公安局局长在创建全国文明城市部署推进会上的讲话.docx

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公安局局长在创建全国文明城市部署推进会上的讲话

公安局局长在创建全国文明城市部署推进会上的讲话

　　公安局局长在创建全国文明城市部署推进会上的讲话 

　　同志们：

　　为了认真贯彻市委、市政府会议精神，市公安局、城管局决定联合召开创建全国文明城市部署推进会，进一步动员同志们在前一阶段工作的基础上，迅速掀起创建热潮，以志在必得的决心、只争朝夕的精神和真抓实干的作风，克难奋进，顽强拼搏，为我市创建全国文明城市贡献力量。

刚才，正福和小明同志分别结合城管和公安工作实际，就推进全国文明城市创建工作作了具体部署，讲得很好，我完全赞同。

下面，再强调几点意见。

　　一、充分认清创建全国文明城市的重要意义，坚决将思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。

　　创建全国文明城市是全市人民多年来的期盼，也是市委、市政府的既定目标，对此，我们要从全局和战略的高度，充分认清创建工作的重要性、必要性，切实增强创建工作的责任感和紧迫感，坚决将思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。

　　首先，创建全国文明城市是提升扬州城市品质和市民素质的实际需要。

全国文明城市是反映城市整体文明、和谐程度的综合性荣誉称号。

抓创建全国文明城市就是抓扬州经济社会的全面发展，就是抓人的全面发展。

通过创建可以更好地改善城市环境，打造城市形象，提升城市的综合竞争力；可以不断提高城市文明程度和市民文明素质；可以使群众得到实实在在的实惠，形成政府和市民良好的互动局面。

因此，创建文明城市既关系扬州未来的发展，更关系每个市民的切身利益，意义十分重大。

　　其次，创建全国文明城市是我们主动应对竞争和挑战的现实选择。

去年，中央文明办对全国114个城市开展了公共文明指数测评，我市的测评结果很不理想，与全国、全省同类城市比差距很大，在全国75个地级市中排名第48位，在我省被测的8个城市中列倒数第2位。

从具体的得分情况看，我市创建的差距不仅仅表现在城市基础设施上，更多地表现在市民素质、城市管理、社会秩序和公共环境上。

对我市而言，创建全国文明城市只能前进，不能后退，否则，稍有懈怠，就有可能在新一轮竞争中失去机遇、淘汰出局。

　　第三，创建全国文明城市是公安、城管系统义不容辞的职责任务。

平安是社会和谐的基础，是文明城市的内在要求，也是人民群众的热切期盼。

优美的城市环境和良好的市容市貌更是扬州的形象所在，直接关系到创建文明城市的得失成败。

这些要求与公安、城管工作都息息相关、密不可分，是我们义不容辞的职责和任务，我们必须充分履职，全员发动，全力以赴投身创建工作。

　　第四，创建全国文明城市是促进公安、城管工作发展进步的良好契机。

创建全国文明城市是一项宏大的社会系统工程，创建的过程，也是运用多种手段严密社会管理机制，发挥社会管理综合效应的过程，是民主法制、道德风尚、社会风气不断改善的过程，是人的文明程度和综合素质不断提高的过程，这为我们加强城市管理，维护社会稳定、规范执法行为、改进管理与服务工作提供了契机，创造了机会。

我们要善于抓住机遇，牢固树立双赢理念，努力通过创建文明城市推动公安、城管工作上水平、上台阶，同时，以优良的公安、城管工作保障创建目标顺利实现。

　　二、充分履行公安、城管部门职责，坚决完成创建任务。

　　目前，全国文明城市评选已从过去的“三年一次评定”改为现在的“每年测评、三年总评”，三年的公共文明测评结果分别按20%、30%、50%比例计入评选总分。

这不仅是对全国文明城市评选方法的重大调整，也标志着全国文明城市考核评选转入常态化、制度化的新阶段。

我们不能再指望临门一脚、一蹴而就，要适应新变化，把创建作为一项全市域、多层次、全过程、持久性的系统工程来抓，切实把各项工作抓紧、抓细、抓实。

为此，公安、城管部门从现在开始，要全力提速，高起点、高标准、高质量地开展创建工作，力争在创建测评中软件得高分，硬件不丢分，管理求满分，特色争加分，决不能因我们的工作失误而影响全市的创建成绩。

　　  选准切入点，尽快明确职责任务。

只有职责明、任务清才能确保创建工作保持正确方向，才能有的放矢采取创建措施，才能增强创建工作的针对性和实效性。

为此，我们要将熟悉创建测评体系作为开展创建活动的切入点和突破口来抓。

市创建办已经组织开展了专门的业务培训，这次会上，我们将测评体系翻印给了大家，并在创建实施方案中围绕测评内容和测评标准进一步明确了各个职能部门的具体职责任务。

对这些要求，创建工作涉及到的职能部门要了解和熟悉，其他警种和部门也必须了解和熟悉；各级领导要了解和熟悉，广大民警和城管队员也必须了解和熟悉。

近期，市公安局和城管局要在市里统一组织创建培训的基础上，进一步扩大范围，组织本部门人员开展集中培训活动，确保各层各级的人员，特别是具体负责创建工作的领导，对本部门创建要求、测评体系、得失分要点，能够做到熟知“一口清”，为推进创建措施落实奠定坚实基础。

　　把握着力点，尽力夯实创建基础。

市公安局和城管局要紧紧围绕行动方案的总体部署要求，准确把握着力点，一项一项抓细化，一步一步向前推，一件一件抓落实。

一要突出创建工作重点。

要深入开展“六大行动”，即文明素质提升行动、公共环境优化行动、城市文明交通行动、公共服务提升行动、和谐社区创建行动、社会关爱倡导行动；积极参与构建“八大环境”，即廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境、有利于青少年发展的社会环境和安全稳定的社会环境；认真实施“四季集中整治”，即春季、夏季、秋季、冬季集中整治；精心建设“三大工程”，即公共环境秩序工程建设、城市文明交通工程建设、内部精神文明工程建设；全力达到“两个提升”，即提升城市品质、提升市民文明优雅素质；确保实现“一个目标”，即XX年全国城市公共文明指数测评中公安、城管创建工作要争先进位，决不影响全市创建大局。

二要精心组织开展市容环境和交通秩序专项整治行动。

当前，要按照创建工作“第一战役”的要求，结合做好“烟花三月”国际经贸旅游节的准备工作，公安、城管部门要精心组织开展市容环境和交通秩序专项整治行动，重点整治流动摊点、出摊经营、机动车乱停乱放以及吧、文化娱乐场所违规经营问题，确保首战告捷，开局良好。

三要建立健全长效工作机制。

创建全国文明城市科学严格的测评方法要求我们，必须坚决克服侥幸心理和短期行为，要立足于从源头上和根本上解决问题，坚持将集中整治与长效管理结合起来，将项目攻坚与建立机制结合起来，真正做到抓一项、成一项、巩固一项，切实防止问题反复，增加创建难度和创建成本。

在城管工作方面，今年要将疏导点和小贩中心建设、背街小巷市场化保洁工作作为硬任务来抓。

在交通管理方面，要将提高市民交通文明素质，完善路口行人、非机动车闯红灯抄告机制和媒体曝光机制作为突破口来抓。

在社会治安防控方面，要将建立打击防范多发性侵财犯罪、黑恶势力犯罪和黄赌毒违法犯罪长效机制作为重点来抓。

　　攻克薄弱点，尽早落实整改措施。

去年以来，围绕创建全国文明城市，市公安局、城管局做了大量工作，也取得了明显成效，但与兄弟城市相比，与文明城市的标准相比，还存在不少问题。

特别是从去年全国城市公共文明指数测评的情况看，形势不容乐观，涉及公安和城管部门的问题主要集中在交通、治安管理和市容环境秩序等方面。

针对存在的薄弱环节和突出问题，我们要有直面问题的勇气，攻坚克难的决心，真抓实干的措施，取信于民的行动，务求实效的业绩，确保接长短板，补强弱项，整体推进创建工作深入开展。

尤其是对看得见摸得着、群众反响强烈、急需解决的创建具体问题，如占道经营、老住宅区楼道内牛皮癣泛滥、非机动车乱停乱放、不分道行驶、行人乱穿马路、闯红灯等顽症，必须落实专门力量，采取非常措施，力争尽快解决，短期见效。

　　抓住创新点，尽心打造创建特色。

面对严格的测评指标和激烈的竞争态势，我们要想掌握创建主动权，取得创建优势地位，必须在完成规定动作的同时，紧密结合公安、城管工作实际，积极创造自选动作，打造特色亮点。

为此，我们要按照市委“两个创新”的要求，在继续扩大数字化城管、公安先进典型群体选树等已有品牌效应的同时，注重在创建工作中学习推广好的经验做法，挖掘培植新的典型，提升创建工作整体水平。

　　三、充分动员和组织全体公安、城管力量，坚决将创建措施落实到位。

　　创建全国文明城市是市委、市政府贯彻落实科学发展观，建设“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”的头号工程，是全市上下的中心工作，我们要在思想上高度重视，组织上周密部署，行动上迅速果断，责任落实上动真碰硬，协作配合上整体联动，确保将创建措施落到实处，取得实效。

　　一要层层动员部署，做到宣传发动到位。

各地、各部门要根据今天的会议精神，层层抓好动员部署，加大教育引导力度，讲清讲透创建全国文明城市的重要性、必要性，讲清讲透创建全国文明城市与公安、城管工作的关系，切实增强广大民警和城管队员参与创建工作的自觉性和主动性。

各级领导要改进工作作风，充分发挥主观能动性，不等不靠，身体力行，推动创建措施落实。

　　二要严格督导考核，做到责任落实到位。

要在严格执行创建工作“一把手”负责制的基础上，进一步建立健全创建工作督导考核机制，强化对日常工作的督促检查，及时发现问题，及时采取整改措施。

市公安局、城管局要将创建工作纳入全年目标管理考核，对工作扎实，在创建工作中作出突出贡献的单位和个人，要大力进行表彰奖励；对创建工作不力或因工作失职造成失分的单位和人员，要逐级追究责任，严肃处理，并实行一票否决。

　　三要强化协作配合，做到整体联动到位。

要牢固确立创建“一盘棋”思想，做到各负其责，各尽其职，相互支持，协同作战，形成上下联动、条块结合、分工协作、全员参与、狠抓落实的工作格局。

属于具体部门职责范围内的工作，各单位要不等、不靠、不推、不让，积极主动地完成任务；涉及到几个部门的，牵头单位要主动协调，勇挑重担，相关单位要服从安排，密切配合，决不允许推诿扯皮、敷衍塞责。

市公安局、城管局创建办要发挥总协调员的作用，加强与市创建办的沟通，及时传递市创建办的工作意见，定期通报各创建责任单位的工作进度，对各责任单位的创建工作进行经常性的检查督促，对各责任单位遇到的问题和困难，尤其是重点整治项目，要共同参与研究具体解决措施。

　　四要完善台帐资料，做到迎查准备到位。

除了大力抓好各项创建措施的落实外，必须认真细致地做好迎接测评的各项准备工作。

各相关部门都要对照测评体系中规定的项目，收集和编制好各类创建工作资料、档案，逐一完善记录和形成台帐，决不能在不应该失分的项目上失分。

　　五要抓好当前工作，做到统筹兼顾到位。

当前，全市社会治安形势和城市环境总体良好，但随着我市进入旅游旺季和“”系列节庆活动的日益临近，大量的人流、物流、车流涌入，公安保卫和市容保障任务十分繁重艰巨。

各级领导同志一定要始终保持清醒头脑，强化忧患意识、责任意识和大局意识，学会统筹兼顾，根据本地、本部门实际，切实把创建全国文明城市工作与公安、城管工作结合起来，与队伍能力作风建设结合起来，科学安排，整体推进。

要按照“抓紧每一天，跨实每一步”的要求，紧紧围绕三项重点工作和“三项建设”任务，围绕全国“两会”和上海世博会安保工作，抓施落实，确保创建工作与业务工作相互促进，实现双赢。

　　同志们，创建文明城市已进入关键的攻坚阶段，时间紧，任务重、要求高。

我们从现在开始就要进入临战状态，振奋精神，保持斗志，攻坚克难，为成功完成创建任务、建设幸福扬州作出更大的贡献