上了奔富奔小康的道路，从而极大地促进了全乡社会经济建设快速发展。
新农村建设、整村推进、扶贫开发等有所提高。
使外出务工人员为我乡经济发展积蓄了资金、技术、思想、提高了土地的综合利用率，活跃了农村资本市场，为新农村建设做出积极的贡献。
三、劳动力转移培训对我乡的金融作用外出务工人员的工资通过邮寄、金融机构汇寄回乡的据统计约有4000万元，通过打工经济的发展和部分资金流入我乡，使银行存款额大幅提升，对我乡邮政和吸收银行存款起着重大的作用。
四、务工人员对我乡经济的贡献
1、打工经济初步形成，规模日益扩大。
通过多年坚持不懈的努力，外出务工以每人每年收入大约在1__元左右。
仅外出务工一项，全乡农民人均纯收入就可多增加700余元。
这样看来，打工经济已经成为加快我乡发展的重要产业。
2、农民素质不断提高，造就了一批适应我乡发展的有用人才。
“解放思想，外出打工，勤劳致富，回报家乡”。
广大农民通过外出务工，从中学到了知识，增长了见识，把外面新鲜的事物带回了家乡，极大地促进了我乡的发展。
如__村的崔文联在外打工多年当上了老板，就捐了10万元给家乡的新农村建设，给家乡的经济带来了良好的发展。
3、一批农民在外出务工中发家致富，辐射带动作用增强。
经过多年的外出务工，我乡一批头脑灵活，敢闯敢试的农民已经率先发家致富，。
多年来，正是因为有这样的一些身边人、身边事教育了我乡的广大群众，进而辐射带动了更多的农民外出务工，形成了“一带
十、十带
百、百带千”的局面。
如今，我乡外出务工的队伍不断壮大，“农忙种田，农闲打工”正在成为广大农民的生动实践。
五、农村留守群体方面在全乡四个村，对外出务工家庭进行调查走访，全乡农村留守群体大致有以下三类：
一、单独的留守老人，这种家庭大多是60岁以上的一个或二个老人;
二、单独年幼的留守儿童，这部分家庭，多是二人以上兄妹型，年龄结构平均在15岁以下;
三、老幼留守群体型，一般表现为祖孙关系。
这类型较前二者有明显的家庭活泼气氛。
据统计，全乡中，__村留守老人580人男性，223人女性357人，儿童860人;
新乐村留守老人1050人，男性562人，女性488人，儿童1300人，塘房村留守老人587人，男性312人，女性275人，儿童2020人;
照壁村留守老人533人，男性276人，女性257人，儿童640人。
根据实际困难，乡党委、政府本着为人民服务的宗旨，决定在救济粮、低保等方面对其加以倾斜。
总之，外出务工已成为农民增收及农村经济发展的新途径，外出务工人员在输出地积极工作，努力劳动，为输出地的经济发展做出应有的贡献;
通过外出务工大量转移了我乡剩余劳动力，使我乡农业产业结构得到有效的调整，特别是一些新思想新观念和农业技术引入并运用在种养殖业方面大大提高了经济效率，促进了我乡经济的发展，为我乡新农村建设、整村推进、扶贫开发等方面发挥了重要作用。
人力资源调研报告3世界进入知识时代以来，伴随高新技术的迅猛发展，信息技术的
广泛运用，互联网的日益普及，人力资源的管理与开发显得犹为重要。
实际上，它与物质资本、自然资本并驾齐驱，甚至在某些领域超过后者。
目前从人力资源管理职能上大至可概括为4个方面：
1、人力资源的配置，
2、培训与开发，
3、社会保险及工资福利，
4、制度建设。
就我们公司而言，人力资源管理在现有体制机制下，要注重解决几个方面的问题。
一、公司目前人力资源的现状
1、人员结构方面:
公司现有在册员工2239人，在岗非生产性人员488人与生产性人员之比达
21.8%;
如果加上内退人员284人，将达到772人与生产性人员之比将达到
34.48%。
2、年龄结构方面：
35岁以下员工831余人，占总人数的
37.12%。
3、技术结构方面：
现有专业技术人员249人，其中高级职称18人、中级职称89人、初级职称142人，占员工总人数的
11.13%。
现有具备技师资格人员52人，其中高级技师5人、中级技师47人，占职工总数的
2.3%。
4、录用选拔调配方面：
采取考试考核相结合的办法。
今年以来公司从中层管理人员的选拨，一般管理人员的调配，直至公司生产岗位的调整均采取面向全公司招聘的方式录用人员。
招聘方式，采用理论及实践考试与各级管理部门综合考核相结合的办法。
5、员工培训引进方面：
去年我们招收了专业对口的大学生5人，充实到生产一线。
公司制定并下达了全年职工培训计划，职教中心全年将组织特殊工种进行轮流理论培训，各分厂进行日常技术培训并进行考核，全年培训员工达2800课时。
同时人力资源部门积极配合劳动部门并鼓励员工参加社会劳动部门组织的技能等级资格考试。
并对获证人员进行登记备案。
二、公司多年存在的问题
1、人员臃肿、人力成本增大。
从以上数据可以看出，700多人的非生产性人员相当于一个中型企业的员工人数，员工工资加上单位交纳的“四险一金”，平均按__0元计算，全年下来公司要支出一千四百万元。
其次是岗位人员的按排不尽合理，有的岗位人员编置过大，造成人浮于事。
三是岗位设置存在科学性的问题。
有些单位的部分岗位可以部分合并而未整合。
2、技术工人的结构性问题，公司现有具备技师资格的技术工人52人，占员工总数的
2.3%，这个比例与公司生产自动化水平，技术含量，员工文化素质要求高的特点是极其不相适应的。
实际上在这些技师中尚有20名技师不在岗。
这是公司目前技术工人结构上的矛盾。
3、专业技术人员的配置问题，公司现有技术人员249人，占员工总数的
11.02%;
实际上中级以上的工程技术人员只有65人，而且大部分进入领导岗位，真正从事技术、研发的人员很少。
从而制约了公司在技改、生产技术、研发等方面能力。
4、激励机制的问题，严格地来说我们还没有一套完整的激励员工的管理体系。
尽管公司多年来陆续出台了技师津贴、班组长补贴、中级以上技术人员津贴、主办科员待遇提高。
自下而上的逐级考核机制以及考核细则应该进一步完善，考核细则应该具备可操作性，过于繁杂的考核办法，往往流于形式。
5、执行力的问题，“执行不力”的问题是我国企业的通病，我们公司也不例外。
首先是不知执行力为何物。
其次是执行缩水，偷工减料。
三是中心点太多，搞得下属单位不知如何执行。
四是追求过分完美追求极至，明知不可为而为之。
三、思考与建议现代人力资源有别于传统的劳资部门，它涉及企业的各个方面各个层次各个环节，直接影响现代企业的发展战略、营运成本、公司业绩以及生存环境。
现代人力资源需要建立一套科学的管理体系。
要构建现代人力资源管理体系，就必须贯彻现代人力资源管理体制所应具有的战略、成本、营运、整体四种意识。
在市场经济环境下，逐步建立起一套完整科学的现代人力资源管理体系。
首要的是全体员工转变观念，转换意识。
管理层要转变管理理念，员工要转变工作观念。
要强化危机意识，要居安思危，特别是当前金融危机全球化的情况下我们更要“居危思活”。
1、在人员管理方面，目前的经济形势下，国家提出保增长保民生保稳定要求，作为一家大型国有企业，我们肩负的担子有太多的社会责任。
在现有的体制机制下，一是采取自然消肿的办法，自然减员。
二是对于每个基层单位，每个工作环节，每个工作岗位的增扩编制增加人员必须要有人力资源部门、生产部门、企管部门、技术部门进行严格科学的认证，报请公司批准。
三是粗分岗位。
岗位的越细化，直接导致人力成本的上升。
逐步实行一人多岗一职多能的岗位模式。
实际上，我们现有工作岗位的工作量是完全不饱和的。
四是要坚决取缔因人设岗的做法，科学设置岗位、合理安排人员。
五是要逐步增加人力成本考核科目，并且将核算办法逐步推进到分厂、部门乃至工段、班组。
提高基层管理人员的主动性及效益意识。
2、在工人的技术力量方面，要鼓励职工学技术，使广大员工真正成为德才兼备的技术型人才。
一是鼓励在职员工学技术，积极引导员工参加社会劳动培训部门的技术等级考试，逐步提高生产单位中级工、高级工、技师占员工中的比例。
二是对于获得技术等级的工人由公司进一步考核认证，给予提高工资待遇的奖励。
三是在现有体制机制下还是要进一步抓好抓实四级培训，即公司、分厂、工段、班组培训。
充分利用班前班后会，副班时间进行逐一培训，纠正那些流于形式华而不实只体现在书面材料上的培训。
四是要将学技术与勤奋工作结合起来进行考核，制定多条有可操作性，工人
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