河南省人民医院营养食堂承包招标文件.docx

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河南省人民医院营养食堂承包招标文件

河南省人民医院营养食堂承包招标文件

一、投标须知

1、招标范围

该项目位于纬五路七号院内，共四个标段。

第一标段：

东院营养食堂730平方米；第二标段：

职工医学院营养食堂500平方米；第三标段：

西院营养食堂1351平方米；第四标段：

清真灶200平方米（第三、第四标段在投标时合为一个标段进行投标）。

2、营养食堂基本情况与经营服务内容

（1）东院营养食堂：

建筑面积730平方米，局部二层，水、电、天然气、蒸气、空调等基础设施齐全，设备设施和工具用具完好，正在运行。

服务范围：

东院住院患者订餐及送餐、体检用餐、部分职工加班餐的配送。

（2）职工医学院营养食堂：

建筑面积500平方米，二层，水、电、天然气、空调等基础设施齐全，设备设施和工具用具完好，正在运行。

服务范围：

南住院部患者订餐、送餐，职工加班用餐（手术室用餐）的配送，进修实习生用餐。

（3）西院营养食堂：

建筑面积1531平方米，三层（含治疗膳食制作区约300平方米），水、电、天然气、蒸气、暖气等基础设施齐全，设备设施和工具用具完好，正在运行。

服务范围：

医院大院1、2、3、5号病房楼、眼科病房楼、急诊住院病人订餐送餐，全院治疗膳食的制作、配送，职工加班餐的配送。

（4）清真灶：

建筑面积200平方米，一层（在西院营养食堂内），水、电、天然气、蒸气、暖气等基础设施齐全，设备设施和工具用具完好，正在运行。

服务范围：

全院少数民族患者用餐的制作出售，职工加班餐的配送。

（5）河南省人民医院现有营养食堂的房屋、设施、设备、工具、用具等提供给中标方使用。

（6）所有营养食堂不得对外经营，必须满足医院工作需要，确保住院患者的订餐、送餐、就餐，治疗膳食、体检餐、职工加班用餐、手术用餐、进修实习生的生活用餐。

3、承包方式

餐饮公司自主经营、独立核算，发生的债权、债务与医院无关。

前三个月按医院划分的工作区域经营，三个月后放开，由职工和患者自由选择。

4、承包金

餐饮公司根据各标段的面积、服务范围等情况自行报价。

5、承包期限

三年

6、投标人资质要求

（1）应具有工商局注册的餐饮企业法人营业执照；

（2）应具有经营医院食堂或大型餐饮企业三年以上经历，并为有效存续的从事餐饮业管理的企业；

（3）具有执行招标文件所列要求的能力；

（4）最近三年内无违反法律或商业道德行为，也没有处于法律讼状等情况。

（5）河南省人民医院正式职工可以参与竞标。

如果中标，一年内办理完善各种手续。

　7、投标费用

投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。

不论投标结果如何，招标人都不承担这些费用。

8、投标报价与参与形式

（1）每一投标人投标标段最多不能超过二个标段。

（2）投标报价详见“投标报价表”，投标人只允许有一个报价，任何有选择的报价都不予接受。

（3）参与投标的企业必须以独立法人的形式进行竞标。

9、投标保证金

（1）投标保证金5万元（第三、第四标段在投标时合为一个标段进行投标），以转账支票、现金、汇票等形式，于正式开标日期（年月日）之前转入河南省人民医院指定账户，以转账单据作为投标保证金交纳证明；

（2）正式确定中标人之后，未中标者的投标保证金将无息退还；

（3）发生下列情况之一，投标人保证金将不予退还：

A开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标文件的；

B中标后，中标人拒绝缴纳履约保证金的；

C中标后，中标人无正当理由拒绝与招标人签订合同的；

D中标后，中标人将中标项目转让他人的；

E中标后，中标人不按照招标、投标文件订立合同，或另行提出订立背离合同实质性内容协议的；

F存在扰乱招标秩序行为的。

10、承包履约保证金

（1）承包履约保证金20万元（第三、第四标段在投标时合为一个标段进行，履约保证金为30万元）。

投标一旦中标，投标保证金自动转为履约保证金，中标者在签订合同之前必须补齐履约保证金；

（2）承包履约保证金在承包期满，乙方迁空、点清、交还房屋及设施并付清所有应付费用后，经甲方确认后无息退还乙方。

11、承包金的支付方式

（1）乙方首次交款时间为合同签订之日起5日历天内向医院交纳。

之后每次交纳的时间为首次交纳的第12个月的最后5日内一次交清。

（2）乙方持充值卡使用水、电；天然气费直接向天然气公司交纳；暖气费按采暖面积及当年市场定价，采暖期内分两次交清；蒸气费按流量表的实际用量及医院价格每月交纳。

（3）乙方每月如未向甲方交纳应交款，每逾期一天甲方有权按月承包金的0.5%收取滞纳金；如超过15天，则视为乙方违约，甲方有权收回房屋，并追究乙方违约责任；

（4）乙方采取支票支付承包金和费用，并将每次交费复印件交医院主管部门伙食科。

12、踏勘现场

（1）投标人及其人员经过招标人允许，可为踏勘目的进入招标人的现场，但投标人及其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。

投标人应承担踏勘现场的责任和风险。

（2）招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。

招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

13、其他条件

（1）承包人应承诺保持所承包的房产原状和用途。

确需对房屋进行装修、改造，必须经医院允许在不影响房屋结构的情况下进行，医院不承担任何费用。

除基础设施外，食堂的其他任何维修、维护费用有承包人自行承担。

承包者不得将食堂私自转让或委托他人经营，更不能利用医院资产搞不法经营。

一经发现，招标方有权取消其承包资格，并给予经济处罚或诉诸法律。

（2）能否做好为医院患者及陪护、职工加班用餐、治疗饮食的制作、配送、进修实习生生活用餐、体检用餐、手术用餐服务，是招标人考核投标人能否中标的关键，投标人必须在投标文件中列出如何为医院患者、职工、体检人员、手术人员、进修实习人员服务的理念、具体做法、保障措施等，便于招标人选择。

（3）中标人应配置一定数量的营养厨师，按照医院营养师下达的治疗饮食单制作和配送治疗饮食。

（4）中标人必须做好河南省人民医院患者、职工、体检人员、手术人员、进修实习人员就餐、订餐、送餐、治疗饮食的制作、配送等服务工作。

A服务原则：

确保饮食安全，以服务患者、职工、体检人员、手术人员、进修实习人员为主，微利经营。

B工作要求：

中标人（餐饮公司）在经营活动中要严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规，遵守《餐饮业和集体送餐配送单位卫生规范》、医院餐饮消毒技术规范，医院感染管理规范等行业规范及医院的各项管理规定。

完成医院管理中的各项指标和要求。

经营花色品种齐全，价格合理。

制定服务水平、饭菜品种、质量、价格水平、利润管理、环境卫生等到方面的规章制度，并保证有效执行。

C价格标准：

为保证职工和患者利益，食品饭菜价格以不高于市场价格为标准经营，具体标准由医院食堂监督管理委员会及中标人（餐饮公司）共同制定。

D质量保证：

饭菜质量好、色香味俱佳、花色品种齐全，严禁经营腐烂变质食品。

原材料进货渠道正规，供应商证件齐全。

保证就餐人员吃好、吃饱、吃得营养。

职工及患者满意度在80%以上；治疗饮食就餐率达100%；住院病人订餐、送餐率达到医院管理指标80%的要求。

每月收取中标人1万元服务质量保证金，根据每月的考核满意率，按比例返还。

（考核办法附后）

E监督考核：

成立医院及餐饮公司代表共同组成的“食堂监督管理委员会”，负责协调餐饮公司与医院相关科室的工作关系、与就餐者的关系，按照国家相关法律法规、规范及医院相关规章制度，对餐饮公司的经营状况、食品卫生、饭菜质量、花色品种、价格、原材料购置渠道、食品留样观察、服务态度、综合治理、生产安全、从业人员情况、培训状况、操作规程、食品存储标准、患者治疗饮食工作的开展等进行监督、检查和指导，每月进行考核（监管办法附后），日常工作由伙食科监管。

F能源管理：

各食堂根据政府的相关标准和计量数据，每月定期向医院交纳水、电、天然气、蒸汽、暖气等能源费。

G就餐管理模式：

医院统一安装就餐刷卡系统，系统购置费用由各餐饮公司按比例分摊。

患者住院时办理就餐卡，出院时办理退卡。

职工加班餐、体检餐按医院规定执行。

H现有食堂职工安置：

1正式职工，如餐饮公司同意留用，其福利待遇不低于同级别后勤职工的福利待遇，由餐饮公司发放，承包费相应减免。

2临时务工人员，与餐饮公司协商，如有愿意留在承包餐饮公司的，按餐饮公司聘用程序签定用工合同。

二、投标文件

1、投标文件的语言及度量衡单位

中文及中华人民共和国定计量单位。

2、投标文件的组成

（1）投标函

（2）授权委托书。

（3）报名单位营业执照复印件、卫生许可证、法定代表人身份证复印件、授权委托书、受托人身份证复印件；（送标书时带原件备查）

（4）优惠及服务承诺；

（5）经营管理方案说明；

（6）企业财务报表，企业获得认证资料，前二年获得信用证书，经营思路及方案；

（7）承包金报价；

（8）近两年的餐饮经营业绩及经营保证条件的说明，特别应注明是否具有大型医院餐饮和开展治疗膳食的经历。

（9）招标人认为需要提供的其他资料。

3、投标文件的密封和标记

投标人应将投标文件密封在一个袋里，投标报价表单独密封在另一个密封袋中，并在封口处加盖投标人的企业印章和企业法人代表印章

4、投标截止时间

（1）投标人应在2010年月日时将投标文件送达。

（2）投标截止时间后，如招标人收到的投标文件少于3个，招标人将依法重新组织招标。

5、投标文件的补充修改与撤回

投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并通知招标人。

补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

在投标截止时间以后，不得补充修改投标文件。

三、评标办法

1、评标办法：

实行百分制综合评标法

2、具体评分分值标准如下：

（1）竟标报价30分

（2）资质信誉10分

（3）以往业绩及考察15分

根据参与竞标企业过去的主要业绩及实地考察打分。

（4）为营养食堂服务承诺、经营管理理念及方案38分。

A确保饮食安全，以服务患者、职工、体检人员用餐为主、微利经营。

要求竞标人列出主副食品种及利润率。

20分

B竟标人要制定服务水平、饭菜品种、质量、价格水平、利润管理、环境卫生等到方面的规章制度，并保证有效执行。

做到食品安全、价格档次多样化。

5分

C承包人必须自觉履行合同条款，自觉接受甲方监督和考核。

5分

D各岗位的设置、人员的配备与管理方案。

3分

E健康卫生安全管理规章制度的建立健全与实施方案。

2分

F营养食堂不准改变用途，不准转包，有书面承诺。

3分

（6）整体评价综合印象分。

7分

四、合同的签订

1、确定中标单位后，招标单位向中标单位签发“中标通知书”。

2、中标单位持中标通知书和交纳履约保证金的证据与招标单位签订合同。

3、招标单位在确认投标单位的履约保证金到账后，手续齐全（中标通知书、履约保证金交纳的凭证等）后方可与投票单位签订合同。

4、合同的主要内容：

协议条款由中标方（甲方）与中标单位（乙方）结合本项目具体情况协商后签订。

投标报价表

项目名称

投标单位

每月报价

------------元/月

总报价

------------元/年

经营方案：

投标人（盖章）：

法定代表人授权委托人（签字或盖章）：

日期：

年月日