乡镇应急管理工作要点.docx

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乡镇应急管理工作要点

乡镇应急管理工作要点

篇一：

20XX年应急管理工作要点

20XX年应急管理工作要点

20XX年，应急管理工作要以以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持以人为本，深入学习贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》，加强应急管理、预案建设、队伍建设和保障体系建设，深入开展宣传教育，不断提高应急管理指挥能力、执行力、处置力、监测预警能力、舆论引导能力，有效预防和处置各类突发事件，为提升城市管理水平和城市文明程度，促进城管事业发展提供保障。

一、加强预案体系建设。

针对突发事件应对中发现的新问题，组织实施城管局应急预案的修订工作，不断提高预案的针对性和完整性、流程的合理性、应用的可操作性。

制定应急管理工作制度，完善应急预案动态管理和备案管理机制。

二、加强队伍建设。

加强应急管理组织机构建设，调整充实我局应急管理领导小组。

调整充实应急管理队伍，保障应急管理工作的有序开展。

三、积极开展风险隐患排查。

对局系统安全风险隐患进行排查，建立健全突发事件、重点危险源风险隐患数据库；对存在的隐患及时整改，消除隐患。

五、加强应急值守工作。

坚持日常值班工作，重要、敏感时间实行24小时值班及领导带班制度，杜绝脱岗、早退等问题发生；严格执行应急值守接报台帐制度。

六、强化信息报送。

进一步完善突发事件信息报送工作机制，建立台帐，加强应急信息报送工作，及时上报应急管理工作动态。

七、做好突发事件应对工作。

按照城管局预案要求做好城市管理执法、应对极端天气和其它突发公共事件的处置工作，及时将事件消除在萌芽状态，确保不发生次生、衍生灾害及重大应急事件。

做好突发事件应对评估工作，总结经验，吸取教训，完善措施，不断提高应急处置能力。

八、加强应急管理宣传教育。

加大《突发事件应对法》宣传力度和应急知识科普宣教力度，深入开展应急管理宣传活动，进一步提升城管系统干部职工和公众应急避险和自救、互救能力。

篇二：

乡镇应急管理工作各项制度

威整镇应急管理工作制度

为切实履行应急管理职责，规范应急管理行为，提升应急处置效率，深入贯彻落实《广东省人民政府办公厅关于进一步加强农村应急管理工作的通知》，充分发挥农村应急管理机构的职能作用，完善工作机制，创新工作方式，建立“协调有序、高效运转”的应急管理体系，更加规范、有序、高效地开展农村应急管理各项工作，提高应对和处置农村突出事件的能力和水平，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《肇庆市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《四会市人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关规定，围绕应急案编制、应急预测预警、应急风险隐患排查、应急信息报告、应急处置协调联动、应急社会动员协同、应急分析评估、应急值守等环节，结合我镇工作实际，特制定本制度。

一、应急预案编制管理制度

（一）体系。

威整镇突发公共事件应急预案体系是四会市应急预案体系的一部分，具体由总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、企事业单位应急预案、重大活动应急预案构成。

1、总体应急预案。

镇政府为明确种类突发事件分级分类和应急预案框架体系，规定应对突发事件的体制、

机制和总体处置原则、方法而制定的规范文件，是全镇应急预案体系的总纲。

2、专项应急预案。

镇政府及有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的涉及数个部门职责的应急预案。

分为自然灾害类、事故灾难害、公共卫生事件类、社会安全事件类等。

3、部门应急预案。

镇政府有关部门根据国家、省、市、市和镇总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对有关突发公共事件而制定的应急预案。

4、企事业单位应急预案。

企事业单位依照有关法律法规规章并参照政府应急预案，根据企业自身实际特点制定的应急预案。

5、重大活动应急预案。

组织承办重大活动的单位，根据有关法律法规和总体应急预案、专项应急预案，结合活动实际而制定的应急预案。

（二）编制。

总体应急预案由市政府制定；专项应急预案由镇政府有关部门牵头制定；部门应急预案由镇政府有关部门制定；企事业单位应急预案由各企事业单位制定；重大活动应急预案由承办重大活动的单位制定。

（三）审批。

镇应急预案应报市政府备案；企事业单位应急预案，由各企事业单位报本系统主管部门审核、批准、备案后实施；重大活动应急预案，报主管部门批准后实施，同时报市政府备案。

（四）执行。

各项预案编制涉及部门和单位要遵照预案，认真抓好贯彻实施。

市政府应急办对各项预案执行情况进行监督检查。

二、应急管理预测预警制度

（一）体系。

威整镇突发公共事件预测、预警系统是四会市预测、预警系统的一部分。

镇政府组织建立全镇突发公区事件预测、预警体系。

镇各专项应急指挥机构和应急机构负责预测、预警工作的组织和管理，建立和完善本系统或本辖区内可能造成重大影响、涉及公共安全的信息收集、分析和交流制度，明确监测信息报送渠道、时限程度。

（二）信息收集。

镇政府及有关部门及时收集各种突发事件的信息，综合分析可能引发特别重大、重大、较大突发公共事件的预测、预警信息并及时向各专项应急指挥机构和市政府报告。

报告信息内容如下：

1、可能诱发种类突发公共事件的信息；

2、主要危险物质和重大危险源的种类、特性、数量、分布及有关内容；

3、潜在的重大安全事故、自然灾害类型及影响区域；

4、严重损害社会公众健康的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病发生的类型、影响区域及后果；

5、可能影响应急救援的不利因素；

（三）信息分析。

各专项应急指挥机构按照职责并根据监测和预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警，按照突发公共事件的严重程度、紧急程度和发展势态，预警级别划分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四个级别，依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警，必要时上报市应急管理部门研判。

信息分析内容包括突发公共事件名称、预警级别、预警区域或场所、预警起止时间、影响估计及应对措施、发布机关等。

预警公告发布后，预警内容变更的，应当及时发布变更公告。

突发公共事件预警公告可以通过广播、电视、通信网络等公共媒体发布和组织人员逐户通知等方式。

对特殊人群、特殊场所应当采取有针对性的公告方式。

（四）预警处置。

对于发生一般（Ⅳ级）预警级别的突发公共事件，事发地单位应及时采取必要的处置措施，尽可能控制和消除事态扩大，第一时间将信息上报到市各专项应急指挥机构，市各专项应急指挥机构并做好启动应急预案的准备。

对于较大（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）预警级别的突发公共事件，市各专项应急指挥机构协调各有关部门和单位，组织相关应急处置力量，采取必要的处置措施，同时启动突发公共事件总体应急预案和相关专项应急预案并将有关情况报告市政府和相应的专项应急机构。

三、应急管理风险隐患排查制度

（一）目的。

坚持“居安思危、预防为主”的原则，把突发公共事件化解在基层、消灭在萌芽状态，有效预防和减少突发事件的发生。

（二）内容。

本制度所称风险隐患是指生产经营、公共卫生、社会事业和公益服务、社会秩序等领域存在的下列行为或状态：

1、生产经营单位和个人违反法律、法规、规章、标准和规程的规定可能导致事故发生的；

2、生产经营单位和个人、监督管理部门在管理方面存在缺陷可能导致事故发生的；

3、生产经营场所、公共活动场所、农田、森林、工程设施和在建工程、单位内部场所、私人房地产等范围内存在的人的不安全行为和物的不安全状态；

4（:

乡镇应急管理工作要点）、易受地震、暴雨、雷电和洪水等自然灾害危害的场所和设施、设备等；

5、因激烈情绪或极端矛盾可能导致恶性上访或恶性斗殴的；

6、其他不安全、不稳定因素可能导致突发事件发生的。

（三）主体。

镇政府和各部门是风险隐患排查治理的责任主体，行政负责人是第一责任人；各企事业单位主要负责人是本单位风险隐患排查治理的第一责任人；镇

篇三：

乡镇应急工作制度

下塘镇应急管理工作制度

一、应急值守工作制度

（一）镇应急办实行24小时值班制度。

日常值班由党委书记、镇长总带班，其他班子成员轮流带班；节假日值班另行安排。

值班人员不得以任何理由要求不值或少值班。

各村居、镇直各单位及承担突发事件应对任务的重点单位要进一步完善24小时值班制度，由主要领导带班。

（二）值班人员必须有专门的值班地点，带班领导及值班人员必须在值班地点值守，严禁无故脱岗行为。

值班人员必须保证电话、传真、移动通讯设备等的畅通，带班领导应保持手机24小时开机。

各村居、镇直各单位及承担突发事件应对任务的重点单位主要领导必须在值班室内留存一种以上联系方式，并保持移动通讯设备的24小时畅通。

（三）值班人员要认真准确地做好电话记录，做到时间、地点、人物、内容、处理经过以及通话人姓名、单位、联系电话清楚。

遇有突发事件和重大紧急事项，应立即向有关领导和镇应急办报告，并按领导批示组织处理。

（四）对镇领导交办的事项，值班人员要认真传达和办理，及时催办、查办和反馈结果，做到件件有着落。

（五）做好值班记录和交接班记录。

每件事情的处理情况及结果必须清楚及时记入值班记录并签名；交接班时，要逐件交接处理事项。

（六）值班人员要遵守保密制度，值班记录不得交无关人员翻阅，不允许无关人员在值班室闲聊，防止假冒或行骗事件发生。

（七）值班记录、交接班记录及值班事项处理记录等要按规定整理、保存，并及时归档。

（八）镇应急办将不定期对各村居、镇政府有关部门的值班工作进行督查，对未认真落实值班要求的将全镇通报。

造成损失或重大影响的，按照有关规定追究相关人员责任。

二、突发公共事件的处理流程

（一）应急处置程序

1、基本应急

（1）当确认突发公共事件即将或已经发生时，事件发生的村居、镇直有关单位和相关职能部门应立即向镇应急办报告警情，启动相关应急预案，成立现场指挥部，指挥应急分队先期开展救援行动，组织群众开展自救、互救。

（2）参与突发公共事件处置的各相关部门应立即调动有关人员和处置队伍赶赴现场，有关组织或抢险队伍应服从调动，在现场指挥部统一指挥下，按照专项预案分工和事件处置规程要求，相互配合、密切协助，共同开展应急处置和救援工作。

（3）现场指挥部应充分发挥专家组作用，及时对事件性质、发展趋势、应急措施进行研究分析，提出应急处置建议，为现场指挥提供科学、准确的决策咨询。

（4）相关单位和职能部门应及时主动向现场指挥部和参与事件处置的相关部门提供有关资料，为实施应急处置和开展救援工作提供便利条件。

（5）现场指挥部应及时做好现场控制、紧急处置、治安维护、人员疏散、保障安置等工作，防止事态进一步扩大。

并及时掌握事态进展，随时向镇应急办公室报告情况。

（6）现场指挥部应随时跟踪、预测事态进展，发现事态扩大，可能超出自身控制能力时，立即报告镇应急办公室调配其它应急资源，并及时向事件可能影响到的地镇及相关部门通报有关情况。

特别是紧急时可通过媒体向社会发出预警。

2、扩大应急

（1）预测将要发生或已经发生特大、重大突发公共事件时，由镇应急办报请镇应急领导小组批准，启动镇应急指挥程序。

（2）当突发公共事件的势态进一步扩大，预计仅靠镇现有应急资源和人力难以实施有效处置时，镇应急指挥中心应及时向上级发出请求支援信

息。

请求支援信息包括：

事件发生的性质、时间、地点、发展态势，请求援助的人员、物资数量，到达的时间、地点、开进路线，联系方式，协同办法等。

（3）当突发公共事件涉及本镇大部分地区，危害程度严重、超出镇自身控制能力，需县或其他城镇提供相应援助时，镇应急领导小组应及时将事件情况上报县相应机构，并申请县宣布本镇或部分地镇进入紧急状态。

（二）值班期间，如发生紧急重大突发公共事件，必须立即向镇应急办书面报告；特殊情况来不及形成文字材料的，可先电话报告，随后补报文字材料。

凡发生紧急重大情况，必须在第一时间报告镇应急办，最迟不得超过1小时。

不得发生迟、漏、瞒报和续报不及时等问题。

突发事件发生后，各级值班部门要主动与现场处置人员或有关单位取得联系，认真核实事件发生的时间、地点、原因、涉及人员、影响等重要情况，必要时可指派有关人员到现场核实，避免因信息失真失实给指挥处置工作带来困难。

涉密事项按有关规定办理。

三、突发公共事件预案的建立与管理

（一）镇突发公共事件预案分为镇政府总体应急预案和各职能部门专项应急预案。

其中：

镇政府总体应急预案由镇政府根据国务院印发的《省（区、市）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》的要求制定和修订。

专项应急预案分别由镇各突发公共事件相关部门依据职责分工，根据镇政府总体预案制定和修订。