高考政治重难点专练09 为人民服务的政府解析版.docx

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高考政治重难点专练09为人民服务的政府解析版

 

【命题规律】

纵观近几年的高考真题:

从考点角度看,政府的职能与责任、政府权力的行使与监督属于高频考点,政府权威是近年高考的冷考点。

从题型角度看,选择题常正面考查政府职能的内容和转变、对人民负责原则,也常以误区的形式考查政府职能的行为主体、政府职能的内容、政府职能的转变等。

主观题常考查政府职能的内容和转变、政府责任、依法行政、政府决策、监督政府。

从命题背景材料看,监察委员会、协商民主、反腐、简政放权、关注民生、依法治国、网络问政、行政审批、政务公开等热点。

【备考策略】

备考时应掌握:

1.一条宗旨和原则:

为人民服务,对人民负责。

备考时应注意:

政府坚持对人民负责原则的政治依据。

(1)从国家性质看,我国是人民民主专政的社会主义国家,人民民主专政的本质是人民当家作主。

政府作为国家机构的重要组成部分,应该切实保障人民当家作主的地位。

(2)从政府的性质看,人民民主专政的国家性质决定了我国政府是人民的政府,它以为人民服务为宗旨,以对人民负责为工作的基本原则。

政府职能的履行是由政府性质决定的,是政府性质的体现。

(3)从政府的地位看,政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关。

它由人大产生,对人大负责,受人大监督。

2.两个作用:

管理和服务。

3.五项职能:

(1)保障人民民主和维护国家长治久安;

(2)组织社会主义经济建设;(3)组织社会主义文化建设;(4)加强社会建设;(5)推进生态文明建设。

尤其应注意:

关于转变政府职能的理解。

政府承担重要职能,并不意味着政府包办一切。

政府既不能“越位”“错位”,把不该管的事管起来,也不能“缺位”“虚位”,该管的事不管。

我国正在进行行政管理体制改革,要求简政放权,减少行政审批。

但简政放权不等于弱化政府职能,政府不该管的事要简政放权,该管的事要管住、管好。

我国转变政府职能,建设服务型政府,其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。

4.三大原因和措施:

依法行政的原因和措施,对政府权力制约和监督的原因和措施,树立政府权威的原因和措施。

要注意:

在增强政府权威问题上反对两种错误认识。

一种错误观点认为政府的权威就是使人民有所畏惧,服从政府,这种观点没有认识到政府的管理和服务是否被人民认可和接受,是区别政府有无权威的标志;另一种错误观点认为最大程度地放权就能提升政府权威,这种观点忽视了政府应承担的责任,不利于政府职能的行使。

【高考预测】

考向1考查我国政府基本职能。

2020年高考可能会以服务型政府建设、环境保护与经济发展、公共服务、文化建设等为载体,考查致府的具体职能;或以近年来转变政府职能、打造服务型政府的具体事例为背景,综合考查政府的职责、依法行政、科学决策等知识。

考向2考查我国政府性质、宗旨和工作的基本原则。

2020年高考可能会以政府关注民生、为人民服务的事例为背景,以“原因或依据”类题目来考查政府的性质、宗旨、原则等;或以防治雾霾、发展经济等事例,以“怎么做”类题目来考查政府的宗旨和原则等。

考向3考查政府依法行政相关知识。

2020年高考可能会以近几年生活中的廉政建设、行政不当、决策科学或失误等事例为背景材料,考查依法行政的原因或要求等知识。

考点4考查加强对政府权力的制约和监督。

2020年高考可能会结合网络反腐、信息公开、审计风暴、政府热线、电子政务等举措,考查对政府权力进行监督的不同方式,或考查对政府权力进行监督的意义和要求等。

【限时检测】(建议用时:

30分钟)

1.(2019·江苏政治)2019年我国要打好精准脱贫攻坚战,重点解决实现“两不愁、三保障”面临的突出问题。

“两不愁、三保障”是指在让贫困人口不愁吃、不愁穿的同时,保障其

A.义务教育、基本医疗和住房安全

B.职业教育、基本医疗和饮水安全

C.职业教育、基本医疗和基本养老

D.义务教育、基本医疗和就业稳定

【答案】A

【解析】本题考查精准扶贫的相关时政知识。

三保障是指保障贫困人口义务教育、基本医疗和住房安全,A正确且符合题意,职业教育、饮水安全不属于“三保障”范畴,B错误;职业教育、基本养老不属于“三保障”范畴,C错误;义务教育、就业稳定不属于“三保障”范畴,D错误。

故选A。

2.(2019·江苏政治)某地为了破解山区农民办事远、办事难等困境,探索简政放权,将残疾人证申领、社保卡信息采集、老年人优待证办理等10多项政务服务“下放”至村一级代办点。

这一举措

A.提高了公共服务效率

B.扩大了基层政府职权

C.创新了政府监管方式

D.增加了基层工作负担

【答案】A

【解析】本题考查建设服务型政府的相关知识。

将政务服务“下放”至村一级代办点方便了广大山区农民,提高了公共服务效率,A正确且符合题意;我国村里不设政府,B错误;材料不涉及政府监管的问题,C与题意无关;该举措不会增加基层工作的负担,D错误。

故选A。

3.(2019·浙江4月)浙江省各级政府发动群众、依靠群众,实施“千村示范、万村整治”工程,浙江大地生态环境越来越好,乡村越来越美丽。

这体现政府

①履行了应有的职能②扩大了基层群众的政治参与

③坚持了对人民负责原则④维护了公民的基本政治权利

A.①②B.①③C.②④D.③④

【答案】B

【解析】浙江省实施“千村示范、万村整治”工程,实现了生态环境越来越好,乡村越来越美丽,说明了浙江省政府履行了应有的职能,也说明了对人民负责原则,①③说法正确;基层群众政治参与主要指的是基层群众自治,与浙江省各级政府发动群众、依靠群众不是同一个意思,②排除。

公民的基本政治权利是选举权和被选举权,此在材料中没有体现,④排除。

本题选择B。

4.(2019·新课标Ⅱ文综)某省探索在全省乡镇(街道)设立监察办公室,对基层所有行使公权力的公职人员进行监察。

截至2018年7月底,全省1389个乡镇(街道)全部完成监察办公室设置和人员任职工作。

在乡镇(街道)设立监察办公室的作用在于

①提高司法工作的独立性

②实现乡镇监察全覆盖

③完善基层政府组织结构

④防止基层公权力滥用

A.①②B.①③C.②④D.③④

【答案】C

【解析】本题主要考查监察机关的知识。

材料中,通过在全省乡镇(街道)设立监察办公室,对基层所有行使公权力的公职人员进行监察,截止18年7月底,全省乡镇(街道)全部完成监察办公室设置和人员任职工作,可见,这有利于实现乡镇监察全覆盖,能够防止基层公权力的滥用,故②④正确;司法工作的主体是司法机关,材料没体现,①排除;监察办公室属于监察机关,不是行政机关,材料中的做法并不能完善基层政府组织机构,③错误。

故选C。

5.(2018·江苏政治)2014~2017年,国务院连续组织开展大规模集中督查,针对重大项目建设拖期、财政资金沉淀、土地闲置、保障房空置、涉企乱收费以及套取挪用侵占扶贫、医保资金等政策落实中存在的突出问题,共问责和处理2500余名责任人。

国务院开展大督查是

①行政监督体系的发展和创新

②坚持对人民负责的内在要求

③反腐倡廉制度建设的重要举措

④加强治理能力建设的重要体现

A.①②B.①③C.②④D.③④

【答案】C

【解析】本题考查政府权力行使要接受监督。

国务院开展大督查,这是常规的检查工作。

作为中央人民政府,国家最高行政机关,一定要坚持行政机关的原则和宗旨,开展大督查是为了加强行政机关的履职能力。

①行政监督体系的发展和创新说法扩大了督查的作用;③国务院开展大督查也不是反腐倡廉的制度建设。

选C。

6.(2018·新课标1文综)2017年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》,要求县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展;属于县级以上政府事权范围的建设项目,不得要求乡镇安排项目配套资金。

上述规定旨在

①减少乡镇公共服务供给主体

②减轻乡镇政府公共服务责任

③提高乡镇政府公共服务效能

④改进乡镇公共服务投入机制

A.①②B.①③C.②④D.③④

【答案】D

【解析】本题考查政府的相关知识。

材料中《意见》规定,要求县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展,意在为乡镇公共服务提供更加有利宽松的环境,改善乡镇公共服务投入机制,并非要减少乡镇公共服务供给主体,①错误,④符合题意;中共中央办公厅、国务院办公厅印发该《意见》,目的是要加强乡镇政府服务能力建设,提高乡镇政府公共服务效能,使得更好地发挥职能,并非要减轻乡镇政府公共服务责任,②表述错误,③符合题意。

故选D。

7.(2018·北京文综)近年来,北京打响蓝天保卫战,主要大气污染物排放量呈下降趋势,空气质量明显好转。

下列分析正确的有

①清洁空气具有公共物品属性,需要政府干预

②政府干预提高了排放者所承担的成本

③市场自发调节作用和自然界自净能力增强

④空气产权难以界定清晰,减少了污染物的排放量

A.①②B.①③C.②④D.③④

【答案】A

【解析】北京打响蓝天保卫战,主要大气污染物排放量呈下降趋势,空气质量明显好转,主要得益于北京市政府积极监管调控,提高了排放者所承担的成本,使减少了大气污染物的排放量,②正确;由于清洁空气具有公共物品属性,所以要改善大气质量,需要政府的积极干预,①正确;大气污染日益严重是市场自发调节的结果,而空气质量明显好转是政府干预的结果,③说法错误;空气产权难以界定清晰导致了污染物的排放量增加而非减少,④说法错误。

故本题选A。

9.(2018·江苏政治)漫画《此路不通》意在说明

A.法无授权不可为

B.法定职责必须为

C.政府决策应尊重民意

D.让权力在阳光下运行

【答案】A

【解析】本题考查政府依法行政的基本要求。

政府依法行政是指政府及其工作人员的权利由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定。

漫画《此路不通》意在说明政府权力行使要坚持法无授权不可为,A符合题意。

BCD不符合题目主旨。

10.(2018·江苏政治)东北黑土区是我国重要的粮食生产基地地。

多年来,严重的水土流失、不合理的耕作导致土壤退化,黑土区的生态环境面临巨大的挑战,影响到粮食生产。

针对上述问题,从管理与服务出发,当地政府应该

①开展农业技术创新研究,减少化肥使用量

②完善耕地保护体制机制,强化生态建设职责

③履行权力机关职能,开展土地保护执法检查

④增加土地保护投入,大力扶持发展有机农业

A.①②B.①③C.②④D.③④

【答案】C

【解析】本题考查政府的职能。

审题,关键是从政府管理与服务的角度,①开展农业技术创新研究不是政府的职责;③政府是行政机关,不是权力机关,我国的权力机关是人民代表大会;排除①③,故选C。

11.(2019•安徽高三月考)2019年7月1日,《上海市生活垃圾管理条例》正式开始施行:

上海的生垃圾分类步入强制时代。

上海市政府自生活垃圾分类工作动员大会以来,加快全程分类体系建设,已完成1.3万个分类投放点改造,分类收运体系基本形成,生活垃圾处置利用能力稳步提升,生活垃圾分类工作取得了阶段性成果。

此举措体现了上海市政府

①明确生态环境保护责任,扩大权力范围

②践行从群众中来到群众中去的工作宗旨

③适应生态环境保护要求,切实履行职能

④加强社会管理,坚持对人民负责的原则

A.①②B.①③C.②④D.③④

【答案】D

【解析】”扩大权力范围”说法错误,①排除。

我国政府的工作宗旨是全心全意为人民服务,②错误。

上海市政府加快全程分类体系建设,已完成1.3万个分类投放点改造,分类收运体系基本形成,生活垃圾处置利用能力稳步提升,这体现了上海市政府适应生态环境保护要求,切实履行职能,加强社会管理,坚持对人民负责的原则,③④正确。

故选D。

12.(2020•河南高三月考)2019年7月,国务院发布《治理高值医用耗材改革方案》,指出:

高值医用耗材是指直接作用于人体,对安全性有严格要求、临床使用量大、价格相对较高、群众费用负担重的医用耗材。

高值医用耗材治理关系减轻人民群众医疗负担,要完善高值医用耗材价格形成机制,降低虚高价格,严控高值医用耗材不合理使用和健全监督管理机制,严肃查处违法违规行为。

此举旨在

①转变政府职能,加强社会管理②推进法治建设,促进行业健康发展

③明确监管责任,打击违法行为④减轻群众负担,切实维护群众利益

A.①②B.③④C.①③D.②④

【答案】D

【解析】高值医用耗材治理关系减轻人民群众医疗负担,要完善高值医用耗材价格形成机制,降低虚高价格,严控高值医用耗材不合理使用和健全监督管理机制,严肃查处违法违规行为。

此举旨在推进法治建设,促进行业健康发展,减轻群众负担,切实维护群众利益,②④符合题意。

转变政府职能,加强社会管理与此举无关,排除①。

明确监管责任,打击违法行为都不是此举的目的,③说法错误。

故选D。

13.(2019•北京清华附中高三月考)2019年4月15日,修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》公布,进一步扩大了政府信息主动公开的范围和深度,明确了政府信息公开与否的界限,完善了依申请公开的程序规定。

该《条例》的公布实施有助于

①促进政府职能转变、建设全能政府

②更好推进政府信息公开,切实保障人民群众依法获取政府信息

③推动提升行政机关处理政务公开工作的规范化水准

④发挥信息公开对维护政府权威的服务作用

A.①③B.②③C.①④D.②④

【答案】B

【解析】“建设全能政府”的表述错误,排除①。

修订后的《条例》扩大了政府信息主动公开的范围和深度,明确了政府信息公开与否的界限,完善了依申请公开的程序规定。

该《条例》的公布实施有助于更好推进政府信息公开,切实保障人民群众依法获取政府信息,推动提升行政机关处理政务公开工作的规范化水准,②③正确。

政府信息公开有利于打造阳光型政府,与维护政府权威无关,④排除。

故选B。

【点睛】政府承担重要的职能,但不意味着可以包办一切:

(1)在社会主义市场经济条件下,政府承担重要职能,但并不意味着政府可以包办一切。

(2)政府在行使其职能的过程中,不能出现“越位”、“错位”。

政府只能在法定范围内切实履行自己的职权,把该管的、能管的事情管好,做到依法行政,才会最广泛、最充分地调动一切积极因素,提高政府的效能。

(3)我们既不能认为“管得越多越是好政府”,也不能认为“管得越少越是好政府”。

政府应该在法定范围内,依法履行职权,把该管的管好,才能充分发挥政府的作用。

(4)我国正在建设服务型政府,根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。

14.(2020•山东高三)日前,国务院发布《2019年政务公开工作要点》,要求2019年政务公开工作要紧围绕党和政府中心工作及群众关注关切,着力提升政务公开质量,深化重点领域信息公开,完善政务公开制度规范,切实增强人民群众满意度、获得感,为促进经济持续健康发展和社会大局稳定发挥积极作用。

这表明

①政府的群众意识和服务意识不断增强

②政府及其工作人员的公信力不断提高

③国家保障公民的知情权和监督权逐步规范化

④实行政务公开、建设透明政府成为社会共识

A.①④B.②③C.①③D.②④

【答案】C

【解析】要求2019年政务公开工作要紧围绕党和政府中心工作及群众关注关切,着力提升政务公开质量,深化重点领域信息公开,完善政务公开制度规范,体现了政府的群众意识和服务意识不断增强,国家保障公民的知情权和监督权逐步规范化,故①③正确。

材料反映政府的群众意识和国家保障公民的知情权,没有涉及公信力不断提高,也没有反映建设透明政府成为社会共识,故②④与题意不符。

故选C。

15.(2020•浙江高考真题)2019年3月,中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》。

各级政府积极落实通知精神,通过精简文件、压缩会议数量和时长、规范考核和调硏等措施,努力为基层减负。

此举旨在

①缩小政府的职能范围②扩大基层政府的权力

③提高政府行政水平和工作效率④发扬政府求真务实的工作作风

A.①②B.①③C.③④D.②④

【答案】C

【解析】材料强调了各级政府积极落实通知精神,通过多种方式,为基层减负。

此举旨在提高政府行政水平和工作效率,发扬政府求真务实的工作作风,③④符合题意。

①说法错误,政府的职能范围没有缩小,不选。

②说法错误,没有扩大基层政府的权力,不选。

故选C。

16.(2019•云南高三月考)2019年9月1日,国务院正式发布《发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和三农发展的指导意见》。

依照《重大行政决策程序暂行条例》,本次意见出台前,有关部门先咨询有关专家;方案形成后再次向社会公开征求意见,并据此进行修改完善。

该暂行办法的出台,体现了

①坚持“从群众中来到群众去”的工作方法

②决策程序正当过程公平,坚持依法行政

③拓宽信息收集渠道,保障决策的科学性

④反映民意,保障公民的参与权和决定权

A.①③B.①②C.③④D.②④

【答案】B

【解析】本次意见出台前,有关部门先咨询有关专家;方案形成后再次向社会公开征求意见,并据此进行修改完善,该暂行办法的出台,体现了政府坚持“从群众中来到群众去”的工作方法,坚持依法行政,决策程序正当过程公平,①②正确且符合题意;材料能够看到政府重视信息的收集,但并没有看到拓宽信息收集渠道,排除③;公民有参与权而没有决定权,④错误。

故选B。

17.(2020•河南高三月考)《市场准入负面清单(2018年版)》的发布,标志着我国全面实施市场准入负面清单制度,负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体均可依法平等进入。

负面清单的发布

①有利于真正实现“非禁即入”,发挥市场在资源配中的决定性作用

②有利于激发市场主体活力,对各类市场主体区别对待,实现机会平等

③有利于政府加强事前监管,全面提高政府的行政办事能力和办事效率

④有利于推动相关审批体制、投资体制、监管机制和激励惩戒机制改革

A.①②B.②③C.③④D.①④

【答案】D

【解析】负面清单的发布有利于真正实现“非禁即入”,发挥市场在资源配中的决定性作用,使各类市场主体均可依法平等进入市场,平等地使用要素,公平竞争。

有利于推动相关审批体制、投资体制、监管机制和激励惩戒机制改革,①④符合题意;②中“对各类市场主体区别对待”说法错误;负面清单的发布不涉及政府加强事前监管,也不能全面提高政府的行政办事能力和办事效率,③与题意不符;故选D。

【点睛】说明在现代市场经济中政府该如何发挥作用。

①加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系;②完善市场规则,规范市场秩序,保证各种所有制经济依法平等参与市场竞争;③规范政府行为,综合运用三种手段,实施科学有效的宏观调控;④简政放权,激发市场活力,让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

18.(2019•武进区礼嘉中学高三月考)2019年10月10日,无锡某道路上跨桥发生桥面侧翻事故,造成3人死亡,2人受伤,事故原因系运输车辆超载所致。

该事件给政府工作人员的启示是

A.坚持依法执政,提高管理水平

B.克服懒政怠政,维护人民利益

C.自觉接受监督,杜绝工作失误

D.深化简政放权,提高行政效率

【答案】B

【解析】从材料可以看出,该事故原因系运输车辆超载所致,这给政府工作人员的启示是克服懒政怠政,加强道路运输监管,维护人民利益,B符合题意。

政府是依法行政,中国共产党坚持依法执政,A说法错误。

政府应自觉接受监督,减少工作失误,但不能杜绝工作失误,C说法错误。

材料给政府工作人员的启示与深化简政放权、提高行政效率之间没有直接关系,D与题意不符。

【点睛】政府怎么依法行政?

(1)要坚持依法治国基本方略,坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。

(2)坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。

(3)政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。

政府必须审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策、依法决策。

19.(2019•江苏省天一中学高三月考)2019年8月,国务院印发《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》,要求在适用自由贸易实验区各项开放创新措施的基础上,支持新片区以投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由等为重点,推进投资贸易自由化便利化。

这要求相关政府部门必须

A.坚持求真务实的工作态度,提高为企业服务的能力

B.履行基本职能,有效发挥作用,让每个人认可

C.坚持简政放权,提高公共服务水平

D.丰富行政监督形式,主动接受监督

【答案】C

【解析】本题考查政府原则、政府职能、行政监督。

坚持求真务实的工作作风,坚持为人民服务的工作态度,A错误。

错在“让每个人认可”,过于绝对化,B排除。

支持新片区以投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由等为重点,推进投资贸易自由化便利化,这要求政府坚持简政放权,提高公共服务水平,C符合题意。

材料未涉及丰富行政监督形式,主动接受监督,D不符合题意。

【点睛】政府工作的基本原则——对人民负责;政府在工作中如何贯彻对人民负责的原则?

(1)坚持为人民服务的工作态度。

(必须深入群众,关注民生,体察民情,尊重民意;不能损害人民利益,不能以权谋私,搞权钱交易。

(2)树立求真务实的工作作风。

(真抓实干;工作着力点放在研究、解决人民群众生产生活问题上)(3)坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

20.(2019•浙江杭州高级中学高三月考)进入2019年以来,“放管服”改革持续深化。

公安部公布,4月1日起,护照、内地居民往来港澳台通行证等证件实现“全国通办”;6月1日起,小车驾驶证“全国通考”,摩托车检验“全国通检”。

多项民生服务实现“全国通办”

①有利于让公民的权利得到更加充分的实现

②赋予人民更多的权利以满足人民的合理需要

③切实提高了政府科学决策和集约管理的水平

④表明政府强化服务职能和创新公共服务方式

A.①③B.①④C.②③D.②④

【答案】B

【解析】本题考查建设服务型政府。

多项民生服务实现“全国通办”有利于让公民的权利得到更加充分的实现,同时也表明政府强化服务职能和创新公共服务方式,①④入选。

“赋予人民更多的权利”说法错误,排除②。

民生服务实现“全国通办”是便民新举措,有利于让公民的权利得到更加充分的实现,也表明政府强化服务职能和创新公共服务方式,但并未表明提高了政府科学决策的水平,③不符合题意。

故选B。

20.(2019•河北安平中学高三月考)实现到2020年现行标准下农村贫困人口脱贫,消除绝对贫困问题,离不开政府的服务管理。

下图启示我们,政府在扶贫工作中需要

A.坚持依法行政,加强对权力的制约和监督

B.树立求真务实的工作作风,因人因户施策

C.坚持从群众中来到群众中去,尊重群众意愿

D.坚持为人民服务的工作态度,高度关注民生

【答案】B

【解析】漫画中,对于扶贫对象,不再使用原先的大水漫灌的扶贫方式,而是针对于不同的人不同的户采取有差别的扶助方式,这就需要政府工作人员厘清不同人不同户的不同情况,要树立求真务实的工作作风,因人因户施策,切实的真正的做好扶贫工作,B说法正确。

材料强调的是政府需要切实的做好扶贫工作,没有体现出对权力进行制约和监督,A排除;漫画中没有体现出坚持从群众中来到群众中去,尊重群众意愿以及坚持为人民服务的工作态度,高度关注民生,CD排除。

22.(2019•新疆行知实验学校高三月考)2019年5月27日至28日,全国公安机关执法规范化建设推进会在江苏南京召开,会议提出,要总结推广一批“教科书式”执法案例,通过理论学习、正反典型案例剖析,教育引导广大民警防止发生粗暴执法事件。

推广“教科书式”执法意在

①实现执法活动的规范化,促进文明执法

②减少现场执法流程,提高执法效率

③实现法定职责必须为、法无授权不可为

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