在商务局总结表彰暨工作动员大会上的讲话.docx

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在商务局总结表彰暨工作动员大会上的讲话

在2019年商务局总结表彰暨2019年工作动员大会上的讲话 

各位领导、同志们：

在这辞旧迎新的喜庆时刻，我们在这里召开二0一一年总结表彰暨二0一二年工作动员大会，在此，我谨代表局党委、行政，对全局干部职工一年来认真履行商务工作职责职能、树立商务工作形象、开创商务工作新局面所付出的辛勤劳动和不懈努力表示衷心的感谢。

下面，我代表局党委、行政就二0一一年工作简要总结回顾，并就二0一二年的各项工作任务进行动员部署。

二0一一年工作回顾

二0一一年，在市委市政府的坚强领导下，全市商务系统坚持科学发展观，认真贯彻落实市委经济工作会议精神，积极应对世界经济增长放缓，全球贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡的不利形势和国内物价过快上涨、国家宏观经济收缩的压力，创新工作思路，强化应对措施，实现了“十二五”商务工作的良好开局。

一、主要目标任务完成情况

（一）社会消费稳步增长。

全市社会消费品零售总额52.53亿元，同比增长18.1%，超年计划增长率1.1个百分点。

其中，城镇46.29亿元，增长16.8%，乡村6.24亿元，同比增长29.3%。

（二）开放型经济稳中有进。

全市累计实现进出口总额8503万美元，同比增长10%，其中出口创汇6905万美元，同比增长1.5%。

进口额为1597万美元，同比增长72.3%。

完成加工贸易额1123.5万美元，同比增长2.86%。

外派劳务1250人，比去年同期增长10.5%，完成年计划的104.17%。

（三）现代物流发展提速。

全市的5个重点物流项目实际到位投资额1.99亿元，同比增长140%。

万里行综合物流配送中心跻身国家AAA级物流企业；神龙丰现代综合物流园前期工作已完成。

（四）定点屠宰规范发展。

全年完成生猪定点屠宰49551头，同比增长9.87%，完成年计划110%。

（五）市场建设监管成效显著。

指导泉塘镇新建石狮江农贸市场、育塅乡新建陈家湾农贸市场、虞塘镇建设商海市场第三期。

新建“万村千乡市场工程”农家店242家。

开通了12312商务投诉举报电话，全面启动了商务综合行政执法工作，开展了以“放心酒”、“放心肉”、“放心油”为主要内容的商贸流通“三放心”工程，加强商贸流通市场监管，保证了消费安全。

（六）承接产业转移取得突破。

新增承接产业转移项目47个，其中内资项目47个。

产业转移项目计划总投资22.31亿元，实际到位资金19.73亿元。

其中投资在5000万元以上的项目有7个，新建标准厂房18万平方米。

引进加工贸易企业1个，包装项目2个，计划总投资4.4亿元。

二、主要工作开展情况

（一）着力抓好“三放心”工程

一是“放心肉”工程。

切实抓好打击私屠滥宰和病死猪、病害猪肉专项整治工作。

商务综合行政执法大队对市场、超市和学校进行不定期查检，肉类案件20件，其中结案19件，收缴销毁病死猪肉、瘦肉精猪肉、母猪肉、白板肉6700余公斤，收缴疑似病害腊肉及半成品6200公斤，关闭了城区3处不符合升级达标要求的屠宰场。

二是“放心酒”工程。

认真做好酒类备案登记工作，全市新批酒类批发零售备案登记证80户，批零办证率均达95%以上。

加强酒类执法检查工作，全面推进酒类流通随附单制度，立案30件，结案26件，没收假冒酒300多瓶，进一步规范了酒类经营市场。

三是“放心油”工程。

上报新建加油站18座，竣工验收发证2座。

查处马路边（店）加油点40余处，收缴路边加油点成品油300余公斤，下达整改通知书40余份，强制取缔无证无照非法加油站21家，自动关闭2家，行政拘留因阻碍执法加油站业主2人，立案查处违法案件27件，其中结案19件。

（二）认真落实“四大惠民”政策

一是积极做好家电下乡推广工作，组织人员对全市销售网点相关情况进行了全面检查，巩固和完善直补政策，下发了整改通知书27份，依法查处2家，规范了网点经营行为。

全年销售下乡家电产品99670台件，销售额23543.43万元。

我市被评为湖南省家电下乡工作先进县市，肖学文同志被评为先进个人。

二是切实抓好家电以旧换新工作。

全市共备案登记家电以旧换新网点46家，以旧换新销售家电产品29269台，销售额9979.81万元。

三是抓好“万村千乡”农家店建设工作。

指导承办单位统一了售后服务标准，对已开办企业实行了售后服务挂牌承诺；会同承办单位对已建农家店进行了检查督导，巩固了建设成果。

新建农家店242家，全面通过湘潭市验收，村级农家店覆盖率达83%。

四是改造提升了农贸市场和农村集贸市场。

对年久失修的东风市场排水系统、壶天巷市场棚架等进行了全面修缮；“以奖代投”引导乡镇办事处建设改造了育段、泉塘、虞唐等乡镇集贸市场，取缔了建材市场外、中沙镇、白田镇、壶天镇牌子石村等8处马路市场。

望办东昇市场、山枣农贸市场建成开市，改善了城乡农产品流通环境，方便了居民生活和消费。

（三）加强执法队伍建设，确保市场监管到位。

从建立基本队伍、建设基本设施、配备基本装备、健全基本制度入手，整合商务行政执法资源，部门股室联动，实行综合行政执法和与相关部门联合执法，日常商务执法与专项整治相结合，立案71件，结案65件，纠正违规违章经营385户，有力维护了市场经济秩序；完善了12312商务举报投诉服务中心，开设咨询服务的公共服务窗口、畅通流通领域举报投诉渠道，规范行政执法工作档案。

我市市场监管公共服务工作在商务部的现场检查中获得好评，2019年度被评为湘潭市商务系统保护知识产权工作先进单位。

（四）大力承接产业转移。

主动走访珠三角、长三角企业200余家，举行商务谈判80多场，新增承接产业转移项目47个，计划总投资22.31亿元，实际到位资金19.73亿元。

其中投资在5000万元以上的项目有7个，南车二期顺利开工。

新建标准厂房18万平方米。

（五）积极推进重点商贸和现代物流项目建设。

支持万隆•东方商贸城和神龙丰现代物流园区、万里行三期工程、百嘉香冷链等重大商贸流通服务项目建设，积极推动我市商贸流通服务业和现代物流业发展上规模、上台阶。

完成商贸流通服务业重点工程年度投资1.99亿元。

城区农贸市场改造已经完工，万隆•中央广场、七一大厦正在建设中，华鑫世纪城已进入报建立项和可行性分析研究阶段。

万里行综合物流配送中心获国家AAA级物流企业。

（六）推动对外经贸工作稳步发展。

为促进全市对外贸易平稳发展，以“保存量、促增量、调结构”为主线，督促企业积极转变外贸发展方式，拓展市场；为企业争取外贸促进扶持政策，强化服务。

外经工作上积极发挥全省、全国外派劳务基地市的优势，积极与各地外经企业对接，构建和打造外派劳务公共信息服务平台。

全市新增外贸企业5家，加工贸易企业实绩企业1家，境外投资企业1家，服务外包企业9家，为大力推进“走出去”战略打下坚实基础。

（七）积极承办商贸流通服务业“双十佳”评选活动。

通过新闻媒体广泛宣传，在商贸流通服务业中形成了诚信经商、争先创优的良好氛围，市民积极参与，评选活动进展顺利，评选结果已经产生，年后将举办隆重的颁奖晚会。

筹备建立了湘乡市美容美发化妆品行业协会。

年底，我局又启动了放心酒工程示范店授牌活动。

（八）积极开展创先争优红五星工程。

局党委根据商务工作职责职能，结合“六城同创”活动、“创业服务活动”、“大走访”活动、社会矛盾化解“金钥匙”工程、两型社会建设和“抓发展、惠民生、促和谐”主题活动和“三联”工作，把争先创优工作和文明机关创建工作紧密结合起来，落实到各项具体工作中去。

一是加强组织建设。

狠抓党风廉政建设，层层签订了党风廉政建设目标责任书，加强班子建设、组织建设，发展新党员1名，培养入党积极分子2名，2名预备党员按期转正，给党的肌体注入了新鲜血液。

二是加强队伍建设。

局党委要求全局党员干部政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效。

结合时事政治和商务工作实际，开展了党课学习活动，业务培训活动，论文竞赛活动，举办了《永远跟党走》文艺晚会，采取多种形式增强广大党员干部岗位建功、创业成才的信心，增强服务意识，提高团队向心力。

局机关党支部被评为2019年度全市“红五星”党支部。

三是狠抓群众工作。

面对社会转型带来的各种矛盾，党委班子成员分工负责，深入调研，服务基层，带领全体党员干部访民情，察民意，解民忧，做到敢于解决矛盾、善于解决矛盾，把矛盾化解在基层，确保了社会稳定，保证了商务事业的顺利进行。

2019年，我局创建“湘潭市文明机关”工作通过了湘潭市文明委的考评，我局被评为湘乡市文明创建工作先进单位。

此外，我局纪检监察、老干工作、工会工作、计划生育、新农村建设、新型城市化、新型工业化、财务、人事等各项工作都取得了良好的成绩，局工会联合会被评为全市工会工作先进单位，社会治安综合治理工作成效显著，2019年度被评为全市维稳工作先进单位。

三、存在的主要问题

1、国际贸易进入自金融危机以来的第二次低潮，我市对外贸易呈现逆势强劲增长势头，但发展后劲尚显不足，对外贸易要步出低谷寄望于出口结构的调整。

2、商务执法环境不佳，在执法过程中，群众不理解甚至对抗的情况时有发生，个别违法经营户甚至暴力抗法。

3、市场体系建设欠账多，农村集贸市场建设、马路市场取缔工作任重道远。

二0一二年工作部署

一、二0一二年商务经济形势分析

总体上看，2019年的国内外环境严峻复杂，商务部已将外贸增速调整为10%，消费增速调整为14%，我市商务工作要在拉动全市经济增长上做出更大的贡献，将面临巨大的压力和挑战。

从全球经济发展形势看，美国经济复苏缓慢，欧元区债务危机深重，欧美国家信用等级纷纷下调，世界经济复苏的不稳定性和不确定性上升，短期内国际经济形势难以好转，全球经济下行压力明显增大。

从国际贸易态势看，一方面，为保护本国产业，西方贸易壁垒增加，国际贸易争端加剧；另一方面，由于国内劳动力、原材料、能源、融资、环保等要素成本的上升，发展中国家在劳动密集型产品方面与我国的竞争也在加剧，我市出口产品遭受的冲击更大。

面对如此严峻的外贸形势，要保持经济稳中求进，扩大内需更重要、更迫切。

扩内需已毫无疑义地成为了2019年商务经济工作的首要任务。

从国内看，国民经济运行的基本面是好的，进一步发展商务经济具备不少有利条件。

2019年末，我市个人存款余额高达111.92亿元，比年初增加了15.3亿元，居民收入稳步增长，社保体系进一步完备，促消费政策的不断推出，市场体系的不断完善，有利于内需的释放。

预计在家电以旧换新政策取消后，新的促消费政策将会出台，节能环保电子产品、家用机电产品有可能在新政扶持下成为新的消费亮点。

但2019年经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍比较突出，消费市场仍然需要面对很多不利因素的挑战，一是消费增长呈现减缓的势头。

二是消费受房市、车市调控政策的影响比较大。

三是物价高位运行，土地、人工、资源等要素价格上涨呈长期化趋势，国际大宗商品也在高位振荡，农业基础薄弱，食品安全多发，市场秩序没有根本好转，消费者心存疑虑，消费信心不足。

2019年商务工作要深入贯彻落实科学发展观，按照中央经济工作会议部署，突出把握好“稳中求进”的工作总基调，增强商务工作的针对性、灵活性和前瞻性，着力推动内贸扩消费、稳市场、提效率，着力推动外贸稳增长、调结构、促平衡，着力推动“引进来”与“走出去”协调发展，着力推动国际经贸合作深化和外部环境改善，保持商务事业平稳较快发展。

二、2019年指导思想

全面贯彻落实全国商务工作会议精神，以市委经济工作会议精神为指针，实施更加积极、更加主动的开放战略，以项目建设为重点，以强化服务为手段，以促进消费、拉动内需为支撑，解放思想、创新方法，深化开放，积极发挥商贸流通服务业的先导作用，带动全市经济社会稳中求进不断向前发展。

三、2019年主要经济目标

---社会消费品零售总额62亿元，增速18%。

---外贸进出口总额7000万美元。

---生猪定点屠宰45000头。

---外派劳务1200人。

---建设改造10个农贸市场。

四、主要工作重点和措施

（一）完善市场体系，努力激活和扩大消费。

统筹城乡市场建设，加大对现有商品市场、农贸市场的管理，会同相关职能部门建立和落实城乡市场管理的合作机制和长效机制；继续推进农贸市场、集贸市场的建设、提质改造，计划新建改造提升10个农贸市场和农村集贸市场；继续推动城乡马路市场的取缔工作，年内对全市县道以上马路市场要全面取缔；适应汽车消费需要，争取在我市设立二手车市场和报废汽车回收拆解市场；思考购建农产品流通新渠道，力促农超对接。

（二）进一步拉动农村消费，统筹城乡商贸发展。

继续推进“万村千乡”市场工程建设，努力打造完善的城乡一体商品销售渠道，力争村级农家店覆盖率达到95%；进一步做好家电下乡市场监管工作，规范销售行为，确保各项惠民政策落到实处，确保财政资金安全有效投入并产生良好的效果。

在家电以旧换新政策退市后，密切关注国家促消费新政，争取相关新政试点。

（三）加大市场调控监管力度，确保消费安全。

进一步完善市场运行监测系统，为市场供应提供信息支持,确保商品市场供应。

加大商务综合行政执法力度，加强对肉类、酒类、成品油、典当拍卖、再生资源回收、报废汽车拆解等特殊商品和特许行业的监管，确保市场安全、稳定、有序运行。

（四）继续扩大对外开放。

在积极贯彻落实、用足用活国家、省、市各项政策的同时，借势省委、省政府赋予“先行先试”政策机遇和进一步扩大开放发展外向型经济的“开放崛起”战略决策，解放思想，敢闯敢试，借鉴沿海和周边地区的先进经验和做法，在吸收、利用、创新的基础上，突出产业链招商、大项目招商、高新技术项目招商，提高园区土地的集约利用和招商引资的水平，带动地方产业结构、出口商品结构的调整，促进我市外经贸增长方式的转变。

（五）提升和加快我市重点商贸流通和现代物流业项目的建设。

年内督导完成万隆•东方国际商贸城30层主体工程建设，加快神龙丰现代物流园区、百嘉香冷链、万里行综合物流等大型物流项目的后续工程进度；积极争取上级政策和资金支持，提高我市商贸流通现代化发展水平，真正将我市打造成为长株潭现代物流业发展的节点。

（六）大力加强外派劳务服务平台建设。

更好地发挥平台服务效能，拓展外派劳务市场，为外派人员提供信息和政策咨询、职业培训、证照办理、劳务维权等全方位优质服务，早日建设成为国家外派劳务服务平台。

（七）加强商务干部队伍建设。

努力提高干部职工的理论水平、政策水平、服务水平，以发展的观念、全局的眼光，强化服务，依法行政，树立良好的商务队伍形象。

同志们，面对严峻复杂的国内外环境，我们既要增强忧患意识和风险意识，又要看到有利条件和发展机遇。

希望各单位、各股室和全系统干部职工把思想统一到局党委的决策部署上来，统一到今天的会议精神上来，坚定信心，扎实工作，努力开创商务工作的新局面，再攀商务事业新高峰。

谢谢大家！