中小学生思想道德建设实施细则.docx

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中小学生思想道德建设实施细则

中小学生思想道德建设实施细则

为贯彻落实《xx中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（以下简称《意见》），全面贯彻党的教育方针，采取切实有效的措施，充分发挥学校在未成年人思想道德建设中的主渠道、主阵地、主课堂的作用，根据中央和省、市有关文件精神和xxx区实际，制定如下实施细则。

一、深入学习，统一思想，切实贯彻落实中央关于加强和改进未成年人思想道德建设的工作要求

（一）组织广大教职工深入学习讨论《意见》，学习胡锦涛总书记在“全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议”上的重要讲话精神，学习省、市有关文件精神，针对我区中小学当前存在的突出问题，深入开展教育思想大讨论，牢固树立教书育人的观念。

1．明确讨论的主要内容一是如何坚持把培养有理想、有道德、有文化、有纪律的公民作为根本目标，不断培育社会主义事业的合格建设者和可靠接班人；

二是如何坚持把树立正确的世界观、人生观、价值观作为根本任务，不断促进中小学生正确的思想道德观；

三是如何坚持把教育与社会实践相结合作为根本途径，

不断提高中小学生思想道德建设的成效；

四是如何坚持把全党重视、全社会共同参与作为根本举措，不断增强推进未成年人思想道德建设的合力。

2．把握讨论的基本原则。

一是必须坚持实事求是，历史地、客观地、全面地分析的原则；

二是必须坚持德育创新正确的指导思想，主要处理好学生成人与成才的关系，智育与德育关系，学校与社会的关系，坚持主流观点引导与提供贴近学生教化的关系，积极开明与稳妥科学的关系，在教化过程必要的纪律约束与人文关怀的关系。

3．通过讨论要树立的基本观点

一是教书育人，育人为本；

二是素质教育，德育为首；

三是求真务实，注重实效。

通过学习和讨论，在全区教育系统进一步统一思想，提高认识，让中央和省、市、区关于未成年人思想道德建设的精神家喻户晓，人人皆知，深入人心。

（二）积极组织以加强青少年学生思想道德建设为主要内容的培训学习。

区教育局、街道宣传文教办要通过多种培训学习的渠道，继续组织学校德育行政干部、德育主任、团队干部和班主任、德育课教师培训学习。

三）围绕薄弱环节和突出问题，深入开展调查研究。

学校要通过调查研究，准确把握当前青少年学生思想品德出现的新情况，科学判断青少年学生在社会发展进程中思想观念新变化，准确把握加强青少年学生思想道德建设的新规律。

针对学校德育工作中存在的薄弱环节，进一步提高德育工作的针对性和实效性，促进我区义务教育优质、均衡、高效地发展。

同时，要针对我区农村城市化进程中当前社会反映强烈的单亲家庭子女、贫困家庭子女、外来劳务工子女的教育问题、网吧对青少年学生的不良影响问题，校园周边社会治安问题，校园安全隐患问题等，进行专题研究，采取相应的有效措施加以解决。

二、突出重点，主题鲜明，精心组织，把德育融汇在学校教学环节和学生实际生活之中

（四）积极开展各种主题鲜明的教育活动，大力弘扬和培育民族精神。

继续贯彻落实中宣部和教育部印发的《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》，把弘扬和培育民族精神教育作为新形势下学校德育工作的重要任务，结合学校实际，积极开展形式鲜活、内容丰富、主题鲜明的思想道德教育活动，深入开展中华传统美德和革命传统教育，不断培育青少年学生的爱国情感和民族精神。

精心设计和组织实施每年9月份的“弘扬和培育民族精神月”活动。

在活动月期间，全区中小学校要抓好“五个一”活动，即：

参观一次爱国主义展览（基地）；观看一部爱国主义影片（影视片）；聆听一次革命传统故事；参加一次社区义工体验活动；开展一次“勤奋学习，立志成才，报效祖国”的主题班会、队会，并通过主题演讲、知识竞赛、歌咏比赛、文艺演出等形式，组织丰富多彩的宣传教育活动。

继续抓好中小学科技、环保、禁毒、法制等系列主题活动。

（五）学校要把升旗仪式作为经常性爱国主义教育的重要形式，认真落实升降国旗制度，采用多种形式抓活国旗下的讲话活动，提升活动的凝聚力和向心力。

认真落实“初中学生每年参加社会实践活动时间不少于20天，高中学生每年不少于30天”的规定，组织好学生军训、参与社区服务以及夏令营、冬令营活动。

学校每年至少要组织学生开展1—2次参观工厂、农村、社区的活动。

让青少年学生在各种实践活动中，陶冶情操，锻炼意志，培育民族自尊心、自信心和自豪感。

认真规划好xxx区中小学生社会实践基地的建设，丰富和充实基地培训项目，提高教育效果，有效渗透基地的德育功能。

（六）注重营造校园文化氛围，创造性地抓好校园净化、绿化、美化工作，以创建绿色学校为契机，大力开发校园德育隐性资源，使校园始终充满育人的气氛。

（七）切实加强少先队、共青团工作，科学运用青少年学生身心发展和心理健康发展的认识规律，有段次、有层次地教育和引导青少年学生树立崇高的理想信念。

学校要选派优秀青年教师担任少先队辅导员，聘请热心关心下一代成长的“五老”（即老干部、老教师、老模范、老专家、老战士）人士为学校校外教育辅导员，充分发挥少先队、共青团的优势，利用学生入队、入团、成人仪式及各种纪念日等开展丰富多彩的教育活动，培养少先队员、共青团员对党、国家和社会主义的情感，树立正确的理想信念，在学习、生活中发挥表率作用。

继续办好中学业余团校和高中业余党校，积极开展党团基本知识教育，继续稳妥地抓好“推优入党”的工作。

利用“五四”、“六一”的节日进一步完善中小学三好学生、优秀少先队员、优秀团员、先进集体等各种形式的表彰奖励制度，通过学生身边的榜样，鼓励学生全面发展。

区教育局计划重点扶持各街道各1所小学和直属小学逐步完善少先队鼓号队伍建设。

加强少先队文化建设，今年计划划拨65万元少先队鼓号队装备经费。

（八）结合教育部新颁发的《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》和《中学生日常行为规范》，坚持不懈地开展文明习惯养成教育。

小学重点进行讲文明、讲礼貌、爱劳动、爱集体的教育，养成学生良好的生活习惯；中学重点进行遵守校规校纪、法律法规教育，培养学生自觉遵守法律法规、社会公德和社会秩序的意识和习惯。

在中小学普遍开展诚信教育，培养学生诚实待人、守时守信的优良品质。

（九）积极发挥我区教育信息网络技术的优势，探索、开发网上思想道德教育资源，引导学生文明上网。

在网上开展“德育活动”、“心理健康咨询”、“网上家长学校”等活动，大量充实和不继更新健康向上的内容，为中小学生利用网络接受教育、收集信息、自主学习创设良好的条件，教育学生远离营业性“网吧”和游戏机室，自觉抵制不良信息。

同时，主动协助有关部门开展非法“网吧”和游戏机的专项整治工作，保证学校200米范围内无网吧和游戏机室，为学生健康成长创造良好的社会环境。

三、围绕育人目标，结合新课程标准的改革，按照德育课要贴近学生思想实际，贴近学生生活实际，贴近学生群体的要求，增强思想道德课程教育的针对性、实效性

（十）中小学要改进德育课教学的方式和途径，客观把握中小学生各年龄段、各年级、各群体的思想动态，多采用参与式、启发式、讨论式和研究性学习等生动活泼的教育方式，把传授知识同陶冶情操、养成良好的行为习惯结合起来，寓教于乐，深入浅出，务求实效。

积极开展内容鲜活、形式新颖的实践教学活动，注重知行统一，将课堂教育和实践体验自觉内化为日常行为习惯。

（十一）加强法制教育，进一步完善法制副校长和法制辅导员的队伍建设。

及时充实和调整公民办中小学“一校二警”的聘任制，充分发挥法制副校长和辅导员的作用，建立警校治安信息互动联防制度，共建警校文明，有力维护校园及其周边社会治安秩序，坚持每年在教师节表彰一批市、区优秀法制副校长和法制辅导员。

全区学校在今年9月份启用xxx区学校（幼儿园）法制副校长（辅导员）、辖区巡警巡查学校及其周边社会治安签到册》和《xxx区学校及其周边社会治安动态呈报表》。

积极推进依法治校示范校创建工作。

根据不同年龄青少年学生的特点，有针对性地开展法制教育和安全教育，增强学生的自我保护意识和本领，不断增强学生的法制意识。

依法建立和健全学校章程及相关的规章制度，增强依法治校、依法治教的法治意识。

今年区拟定xxx区中学、新安中学、xxx区高级中学、宝城小学和石岩公学为区创建示范校，各街道宣传文教办可推选2—3所学校为创建示范校。

（十二）进一步加强中小学生的心理健康教育和青春期教育。

全区所有公民办中小学、职业技术学校均应设立心理辅导咨询室，暂时没条件独立设置的小学可与德育处合署办公。

区拟于10月份启动“心海导航培训工程”，组织全区学校德育、团队干部和班主任进行心理健康教育培训，通过培训争取普遍通过心理健康教育资格的C证级别。

（十三）加强时事政策和环保教育。

结合国内外的重大事件，适时举办时事政策和形势报告会，使学生及时了解国内外大事，引导学生正确理解党和国家的方针政策。

结合

6.5”国际环境日等纪念日、“6.26”国际禁毒日和“12.4法律宣传日，适时举行主题教育活动，增强课堂教育的实效性。

四、严格教材审查，高举质量大旗，突出德育为首，全面实施素质教育，加快学校德育评价机制实验

（十四）进一步规范中小学教材选用行为。

任何单位和个人都不得干扰教材的正常选用，严禁使用未经全国中小教材审查委员会审查通过的教材，不得直接使用境外教材。

要求教师要按照不同学科的特点，有意识地渗透德育内容，使学生广泛了解祖国的历史和文化，感受改革开放的伟大成就。

对强迫或变相要求学生统一征订和购买教辅教材的，要追究相关责任人的责任。

开发地方德育教材必须征得辖区教育行政部门的同意，并审查通过。

（十五）全面推进“优质、均衡、高效”普九工作。

高扬教育教学质量大旗，发扬中华民族勤奋好学、立志成才的优良传统，全面把握“减负”工作的精神实质，减少不必要的重复训练。

严格执行新形势下“减负”工作的五项要求。

即要坚持正确的政绩观和科学的评价观，不准把升学率作为衡量学校办学水平的唯一指标；坚持义务教育阶段公办学校一律实行免试就近入学，不准小学、初中招生举行选拨考试；坚持认真执行国家课程计划，不准随意增减课程门类、难度和课时；坚持开展丰富多彩的课外活动，不准占用学生休息时间组织集体补课；坚持全面评价学生的发展，不准按考试成绩排队。

（十六）积极探索学校德育评价体系和学生全面发展的评价机制。

继续推进《xxx区加强学校德育工作指导意见》形成教育行政部门、学校、学生、家长和社区共同参与的学校德育工作评价机制，探索对学生全面成长的情况作全面、系统的评价，启用《xxx区学生成长记录册（袋）》，并在实践操作中不断给予完善；继续实施《xxx区学校德育工作考核评价方案》。

五、加强教师职业道德建设，提高教师教书育人水平，加强和健全学校德育队伍建设

（十七）继续深入开展师德师风教育和纪律教育月活动，明确新时期广大教师职业道德要求，认真履行岗位职责，进一步提高广大教师的职业道德水平，牢固树立“教书育人、德育为首”教育服务观。

（十八）加强班主任队伍建设。

认真落实《xxx区加强和改进学校班主任工作意见》的要求，充分发挥班主任在学校德育工作中的骨干作用，采取有效措施，提高班主任的待遇，鼓励优秀教师长期从事班主任工作。

注重班主任的培训工作，可采取经验交流、个案剖析、参观学习等形式组织培训，提高班主任的工作水平。

使班主任成为令人羡慕的岗位。

十九）切实加强和健全学校德育队伍建设，形成有效的学校大德育管理网络。

组成以校长为首，德育主任、团队干部、法制副校长和班主任、家长、热心关心下一代的“五老”人士代表参与的学校德育领导小组，形成定期或不定期的德育工作会议制度，互动信息，及时、准确地掌握学生的思想动态，提出工作对策，提高工作的针对性和实效性。

六、高度重视家校工作，继续办好家长学校，提高家长的教育水平

（二十）继续坚持以教科培中心为龙头，以学校为骨干，以家庭为依托，办好家长学校，提高家长的教育水平。

加强学校教育与家庭教育有机结合，树立家长正确的育子观和清晰的法律观念，正确履行法定监护人的责任，充分发挥家长是孩子“第一任教师”的人文优势，增进家校联系，提高育人实效。

（二十一）健全教师家访、电访、信访等工作制度，树立“以人为本，育人为先”的工作作风。

引导学生全面发展，尊重学生在符合行为规范范畴内的个性张扬，营造浓厚的全员育人的社会氛围。

继续推广我区网上家长学校的做法。

七、加强组织领导，完善德育工作机制

（二十二）建立健全学校德育工作责任制。

落实省教育厅“校长是学校德育工作责任人”规定，校长要落实各部门、各岗位的德育工作责任，每学期主持制定切合实际可行的德育工作方案，通过课内外、校内外各种途径，发挥学校的主

渠道作用

（二十三）学校党组织要充分发挥政治核心作用，发挥党群组织作用，把师德建设和青少年学生思想道德建设作为重要职责，党员教师要在德育工作中发挥先锋模范作用。

（二十四）切实落实学校德育工作的保障措施。

每学期学校要专项研究德育工作计划，落实活动相关的工作经费。

八、依靠党政部门，争取有关部门和社会团体及全社会的支持，形成齐抓共管、合力育人的工作机制

（二十五）争取妇联、关工委的支持，进一步研究解决家长学校办学经费来源和工作人员的问题。

积极推广公明街道开展创建“星级学习型家庭”工作经验。

（二十六）争取文化、工商和执法部门的支持，加强联系，互动情况，加强文化市场的监管力度，净化文化市场。

（二十七）争取政法部门的支持，进一步完善中小学聘请兼职法制副校长工作，综合整治校园及周边社会治安环境，切实加强禁毒宣传和法制教育，预防和减少青少年学生违法犯罪。

（二十八）争取财政、科技、团委等部门的支持，为青少年校外教育和活动提供经费保障和活动场所。

（二十九）争取文明办的指导协调和民政等部门的支持，开展社区教育，整合社会德育资源，积极营造学校大德育氛围。

近期配合区文明办调查我区未成年人思想道德建设基地和活动项目做好规划，为学校组织校外活动提供方便。

切实加强禁毒宣传和法制教育。

（三十）争取宣传部门和新闻媒体的支持，加大对学生思想道德教育的宣传力度，大力宣传报道创造性地贯彻中央文件精神的工作经验。