泰州交通停车场内部加油站项目可行性报告.docx
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泰州交通停车场内部加油站项目可行性报告
第一章总论
第一节概述
项目名称：
泰州**加油站建设工程项目
承办单位：
项目地址：
项目负责人：
项目负责人：
邮政编码：
225300
一、项目承办单位的基本情况
本项目承办单位为泰州市**有限公司，公司成立于**年，具体经营内容有：
。
公司设总经理一名，总经理室下设：
政工处、行政人事处、财务处、安全保卫处、企划发展处、营运服务处、机务供应处、修理厂。
二、项目背景与建设必要性
（一）国内成品油行业背景
2005～2010年是国家对石油成品油行业的管理控制逐步由计划型向市场型转换的时期，特别是中国加入世界贸易组织（WTO）以后，根据相关的承诺，2004年开放零售市场，2006年开放批发市场，国内成品油市场将打破由中石油、中石化两大集团垄断经营的局面。
跨国石油公司和国内企业必将大举进入，市场格局将发生深刻变化。
在这种社会背景下，为加强成品油市场监督管理，规范成品油经营行为，维护成品油市场秩序，保护成品油经营者和消费者的合法权益，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）和有关法律、行政法规，商务部于2006年12月4日以中华人民共和国商务部令2006年第23号文发布了《成品油市场管理办法》，自2007年1月1日起实施。
（二）项目建设的背景
本项目位于泰州市****，由于历史原因，该地区的城市公共交通设施不够完善，目前经过的公交线路仅有两条，并且存在路程过长、时间过长、走向不合理等问题。
随着九龙镇经济的发展，九龙镇内新能源产业园区的建设，可以预见，九龙镇内的居住人口和流动人口将大大增加，原有的公共交通设施将无法满足街区内居民和旅客的交通出行需要，公交公司已决定增加由九龙镇始发或经过九龙镇的公交线路。
考虑到随着疏港大道的建设，九龙镇范围内的车流量将大大增多，镇内缺少公共停车场，为确保经过的公交车辆能够有足够的停靠车位，保证周边地区交通的通畅，也为了加快九龙镇范围内的公交基础设施建设，我公司决定紧邻在疏港大道东侧地块建设一处公交停车场，最大限度地方便旅客的出行。
公交线路的增多，各类公交车辆的加油问题也日益突出。
目前泰州市区范围内有各类加油站20余家，项目地点5公里范围内仅有3处加油站，且规模不大；随着城市发展，市区内各种车辆的增多，汽车加油需花费大量的时间等待，这不仅影响了公司的正常运营，也阻碍了泰州市公共交通事业的顺利发展。
为解决公交车辆加油时间长的问题，促进城市公共交通事业的发展，完善泰州交通停车场的配套设施，也为了降低公交公司的运营成本，泰州市公共交通有限公司决定建设公交停车场内部加油站，加油站用地面积约1200平方米，等级为三级。
（三）项目建设必要性
1、可确保公司车辆的运营
随着泰州市城市化发展，城区内的各类车辆日益增多，给城市的各项配套服务设施带来了新的考验，汽车加油的问题就是其中之一。
目前，市区范围内汽车加油普遍需排队5-10分钟，高峰时间段可能更长。
这不仅浪费了公交车驾驶员的时间，降低了公交车辆的运营效率，也将影响到公共交通的正常运营，耽误市民的正常出行。
本项目实施后，将加油站建于公交停车场内部，仅供公司内部车辆使用，可彻底解决汽车“加油难”的问题，确保公司车辆的正常运营。
2、便于汽车的保养与维护
公交车辆长期露宿街头，如不能得到及时的养护维修，将影响车辆的使用寿命，给乘客和司机带来了安全隐患。
本项目建成后，将配套建设例保台和洗车台，负责对公司车辆进行日常的保养与维护，可延长公司车辆的使用寿命，一定程度上保障了乘客与司机的行车安全。
3、可节约公司的运营成本
目前，公司有各类公交车辆近500辆，每年消耗各类汽、柴油超过300万升，每年加油费用超过2500万元，随着公交线路的增加，该部分运营成本还将持续增长。
同时，考虑目前成品油的价格仍有上升的可能，公司的运营成本巨大。
本项目建成后，将按批发价购买成品油，根据当前市场情况，每升成品油的差价约0.5元，每年可节约上百万的运营成本，可缓解公司的财政压力。
第二节项目概况
一、项目名称
泰州***加油站建设工程项目
二、建设地点
。
三、建设内容及建设规模
根据公司实际情况，本加油站拟设3座埋地储罐，储罐容量均为30立方米个，储油总量为90立方米，并配套建有例保台、洗车台和配电房等设施，为三级加油站。
四、项目实施进度
按照进度计划，项目建设工期为6个月，自2012年1月起至2012年6月止。
五、项目总投资估算
项目估算总投资为300万元人民币。
六、资金来源
本项目投资资金全部由泰州市**有限公司负责筹措。
七、主要技术经济指标
主要技术经济指标见下表：
主要技术经济指标
序号
指标名称
单位
指标值
备注
1
总用地面积
平方米
1200
2
房屋建筑面积
平方米
981.5
3
加油站等级
三级
4
储油能力
立方米
90
5
总投资
万元
300
第三节编制依据
本项目编制的依据参照中华人民共和国公布的有关法律、法令、法规和政策；编制报告的基础资料和数据来至泰州市公共交通有限公司提供的有关资料、文件函件。
1、泰州市城市发展总体规划（2002—2020）；
2、泰州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；
3、国家计委和建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》；
4、国家发展计划委员会第九号令关于《建设项目可行性研究报告增加招标投标内容以及核准招标事项暂行规定》；
5、江苏省【2005】38号《江苏省企业投资项目核准暂行办法》
6、《汽车加油、加气站设计及施工规范》（GB50156-2002）；
7、国家现行有关标准及建筑设计规范；
8、项目单位提供的相关资料。
第四节编制原则
根据国家有关部门和业主对项目的要求，本报告的编制应遵循以下原则：
●编制的可行性研究报告应遵循和贯彻国家有关部门的法规、标准和规范。
●在深入分析经营市场需求的基础上，全面分析项目的竞争能力，合理确定建设规模，实现资源利用的最优化和经济效益的最大化。
●贯彻“三高、三少”的设计原则，以适应市场经济和社会化大生产的要求。
“三高”：
高起点、高水平、高投资回报率；“三少”：
少投资、少占地、少定员。
●采用成熟工艺，操作运行稳定可靠，达到节约能源、节约土地、降低运行费用，杜绝“三废”排放的目的。
●充分依托泰州交通停车场及项目周边地区的各项有利建设条件，最大程度地发挥其公用工程的优势，控制工程总投资，加快建设进度，降低经营成本，使本项目获得较好的经济效益。
●遵循国家可持续发展的战略要求，高度重视环境保护，落实各项环保处理措施，尽量减少对周边环境的影响，使项目建设与生态环境协调发展。
项目的设计应贯彻“安全第一，预防为主”的方针，运营应符合职业安全卫生的要求，以便确保职工的安全及健康。
第五节项目研究报告的主要内容
根据泰州市各行政部门的意见和建议，结合泰州市当前经济、社会调查，分析了可能的情况；本报告主要就项目实施的必要性和意义、项目实施的条件、项目建设内容、项目总投资及资金筹措方案等进行研究论证，具体的主要内容包括：
一、项目建设背景及必要性分析；
二、项目建设条件；
三、项目的设计原则、建设规模与功能分布；
四、总平面布置、建筑与结构；
五、配套工程；
六、节能、环境保护与消防；
七、项目管理
八、项目招投标
九、投资估算与资金筹措；
十、项目风险分析；
十一、社会效益评价和建议。
第二章市场调查及分析
第一节成品油行业简介
本项目实施后，主要受成品油市场行情的影响，现对国内成品油行业作简要分析。
一、成品油定义
成品油是经过原油的生产加工而成的。
成品油可分为：
石油燃料、石油溶剂与化工原料、润滑剂、石蜡、石油沥青、石油焦6类。
其中;石油燃料产量最大，约占总产量的90%；各种润滑剂品种最多，产量约占5%。
各国都制定了产品标准，以适应生产和使用的需要。
本项目建成后，主要使用汽油和柴油。
汽油是成品油中消耗量最大的品种。
汽油的沸点范围（又称馏程）为30~205°C，密度为0.70-0.78克立方厘米，商品汽油按该油在汽缸中燃烧时抗爆震燃烧性能的优劣区分，标记为辛烷值70、80、90或更高。
车用汽油辛烷值分为90#、93#、95#、97#四个牌号。
柴油主要用作柴油机的燃料。
轻柴油的闪点为不低于45℃，轻柴油分为7个牌号，其中－35#、－50#为乙类火灾危险性的液体，其余几个牌号均为丙类危险性可燃液体。
二、2010年国内成品油市场分析
1、成品油市场需求增大
受基数和国家经济结构调整等因素影响，2010年中国经济呈同比较快增长、增速逐季走低的态势。
相应地，国内成品油表观消费量快速增长，增幅高位振荡，屡创历史新高。
其中：
2010年国内汽油消费量为7158.2万吨，同比增长5.1%左右。
由于新车油耗降低、小排量汽车比重大、旧车加速淘汰、汽油替代较快发展、汽车使用强度降低、出行率下降等，汽油需求增速大大低于汽车生产和销售增速。
从走势看，汽油消费量前4个月相对较低，波动较小，5月份有明显上升，之后保持相对高位，四季度再次明显回升。
因上年基数的关系，季度增速逐步回升。
受金融危机影响较大的柴油消费恢复较快增长。
随着宏观经济的企稳回升，2010年中国柴油需求高位反弹，全年柴油消费量突破1.5亿吨，达1.56亿吨，同比增长12%。
特别是为完成“十一五”节能减排目标，下半年开始部分地区实施限电措施，一些单位使用自备柴油发电机发电，导致柴油需求快速上升，由供过于求转向供需紧张。
月度消费量波动走高，屡创历史新高。
2、石油产量和加工量大幅增高
由于石油消费较快增长，国际油价保持相对高位，当前成品油定价机制下原油加工利润得到一定保证，以及近年来国内石油企业加强勘探开发开始见效，2010年中国原油产量增长较快，全年国内原油产量达到20301.4万吨，同比增长6.9%，比上年加快7.4个百分点，是十余年来最高的增速。
由于石油消费较快增长、成品油商业储备增加、原油加工能力提高、原油加工利润得到一定保证、来料加工贸易量较大等因素影响，2010年国内原油加工量快增速长。
2010年国内原油加工量达4.23亿吨，同比增长13.4%，比上年加快近6个百分点，增速为十余年来最快。
3、下半年市场供需偏紧，竞争日渐激烈
截止到12月底，2010年国内成品油定价参考的三种国际原油平均价格共有6次变化幅度超过4%，其中有2次距上次调价时间不足22个连续工作日。
在4次达到22个连续工作日的情况中，3次上调，1次下调。
由于2010年国际油价波动幅度较小，国家4次调整成品油价格，调价幅度不大，加上中石油、中石化两大集团成品油库存水平适宜，对市场的把握程度提高等，2010年国内石油市场总体相对平稳。
但是在本年度三季度后期开始，为完成国家“十一五”节能目标，一些地方政府拉闸限电力度加大，使不少单位不得不改用柴油发电机发电，促使下半年成品油市场尤其是柴油市场需求量大幅上升。
同时，2010年度，由于国家及时调整国内成品油价格，地方和小炼厂有一定的利润，开工积极性较高，导致国内成品油市场社会资源较多，且成分复杂，竞争较为激烈。
三、成品油市场预测
1、影响今后成品油需求的主要因素
宏观经济是影响国内成品油需求的最主要的因素，包括经济增长、经济结构和国家政策等。
总体看，2011-2015年中国经济将保持平稳较快增长，但增速比上年小幅下降；经济结构不断优化，高污染、高能耗、低水平重复建设项目以及基建投资、重化工业增速等有所下降；国家调整经济结构、提高经济质量、发展新能源和替代能源以及节能降耗的政策力度还将进一步加大；为应对金融危机而出台的一些刺激消费的政策，如汽车消费优惠政策已经和将逐步取消；北京等一些地方政府已经和将出台限制和调整汽车消费的新政。
石油储备是影响国内石油需求的另一个重要因素。
目前国家战略石油储备和商业石油储备发展迅速，石油企业炼厂、管道、生产经营库快速发展，对石油需求特别是原油需求构成有效支撑。
按照相关计划，到2012年，中国商业储备原油库容和石油企业生产经营原油库容合计将再增加3000万立方米以上；2011年将增加成品油商业储备400万吨。
随着国内油价上升和非刚性需求不断扩大，油价对国内石油需求的抑制作用开始逐渐显现，但影响尚不大。
预计2011年多数时间国际油价在85-90美元桶区间，由于国内通胀压力大，如果国家成品油价格不能及时调整到位，成品油价格与替代能源的价差将不足以支撑替代能源的发展，替代量将受到影响，在一定程度抵消油价上涨对石油需求的抑制作用。
2、市场预测
鉴于国际油价将维持高位运行，国内现行成品油定价机制下炼厂利润将受到挤压；同时，为抑制通胀，国家也会适当降低成品油涨价频率和幅度。
由于价格尚未完全理顺，炼厂加工积极性将下降，企业出口积极性增加，从而影响国内成品油供应。
此外，2010年和2011年中国大量投产的石化装置将使化工轻油需求量大幅增长，也将在一定程度上影响汽煤柴油供应。
目前，国内柴油生产量已接近能力峰值。
当前两大集团及其他公司规模以上炼厂（500万吨年以上）总计炼油能力4.3亿吨年左右。
这一部分炼厂按平均开工率90%、柴油收率38%计算，乐观情况下柴油年生产能力只能达到1.47亿吨。
包括地炼在内的其他炼油能力高限是1亿吨年，但由于这一部分炼厂规模小、设备落后，很多还主要是生产其他产品（如沥青、化工）的配套设备，实际开工率和成品油产量较低，平均来看，开工率难以达到40%。
而即使按40%的开工率、38%的柴油收率计算，全年柴油产量也只能达到0.15亿吨。
在市场条件相对较好的情况下，能保证炼厂长期安全平稳运行的年高峰柴油产量为1.62亿吨，月平均产量为1350万吨。
2010年5月以来，中国柴油月产量一直保持在1300万吨以上，10月已达1361万吨。
2010年全年柴油产量为1.59亿吨，已接近柴油产量峰值。
按照2011年柴油需求增长6.5%计算，不考虑进出口的情况下，要满足柴油需求，柴油产量需增长1000万吨。
目前看这一目标很难实现。
如果出现一些偶发因素使柴油需求出现大幅增长的情况，国内柴油供应将会再次吃紧，届时需要根据市场情况统筹柴油进出口。
第二节泰州市简介
一、泰州概况
泰州是1996年8月经国务院批准组建的地级市，地处苏中之中、长江北岸，滨江近海、地势平坦，与经济发达的苏锡常地区仅一江之隔，苏中入江达海的5条重要航道在此交汇。
江阴长江大桥、已经开工建设的泰州长江大桥沟通长江南北，形成了与上海、苏南的快速通道；328国道、京沪、宁通、宁靖盐高速公路及新长、宁启铁路贯穿全境，境内一小时都市圈已经形成，每百公里高速公路里程速已经达到国际先进水平；以国家一类开放口岸--泰州港为主体的六大沿江港区现已建成；泰州火车站有六条列车始发线可以到达北京、哈尔滨、青岛、深圳、杭州、武汉、兰州等重要城市；国家中型机场-苏中机场正在规划立项之中。
泰州大交通、大联运、大开放、大发展的格局正在逐步显现。
地级泰州市成立12年来，改革开放和现代化建设取得了长足发展，综合实力明显增强，已经逐步成长为长三角地区工业比较发达、商贸比较繁荣的中心城市之一。
特别是“十五”以来，是泰州经济社会发展最快最好、人民群众得实惠最多的时期，主要经济指标增幅连续多年居省内地级市前列。
2008年，全市实现地区生产总值1394.20亿元，财政收入262.31亿元，在全国综合竞争力百强城市评比中泰州市名列第82位。
泰州走的是一条新兴工业化的道路，目前已形成医药、机电、化工、船舶四大产业基地和不锈钢、五金、微特电机、减速机等十大产业集群。
扬子江药业集团、陵光集团、林海集团、梅兰集团、新世纪造船、兴达钢帘线公司、泰州LG公司等一批企业在全国同行业中具有举足轻重的地位。
泰州是一个历史悠久，人文荟萃的城市，是一座具有2100多年历史的文化名城，秦称海阳，汉称海陵，州建南唐，文昌北宋，自古有“凤凰城”之美誉，泰州的主城区是一个双水绕城的格局。
教育家胡瑗、《水浒传》作者施耐庵、“泰州学派”创始人王艮、评话宗师柳敬亭、“扬州八怪”代表人物郑板桥、京剧艺术大师梅兰芳等，都是泰州的杰出代表。
泰州境内名胜古迹众多，千年古刹光孝寺、崇儒祠、日涉园、观音阁、岳王庙、安定书院、施耐庵陵园、郑板桥故居、梅兰芳公园、李家花园船厅等人文景观是泰州历史文化的瑰宝。
中国人民解放军海军诞生地旧址即在位于市郊的白马庙。
泰州不仅是全国卫生城市、全国环保模范城市、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城，也是江苏省文明城市和江苏省历史文化名城。
二、泰州市经济社会发展现状
2010年，泰州市全市国民经济和地区财力平稳增长。
2010年度全市地区生产总值2002.58亿元，比上年增长13.5%。
第一产业增加值148.45亿元，增长4.5%；第二产业增加值1125.85亿元，增长14.5%，其中工业增加值981.02亿元，增长14.6%；第三产业增加值728.28亿元，增长13.9%。
三次产业结构调整为：
7.4：
56.2：
36.4。
按常住人口计算，全市人均地区生产总值42872元，增长13%。
全市财政总收入456.37亿元，比上年增长32.7%；其中地方一般预算收入170.8亿元，增长23.2%。
财政总支出341.88亿元，增长33.5%；其中地方一般预算支出207.35亿元，增长22.8%。
财政支出结构不断优化，对城乡社区事务、交通运输、环境保护等领域的资金保障力度加大，分别增长65.2%、64.5%和40%。
2010年度，全市规模以上工业总产值4861.1亿元，增长31.7%。
其中：
轻工业1297.92亿元，增长34.1%；重工业3563.18亿元，增长30.8%。
其中：
国有、集体企业381.2亿元，增长30.8%；股份制企业2658.14亿元，增长37.1%；外商及港澳台投资企业1388.85亿元，增长21.1%；其他类型企业432.9亿元，增长37.4%。
工业出口平稳增长，全年规模以上工业出口交货值612.5亿元，增长10.9%。
全市规模以上工业产品销售率98.1%，比上年提高0.1个百分点；销售收入4685.1亿元，增长30.6%；利税总额557.14亿元，增长31.3%；利润总额342.35亿元，增长37.6%。
工业经济效益综合指数297.9，比上年提高12.6个百分点。
工业经济和企业效益均在稳步提高。
2010年度，泰州市全社会固定资产投资1538.03亿元，比上年增长31.9%；其中城镇固定资产投资694.58亿元，增长23.1%。
第一、二、三产业投资25.97亿元、956.09亿元和555.98亿元，分别增长22.1%、46.6%和12.8%。
民间投资1153.52亿元，占全社会固定资产投资75%。
全年实施亿元以上固定资产投资项目380个，项目投资总额255.18亿元，其中10亿元以上项目22个。
中国医药城功能区新开工面积超过100万平方米，国家级出口加工区一期封关运作，纬创一期即将竣工投产，新能源产业园加快建设，中海油、扬子江物流成功落户，项目集聚优势日益显现。
全市房地产开发投资149.73亿元，增长20.9%；商品房施工面积1323.1万平方米，增长21.3%；商品房销售面积523.79万平方米，增长28.6%；商品房销售额248.61亿元，增长55.4%；商品房空置面积76.21万平方米，增长0.9%。
泰州是城乡商品的集散地，地级泰州市组建以来，城市面貌发生了翻天覆地的变化，城市的客流量，逐年持续递增；第三产业特别是零售业有了长足的发展，各种专卖店、精品店、超市、连锁店、批发市场等新的商业形态迅速崛起；肯德基、时代超市、联华超市、苏果超市、文峰千家惠购物中心、苏宁电器、国美电器、五星电器、泰州金鹰国际、老凤祥等外地知名商家，纷纷落户泰州，市场前景十分看好。
三、泰州市公交系统发展规划
2010年度，泰州市新增、更新公交营运车271辆；新辟公交线路13条，优化调整公交线路8条；市区万人公交车拥有量达到9个标台，公交出行分担率达到10%；主干道班次间隔6分钟左右，次干道班次间隔10分钟左右，城郊线路班次间隔12分钟左右，主干道部分公交车营运时间夏季延长至22：
30，冬季21：
30；新建公交站台100对，移建改造老式站台50对；启动建设公交智能化调度系统，推进市区公交运营模式一体化进程，市区内全部实行无人售票车运营，全面推行泰州通卡。
根据《泰州市公共客运交通发展规划（2010－2030）》，至2015年，泰州市将新增线路22条，调整线路18条，取消线路1条，优化调整后的线路将达52条。
其中，主干线10条、次干线18条、支线13条、城乡线路11条。
新增的线路中，大多起点或终点位于纬创、医药城、周山河社区及高港车站等处，充分满足这些区域人员的出行需求。
四、泰州市发展规划
1、重点基础设施建设将推进泰州大跨越式发展：
苏中机场
苏中机场总投资约10亿元,距泰州市区约20公里。
已于2010年3月开工建设，预计将在2012年建成通航。
主要为扬州、泰州地区提供民航服务，同时辐射镇江、南通等市及安徽部分地区。
泰州长江大桥
泰州长江大桥是江苏省“五纵九横五联”高速公路网的重要组成部分。
项目全长62.088公里，核准总投资93.7亿元，建设工期为5年半。
2007年12月26日开工建设，计划于2011年底建成，是泰州市的第二座长江大桥（第一座为江阴大桥）。
上海长江隧桥
上海长江隧道已于2009年底通车，将进一步推进长三角经济一体化。
泰州等长江北岸城市将成为最直接的受益者。
包括沪泰铁路、沪通铁路大桥以及上海长江隧桥（不但设有高速公路通道而且还预留了两条市域轨道交通线）在内的长三角城际铁路网，已经全面规划和实施。
沪泰铁路是从沪通铁路大桥过长江，经海门至泰州的城际铁路，于本年内开工，时速300公里，沪泰城际铁路被正式列入国家《中长期铁路网规划》。
届时上海到泰州再也不用绕南京，时间也从现在的6小时车程缩短到仅需要1.5小时。
2、努力实现“十二五”规划确定的经济发展目标
泰州市“十一五”规划提出：
到2010年全面建成小康社会，经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。
泰州市“十一五”规划提出经济和社会事业发展目标已臻实现。
在即将到来的“十二五”规划期间，泰州市将把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，努力实现“十二五”规划确定的经济平稳较快发展，经济增长质量和效益明显提高，生态环境质量明显改善，人民生活质量和水平不断提高，科教文化事业加快发展，社会管理制度趋于完善，社会更加和谐稳定的目标。
第三章建设规模
一、建设规模
泰州**加油站建设工程项目位于泰州市海陵区城区与九龙镇交汇处，疏港大道以东、梅兰路以南地段。
项目总投资为300万元，该部分资金全部由泰州市**有限公司负责筹措。
项目用地面积约1200平方米，建有例保台、洗车台和配电房等配套建筑。
加油站拟设3个埋地储罐，每个储罐容量为30立方米，加油站储油总量可达90立方米，其中：
汽油储罐1个，存储量为30立方米；柴油储罐2个，存储量为60立方米。
加油站等级为三级。
具体指标详见下表:
项目经济技术指标
序号
指标名称
单位
指标值
备 注
1
用地面积
m2
1200
2
总建筑面积
m2
981.5
2.1
例保台
m2
76.5
2.2
洗车台
m2
209
2.3
配电房
m2
96
2.4
棚罩
m2
600
高度5.5米
3
加油站级别
级
三
4
储油能力
升级会员 